關於試點方案 篇1
為全面掌握我縣中藥材資源狀況，順利完成中藥資源普查試點工作任務，根據《市衛生局關於印發市中藥資源普查試點工作方案的通知》要求，結合我縣實際，特制訂本方案。
一、工作目標
（一）選取中藥材資源豐富、具有本土產地道藥材、大宗品種藥材和珍稀瀕危藥材的區域開展中藥材資源普查。初步確定以興隆、木葉、蒼嶺等中高山鄉鎮為重點，按照由高山鄉鎮到中高山鄉鎮再到河谷鄉鎮的順序開展普查，確保全縣中藥資源普查工作覆蓋率不低於85%。
（二）全面開展野生藥材分布集中區域的普查，栽培和養殖藥材的種養殖與加工技術的普查，藥材需求與供求關係的普查。
（三）更加全面、巨觀地掌握我縣中藥資源的整體情況，有效保護併合理利用中藥資源，為制定中藥產業發展規劃提供科技支撐，為本土產地道藥材的種植、加工一體化布局提供技術支撐，為招商引資提供新亮點。
（四）深入分析中藥資源減少與瀕危的原因，為制定中藥資源保護措施提供科學依據，為建立中藥資源保護區提供可靠信息。
（五）探索全縣中藥資源普查的組織與管理方式，特別是企業參加普查的組織方式，探索普查隊伍的組建模式，探索普查方案的可行性與可操作性；發現問題，總結經驗，為全縣乃至全市中藥資源普查工作的全面開展夯實基礎。
（六）充分利用中藥資源普查成果。在摸清中藥資源家底的基礎上，建立中藥資源普查資料庫、中藥資源共享平台、中藥標本館、中藥種質資源庫、中藥資源動態監測系統與預警體系，為中藥產業的可持續發展提供依據，為生物多樣性研究奠定基礎。
二、工作步驟
全縣中藥資源普查試點工作時間為3月至12月。
（一）準備啟動階段（3月）
開展中藥資源普查準備工作，成立中藥資源普查工作領導小組和普查辦公室。制定調查路線和調查方法，確定調查品種。做好中藥資源普查試點啟動工作：一是組織開展全縣中藥人才以及技術專家的調查，組織填寫《土家族苗族自治縣中藥資源普查專家推薦表》，建立《土家族苗族自治縣中藥資源普查專家庫》，為組建調查隊做好準備；二是開展從事中藥資源種植與野生撫育的中藥生產企業的調查，為確定企業參加中藥資源普查做好準備；三是組織普查預備隊員接受市級技術培訓，經培訓考試合格的人員才能成為普查員並持證上崗。
（二）培訓實施階段（4月）
組建普查隊，開展普查知識技術培訓。開展中藥材產量與流通渠道調查、種植中藥材的外業調查、傳統醫藥知識的走訪調查及中藥資源消長原因的調查工作。啟動中藥動態監測系統平台的硬軟體建設。
（三）野外調查階段（5月—10月）
重點開展中藥資源野外調查工作，收集黃連、青蒿、金銀花等13種種質資源藥材、土樣，並進行種質資源質量評價。對半夏等3種野生藥材資源進行動態監測，定期觀察以上藥材生長發育情況，掌握野生資源自然變化。開展內業整理與普查數據的輸入工作。動態監測系統投入試運行，預警信息分析和發布系統啟動建設。
（四）總結評估階段（11月—12月）
按照全市統一部署，開展中藥資源補充調查。繼續開展內業整理與普查數據的輸入工作。配合建設市珍稀瀕危中藥資源資料庫、市中藥資源動態監測系統及市中藥資源預警系統。總結評估中藥資源普查工作。
三、工作要求
（一）強化領導，建立健全普查機構。此次中藥資源普查試點工作時間緊，任務重，涉及面廣，工作要求高，為確保普查工作順利開展，縣上成立縣中藥資源普查試點工作領導小組，由分管衛生的副縣長任組長，縣衛生局主要負責人任副組長，縣衛生局、農委、財政局、科委、林業局、旅遊局、中醫院等相關單位主要負責人為成員，負責全縣中藥資源普查試點工作的組織領導和綜合協調。領導小組在縣衛生局設立辦公室，由縣衛生局分管負責同志兼任辦公室主任，負責處理日常事務。各鄉鎮、縣級有關部門也要成立相應組織機構，抽調業務骨幹專門負責該項工作，確保中醫藥資源普查試點工作各項任務全面完成。
（二）積極配合，主動參與普查工作。中藥資源普查試點工作是一項利國利民的大事，對於保護好、開發好、利用好中藥資源，保障人民民眾中醫藥服務需求，加快推進中醫藥事業發展意義重大。縣級有關部門務必高度重視，調動一切可用的人力、物力資源，積極支持和參與中藥資源普查試點工作，全力為普查工作提供保障。各鄉鎮要主動配合，在人員、車輛、住宿等方面給予普查隊支持和幫助，確保普查工作順利開展。
（三）嚴格規範，合理使用普查經費。此次中藥資源普查，上級財政安排了一定的普查經費，主要包括野外普查交通費、標本製作與鑑定等外業整理費、設備和材料配置費及項目普查補助等。衛生、財政等部門要加強項目經費管理，嚴格按照國家財政專項資金管理的有關規定，專款專用。各有關單位要自覺接受縣中藥資源普查試點工作領導小組的監管和指導，科學合理使用普查經費，切實提高資金使用效益。
關於試點方案 篇2
為促進我縣農業持續穩定發展,加快傳統農業向現代農業轉變,不斷提升農村保險服務水平,實現農村民生持續改善和社會安定祥和,根據《農業保險條例》(國務院令第629號)和陝政辦發〔20xx〕30及延金融發〔20xx〕35號要求,結合我縣實際，特制定本方案。
一、基本原則
遵循“政府引導、政策支持、依法合規、自主自願、協同推進”的基本原則，堅持政府組織推動、社會各方積極參與、農民民眾自願投保、保險公司市場化運作的互動工作體制，確保農業保險工作高效有序開展。
二、試點品種
按照上級安排,我縣試點品種為玉米。
三、試點區域
為了有效地開展工作，經過調研，決定在鄉、三個行政村中分別進行試點，試點規模10000畝。
四、保障金額、保險費率及財政補貼標準
玉米保險金額每畝為400元；保險費率為4.9%；保費19.6/畝；財政補貼75%（其中中央財政補貼40%，省財政補貼25%，市、縣兩級財政共補貼10%）。
五、保險責任和理賠標準
政策性農業保險單個險種保險契約全省統一費率、統一條款。保險責任和理賠標準以保險契約為準。各承辦機構不得擅自修改保險契約內容，按契約執行。
六、工作要求
（一）加強組織領導。成立縣玉米保險試點推廣工作領導小組，組長由主管副縣長擔任，副組長由縣金融辦主任、縣財產保險公司經理擔任，成員單位由財政局、農業局、林業局、畜牧局、氣象局、鄉政府組成，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣金融辦，辦公室主任由縣金融辦主任擔任，負責全縣農村玉米試點保險工作的組織、協調、指導等工作。
（二）強化責任落實。鄉政府要指定一名副職具體負責本轄區工作的組織協調，並在每一個行政村指定一名協管員，配合縣財產保險公司開展玉米試點保險工作，將具體工作落實到村、普及到戶。
（三）加大宣傳力度。縣財產保險公司要充分利用電視台、LED顯示屏等載體及發放宣傳單，切實加強宣傳，確保此項工作家喻戶曉。
（四）強化監督檢查。由金融辦牽頭，縣政府督查室、縣考評辦參與，對全縣玉米試點保險工作開展情況進行監督檢查，並對年度完成任務進行考核。縣財產保險公司要設立專門承辦與服務部門，指派專人負責全縣玉米試點保險業務辦理工作，確保參保、理賠等工作有序開展。
關於試點方案 篇3
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(20xx-20__年)》指出，要“努力培養造就數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創新人才”。為了儘快推進拔尖創新人才培養改革試點，教育部、中組部、財政部共同實施了“基礎學科拔尖學生培養試驗計畫”。江蘇省積極啟動拔尖創新人才培養基地試點項目，並已通過國家教育諮詢委員會評審、同意備案。
經鎮江市教育局推薦、江蘇省教育廳批准，我校被確定為“江蘇省拔尖創新人才培養實驗基地”，並與清華大學等單位合作，共同舉辦“拔尖創新人才培養實驗班”。同時，我校被鎮江市教育局確認為熱點高中“自主招生學校”。
一、指導思想和基本原則
（一）遵循“三個有利於”的指導思想。有利於貫徹黨和國家教育方針、推進中國小實施素質教育；有利於推進中國小教育改革、培養學生創新精神和實踐能力；有利於全面提高教育質量、為高一級學校輸送拔尖創新人才。
（二）遵循“三個堅持”的原則。堅持積極推進、穩妥操作的原則，堅持評價方法多元化和評價主體多元化的原則，堅持公正、公開、公平的原則，力求全面、客觀、科學地評價學生的綜合素質。
二、開班計畫
3個班，120人左右。
三、推薦與報名
（一）報名條件
20xx年入學，具有陽丹市學籍的國中學生；熱愛祖國，遵紀守法，品行端正；文化成績優秀，在開拓創新方面有特長；身體健康。
（二）報名程式
1.個人申請：填寫《省丹中第三屆“拔尖創新人才培養實驗班”選拔報名表》，表格請從省丹中網站下載。
2.學校推薦：由所在學校依照學生綜合素質進行初審，按分配參加考試的人數推薦參加選拔的學生，名單由所在校公示不少於三日。
3.資格審查：由所在學校統一到我校辦理報名手續。報名時應帶“選拔報名表”、“學校報名匯總表”、考生戶口本原件及複印件、獲獎證書原件及複印件。我校根據有關規定進行資格審查，合格者發給參選資格證。
4.報名、考核費用：150元/生
四、考核辦法
（一）筆試
7:30—9:30 數學（160分）
10:00—11:30 理綜（100分，含物理、生物、信息等方面的內容）
13:30—15:30 語文（120分）
16:00—17:40 文綜（120分，含英語、政治、歷史、地理、藝術等方面的內容）
（二）面試對象的確定
1.根據筆試成績，按分配指標數1：1的比例，劃定各校的面試分數線，從高到低確定面試對象。筆試總分相同，以數學、語文兩科成績之和排序；數學、語文兩科成績之和相同，以數學成績排序；若數學成績仍相同，則均確定為面試對象。
2.城區國中名額分配到校，在各校分配指標數範圍內確定面試對象。農村國中在分配指標總數內確定面試對象20人（生源數200人以上的，每校最多不超過2名，生源數200人以內的，每校最多不超過1名）。
3.具有陽丹市戶口的考生，在各校分配指標數範圍內確定面試對象；非陽丹市戶口、筆試成績達到一定分數的考生，不占用本校的分配指標。
（三）面試
面試主要考核學生的創新思維能力和綜合素質。面試結論分為“合格”與“不合格”兩種。
五、培養對象確認
在筆試成績和面試的基礎上，結合學生的綜合素質，擇優確認培養對象，並報市教育局備案。
六、日程安排
1.報名日期：6月25日—6月28日（個人申請、學校推薦、公示）。
2.資格審查：6月29日（各國中學校派專人到丹中辦理相關手續，交紙質報名表和電子版匯總表）
3.考核日期：
7月1日 筆試；
7月3日 確定面試名單；
7月5日 面試；
7月8日 公布培養對象名單。
關於試點方案 篇4
電網公司智慧財產權試點示範工作實施方案 class=>為貫徹落實《合肥市企事業單位智慧財產權試點示範工作意見》（合知〔20xx〕84號）檔案精神，切實加強公司智慧財產權管理，現結合公司實際，制定如下實施方案：
一、指導思想
開展智慧財產權試點示範工作，是為了推進實施智慧財產權戰略，推進公司自主創新體系建設，全面提高公司運用智慧財產權制度的能力水平和自主智慧財產權擁有量，提升競爭力，努力使公司成為合肥市智慧財產權試點示範單位。
二、主要內容
（一）成立組織。公司成立由總經理江峰任組長，副總經理張俊生、何鳴任副組長的智慧財產權管理領導小組，領導小組下設辦事機構辦公室，總經理工作部主任李光宇為辦公室主任，配備專兼職人員辦公，落實辦公經費。
（二）健全制度。建立健全智慧財產權管理各項規章制度，包括智慧財產權管理制度、保密制度、智慧財產權利益分配和獎勵制度、智慧財產權權益維護制度、智慧財產權信息利用制度和技術資料檔案管理制度等。
（三）教育培訓。通過智慧財產權法律法規和相關知識的教育培訓，提高公司決策層的智慧財產權意識，增強專業技術人員運用智慧財產權制度提高新技術新產品的研發能力和水平，增強經營管理人員把智慧財產權制度融入到生產經營各個環節中的能力和水平。通過教育培訓，使智慧財產權法律法規和相關知識在員工中的普及率達到50，在決策層、專業技術人員和經營管理人員中的普及率達到80；培訓1名能有效管理和妥善處理智慧財產權事務的專兼職人員。
（四）文獻資料收集。開展智慧財產權信息特別是專利文獻信息的收集和利用，建立公司主導產品或主要研發方向中外專利資料庫，以建立專利資料庫為基礎，開展主導產品或主要研發方向的專利信息分析與利用、智慧財產權或專利戰略研究制定工作，為實施智慧財產權戰略打下基礎。要通過專利信息分析，在了解同類產品或技術的.國內外發展態勢、市場狀況，尤其是競爭對手的新技術、新產品開發動態的基礎上，從專利申請、專利實施（包括專利轉讓和許可等）、專利保護等各個環節出發，制定符合本單位實際、總體推進與分步實施相結合的專利戰略。公司要以專利戰略的研究制定為主要內容，研究制定包括商標、計算機軟體、積體電路布圖設計等智慧財產權種類的智慧財產權戰略。
（五）專利申請和實施。要以創新成果的專利申請和實施為主要內容，抓好註冊商標、積體電路布圖設計、計算機軟體等的申請（登記）和實施工作，提升擁有和實施自主智慧財產權的數量和質量。通過開展試點示範，公司的專利申請量增幅要達到20以上，專利實施率達到50以上。
三、工作步驟
第一階段（20xx年1月至2月）：成立以公司主要負責人為組長的試點示範工作領導小組及辦公室，制定工作方案並組織實施。
第二階段（3月至5月）：建立起比較完善的智慧財產權管理制度及其運行機制，做到制度、機構、人員和經費“四落實”；組織智慧財產權培訓班。
第三階段（6月至7月）：建成主導產品或主要研發方向專利文獻資料庫，開展專利信息的分析與利用、專利（智慧財產權）戰略研究制定工作。
第四階段（8月至9月10日）：試點示範工作方案得到全面落實，試點示範的各項工作全面完成。
四、幾點要求
（一）提高認識，強化組織領導。開展智慧財產權試點示範工作是公司提高核心競爭力的重大舉措，公司各級各部門要高度重視，齊抓共管，切實把各項工作部署認真落到實處。
（二）加大投入，提供財力支持。為了抓好試點示範工作，公司將提供專項資金支持，專項資金用於在試點示範期間內的智慧財產權申請（登記）、專利文獻資料庫的建立、專利（智慧財產權）戰略研究和制定、智慧財產權教育培訓等有關費用的支出。
（三）邀請專家，指導工作開展。在試點示範工作中，公司將邀請省市科技廳局的有關專家指導建立健全智慧財產權管理制度及其運行機制，適時制定智慧財產權管理制度示範文本，幫助開展智慧財產權教育培訓，協助建立和更新專利文獻資料庫，指導開展專利（智慧財產權）戰略的研究和制定工作。
關於試點方案 篇5
企業是市場經濟的主體，又是科技創新的主體。做好企業的專利工作，對於提高企業技術創新能力，參與市場競爭，實現兩個根本性轉變，都具有十分重要的意義和不可低估的作用。充分依靠和運用專利制度，使之成為促進企業技術創新的重要動力機制和保護機制，促進形成企業自主智慧財產權。要採取切實可行的措施，把專利工作切實納入企業的技術創新、生產、經營等各個環節中去，提高企業在國內、國際市場上的競爭能力，促進擁有自主智慧財產權的產品、產業的形成和發展。
一、企業專利試點工作的指導思想為了適應加入wto的需要，大力推進我市企（事）業技術創新工作，促進全市科技、經濟發展，參照國家知識產權局、國家經貿委聯合下發的《關於開展全國企業專利試點工作的通知》精神及作法，指導全市企（事）業專利工作深入開展。本著“試點先行，積累經驗，以點帶面，積極發展”的方針，擬選擇若干家企（事）業作為試點單位，予以積極指導，促使這些企（事）業在專利文獻運用、專利申請、專利產權管理、專利技術實施、產業化、專利保護等方面先行一步，起到專利工作示範作用，從而推動全市企（事）業專利工作健康發展。
二、專利工作試點企（事）業應具備的條件凡我市內企（事）業單位具備下列條件之一者，可申請列入全市企（事）業專利工作試點單位：
1、已建立了專利工作規章制度，確定了專利工作的主管領導，設立了專利工作機構，配備了專職或者兼職的專利工作人員，專利制度的功能、作用已得到發揮的企（事）業。
2、專利產品已成為企（事）業的支柱，並具有可觀的市場前景。
3、專利技術實施效益好的企（事）業。
4、專利技術套用或專利戰略運用形成新的經濟成長點的企（事）業。
5、開展現代企業制度試點的企業單位。
6、已擁有一件以上高新技術專利，並開發為市場暢銷或知名品牌產品的企業。
三、專利工作試點企（事）業及產業化示範工程單位工作重點被列入全市企（事）業專利工作試點的單位。要根據自身條件和需要，制訂試點方案，遵照《企業專利工作管理辦法》積極開展工作。試點工作中要特別注意抓好以下幾個主要環節：
1、充分利用專利信息，提高企（事）業科技水平和技術創新能力。增強企（事）業利用專利信息的意識，把對專利信息的.利用逐步納入到科研、生產活動中。有條件的應儘快建立專利文獻資料庫，隨時掌握國內外動態，積極開展專利文獻檢索工作。在科研立項、產品開發、技術引進以前要進行必要的專利文獻檢索、分析和論證，避免低水平重複研究，避免侵犯他人的專利權，提高科研立項和產品開發工作的起點和水平。在技術引進、消化吸收的過程中，要注意專利信息的利用，並爭取在引進技術的基礎上進行技術創新。
2、增強專利保護意識，制訂和運用專利戰略。企（事）業完成發明創造後，對適宜申請專利保護的，要及時申請專利，使專利保護與市場開發結合起來，把專利保護納入企（事）業單位的經營管理體制中，以提高產品的競爭能力，保護國家和企（事）來單位自身的合法權益。特別要注意處理好專利申請與科技成果鑑定之間的先後關係，凡要申請鑑定的技術或產品，首先應辦理專利申請，待獲得專利申請後，再組織科技成果鑑定、新產品發布會或新產品展覽（銷）會，以免喪失新穎性而失去獲得專利資格。結合現代企業制度的建立，開展專利戰略研究，掌握相關領域國內外的技術發展方向和目標，制定出專利進攻和專利防禦戰略，指導本單位開展技術創新和參與市場競爭，使之能得到整體和長遠的發展。
3、完善企（事）業專利工作管理制度，培訓專利工作人員。確定企（事）業專利分管領導，指導專人負責。有條件的要設立專利工作機構，從組織上保障專利工作的順利開展。同時制定專利管理辦法，完善專利管理制度，使本單位開展專利工作有章可循，並將專利工作納入經營管理體制之中，以適應企（事）轉制和建立現代企業制度的需要。積極培訓專利工作隊伍，不斷提高專利工作人員的素質，使其在發明創造、專利申請、專利文獻檢索、專利產權管理、專利技術實施、專利保護等方面發揮積極作用。
4、建立智慧財產權管理制度，加強智慧財產權的保護，建立和完善社會主義市場經濟體制和現代企業制度，需要明晰企（事）業的產權，包括有形資產和無形資產。要制定專利產權管理辦法，維護國家、單位和發明人的合法專利權益。在簽訂研究、開發契約中，必須明確專利申請權和專利權的歸屬。企（事）業轉讓專利權、以專利權入股、許可他人實施專利技術等，須進行專利資產評估。
大力開展產、學、研聯合，促進專利技術產業化。一是實施企業自身的專利技術；二是將高等院校和科研院所的專利技術引進到企業共同進行中試和產業化：三是企業根據市場需求，與高等院校和科研院所、開發新產品。通過專利技術產業化和商品化，形成擁有自主智慧財產權的民族工業，創立一大批專利名牌產品，以占領國內外市場。四、專利試點企（事）業的申報與確定列入全市企（事）業專利工作試點單位，須由具備條件的單位提出申請，經各縣（區）科技局、智慧財產權管理機構推薦，各縣（區）只能推薦1-×個單位。經市知識產權局審批後報省知識產權局確定。經審批確定的專利試點單位，要定期填報專利試點工作情況登記表。
五、政策措施
1、試點單位研究、開發、生產、經營的專利技術和專利產品可優先考慮列入全市專利技術專項資金項目，並按有關規定給予資助。
2、列入試點的企（事）業單位，將對其智慧財產權的申報費用給予一定的資助。
六、試點時間
試點時間自申請批准之日起，時間為2年。
七、考核和獎懲**市知識產權局成立企（事）業專利試點工作領導小組，具體負責專利試點工作的審定、考核和獎懲。凡被列入全市企（事）業專利工作試點單位，每年要考核一次。考核內容為專利試點主要內容，考核評價指標另定。考核合格者，可繼續列入試點單位，對其中取得明顯經濟效益、產業化進程較快的企（事）業經評定可授予《**市企（事）業專利工作先進單位》榮譽稱號，並對有突出貢獻人員予以表彰、獎勵。考核不合格者取消試點資格。
八、總結與推廣各縣（區）科委、智慧財產權管理部門要切實加強對試點單位的工作指導，幫助研究解決工作中遇到的具體問題，及時總結推廣有普遍指導意義的經驗，以推動全市專利試點工作的開展。各縣（區）要根據本地實際情況，再選擇幾家企（事）業單位作為本地區、本部門、本行業的專利試點單位，參照本方案有關條款，開展專利試點工作，並將專利試點情況報送市知識產權局。企業專利試點策劃方案曾老師
關於試點方案 篇6
為深入貫徹落實《社會救助暫行辦法》（國務院令第649號）和《內蒙古自治區開展“救急難”試點工作方案》，解決民眾生活中可能遭遇的突發性、臨時性、緊迫性困難問題，充分發揮社會救助的整體功能，有效防止衝擊社會道德和心理底線事件的發生，結合我旗實際，制定如下實施方案。
一、基本情況
烏審旗位於鄂爾多斯市西南部、內蒙古自治區最南端，東南與陝西省榆林市接壤，是自治區南下北進的重要通道，享有自治區“南大門”的稱譽。全旗總面積11645平方公里，下轄6個蘇木鎮59個嘎查村；總人口13.33萬人，其中少數民族占30%。
20xx年全旗完成民生投入15.4億元，占公共財政預算支出的54%。城鎮居民人均可支配收入和農牧民人均純收入分別達34005元和12824元。城鄉居民低保標準分別達每人每月560元和400元，城鎮低保保障2768人，發放保障金1452萬元，人均補差437元/月，達到保障標準的78%，其他補助621萬元；農村低保共保障6480人，發放保障金2488萬元，人均補助3840元/年，達到保障標準的80%，其他補助496萬元；五保集中、分散供養標準分別達到每人每年10000元和6000元，共保障332人，發放資金286萬元；發放城鄉醫療救助金136萬元，救助210人/次；發放臨時救助資金27萬元，救助490人次。此外，我旗還建立了住房救助、教育救助、司法援助等制度，形成了較為完善城鄉社會救助保障體系，保障和改善民生能力不斷提升，經濟發展的普惠性不斷增強。
二、工作目標
以托底線、救急難、可持續為目標，對遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致生活陷入困境的家庭給予急難救助，在救助的範圍上做到全覆蓋、在救助的標準上立足托底線，堅持量力而行，盡力而為，在救助程式上做到困難民眾救助有門、受助及時，在救助內容上拓展個性化、多樣化的服務，努力使困難民眾生存有尊嚴，生計有保障，生活有盼頭，保持追求幸福生活的信心，防止衝擊社會道德和心理底線事件的發生，確保社會和諧穩定，使全體人民共享改革發展的成果。
三、救助範圍
開展“救急難”工作，具體包括在本旗出現的所有需要急難救助的（含非本旗戶籍常住人口）的以下類型人員：
1、已納入城鄉低保、特困人員供養等其他專項社會救助範圍，但由於特殊原因（如遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病、子女就學等）仍導致基本生活暫時出現較大困難的家庭。
2、因遭遇自然災害、火災、交通事故等突發事件、意外傷害，在扣除各種賠償、保險救助等資金後，個人負擔仍然較重，導致家庭基本生活難以維持的家庭。
3、因患各種大病、重病，在扣除新型農村合作醫療、城鎮居民基本醫療保險、醫療救助和其他社會幫困救助資金後，因個人負擔的醫療費數額較大（包括個別未繳納各類保險而患重特大疾病的家庭），直接導致基本生活難以維持的家庭。
4、在本旗範圍內發現的流浪乞討人員。
5、其他特殊原因造成家庭生活特別困難的城鄉家庭，經其他救助措施幫扶後，基本生活仍然難以維持的。
四、工作任務
我旗開展“救急難”試點工作，重點實施“123”重點任務。
（一）設立一項基金
設立“救急難”公益基金，以旗委政府牽頭，動員、引導本地具有影響力的社會組織、駐地企業捐贈募集資金，動員黨政機關、社會團體、個人捐款，同時積極爭取旗財政、上級部門為基金注入資金，爭取建立資金較為充裕的“救急難”公益基金，為開展“救急難”工作建立資金保障。基金主要用於臨時救助以及醫療救助資金不足或不到位時，解決困難民眾急難救助。
（二）完善兩項重點制度
實施“救急難”工作，目標是托底線，救急難，因此要按照《社會救助暫行辦法》規定明確臨時救助、醫療救助和住房救助、教育救助、就業救助的職責。重點完善臨時救助、醫療救助在“救急難”工作中的主要功能和作用
1、完善臨時救助制度。在原《烏審旗城鄉困難家庭臨時救助辦法》的基礎上，進一步擴大救助範圍，注重“全覆蓋”和“救重點”的統一，既要覆蓋所有遭遇突發性、臨時性生活困難的居民家庭，又要做到對低保等困難家庭的重點救助；進一步提高救助標準，立足“托底線”，與我旗經濟社會發展水平相適應，重點解決民眾基本生活燃眉之急；進一步簡化申請審批程式，注重“規範管理”與“方便快捷”統一，既要嚴格執行審核審批程式，又要突出救急救難的制度特點，縮短審批時限，增強救助實效。
2、完善醫療救助制度。進一步完善《烏審旗城鄉醫療救助工作實施方案》，在救助對象範圍上覆蓋所有貧困居民以及因病致貧居民；在就醫用藥範圍上適當放寬，用藥目錄、定點醫療機構等應與大病保險相一致，逐步取消就醫用藥限制；在救助程式上簡化結算程式，推進“一站式”即時結算服務；在制度銜接上加強與基本醫療保障、大病保險、商業保險等相關制度的有效銜接，充分發揮制度合力。
（三）建立三項工作機制
——建立主動發現報告機制。以公安機關、蘇木鎮政府、嘎查村（社區）、社會組織、社工組織、志願者服務團隊等與民眾聯繫密切的工作機構為依託，充分發揮基層公安、蘇木鎮、嘎查村（社區）、社會組織、社會工作者和志願者作用，主動發現、及時救助，第一時間採取幫扶、疏導和干預措施，切實做到早發現、早救助。蘇木鎮開通社會救助熱線，暢通困難民眾申請救助和有關人員報告急難情況渠道。
——建立一門受理、協同辦理機制。在各蘇木鎮便民服務大廳設立“社會救助”視窗，專人負責社會救助申請受理或轉辦工作，受理工作具體分為即時辦結，限時辦理，即時辦理需要相關部門在接到救助申請後立即協同辦理，對轉辦事項加強部門配合，確保困難民眾求助有門，受助及時，工作目標和救助標準按新《臨時救助辦法》和《城鄉醫療救助方案》規定執行。
對急難求助資金需求大、超過規定標準的，對面臨急難問題有可能採取錯誤行為甚至極端行為的，蘇木鎮和旗縣民政部門在積極救助、及時干預的同時，要及時向政府上報情況，向有關部門通報情況，提出解決方案，明確支持條件，確保及時解決問題或採取必要工作措施，防患於未然。對於提出不合理要求的對象，應耐心做好政策解釋工作。積極爭取同級黨委、政府完善制度安排，健全救急難工作機制和保障措施。
——建立社會力量參與社會救助機制。建立社會力量參與社會救助培育扶持優惠政策，為社會力量參與社會救助創造條件，提供便利，充分發揮專業服務機構和社會工作者在“救急難”方面的優勢，為救助對象提供社會融入、能力提升、心理疏導等專業服務，推動社會救助由單獨物質救助向物質救助、精神慰籍、心理疏導、能力提升等綜合救助服務轉變。
五、實施步驟
（一）組織動員階段（20xx年5月—6月）
旗政府成立“救急難”工作領導小組，細化各部門職責分工，形成政府主導，各部門齊抓共管，共同參與的工作格局。結合地方實際，制定切實可行實施方案，召開領導小組會議，安排部署“救急難”各項工作。
（二）完善制度階段（20xx年6月—7月）。
修訂完善現行《烏審旗城鄉困難家庭臨時救助辦法》、《烏審旗城鄉醫療救助工作實施方案》，根據我旗經濟社會發展水平，廣泛徵求社會各界意見，按照救助範圍全覆蓋、救助標準托底線、救助程式方便快捷的要求，力求使方案設計達到“托底線、救急難、可持續”的要求。
（三）籌集資金階段（20xx年6月—8月）
爭取旗政府追加“救急難”資金預算，並爭取上級部門資金投入，為“救急難”工作開展提供資金保障。同時啟動“救急難”公益基金審批報批程式，成立基金籌委會和基金委員會，開展基金設立工作，廣開渠道為基金籌措資金。
（四）實施救助階段（20xx年9月）
根據試點工作方案，實施救助工作。通過基層工作人員和社會工作者，主動發現急難對象實施救助。開通社會救助熱線，在蘇木鎮政務大廳設立社會救助視窗，方便困難民眾求助。同時通過政府服務購買方式或者志願服務的方式，對救助對象提供社會融入、能力提升、心理疏導等專業服務，彌補物質救助的不足，真正做到“送溫暖，送到家”。
六、保障措施
（一）強化組織領導
成立以旗政府“一把手”任組長、分管副旗長任副組長、相關部門主要領導為成員的“救急難”領導小組，具體負責試點工作的組織領導和統籌協調，確保各項重點工作任務的落實。
（二）加大財力保障
根據歷年來臨時救助、城鄉醫療救助支出情況，考慮到臨時救助範圍的進一步擴大，醫療救助封頂線的進一步提高及二次救助，用藥目錄的調整放寬等情況，爭取旗財政按照全旗人口每人10元的標準安排預算，並為“救急難”基金注入啟動基金。
（三）開發設定社工崗位
積極爭取旗委政府開發設定社會工作崗位，尤其在城鄉社區大力設定社會工作崗位，發揮社會工作者專業服務，為社區居民提供養老服務、社會救助、就業服務、心理疏導、婚姻家庭服務、殘疾人服務、青少年服務等社會工作服務，逐步實現社會工作專業服務社區全覆蓋。
（四）完善各項救助制度銜接機制
加快完善各項救助制度銜接機制，最低生活保障為城鄉特困人員供養解決基本生活問題；醫療、住房、教育等救助制度解決專項救助問題；臨時救助解決突發問題；社會力量幫助解決個性化突出問題。要加強部門配合，完善辦理、轉辦流程，努力形成社會救助分工協作、齊抓共管、整體推進的良好局面。
（五）加強信息共享
加強民政系統內部業務信息共享，通過家庭收入核對平台、優待撫恤、福利津貼等信息，為主動發現急難對象和準確判斷急難情形提供依據。加強與公安、衛生、教育、住建、人社、保險等與社會救助工作相關部門的信息共享，在做好為各相關部門提供低保對象、特困人員基本信息的同時，及時了解掌握各類專項救助和慈善救助開展情況。
（六）建立督辦制度
建立“救急難”工作督查督辦和責任追究制度，明確責任追究範圍，落實發現、報告、受理、審核、審批或轉辦等各個環節的責任人和工作要求，對各類“救急難”事項，特別是一些影響較大或帶有苗頭性的急難事項，加大督查督辦力度，對因責任不落實、相互推諉、處置不及時等造成嚴重後果的單位和個人，配合有關部門給予嚴肅處理。
關於試點方案 篇7
根據市縣農機局，財政局《關於印發20xx年農機深松整地作業補助試點工作實施方案的通知》今年縣安排給我鎮1000畝。在我鎮部分村適宜區域開展農機深松整地作業補助試點工作。為實施好今年農機深松作業補助試點工作，結合我鎮實際制定本方案。
一、實施農機深松整地作業的意義
機械化土地深松作業，是提高土地蓄水保墒能力和抗旱防澇能力，有效提升糧食增產能力，促進糧食增產，農民增收的重要手段。機械化深松在不翻土和不打亂原有土層結構的情況下，打破堅硬的犁 底層，加厚鬆土層，不僅可有效提高土壤的透水，透氣性能，提高土壤蓄水保墒能力，還因鬆土層的加厚，吸水能力的增強實現澇情的有效緩解。與深耕作業深翻土地相比較，深松作業工作阻力小，工作效率高，作業成本低。同時深松時不反動土壤，不僅防止了破壞土壤團粒結構，土層分布，保證作物及時從土壤正常吸收水分和養料，還可以保持地表的秸稈，殘茬覆蓋，有效防止土壤的風蝕與水土流失。
實踐證明，機械深松可使雨水，雪水下滲，形成巨大的土壤水庫，減少水土徑流，減少水分蒸發，使伏雨、冬雪春用、旱用確保墒情。一般說，深松地塊比不深松地塊在0-100厘米土層中可多蓄-2毫米的水分，0-20厘米的土壤平均含水量比傳統耕作一般增加24-718%。可有效實現天旱地不旱，減少灌溉次數。機械化深松適應各種土質，對中低產田作業效果更為明顯。
二、任務安排
今年我鎮計畫在xx社區和鞠家窯社區部分村和發牛社區部分村土地地塊較好的，以糧食生產為主，平整耕地為重點的地方，確保我鎮實施20xx年農機深松整地作業補助試點區域。重點在糧食高產創建示範區域化種植、規模化經營程度高的區域結合實施，儘量集中成片。
三、具體工作要求
（一）規範作業模式，保證作業質量。
我鎮土地適宜深松作業加旋耕。農機深松整地作業深度應達到2厘米以上，要求基本無漏松、深淺基本一致。聯合深松作業模式要求做到田面平整，土壤細膩，基本沒漏松，深淺基本一致。
（二）明確補助對象，補助標準補助程式。
農機深松補助對象為合作社，是定額補助，補助為每畝元，三年內同一地塊只能補助一次。程式為先作業後補助，先公示後兌現的原則。
我鎮開展深松作業的拖拉機必須為四驅100馬力以上。明確作業任務，根據下達的任務，分到社區村。
（三）明確質量監督。
每村要明確村內一名幹部為質量監督員，對作業過程質量進行跟蹤檢驗和監督，並接受上級工作人員的檢查督導，保證作業質量和面積，並設立深松作業質量監督和投訴電話，縣農機局，xx鎮政府
明確地塊，在鎮政府、村領導協助下，農機合作社與各村簽訂契約報上級部門備案。作業契約在村務公開欄公示7天，契約中明確作業地塊作業面積、作業模式、作業時間、作業質量、收費方式、作業價格、個人支付、作業確認及兌現。
(四)有關保障措施。鎮政府成立領導小組，以分管副鎮長為組長農機站和各社區委員為成員領導小組。農機站加強技術指導，加強監督檢查，加強宣傳引導。
關於試點方案 篇8
縣地稅局穩步推進 “兩評一樹”試點活動，採取六項措施促使評樹活動更加公開透明。
一是宣傳公開。
召開幹部職工動員大會，制定活動方案，利用內外部網站等信息平台，大力宣傳“兩評一樹”活動的目的、內容、方法步驟及具體要求，層層動員，廣泛發動，激發乾部民眾參與熱情，營造濃厚的活動氛圍。
二是監督渠道公開。
緊緊圍繞評工作、評作風的內容，通過局長服務日、發放調查問卷、印製監督卡、召開特邀監察員座談會、設立意見箱、公開投訴電話、走訪服務對象等方式，廣泛徵求民眾意見，深入查找民眾不滿意的問題，撰寫自查報告。
三是承諾公開。
在廣泛徵求意見的基礎上，區別縣局班子、基層站所、機關科室和重點崗位人員，圍繞德、能、勤、績、廉以及創建“民眾滿意基層站所”活動標準和崗位風險等不同重點，深入開展自查自評，主動公開自查報告和公開承諾，接受社會監督。
四是述職述德述廉公開。
由班子成員、中心所長、科室長撰寫述職述廉報告，公開向幹部職工述職述德述廉，接受幹部職工面對面的質詢。
五是民眾評議公開。
按照工作評價和作風評價，設計縣局班子、班子成員、基層站所、中層以上幹部及重點崗位人員四種評議票樣，根據述職述德述廉情況，分層次進行民主評議，將評議結果進行公開。
六是整改措施公開。
結合自查自評、調查問卷、監督卡、民主評議所徵求的意見建議和評議結果，認真梳理分類匯總，針對存在的問題，建立台帳，制定整改方案，明確整改項目、整改措施、責任單位和完成時限，明確職責分工，抓好整改全過程的公示化運行。
關於試點方案 篇9
根據
一、參加人員
根據筆試成績從高分到低分，在資格複審合格人員中，按入圍人數與招錄計畫5:1的比例確定參加職位能力水平測試、面試人員，具體名單見附屬檔案。
二、時間安排
職位能力水平測試於7月26日至27日採取實地調研的方式進行，滿分100分。考生於26日上午7:50在省公安廳東院（武漢市洪山區雄楚大街181號）南樓一樓大廳集合，上午8:10仍未到達指定地點的考生視為自動棄權。
面試於7月28日至29日進行，採取即興演講和無領導小組討論相結合的方式，滿分均為100分。按即興演講得分占50%、無領導小組討論得分占50%的比例計算最終面試得分。28日舉行即興演講，29日舉行無領導小組討論。
三、注意事項
1、考生參加職位能力水平測試、面試須攜帶本人身份證（系基層民警的還需攜帶人民警察證）、筆試准考證、遴選報名登記表、畢業證。
2、此次職位能力水平測試、面試共需4天，請考生帶好換洗衣物和食宿費用。其中26日晚上統一安排住宿，其他時間由考生自行安排住宿。
3、考生應服從管理，聽從指揮，遵守考試紀律，不得有任何作弊行為，否則按有關規定嚴肅處理。
附屬檔案：職位能力水平測試、面試人員名單
關於試點方案 篇10
××鎮已被列入第二批全國發展改革試點小城鎮，為進一步推進旅遊事業發展，根據《××鎮總體規劃》、《××鎮發展改革試點方案》及《旅遊總體規劃》、《新安江山水畫廊旅遊區規劃》，結合××鎮旅遊事業發展現狀，特制定本方案。
一、××鎮旅遊建設概況
××鎮地處中國歷史文化名城——南部，新安江上游，是“新安江山水畫廊”的主景區、“三潭枇杷”源產地，擁有黃山市最大的內陸碼頭，又是國際黃金旅遊線黃山──千島湖的交通樞紐，距黃山市52公里，黃山風景區80公里，水路距浙江淳安千島湖鎮65公里。1996年被國家體改委、建設部等11個部委命名為57個全國綜合改革試點鎮之一，20xx年被確定為全省重點中心鎮，20xx年被確定為全國重點鎮。先後被國家建設部和省建設廳評為“村鎮建設先進鎮”，榮獲安徽省環境優美鄉鎮、新農村建設示範鎮、優秀旅遊鄉鎮、 “一鎮一品”特色產業鎮和安徽省首屆文明鄉鎮等稱號。全鎮鎮域面積99平方公里，下轄12個行政村、2個居委會，人口2.8萬，鎮區現有人口0.7萬人。20xx年，財政收入572萬元，農民人均純收入4880元。××鎮鎮區規劃面積3.1平方公里，建成面積2.5平方公里。公安、工商、海事、國稅、地稅、交通、電信等部門及移動公司、聯通公司、農業銀行都在設有分局或辦事機構;成立了新安江山水畫廊風景區旅遊開發中心負責山水畫廊旅遊接待服務，景點開發管理;為加強對水上旅遊秩序的管理，縣政府還在成立了水上遊船管理辦公室。
鎮區擁有日供水1000噸自來水廠，供電所年供電491萬千瓦時。擁有二星級賓館一家，旅行社3家，旅遊公廁一座。其中，賓館為二星級涉外賓館，擁有標準客房52間，家庭客房4間，大型會議室及多功能室一間，小型會議室3間，可承辦各種會議、論壇，同時提供140人住宿、400人就餐。其他社會旅館酒店擁有床位300多個，其中接待規模在100人以上的酒店3家，均能提供具有地方特色的餐飲服務。
水、陸交通便捷，鎮內設有新安江遊船公司等四家遊船公司，擁有遊船16艘，船位2300個;快艇26隻;有兩條縣道通縣城，有專門的社會汽車公用站，每天有20多班次客車直通縣城，另有4班次客車直通黃山風景區和市政府所在地。
轄區內旅遊資源豐富，有“人行明鏡中，鳥度屏風裡”之稱的國家級4a風景名勝——新安江山水畫廊貫穿全境，境內擁有十餘人合抱的千年古樟樹、保存完好的古民居、萬畝優質枇杷基地、萬畝有機茶基地。特色農產品“三潭枇杷”有“天上王母蟠桃”之譽，每年5月枇杷成熟季節和3月有機茶採摘季節，前來休閒旅遊、品嘗枇杷、嘗試採茶樂趣的遊人絡繹不絕。目前，已開發接待旅客的景點有：漳潭“千年古樟樹”、“十里紅妝館”;“三潭枇杷觀光園”、“綿潭將軍埠”、“綿潭古戲”，“民俗風情”等。
20xx年底，從事旅遊就業人數20xx餘人。 20xx年接待遊客20餘萬人，其中新安江山水畫廊接待3萬人次，旅遊收入4200萬元，創稅80萬元，旅遊稅收占我鎮全年財政稅收的19%。沿江各村憑藉新安江山水畫廊旅遊，實現枇杷園觀光游接待遊客1萬人次，枇杷也因此賣上了好價錢，實現人均增收650元。旅遊業在我鎮經濟社會發展的重要地位已日益凸顯。
二、指導思想、發展思路、發展目標
(一)指導思想：圍繞××鎮總體規劃和發展改革試點方案目標要求，依據市場導向和資源條件，在政府主導型發展旅遊業的大背景下，堅持以市場為導向，以社會力量辦旅遊為方向，利用新安江優美的自然風光和悠久的徽文化歷史積澱，通過旅遊開發，活一方水土，富一方百姓，把新安江山水畫廊旅遊風景區建成全國著名的旅遊區。
(二)發展思路：在有效保護自然環境和生態旅遊資源的前提下，通過開展生態觀光旅遊及徽文化特色旅遊，建立景觀優美、生態健全、環境優良、設施齊全、服務優質的生態旅遊景點網路及其運行機制，成為杭州至黃山水陸並進的黃金旅遊線上的一個具有濃郁地方特色的高質量的生態觀光度假基地，實現生態、社會、經濟的可持續和諧發展。
(三)發展目標：建設成為華東地區著名的、富有地方特色的濱水生態觀光旅遊區、徽文化修學旅遊基地，力爭到試點未20xx年年接待國內外遊客達40萬人次，其中，過境遊客穩定在25萬人次，目的地遊客增加到15萬人次，旅遊總收入超億元。
三、試點主要內容
(一)、進一步做好修編《新安江山水畫廊總體規劃》，積極著手修編《××鎮生態規劃》、《××鎮環境保護規劃》、《××鎮文化發展規劃》等規劃，為旅遊業快速、健康、穩定的發展奠定基礎。
(二)、成立××鎮旅遊管理委員會，加強行業監督和管理，整治旅遊秩序，統一宣傳促銷，互通市場信息，實現客源市場互補，走集團化、集約化規模經營新路子。
(三)、加強與轄區內旅遊公司、旅行社的合作，組織民間藝人開展地方民俗表演活動，豐富徽文化旅遊內涵;積極抓好景點之間道路網的規劃與建設，開展旅遊運輸服務，確保景點間交通暢通，建設旅遊綠色通道。
(四)、按照統一規劃、多元投資、共同開發、利益共享和“誰投資，誰經營，誰受益，誰承擔風險”的原則，運用市場機制，多渠道籌措旅遊建設資金，鼓勵外來投資開發新的旅遊景點，建設旅遊基礎設施，改善旅遊環境，實現旅遊強鎮目標。
(五)、加大景區景點旅遊項目建設，完善旅遊基礎設施。根據××鎮現狀和未來發展的需要，必須儘快啟動一批旅遊基礎設施和景點項目建設。
1、 民俗風情項目
挖掘開發一些旅客參與性強、吸引力大、興趣濃厚的民俗風情項目。如春季茶筍、夏日枇杷、秋天板栗、初冬柑桔，再如糧食土加工、徽州農家風味萊餚烹飪、四時節日食品等，都可吸引遊客體驗參與採摘、製作、品嘗，實現自娛自樂。還可開發古老的傳統手工作坊造紙、榨油、土織布、竹編、四雕、聽綿戲、微州婚嫁民俗表演等參觀游。讓遊客身臨其境，猶如置身“桃花源”、“男耕女織”的夢境之中。要借舉辦三潭枇杷節、五月龍舟節、鳳凰秋夜水燈節等節慶活動，用新安江這條多姿多彩的飄帶，把這些獨具徽味徽韻徽俗的光彩耀眼的明珠串聯起來，清純而古典、浪漫而綽約，形成—個具有特殊風格的山水風情畫中游專項旅遊產品，推向國內外市場。該項目投資300萬元，所需資金採取對上爭取國家資金支持、企業自籌為主的方式，實施時間為20xx年—20xx年。
2“三潭”景點
瀹漳、漳潭、綿潭是全國著名枇杷產地，“一江新安水，萬重枇杷山”、“天上王母蟠桃，地下三潭枇杷”歌詠的就是這裡。 以漳潭為重點在沿江兩岸開闢兩個互為對應的景點，—是建設枇杷觀光採摘園。在村對面劃一片枇杷園，園內修觀光道路，並修建—座與同圍環境相適應的“嘗鮮亭”，讓遊客能在五月枇杷季節，棄舟入園，自行品嘗枇杷，增加遊客的參與性和投身大自然的情趣。二是“千年古樟”保護開發。村中有一棵無愧“樹王”稱譽的“千年古樟”(可申報吉尼斯紀錄)，其樹桿之粗(樹幹胸徑周長為10.4米)、樹冠之大、樹齡之長、繁茂之勢實為罕見。20xx年初，已經投資20xx萬元配套開發了漳潭“十里紅妝館”和綿潭古戲台，就吸引了大批的遊客。下一步將圍繞“樹王”挖掘開發富有美麗情趣，引人入勝的相關傳說，配合表演相關民俗，以增加“樹王”的神秘性和觀賞性。該項目投資100萬元，所需資金採取對上爭取國家資金支持、企業自籌為主的方式，實施時間為20xx年—20xx年。
3、農家樂景點
新楊村、綿潭，都是徽州民居的典型村落，該村古風甚濃，景色宜人，整體布局好，依山傍水，景色秀麗。因新楊村有豐富的`可利用資源，初步規劃：將“山水畫廊新安江”風情旅遊的重頭內容擺在該村，整個村莊通過環境治理後均可為民俗旅遊服務。為集中再現徽州的傳統、生產、生活方式，利用新楊村對岸的兩座小山坡，修建傳統手工造紙作坊(其生產的“澄心堂”紙，是中國宣紙的鼻祖，享譽四海)、榨油坊、古農具操作、腳踏水車、竹編、土織布、四雕工藝等內容。安排遊客於農戶家中，讓其參與所有能參與的生產、生活內容，與古風古趣濃郁的山民們把盅交談，領略徽州農家的怡然之情，盡情享受“世外桃源”之樂。該項目投資300萬元，所需資金採取對上爭取國家資金支持、企業自籌為主的方式，實施時間20xx年—20xx年。
4、花果山屏障
為使“山水畫廊新安江”旅遊線更具魅力，我們打算利用沿江兩岸適宜的自然條件，把所有的果品在兩岸進行合理布局種植。因此，沿江兩岸建成茶果連綿的彩色屏障，讓遊客一年四季游新安江，都置身於花的海洋、果的世界。同時，也為旅遊土特產品開發提供了基地，無疑將產生極大的效益。該項目投資450萬元，所需資金採取對上爭取國家資金支持、企業自籌為主的方式，實施時間20xx年—20xx年。
5、九里潭休閒山莊
九里潭村位於上游4.5公里處，背靠龍椅山，面臨新安水。在依山坡地蓋數棟別墅並利用其較大面積的平緩灘地開發野營燒烤、親水戲魚及運動場所，在水面上開發刺激驚險的水上遊樂項目。該項目投資300萬元，所需資金採取對上爭取國家資金支持、企業自籌為主的方式，實施時間20xx年—20xx年。
6、開發徒步(山地車)旅遊線路
為了適應廣大國內外徒步(山地車)旅遊愛好者的需要，將開設雄村(漁梁)一朱村一浦口一南源口一瀹嶺下一瀹潭一漳潭一九砂一九里潭一鳳凰島一徒步(山地車)旅遊線路，該路段力求保持原來石板甚至泥土路面，使其具備原生態氣息。該項目投資80萬元，所需資金採取對上爭取國家資金支持、企業自籌為主的方式，實施時間20xx年—20xx年。
7、綿潭畫家創作基地及新楊村寫生基地
綿潭村文化底蘊深厚，不僅擁有獨具特色的綿戲，秀麗的山川還孕育了古往今來不少的畫師與畫家，現今就有新安畫派莊家漢等傑出代表。新楊村是徽派建築的典型，加上新安江畔獨具魅力的詩畫山水，都是文人墨客的嚮往之地。該項目投資500萬元，所需資金採取對上爭取國家資金支持、企業自籌為主的方式，實施時間20xx年—20xx年。
8、特色遊船開發
開發特色遊船是為了拉升新安江旅遊線，充實旅遊品位，以徽州獨有的特色遊船及遊船上文化娛樂項目的開發，來提升新安江山水文化游的內涵。該項目投資150萬元，所需資金採取對上爭取國家資金支持、企業自籌為主的方式，實施時間20xx年—20xx年。
9、完成老街整治工作，建成保持明清建築風格的老街步行旅遊商業一條街(總投資1600萬元)。所需資金採取對上爭取國家資金投入、經營權轉讓融資等方式，實施時間20xx年—20xx年。
10、新區建設。以被列入省861重點項目“黃山千島旅遊休閒中心”建設為重點,全力加強××大茂新區建設。加速完成該項目的“七通一平”基礎設施建設，分期分批完成農民新村、產權式酒店、寫生基地、商業街等項目建設，爭取在20xx年完成500畝大茂新區的建設(該項目計畫投資5.1億元，由開發商資建設)。
11、鳳凰島旅遊度假村項目建設。地處碼頭對岸，距離1公里，全島面積200餘畝，內外各有湖泊，整個島三面臨水，呈半島型，稱鳳凰島。景點已進行了一期開發，該項目建設主要是提供一個黃金旅遊線上的旅遊驛站，供大部分的休閒遊客和一部分的觀光遊客在度假村內休憩、遊樂，充電後展開更好的旅程，另一個功能是提供一些產權式別墅，供商務人士來此度假、交流、會晤及享受天倫之樂。項目創造“臨流別館，夢裡徽州”的意境，建築全都採用徽派和仿徽派建築。項目二期7500萬元，由開發商投資，建設實施時間20xx年—20xx年。
四、實施步驟
××鎮旅遊事業發展改革試點分三步實施：
第一步為啟動階段(20xx年)：包括成立組織、制定方案、擬定規劃、宣傳發動等工作。
第二步為全面實施階段(20xx年—20xx年)：包括依照方案整體實施、立體推進、重點突破、全面鋪開，逐步取得明顯成效。
第三步為鞏固提高階段(20xx年)：包括總結驗收、鞏固成果，解決好試點中出現的新情況和新問題，實現發展與改革的總體目標，初步建立起適應市場經濟發展要求的全新城鎮體制。
五、保障措施
(一)加強領導，明確責任
為確保××鎮旅遊建設發展改革試點工作順利實施，××鎮成立以黨政主要負責人為組長，分管副書記、副鎮長為副組長，鎮直有關部門負責人為成員的××鎮旅遊事業發展改革試點領導小組，領導××鎮試點期間的旅遊規劃、建設、管理、開發、資金籌措等工作，負責試點方案的具體實施。××鎮領導小組與鎮直、駐鎮有關部門簽訂責任狀，實行年初確定任務、年終考核驗收的目標管理，按照工作內容定崗、定職、定責，嚴格獎懲兌現。
(二)制定政策，大力支持
為了保證××鎮旅遊事業發展改革試點工作的順利推進，縣政府將同意在試點期間給予如下扶持政策：
1、試點優先權。國家、省、市、縣新出台的各項改革試點優先安排××鎮進行。
2、優先安排各項旅遊建設項目申報(如國家旅遊發展基金項目等)。
4、屬國家嚴格控制計畫的指標，如土地年度用地計畫等應重點傾斜，優先支持××鎮旅遊事業的發展。
5、允許國家、集體、個人參與旅遊項目的開發建設，按照“誰投資、誰開發、誰受益”的原則，鼓勵外來客商和農民進鎮投資，以形成多元化、多渠道的投資體制。××鎮政府實行“一條龍”服務，縣政府各相關部門要簡化程式、放寬審批、從速辦理。凡國家政策允許由企業自行投資的項目，除需核准項目外，總投資在200萬元以下的備案項目由鎮政府自行審核備案，報縣發改部門備案。證照辦理中，國家、省、市規定的收費按下限收取。
(三)加大宣傳，擴大影響
××鎮城旅遊事業發展改革試點工作，是實施小城鎮、大戰略，推進農村城鎮化進程的重要舉措，是一項涉及面廣、政策性強、牽動性大的系統工程，需要全社會關心支持和參與。為此，將採取廣播、電視、報紙、會議、宣傳欄等各種形式，加大宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知，調動方方面面的力量，提高××鎮知名度和社會影響力，營造人人關心試點，人人支持試點，人人參與試點的良好社會氛圍，促進試點工作的順利實施。
(四)細化任務，分步實施
××鎮旅遊事業發展改革試點方案批准後，縣直有關部門要依據《試點方案》，制定出詳細的工作計畫，進一步明確目標與任務，明確責任，細化任務，紮實開展，分步實施，不斷完善，穩步推進，確保完成各項發展改革試點任務，實現預期發展目標。
關於試點方案 篇11
一、指導思想
一體化教學改革是當前職業教育教學改革的重要方向，實施一體化教學試點是我校20xx年下學期教學教研工作的重點，學校要成立校教研室兩級領導班子負責策劃和實施，要把試點和示範相結合、評價和獎勵相結合，充分調動教職員工的積極性和創造性，通過試點，建立一體化教學的范示，進而在全校推行一體化教學。
二、工作目標
一體化教學是一種把理論教學和實踐教學融為一體的教學方法.就是將理論教學和實踐教學在教學組織上一體化設定，教授與操作等教學手段一體化實施，教室、實驗室和實習車間一體化配置，專業知識、操作技能與職業要求一體化訓練。實施一體化教學不可能一蹴而就，必須分階段進行，先通過試點再逐步推廣，經過反覆實踐和改進形成具有教研室統性，科學性，程式性的範式。在試點階段，一體化化圍繞以下目標開展工作：
1、積極宣傳推介一體化教學理念，通過試點彰顯一體化教學的效果，形成一體化教學改革的共識。
2、創建一體化教學條。一是打造一體化教學師資隊伍，參與一體化教學的教師原則上都是“雙師型”教師；二是開發一體化教學校本教材；三是規劃建設一體化教學場所。
、建設一體化教學改革資料體教研室。通過試點，積累教學資料，通過改進，最佳化教學資料，通過創新，豐富教學資料，通過歸納整理，規範教學資料，形成教學資料共享資，充分利用一體化教學改革成果。
4、積極開展一體化教學的.教學研究工作。通過試點，要開發出一批可以推廣使用的一體化教學大綱和教材。要撰寫一體化教學科研論，積極創造一體化教學精品程。
三、組織機構
設立校教研室兩級領導機構，校級領導機構負責教改工作的總體策劃、宣傳、指導、督導、考評、以及資料的收集、整理、存檔、論的彙編和成果的申報。教研室部領導機構負責教改工作的實施。
（一）校級領導機構
顧問：
組長：
副組長：
辦公室：
成員：
（二）教研室領導機構
由各教研室主任負責組建
四、工作內容
1.試點時間：20xx年9月1日-20xx年12月0日
2.試點範圍：在機械工程教研室、電子電氣工程教研室、信息技術教研室進行試點。
3.試點項目：機械工程教研室：《數控車工技能訓練》、《鉗工技能訓練》、《車工技能訓練》一體化教學試點；《機械製圖》、《金屬材料與熱處理》學生自選教師上試點。
電子電氣工程教研室：《電力拖動技能訓練》、《單片機原理及套用》、《pL》、《電子電工》、《彩電維修》一體化教學試點。
信息技術教研室：《計算機套用》一體化教學試點。
4.試點具體要求：
（1）實行項目負責制，成立項目研究小組，確定項目負責人。
（2）由項目研究小組編寫出項目實施方案，包括程名稱、項目負責人、主講人、教學計畫（包括講內容、時間、地點）、教學大綱、場地設定、設備要求、經費預算。
（3）由校教研室領導機構進行檢查和督導。
（4）由校教研室組織示範並進行評比獎勵。
（5）收集整理資料，形成共享的資。
（6）撰寫彙編教改論。
五、工作步驟
1.9月1日-10日召開教改座談會，制訂教改方案
2.9月11日-20日試點教研室出台教改方案，並上報校一體化教改辦公室
.9月21日-11月0日，校教研室領導機構對教改進行檢查和督導，並進行階段性總結。
4、12月1-1日，組織教改示範並進行評比與獎勵，收集教改論並進行彙編。
六、評價與獎勵
1.評價的方式、內容和標準
由校教改辦組織從“教”和“學”兩個方面進行評價，評價的內容和標準見下表：
表：一體化教學效果評價表
評價內容權重評價標準實得分
教教學計畫分有計畫且按計畫實施計分，有計畫未按計畫實施計分，無計畫計0分
教學大綱分有大綱和國家職業資格標準一致計分，有大綱和國家職業資格標準不一致計2-4分，無大綱計0分
教材20分有教材且與教學大綱一致、五單齊全計1-20分，有教材與教學大綱不一致、五單不全計-1分，無教材計0分
堂組織20分堂組織嚴密、教學手段多樣、教學效果好計1-20分，堂組織鬆散、教學手段單一、教學效果欠佳計-1分
學理論考試20分按學生實得分平均在70分以上，優秀率達20%以上，不及格率在%以下計20分，優秀率每下降1%扣減1分，不及格率每上升1%扣減0分，最低分為0分
技能操作20分按時按質按量完成技能操作的學生在80%以上計20分，每下降1%扣減0分，最低分為0分
學生評價10分學生評價為優達90%以上計10分，每下降1%扣減0分，最低分為0分
說明：1、實得分合計在8分以上為優，60-84分為合格，60分以下為不合格
2、五單是指：理論教學單、技能教學單、國家職業技能考核標準單、作業單、技能拓展單（指該項技能的發展現狀及上網查詢學習的方法和內容）
3.獎勵
學校年終總結一體化教學改革經驗，表彰一體化教學先進個及先進集體。評選一體化教學先進個人10名，每人獎勵200元；評選學校“優秀一體化教學方案”-個，各獎勵00元；評選一體化教學先進集體二個，各獎勵1000元。
關於試點方案 篇12
根據區委、區政府“美麗鄉村”建設工作部署和《市區城鄉環境綜合治理委員會辦公室關於認真做好20xx年度“美麗鄉村”示範村莊創建工作的通知》檔案要求，結合村實際，特制定村“美麗鄉村”試點工作實施方案。
一、基本情況
村幅員面積1.25平方公里，全村耕地面積共1037.23畝，其中田796.8畝，土240.43畝，20xx年人均純收入為4675元，全村現有人均收入2800元以下貧困戶95戶307人。
二、貧困現狀
村以淺丘地貌為主，全村經濟來源主要為傳統種養業，基礎設施較為落後，村民增收致富缺乏門路，發展產業無技術、資金支撐，主要困難如下：一是民眾綜合素質偏低。全村考入高等院校的少，高中畢業人員不多，國中、國小文化人員占少數，還有相當部分為文盲。對接受宣傳、運用新政策、新技術差，觀念滯後，嚴重影響全村經濟的發展。二是自然條件差。水土流失嚴重，土質瘠薄，水源較差，農業綜合效益極低。三是基礎設施差。村級公路路況差，沒有便民路，廣播及通訊發展緩慢，嚴重地影響到農民民眾對外聯繫與溝通，制約了各方面的發展。四是民眾增收難。以傳統種植為主，養殖業以生豬、零星雞鴨為主，農民務工效益低，從事經商少。沒有成片，優質、高效的農業產業支撐，無村辦及民營企業，導致農民收入低，使全村仍處於貧困村之列。
三、主要指導思想、工作思路、原則及方法
1、指導思想：完善基礎、配套產業、政府引導、村級組織、民眾參與、脫貧致富。
2、工作思路：
（1）搞好項目規劃的調查，摸清民眾的意願，解決實際問題；
（2）做好規劃項目的實施，按投資概算和技術標準完成規劃項目的建設；
（3）搞好項目的後續管理，發揮項目的經濟效益和社會效益。
3、工作原則及方法：嚴格項目規劃，組織民眾投工投勞參與建設，捆綁使用財政扶貧資金，實行物資採購招標制和資金公示制。
四、規劃目標
通過項目的實施，實現完善該村基礎設施，調整產業結構，形成強勢有力的優勢產業，村民素質普遍提高，村容村貌明顯改觀，為貧困戶解決溫飽找到可持續發展之路。
一是基礎設施明顯改善。通過公路建設，解決民眾出行、運輸難題。
二是產業結構更加最佳化。大力發展檸檬等經濟作物，發展林下養雞等小家禽。
三是加大技術培訓。學習新的種植、養殖技術。集聚致富資金、智力優勢。樹立自強自立意識，能發揮主觀能動性，增強自身造血功能。
五、規劃內容
代市鎮村美麗鄉村試點工作實施方案在基礎設施、產業發展、能力建設、公共服務、人居環境、組織保障六個方面。
（一）基礎設施（總投資91萬元，整合部門資金91萬元）
（1）村內道路硬化。硬化村內道路1.873公里。（2）新修泥結石公路400米。（3）新修便民路865米。（4）維修公路670米。
（1）村內道路硬化：
（二）勞動能力提升（總投資4.8萬元，部門整合資金4.8萬元）
計畫提供勞務培訓60人，每人補助800元，由部門整合資金解決，總計投入資金4.8萬元。
（三）人居環境（總投資481.3萬元，其中美麗鄉村資金247萬元，整合部門資金219.2萬元，農戶自籌15.1萬元）
（1）貧困戶房屋新建3戶，總投資20.9萬元，其中：部門整合資金9.9萬元，農戶自籌資金11萬元。
（2）貧困戶房屋維修加固4戶，總投資6.9萬元，，其中：部門整合資金2.8萬元，農戶自籌資金4.1萬元。
（3）民房風格修葺47戶，按川東民居風格對房屋進行統一風貌打造，每戶2.5萬元，總投資117.5萬元，其中：美麗鄉村資金解決47萬元，整合部門資金70.5萬元。
（4）牌坊院子仿古修葺，對村1組牌坊院子進行仿古式修葺，挖掘民俗文化，發展鄉村旅遊，該院落總計21戶，預計每戶使用資金8萬元，總投資168萬元，美麗鄉村資金解決100萬元，整合部門資金68萬元。
（5）恢復牌坊院子石質牌坊，為充分挖掘當地民俗文化和歷史底蘊，將對牌坊院子石質牌坊進行恢復，總投資100萬元，其中：美麗鄉村資金100萬元。
（6）沿途院落打造及庭院經濟，每戶投資1萬元，總投資68萬元，其中：整合部門資金68萬元。
（四）公共服務（總投資33.5萬元，美麗鄉村資金33.5萬元）
新建文體休閒廣場1處，面積600平方米，總投資25萬元。標準化衛生站1個，總投資5萬元。健身設施一套，總投資3.5萬元。
（五）產業發展（總投資66萬元，其中美麗鄉村資金19.5萬元，整合部門資金46.5萬元）
規劃建成檸檬產業園1個，占地面積20xx畝，每畝栽植55株苗木，按照6元/株補助業主，總投資66萬元，其中：美麗鄉村資金19.5萬元，整合部門資金46.5萬元。
（六）組織保障（總投資30萬元，整合部門資金30萬元）
建設村兩委活動室1個，總投資30萬元。
六、總投資及資金來源
村20xx年美麗鄉村建設試點項目集中規劃於基礎設施、產業發展、能力建設、公共服務、人居環境、組織保障六個方面，總投資706.6萬元，其中：美麗鄉村資金300萬元，整合部門資金391.5萬元，農戶自籌15.1萬元。
村內道路建設91萬元，能力提升4.8萬元，貧困戶新建房屋20.9萬元，貧困戶房屋維修6.9萬元。民房風格修葺47戶，總投資117.5萬元。牌坊院子仿古修葺，總投資168萬元。恢復牌坊院子石質牌坊，預計投資100萬元。沿途院落打造及庭院經濟，每戶投資1萬元，總投資68萬元。新建文體休閒廣場1處，總投資25萬元。標準化衛生站1個，總投資5萬元。健身設施一套，總投資3.5萬元。規劃建成檸檬產業園1個，總投資66萬元。建設村兩委活動室1個，總投資30萬元。
七、項目效益預測分析
1、公路建設項目完成後，村交通條件明顯改善，可使全村1385人全部受益，全面解決村民的生產、生活、物資運輸困難問題，使農副產品交易更加快捷、方便。
2、民房風格修葺和牌坊院子仿古修葺完成後，可有效帶動當地人氣，拉動鄉村旅遊迅速發展，促進農民增收。
3、檸檬產業園建成後，可拓寬農民增收渠道，促進村產業多元化發展，形成業主+農戶的良性循環。
4、通過完善文化休閒設施和公共服務體系，可有效緩解民眾辦事難等問題。
預測項目實施後兩年，基礎設施轉化為生產性項目，調動村民自力更生、改變面貌的積極性，產業結構調整促進經濟發展，年人均增收達到1500元左右，基本實現項目增收目標。
八、組織實施
（一）成立領導小組，落實工作責任。
為了紮實推進代市鎮美麗鄉村試點工作，確保項目順利落實，代市鎮組建工作班子，以黨委書記謝建平同志任組長，鎮長趙小林、副鎮長吳毅同志任副組長，鎮紀委書記、黨政辦主任、財政所所長、農業技術服務中心主任、農業技術服務中心主任、經濟發展辦副主任、駐村幹部等為成員的代市鎮美麗鄉村試點項目領導小組，形成黨政主要領導親自抓、分管領導具體抓、駐村幹部蹲點抓的工作格局，強化對項目實施的監督與管理。
（二）強化對接，摸清情況做規劃。
由副鎮長牽頭，與幫村幹部、駐村幹部、村幹部一道，準確把握村的基本情況，吃透戶情的基礎上，精心編制本村規劃，充分調動民眾激情，組織民眾主動參與，充分發揚“自力更生、艱苦奮鬥”的精神，項目順利實施，卓有成效。
（三）搞好協調配合，抓好項目實施。
1、加強村級領導班子建設，提高村黨支部、村委會的凝聚力、號召力和戰鬥力，成立代市鎮美麗鄉村試點項目工作實施小組。
2、搞好村民自治，加強村級財務管理，成立代市鎮美麗鄉村試點工作項目民主理財小組，發揮幹部和代表的.資金監管作用，把有限的項目資金用在刀刃上，確保規劃項目順利實施。
3、加強項目質量監管，成立代市鎮美麗鄉村試點工作項目質量監督小組。
4、實施項目公示制，充分發揮理財監督的作用，讓廣大民眾明白實施、資金運作的全過程。
（四）加強資金管理，發揮資金效益。
規劃的實施項目，必須以足夠的建設資金作保障。一是做好過細的民眾思想政治工作，積極組織農戶集資和投工投勞，發揮項目資金的最大作用；二是從村情出發，從市場效益和社會效益俱佳的優勢項目，使產業項目資金髮揮效益；三是以實實在在的工作作風贏得上級的鼓勵和支持，在基礎設施、社會發展等公益性項目方面，爭取國家無償資金的足夠投入。
在項目實施過程中，嚴格按照財政資金的管理辦法，實行縣級報賬制，專戶存儲，專戶管理，同時，必須做到資金安排到項目，支出核算到項目，報賬到項目，並進行公示，在鎮、村工作活動集中點公示不少於七天，讓廣大民眾監督項目的全過程。在使用時嚴格按照“六不準”規定，即：一是不準揮霍浪費財政試點資金；二是不準截留、擠占、挪用、剋扣財政資金；三是不準擅自決定，優親厚友；四是不準將財政資金用於辦公費、招待費、獎金以及福利費用等；五是不準抵扣農戶或集體上交的有關費用；六是不準將財政試點資金用於與豈不相符的支出。同時充分發揮民主理財小組的作用，加強管理。
關於試點方案 篇13
為全面貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(20xx-20__年)》提出的“加快教育信息化進程”要求，積極探索推進區域教育信息化的創新模式，切實加快推進我區教育信息化工作，全面提高我區教育信息資源的套用水平和效益，根據省教育廳《關於申報20xx年教育信息化試點項目的通知》(湘教通〔20xx〕141號)檔案精神，為了保證建設項目如期實施，特制定本實施方案。
一、概述
1.項目名稱：縣域內整體推進“三通”建設機制創新
2.基本情況：大通湖區瀕臨東洞庭湖，歷來被稱為湖南省邊遠艱苦地區，是於20xx年8月由原大通湖、千山紅、金盆、北洲子四大國營農場及大通湖漁嘗南灣湖軍墾農場改制成立的一個新區。新區現轄5個鄉鎮，1個辦事處，總人口13.6萬。全區現有中國小校20所，在職教師650人，在籍學生8420人。五十年的農場體制嚴重阻礙了農場教育的發展。新區成立後，區委、區管委逐年加大投入改善辦學條件，經歷20xx-20__年三年幫扶共建與20xx-20__年的合格學校建設，我區教學條件不斷改善，現有多媒體教室20個，計算機教室20個，鎮中學以上學校接入了8M光纖，其他村小接入了4M寬頻，實現較低檔次的校校通。20xx年完成了區一中、河壩鎮中心完孝沙堡洲三所學校50個教學班的“班班通”建設。因地域、待遇等諸多因素造成我區長期師資薄弱，教師年齡、科目結構嚴重不合理，教育發展不均衡。今年計畫建成高規格的城域網，全區20所學校全部接入1000M光纖，實現“寬頻網路校校通”， 全面完成其餘“班班通”150個教室的建設任務，實現並實施優質教育資源“班班通”，網路空間學習“人人通”，提升教師信息素養與網路研修能力，解決我區教育資源不均衡的問題，創新教育信息化與教育教學深度融合的新模式，提高教學質量。
3.指導思想：以《教育信息化十年發展規劃》為指導，以《湖南省教育信息化三年行動計畫(20xx-20__年)》(湘教發〔20xx〕24號)為指南，堅持信息技術與教育教學實踐深度融合的核心理念，按照“分階段、分步驟、分層次”的原則，整合各種資源，探索推進區域教育信息化的創新模式，徹底解決我區基礎教育資源不均衡的問題，提高全區教育信息化整體水平，促進教育管理向智慧型化轉型，為“數字大通湖”建設打好基礎，提升大通湖區整體形象。
4.工作目標及期限：落實全國教育信息化工作會議部署的“三通兩平台”建設任務,利用3年時間，按照“政府引導、企業參與、學校套用、服務驅動”的教育信息化推進機制，初步建立“機制健全、設施完備、資源充足、套用廣泛、效益顯著”的教育信息化體系, 積極探索推進區域教育信息化的政策措施、體制機制和改革創新模式。我區建設三年計畫兩年完成，然後在全區實現優質資源全覆蓋，加強教育信息化與教育教學深度融合，積極探索信息化在最佳化教育環境、摸索信息化教育規律、深化教育教學改革、改革教育管理與服務、改變人才培養模式等方面的創新性作用，真正讓信息技術對教育教學產生革命性影響，促進公平、提高教育教學質量。
5.經費來源：堅持政府投入為主，形成多渠道資金投入保障新機制。其中，每年年初預算時，按學校公用經費的10%設立信息化建設專項經費，實行專戶專賬管理。
二、工作內容
(一)寬頻網路校校通
1.建設大通湖區域網。建設大通湖區域網(教育網路中心)，在大通湖區社會發展局建設中心機房，該中心集網路平台、信息發布、資源建設、網路教學、遠程培訓、視頻會議、技術服務等功能於一體。以中心機房為核心，接入網際網路，光纖連線全區20所學校，實現校際間的互聯互通，實現優質資源的共享。全區學校均達1000M光纖進校，1000M到班，真正實現“寬頻網路校校通”。逐步建成區、學校為一體的大通湖區域網網路服務體系，實現大通湖區教育管理的信息化、現代化。使之成為益陽市乃至全省具有影響力的縣市級數位化現代遠程教育中心。
2.規範推進校園網建設。鄉鎮中心國小以上學校已接入8M光纖，其他國小接入4M寬頻，無法滿足辦公與教學需要。今年將每個教室、辦公室、功能室全部布上網路連線埠，1000M光纖入室，建設完善的校園區域網路，實現“寬頻網路校校通”，優質資源“班班通”。推進校園網路達標建設，各校全部設定主控室，配備專業路由器、交換機和伺服器，統一機櫃，統一標識;網線布設到班級、備課室，學校網路覆蓋每個教學及辦公場所，能滿足教學辦公需要。到20xx年止，積極創造條件，鄉鎮中心國小以上學校實現無線寬頻網路全覆蓋。校園網部署“班班通”集中管理、教研備課、校本資源等基本套用平台，提高校園網使用效益。
3.加快推進網路環境建設。20xx年，區一中、河壩鎮中心完孝沙堡洲學校共50個教學班實現多媒體教學設備“班班通”，鎮中學、中心完小建好了設備基本完備的多媒體報告廳，全區各學校均也有計算機教室，20xx年，全區中國小實現多媒體教學設備“班班通”。建立教師電子備課室，全部接入寬頻，區一中和鎮中心學校建立公共資源管理平台。
(二)優質資源“班班通”
要積極推進新媒體、新技術進課堂，實現中國小校班班都配有以計算機或互動式電子白板或觸控式教學一體機為主體的多媒體教學設備，具備電視節目接收、課件播放、網路瀏覽及互動教學等功能，全區各學校全部實現優質資源“班班通”。
在域網的基礎上，建設大通湖基礎教育資源網，並與省基礎教育資源網實現無縫對接，數據共享。通過多種形式和途徑整合教育教學資源，開展基礎教育資源套用教學研討活動。在“班班通”工程建設中，首先要升級學校的網路寬頻接入方式，全部以局中心機房拖出的1000M光纖進校，為學校提供快速、穩定、安全的網路環境。其次，要建設學校基礎網路環境，實現學校所有辦公室、功能室、教室都能夠通過校園網訪問網際網路，初步形成數位化校園網路環境。利用湖南省基礎教育資源網、現代教育技術網等平台，鎮中心校以上學校完成校本資源庫框架設計和管理平台部署，並對現有教育教學資源(含光碟資源)進行整合。積極鼓勵教師充分利用省級教育資源公共服務平台，探索運用專遞課堂、名師課堂、名校網路課堂等形式將優質教育資源與課堂教學的深度融合，實現“優質教育資源班班通”。
20xx年初，建設大通湖區基礎教育資源網，區一中、各鎮中學心校建立自己的資源伺服器及資源平台，完成各校資源共享，提供豐富的校本資源，優質學校能提供網路課程，能滿足學生個性化學習需求。
(三)網路學習空間“人人通”
完成實名制網路師生學習空間建設。鼓勵教師和學生擁有個人的網路學習空間，構建網路環境下的自主學習、互助學習的教育新模式，實現信息技術與教育教學的深度融合。
1.推廣教師網路研修活動。加大網路學習空間在教師研修、資源共享、互動教學、教學管理等方面的力度，加快普及專職教研員、培訓教師和名師骨幹引領的網路研修活動，遴選部分優秀教師建立網路工作室。專任教師網路教研空間實名註冊並開展研修活動的人數20xx年底達到100%。
2.推進網路學習空間建設。充分利用計算機室和信息技術優勢，20xx年實現100%的高中學生建立自己的學習空間，20xx年完成100%的國中學生學習空間建設，形成以學生為主體的自主學習的教育方式改革，提高教育教學的質量和效率。
(四)教師隊伍建設
1.教師隊伍建設。加大對教師信息技術管理及套用能力的培訓。根據教育部頒布的《中國小教師教育技術能力標準(試行)》，將教師教育技術能力培訓納入中國小教師繼續教育的重要內容，建立一套科學、合理的教師教育技術能力建設體系。完善培訓基地和主講教師培訓隊伍，多形式、多渠道、多層次針對不同套用層次的管理人員、教學人員和技術人員適時開展培訓。使全體教師會套用信息化設備，數字教學資源和使用網路空間，達到想用、會用、活用。
2.建設專業化技術支撐隊伍。健全各級各類學校信息化教育機構和工作隊伍，保障教育信息化工作落實。區一中、各鎮中國小成立信息化中心，其負責人相當於處室主任。中心國小以上學校應至少配備專職電教維護人員1人，12個班以上規模的學校按每增加12個班增配1人。學校應根據需要選聘若干信息技術教學套用骨幹教師，作為電教中心或電教組兼職人員，負責套用研究指導和資源建設任務。持續開展信息技術人員能力培訓，重視新媒體新技術研究，建立全區信息技術骨幹教師隊伍，提高技術引領和服務支撐能力。
3.提高教師信息技術套用水平。以推廣互動課堂、網路研修、資源套用為重點，採取多種方法和手段幫助教師有效套用信息技術，更新教學觀念，改進教學方法，提高教學質量。開展信息技術與學科教學的深度融合研究，探索構建信息化環境下高效課堂長效機制。舉辦“班班通”互動課堂觀摩評比活動，逐步提高多媒體課時覆蓋率。到20xx年底，中心國小以上學校信息技術與教學融合的學科覆蓋率達100%，教師參與面達90%，課時覆蓋率達60%。
三、具體措施
(一)積極推進多媒體設備進課堂
實現中國小校每個普通教室都配有以計算機、互動式電子白板、教學一體機等為主體的多媒體教學設備，具備電視節目接收、課件播放、網路瀏覽等功能;根據需要設定計算機教室、多功能報告廳、學科專用教室、科技活動教室、音像教材資料製作室等專業教室，能滿足相關教學活動的需要。
(二)大力提高教師教育技術能力
加快實施教師教育技術能力培訓，通過線上教學服務平台，促進全區中國小校能利用公共信息資源實現網路備課、網路教研、網路輔學、網路德育等服務;100%的中國小教師能利用多媒體進行教育教學活動，提升素質教育質量;全面實施“下鄉進校”中國小教師教育技術能力培訓。
(三)搭建區域信息化網路平台
充分利用建設中的域網，逐步搭建起集信息發布、行政辦公、業務管理、互動交流等功能為一體的教育電子政務平台，以及具有資源交換、精品課程、遠程教學、自主學習和考試評估等功能的線上教學服務平台，建成有一定影響的'教育電子政務入口網站，全區各校均建立自己的網站。
(四)加強信息資源整合、開發和利用
按照“分類建設、分布存儲、共建共享”的原則，加快建設學校、縣市教育信息資源庫，建立完善的現代遠程教育資源服務體系。一是組建一支由一線學科教師、學科教研員、教育技術專家、教育專家和技術開發人員組成的“五結合”資源建設梯隊;二是各學校對教師開發的資源進行收集和整理，創建校本資源庫，實現優質教育資源共享，形成“人人有資源，資源人人用”的良好局面;三是引入“教育社區”概念，通過教育社區實現城鄉教師互學、互通、互動的網路學習環境。
(五)推進“湖南省教育信息化試點校”的創建工作
20xx年，創建“湖南省教育信息化試點校”。進一步加強對教育信息化試點校的管理，加強對河壩鎮中心完卸以信息技術推動“高效課堂”建設》試點工作的指導，真正發揮試點校的示範帶動功能。
(六)保障學生信息素養的評價與提升
全面普及信息技術教育，以信息素養的養成和促進學生學習方式的轉變為立足點，改進、完善信息技術教育教材，建立學生信息技術套用能力考試制度，大力提高中小學生的信息技術套用意識和能力。提高師生的信息素養，培養師生運用信息技術解決學習和生活中的實際問題。
四、進度安排
按照“點上探索與面上推廣相結合”的基本原則，用2年時間，分三個階段推進上述重點工作。
(一)初始階段(20xx年11月-20xx年4月)
認真學習貫徹全省推進教育信息化工作有關檔案精神，研究制定、完善我區加快推進教育信息化改革實施方案，召開全區教育信息化工作會議，各鎮中心校成立專門的教育信息中心，由各鎮中心校組織各學校以信息技術教研組為主體、由學校校長、抓教學的副校長、教導主任為領導組建學校信息化工作領導小組。由各鎮中心校信息中心清查和統計教育信息化設備的裝備和使用情況，並上報區教育信息化辦。各校要及時出台本校的教育信息化建設實施方案。按方案要求完成本年度教育信息化基礎設施建設。
(二)實施階段(20xx年5月–20xx年10月)
全面啟動方案中的所有項目，重點實施管理體制改革及基本建設項目，使我區在教育信息化管理體制上有所創新，在數位化教育環境建設上達到我省教育信息化建設目標。
(三)總結階段(20xx年11月-12月)
進一步完善管理體制及基本設施建設，重點抓好教師培訓、教學套用、教育科研、技術支持、運行維護等方面工作。同時，對我區教育信息化建設工作進行全面總結，對我市在推進教育信息化工作中成績突出的單位和個人給予表彰。
五、保障措施
(一)加強組織領導
成立大通湖區教育信息化建設工作領導小組，名單如下：
組 長：陳鐵軍(副區長)
副組長：易永恆(社會發展局局長)
成 員：袁伏良(區計畫財政局局長)
莫新輝(社會發展局常務副局長)
伍年春(社會發展局教育副局長)
徐美軍(局信息辦主任)
肖清林(局項目辦主任)
溫 靜(局教育核算中心)
肖宇庭(局電教儀器裝備主任)
戴群聯(局信息化辦管理員)
領導小組下設辦公室，由伍年春任辦公室主任，辦公地點設區社會發展局，日常工作由局信息化辦負責。
(二)明確工作職責
要在健全組織機構、改革管理體制的基礎上，進一步明確工作職責，全區教育信息化工作如規劃與方案制定、基礎網路設施建設管理、教育信息資源建設管理、教師新媒體新技術培訓、信息技術與學科整合等方面工作，經領導小組研究同意後，由社會發展局信息化辦統一實施，並制定相關責任制度，做到明確職責，分工合理，確保全區教育信息化改革試點工作有序開展。
(三)建立穩定、規範、均衡的教育信息化投入機制
按照“政府主導、分級投入、多方籌措、均衡發展”的原則，切實保障教育信息化建設的投入。一是積極爭取地方財政支持，二是各學校在公用經費中不低於10%列支信息化建設和維護經費，並不斷提高投入比例。督促學校將專項資金用於信息技術設備維護及教育信息化試點工作。三要克服“重硬體，輕軟體”的傾向，適度加大軟體資源和培訓投入;四是引入多方合作的建設模式，拓寬教育信息化經費籌措渠道和項目建設空間。
(四)建立實驗基地,發揮輻射功能
依託我區現有的“班班通”試點學校為契機，在河壩鎮中心完小建立教育信息化發展長效機制探索的試點學校，開展《以信息技術推動“高效課堂”建設》的實踐探索，大力開展教育信息化的實驗研究工作，從而形成一套可操作、可推廣的經驗，並進一步發揮試點學校的示範輻射功能。
(五)建立培訓制度,強化全員培訓
完善按公用經費的5%建立培訓專戶的預算體制，其中25%專款用於教育技術能力的培訓，確保培訓經費得到保障。制訂教師教育技術能力培訓三年規劃，建立健全全區教師的全員培訓制度,按照“分級、分層、分步”的原則，採用區、校兩級聯動的培訓模式,通過教育技術能力下鄉進校培訓、多媒體“班班通”教學培訓、參加省多媒體教育軟體製作培訓等多種形式相結合的辦法,分別對全區中國小校長、信息化骨幹教師、學科教師、管理人員等開展培訓工作。
(六)強化督導評估，建立獎懲機制
制定全區學校信息化評估細則，把學校信息化建設納入全區學校考核、教師績效考核、教育督導內容。建立和完善獎懲機制，每年定期召開全市教育信息化工作會議，對在教育信息化改革試點工作中認真負責、成效顯著的學校及個人給予表彰獎勵，反之要追究領導及責任人的責任。
六、社會經濟效益分析
項目實施以後，區域教育信息化的成效得以突現。
1.有利於促進教育資源均衡化。區域教育信息化項目實施以後，隨著教育管理信息化的有序推進，教學管理改革得到有力支撐，城鎮學校與農村薄弱學校的教育資源能夠得到共享，實現校際間的互聯互通，有效整合、共享全區中國小的優質教育教學資源，實現全區教育資源的均衡化，整體提高全區的教學質量;降低全區學校管理成本，促進教育決策科學化、公共服務系統化、學校管理規範化，實現大通湖區教育管理的信息化、現代化。
2.廣大教師信息素養得到極大提高。計算機的配備、快速的網路以及豐富的教學資源庫，為教師備課、學習、資源查尋和觀摩交流帶來了極大的便利。
3.網路研修能力得到提高。經常性的大範圍異地校際教研、優質課交流、學術報告和工作會議得以實現。教師普遍具有利用信息技術進行教學改革和終身學習的意識和能力，積極參與區域網路協作教研活動;能利用信息技術記錄和反思自己的專業發展過程。
4.課堂教學結構、方法、手段發生變革。學生自主學習的時間、空間得到拓展，信息量極大豐富，現代教育技術與學科教學逐步由整合走向融合。50歲以下的教師都能進行信息化環境下的教學設計，能利用信息技術對教學資源、教學活動、教學過程進行有效管理，能熟練使用網路教學平台開展課堂教學。
關於試點方案 篇14
為深入貫徹落實20__年中央、省委和區委1號檔案精神，全區著力打造鄉村振興示範樣板鄉鎮和樣板村，積極探索鄉村振興“東鄉經驗”，引領帶動我區全面推進鄉村振興求實效、創特色、上水平、走前列，加快推進農業農村現代化，區委、區政府決定選擇1個鄉鎮和3個村委會開展鄉村振興試點示範，特制定如下工作方案：
一、目標任務
從20__年起，在全區選擇1個鄉鎮和3個村開展鄉村振興試點示範，力爭通過3年時間的不懈努力，示範鄉鎮鄉村振興率先取得突破，產業發展、鄉村建設、人居環境整治、鄉村治理、農民收入等重點工作全面快速發展提升，經濟社會發展主要指標位居全區前列，初步成為產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的鄉村振興示範樣板區,具有東鄉特色的鄉村振興發展路徑。
二、試點鄉村
1.試點示範鄉：虎圩鄉
2.試點示範村：珀玕鄉北莊村、小璜鎮洋湖村、黎圩鎮潭江村
三、工作重點
立足我區生態優勢，圍繞產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興等重點內容，積極探索生態產品價值實現與鄉村振興相互促進、相得益彰的東鄉路徑。重點抓好以下工作：
（一）大力發展特色高效產業。
按照“做優一產、做強二產、做活三產”思路，堅持用工業化的理念和數位化手段，加快農業產業提檔升級，著力建設產業強鄉強村，夯實鄉村振興的產業支撐。
一是做強主導產業。主動適應農業供給側結構性改革，在落實糧食生產任務的前提下，立足產業基礎、資源稟賦、區位條件等，以區場需求為導向，以優質稻、蔬菜、中藥材、生豬等特色種養業為方向，選準首位產業，調優農業結構，集中連片布局，著力建設優質特色農產品規模基地，形成具有區域影響力和區場競爭力的特色產業。
二是做長產業鏈條。按照全產業鏈的理念，做好延鏈、補鏈、強鏈工作，推進一二三產融合發展，放大農業綜合效益。依託優質特色農產品，通過招商引資培優培強，突出發展產地加工，統籌建設區域性加工產業園，提升農產品加工轉化水平，增加附加值。挖掘綠色、紅色、古色資源，大力發展觀田園風光、品厚重文化、食農家美味、居秀美鄉村的鄉村休閒旅遊，打造城區居民“後花園”。主動融入“雙循環”發展格局，加強農產品產銷對接，積極推進農產品進超區、社區、學校、機關、個發區場等，大力發展農村電子商務、直銷配送、直播帶貨等新業態，培育發展農產品經銷商和經紀人隊伍，確保農產品產得出、銷得好。
三是做響綠色品牌。貫徹優質優價理念，突出發展綠色有機農業，推廣綠色種養技術模式，推行標準化生產，嚴格質量監管，以優良品質贏得區場青睞。
四是做優經營體系。通過開展招商引資、農民返鄉創業、現有主體培育等途徑，著力發展農業產業化龍頭企業、農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體，打造產業發展主力軍，培育一個致富帶頭人。引導新型經營主體採取“公司+合作社+農民”“合作社+基地+農民”等模式，通過資源入股、要素分紅、訂單農業、土地返包、基地務工等形式，與農民建立緊密利益聯結機制，帶動農民持續穩定增收。
（二）全面實施鄉村建設行動。緊扣農村基礎設施和基本公共服務短板弱項，全面推進設施提升、功能完善、環境最佳化，建設宜居宜業的幸福強鎮。
一是科學編制鎮村發展規劃。以鄉鎮為單元，科學規劃空間布局，按建設標準做大做強，根據自身實際規劃建設1個示範鄉，對三個示範村要結合實際做好村莊規劃，構建鄉村發展格局。
二是推進人居環境整治提升。按照“提升重點村、整治一般村、保護特色村”的原則，實施村莊整治建設提升工程，在實現宜居保留村莊新農村建設全覆蓋的基礎上，重點推進示範村的美麗示範創建。加快補齊集鎮基礎設施和公共服務短板，配套完善功能，提升承載力、吸引力和帶動力，把集鎮建設成為承接縣城、輻射村莊、服務農民的區域中心。以乾淨、整潔、有序為標準，實施農村人居環境整治提升行動，組織農戶開展庭院內外、房前屋後環境綜合整治，持續推進拆違拆臨全域覆蓋，完善生活垃圾治理機制，全域推進生活污水處理和黑臭水體整治。按照數量服從質量、進度服從實效要求，加快推進廁所革命，按照質量標準抓好問題廁所改造和新建廁所工作。健全農村環境長效管護機制，實現農村環境長治久美。
三是推動基礎設施提檔升級。推進基礎設施向鎮村延伸覆蓋，加快形成鎮村一體、互聯互通的、惠民便民的設施網路。全面改善交通條件，加強鎮村路網建設，推進建制村通雙車道比率達 65%以上，開通城鄉公交，並向滿足條件的建制村延伸。按照鎮村供水一體化方向，加快實施規模化供水工程建設，確保自來水普及率達90 %以上。實施電網改造，提高供電保障能力和質量。加快農業產業發展和農村社會管理數位化建設及推廣套用，推動千兆光網、5G網路進村入戶，提升數字信息基礎設施水平。擴大快遞網點覆蓋面，健全快遞物流網路。
四是增強基本公共服務能力。提升義務教育均等化水平，加強中國小校硬體建設，合理布局國小網點，推進城鄉校長、教師交流輪崗。加快發展學前教育，擴大公辦幼稚園招生規模。全面建設健康鄉村，加快推進鄉鎮衛生院和村衛健室標準化建設，實施鄉村醫生“鄉聘村用”，不斷提升鄉村醫療服務能力。加強村級文化活動場所和休閒健身場所建設，豐富民眾精神生活。健全養老服務體系，大力發展日間照料中心、頤養之家（幸福院）等互助性養老，推進鄉鎮衛生院、敬老院融合發展。加強鄉鎮綜合便民服務平台建設，推行網上服務和智慧型化終端，建立村級格線化服務體系，提升為民服務能力。
（三）系統保護農村生態環境。
統籌山、水、林、田、生命共同體，系統推進農村生態環境保護和治理，鞏固提升生態優勢，建設生態強鎮。嚴格落實河長制，全面推進河流、水庫、山塘等水系環境綜合治理，徹底清理垃圾、雜物，排查整治污水排放，確保河水清岸淨。積極開展森林鄉村建設，大力推進山上造林及道路、村莊綠化，加強林木管護，著力打造山青村綠的優美生態。加大農業面源污染防治，大力發展綠色循環農業，深入實施化肥農藥零增長行動，加強農業包裝廢棄物污染治理，推進畜禽糞污資源化利用和秸稈綜合利用。加強受污染耕地修復治理和管理。
（四）統籌推進鄉村有效治理。
以政治、自治、德治、法治、智治“五治”融合為路徑，加強和創新鄉村治理，建設和諧強鎮，為鄉村振興固本強基。
一是建強基層堡壘。推進基層黨組織標準化規範化信息化建設提質增效，加強基層黨組織政治建設和能力培養，充分發揮基層黨組織領導作用，提升基層黨組織在鄉村振興中的引領力、組織力、凝聚力、服務力。推進村級集體經濟高質量、可持續發展，率先消除村集體經濟年經營性收入10萬元以下的行政村，並培育一個經濟強村。
二是完善自治機制。加強村民理事會、紅白理事會、新農村建設促進會、志願者協會、禁毒禁賭協會等自治組織建設，完善組織章程和制度規則，發揮議事理事作用，動員鄉賢回歸參與鄉村治理。指導修訂村規民約並嚴格執行，充實婚事新辦、喪事簡辦、孝親敬老、家風家訓等移風易俗內容。引入積分制治理模式，合理設定評價標準和激勵約束措施。
三是注重以文化人。振興鄉村文化，鑄造鄉村靈魂。既要對本地優秀傳統文化、名人文化、孝道文化、農耕文化、民俗文化等“無形”文化進行挖掘、提煉和展示，又要對古村落、古建築等“有形”遺存進行保護性開發，採取喜聞樂見的形式廣泛宣傳教育，使傳統文化激活傳承，用優秀文化凝聚力量。
四是推進移風易俗。完善提升道德“紅黑榜”評議活動，組織開展“文明鄉村”“身邊好人”等文明創建活動，培育文明鄉風。以整治高價彩禮為重點，深入推動移風易俗，合理確定彩禮標準，加大民眾教育引導力度，發揮黨員幹部的示範帶頭作用，創新婚事服務方式，糾正農村不良風氣。
五是建設法治鄉村。
完善提升“農村法律明白人”培養工程，加強農村法治文化陣地建設。完善農村矛盾糾紛排查調處機制，加強鄉村調解平台和調解組織建設。創新農村社會治安綜合治理，推進鄉鎮綜治中心實體化建設，擴大視頻監控覆蓋面，健全“一村一警（輔警）”機制。教育引導信教民眾依法依規開展宗教活動，嚴厲打擊非法宗教和境外滲透活動。
四、工作措施
（一）建立領導機制。
試點鄉鎮要站在推進農業農村現代化的戰略高度，充分認識做好鄉村振興試點示範工作的重要性，切實在思想上高度重視、行動上步調一致、推進上紮實有力，加快推動試點示範早見效、見實效、出經驗。要建立“領導小組+工作專班”組織領導機制，區實施鄉村振興戰略領導小組要履行牽頭抓總責任，精心做好統籌謀劃和組織實施工作，各有關單位要找準工作著力點，密切配合，主動作為；涉及的鄉鎮要把鄉村振興試點鄉鎮建設列入重點工程重點推進，黨委、政府主要領導要親自謀劃、親自推動，調度和協調相關重點難點工作。要成立由黨委或政府分管領導任組長、試點鄉鎮主要領導及相關部門負責同志為成員的工作專班，具體抓好各項工作的落實。
（二）紮實有序推進。
鄉村振興試點示範鄉鎮報區實施鄉村振興領導小組審核批覆後，要組織試點鄉村科學編制工作方案，列出任務清單，排出進度安排，制定試點推進“施工圖”。要按照“項目化、時間表、責任人”要求，實化細化任務，壓緊壓實責任，確保各項任務按照時間節點有序推進。
（三）落實要素保障。
認真解決鄉村振興中存在的資金、人才、土地等要素制約難題，加大對試點鄉村的要素投入力度，保障試點示範順利推進。
一是拓寬資金投入渠道。要採取財政資金專項支持、涉農資金統籌整合、項目資金傾斜安排、金融信貸優先投放、激活撬動社會資本投資等多條途徑，積極籌措建設資金。要認真研究國家和省鄉村振興發展的政策走向和扶持重點，精心做好鄉村振興項目的`謀劃和申報工作，積極向上爭取更多項目和資金支持。
二是優先安排土地指標。要做好土地資源整合文章，在盤活“空心村”上下功夫、求突破，將拆出的空閒地進行復墾申報土地增減掛項目，所得收益全部返還鄉鎮；根據發展需要，專門為試點鄉鎮安排建設用地指標，通過集鎮開發運作獲取收入。要將農業農村用地指標向試點鄉村傾斜，保障鄉村產業發展用地需求。
三是強化鄉村人才支撐。要建立鄉村人才引進、培養、使用、激勵、約束機制，加強農民技能培訓，暢通各類人才下鄉渠道，鼓勵在外成功人士、新鄉賢返鄉支持和參與家鄉建設，支持大學生、退役軍人、企業家等到農村幹事創業，組織城區科研、工程技術、建築技術、藝術等方面人員及醫生、教師下鄉服務，匯聚各方力量參與鄉村振興。
四是激發農民內生動力。要發揮村民理事會、新農村建設促進會在組織、動員、引導、服務農民中的作用，充分調動農民投身鄉村振興的積極性和主動性。
（四）加強督查考核。
建立“一月一調度、一季一督查、半年一巡查”督查調度機制，及時掌握進展、發現問題、督促整改、總結經驗，在實施過程中對進展較快、成效顯著的給予通報表揚，對推進不力、進展滯後的進行通報個評並約談相關領導，推動試點示範工作落到實處。建立考核考評機制，把鄉村振興試點示範工作納入涉及的鄉鎮實施鄉村振興戰略實績考核和年終綜合考評內容，合理制定考評辦法，將考評結果與項目安排、資金扶持等掛鈎，切實發揮考核考評在推動鄉村振興試點示範中的“指揮棒”作用。
關於試點方案 篇15
一、調研階段：20xx年9月—20xx年4月
校企雙方簽訂現代學徒制人才培養試點合作協定，成立由職教專家、企業人員和專業教師共同組成的試點工作領導小組。工作領導小組負責制定人才培養方案，建立現代學徒制人才培養機制；確定教學課程設定，開發課程體系；制定學生學業考核辦法，建立學生學業評價標準體系。
二、宣傳階段：20xx年5月—20xx年6月
現代學徒制試點重點針對貧困地區和偏遠山區進行宣傳，宣傳方式主要有：
1、通過學校招生大篷車，赴貧困地區和偏遠山區進行實地宣傳。
2、與當地教育局、扶貧辦、團委等部門合作，發放招生宣傳冊，開展招生宣傳工作。
3、通過學校掛職貧困村第一書記的老師，深入民眾開展宣傳。
三、招生階段：20xx年7月—20xx年8月
1、具有高中學歷的學生均可報名。
2、校企雙方共同確定考試內容，採用筆試+面試的方式進行錄取，在同等條件下，貧困地區和偏遠山區的生源優先錄取。計畫錄取人數為25人。
3、確定被錄取的學生後，學校、企業和學生（或家長）簽訂三方協定，明確界定三方各自的權利和義務。
四、培養階段：20xx年9月—20xx年6月
1、時間安排。學生的培養將企業的實踐培訓和學校的課堂教學中有機結合起來，採用多學期“1+0.25+1+0.75+0.25”工學交替的人才培養模式，即“1（第一、二學期）+0.25（暑假，第三學期）+1（第四、五學期）+0.75（第六學期）+0.25（第七學期）”。具體的
教學安排為：第一、二學期在學校完成基礎知識和專業基礎知識學習，掌握基本技能：測量放線、試驗檢測；第三學期利用暑假到合作企業，在師傅的.指導下從事測量、試驗檢測工作，接受企業文化薰陶；第四、五學期回學校學習專業知識和專業技能，考取施工員、預算員、資料員、安全員等上崗證書；第六學期到合作企業，在師傅的指導下進行頂崗實習；第七學期回到學校進行畢業綜合訓練、職業發展及創新能力教育，獲取畢業證書。 2、課程設定。以“公共課程+核心課程+教學項目”為課程設定模式展開教學。公共課程著眼於基礎性、套用性和發展性，為後繼專業課程展開提供教學服務；核心課程按照企業的用人需求與崗位的資格標準來設定，可根據企業的需求適當增減；教學項目由職教專家、企業人員和專業教師共同努力開發，適合學生進行專業實訓。
3、學生管理。教學管理：企業全程參與學徒的教學，並派遣技術人員擔任兼職教師，以及指派能工巧匠擔任學徒師傅。同時，學校與企業要制定教學質量監控機制，對教師和師傅進行考核。日常管理：學生在校期間受學校和企業雙重管理。學生在學校期間，企業和學校積極配合，密切關注學生的學習和生活。同時，企業可設立獎學金，獎勵品學兼優的學徒。
4、考核辦法。考核分為三個方面：思想品德、學習業績和師傅評價。對學徒的考核每學年一次，其中思想品德占總成績20%，學習業績占總成績50%，師傅評價占總成績30%。
五、推廣階段：20xx年7月—20xx年7月
1、畢業生跟蹤調查：深入企業，採用面對面問卷調查方式，了解企業對我系學生的評價，以及畢業生對學校教學工作的評價，收集整理好相關數據，建立檔案。
2、經驗總結：認真總結現代學徒制試點工作的經驗和不足，確定新一輪現代學徒制培養學生的數量。
3、模式提煉：與企業簽訂合作協定→共同成立現代學徒制領導工作小組→制定人才培養方案→重點招收貧困地區和偏遠山區生源→道路橋樑工程技術專業“1+0.25+1+0.75+0.25”工學交替人才培養→開展畢業生培養質量、就業質量的評價和分析→修訂現代學徒制人才培養的有關方案和制度，並制定推廣實施方案→按照推廣實施方案逐步開展推廣工作。
關於試點方案 篇16
按照縣新農村建設推進工作領導小組《縣新農村建設推進工作領導小組成員單位落實20xx年度新農村建設重點工作責任分工方案》的檔案精神，為穩步推進我縣新農村建設工作，圓滿完成本年度各項目標任務特制定如下實施方案：
一、深入推進白馬關景區開發建設
1、加快白馬關景區開發建設。編制《羅江縣白馬關景區總體規劃》，按照總體規劃並結合災後重建、整合發改、建設、交通、水務、林業、旅遊、文化、等部門的項目和資源，配套完善景區水、電、氣、路等基礎設施建設，加大招商引資力度新建酒店、遊客服務中心等項目，啟動白馬關景區創建工作，不斷推進白馬關景區開發建設。
2、協調白馬關二酉村新農村建設。二酉村隸屬於德陽市羅江縣白馬關鎮，是我縣特色產業型精品村。按照建設中國幸福家園精品村的要求，實施特色產業精品村建設，將加快全鎮水果產業發展，以梨為例，實現面積達512畝，總產量達300噸，按5元/千克測算，人均增收950元以上，有利於解決農村剩餘勞動力，有效改善農民生活生產條件，帶動村民再就業，進一步提高村民的收入和生活質量。真正實現開發一個景區，帶動一片就業，致富一方百姓。繼續推進白馬關二酉村新農村建設。
二、著力打造“十點五線”鄉村旅遊格局
按照以“十點五線”的旅遊發展總體格局，繼續推進鄉村旅遊業的發展。指導香山路島(金山鎮)按照規劃加快生態休閒度假區建設，現已初步完成配套設施建設，進一步完善旅遊配套功能；指導協助天馬山(萬安鎮芒江村)旅遊景點建設，新建投資規模較大的酒店、農家樂等設施，進一步提升鄉村旅遊的配套水平和服務能力；儘快完善聚友休閒山莊(略坪鎮)和蔡家院子(御營鎮)兩處四星級農家樂的旅遊標識標牌，進一步規範轄區內農家樂。
縣旅遊局根據日益增長的旅遊需求，結合縣新農村建設推進工作領導小組xx年新農村建設工作要求，利用白馬關景區、“十點五線”鄉村旅遊，不斷吸引更多的遊客的同時，全面推進我縣20xx年新農村建設工作。
關於試點方案 篇17
為貫徹落實中共中央國務院《關於進一步深化電力體制改革的若干意見》，加快推進我省電力市場建設，積極穩妥開展增量配電業務改革試點，根據國家《有序放開配電網業務管理辦法》和《關於規範開展增量配電業務改革的通知》相關要求，制定本工作方案。
一、試點區域及預期目標
(一)試點區域。經報國家批准同意，我省首期增量配電業務改革試點區域為資興市東江湖大數據產業園、衡陽白沙洲工業園、益陽高新技術開發區和湘潭經開區4個產業園區。
(二)預期目標。通過試點放開增量配電市場，引進社會資本參與增量配電業務，創新增量配網建設運營方式，探索電力行業混合所有制改革，到20xx年基本形成社會資本投資增量配電網的有效途徑，初步形成安全有序的增量配電業務區域市場，為全面放開增量配電業務，建設公平、開放、有序的增量配電市場積累經驗。
二、明確增量配電網項目
(一)制訂實施方案。各市發改委、能源局指導各試點園區管委會按照國家《有序放開配電業務管理辦法》和《關於規範開展增量配電業務改革試點的通知》相關要求，結合本園區配電網建設改造實際需求，抓緊制定園區增量配電業務試點實施方案，於20xx年3月底前上報省能源局審定後實施，同時抄送國家能源局湖南監管辦。
(二)編制配網規劃。各園區管委會依據全省和所在市配電網規劃，委託專業機構按照《配電網規劃設計技術導則》等國家最新標準編制試點園區配電網建設改造規劃，包括負荷需求、供電範圍、能源網際網路發展、用戶電能質量要求、園區及周邊電源接入需要、變電站選址和布局、線路選型及走廊等內容，其中投資估算、與存量資產關係、公用電網接入方案等內容要詳細說明。規劃於4月中旬報省能源局。省能源局組織評審修訂後予以反饋，並由市人民政府予以發布。
(三)甄別增量項目。試點園區所在市人民政府及發改、能源部門根據電網結構、供電能力、供電質量、供電的經濟合理性等科學合理確定增量配電網供電營業區，指導園區管委會和規劃單位甄別增量配電網項目。增量配電包括園區供電範圍內除國網湖南省電力公司以外的存量配電資產，以及供電營業區範圍內110千伏及以下電壓等級電網和220千伏及以下電壓等級工業園區(經濟開發區)等局域電網。
(四)確定建設時序。各試點園區要將增量配電網建設任務分解形成年度實施(投資)計畫，於20xx年5月中旬前通過市發改委、能源局報送至省能源局，由省能源局向社會公示。公示內容包括項目規模、建設內容、建設地點等基本信息。公示過程中出現重大爭議的項目，省能源局組織開展深入論證，必要時進行調整。公示通過的項目，按照程式補充納入全省配電網建設改造“十三五”規劃。
三、公開透明優選主體
按照《有序放開配電網業務管理辦法》相關要求，增量配電網項目主體分兩階段確定項目主體：第一階段，由省能源局通過競爭性磋商、競爭性談判或公開招標方式，分別確定4個增量配電網試點園區的項目業主，並向社會公示;第二階段，由項目業主依法依規確定新增配電網項目的施工單位，並向社會公示。確定項目業主必須堅持公開、公平、公正，突出以下“三個優選”：
(一)優選混合所有制企業。鼓勵用電企業、發電企業、電網企業、電力設計(施工)企業、產業園區、社會資本組建混合所有制公司參與增量配電網試點。試點區域記憶體在國網湖南省電力公司存量配電設施產權的，國網省電力公司可通過產權置換方式處理資產，或轉化為股本入股混合所有制公司。
(二)優選政府與社會資本合作(PPP)模式。鼓勵採取PPP模式建設增量配電網，由省發改委、能源局作為責任主體，通過公開招標等市場化方式確定社會資本。由政府資本與社會資本聯合成立項目公司。
(三)優選誠實守信的投資主體。參與首批增量配電網建設的項目業主應為獨立法人，符合《有序放開配電網業務管理辦法》所明確的準入條件和投資能力，無不良信用記錄，確保誠實守信，依法依規經營。具體要求在公開招標等內容中明確。
四、統籌實施項目核准
增量配電試點項目由發改、能源部門按照分級許可權審批或核准，基本程式如下：
(一)組織申報。試點項目在完成可行性論證並獲得國土預審、規劃選址等支持性檔案後，按程式通過線上投資監管平台報發改、能源部門申請核准。
(二)專家論證。發改、能源部門在收到核准申請後，委託第三方機構對項目進行評估論證，包括嚴格核定投資概算、厘定供電範圍、分析回報收益、評估項目可行性等，並出具詳細書面意見。發改、能源部門根據第三方的評估意見，確定是否啟動核准程式或退回申報單位組織修改完善。
(三)審批核准。發改、能源部門在正式受理核准後，將項目有關資料匯總至省能源局，省能源局對項目是否符合規劃、投資合理性、接入系統方案等重點內容進行審查並出具審查意見。各級發改、能源部門應按時完成核准工作並向社會公開，同時報備上一級發改、能源部門和國家能源局湖南監管辦。
五、有序推進建設運營
(一)嚴格規範建設。項目業主要最佳化工程方案，控制建設成本，及時落實項目用地、拆遷安置、電網接入等外部建設條件，嚴格執行《招投標法》等相關法律法規，取齊法律法規規定的支持性檔案後方可開工建設，並將項目建設進度及時上報發改、能源部門。發改、能源等相關部門負責項目建設的指導和協調，並及時按規程開展驗收。
(二)有序組織運營。增量配電網竣工驗收後，項目業主通過市發改委、能源局向省能源局提出開展配電業務申請，省能源局依法對符合準入條件和其他相關資質的項目業主批覆開展配電網業務。試點區域內，除電網企業存量資產外，擁有存量配電網資產絕對控股權的公司，包括高新產業園區、經濟技術開發區、地方電網、躉售縣等，未經營配電業務，但符合準入條件並取得電力業務許可證(供電類)的，可通過市發改委、能源局向省能源局申請開展配電業務。符合準入條件的項目業主可將配電網運營權委託電網企業或符合條件的配售電公司，自主簽訂委託協定。電網企業控股增量配電網擁有運營權，在配電區域內僅從事配電業務，試點區域內競爭性售電業務可由獨立的售電公司承擔，也可採取雙邊直接交易。鼓勵電網企業與社會資本通過股權合作等方式成立產權多元化公司經營配電網。
(三)保障供電可靠。增量配電網運營企業應公開輸配電網路的可用容量和實際使用容量等信息，保障電網公平無歧視開放，履行供電營業區內電力普遍服務義務，承擔保底供電責任;及時向市場主體及其用戶提供報裝、計量、抄表、維修、收費等服務;在保證電網安全運行的前提下，按照有關規定收購分散式電源發電。配電網運營企業嚴重違法違規的，應強制退出;因自身經營不善的或經營轉向的，在履行相關義務後，可按規定退出。
(四)其他相關服務。增量配電網運營企業可利用網際網路和智慧能源等先進技術，為電力用戶有償提供增值服務，包括用電規劃、合理用能、最佳化用電、需求回響、契約能源管理、用電設備運行維護、多種能源最佳化組合，以及提供發電、供熱、供冷、供氣、供水等智慧型化綜合能源服務，受委託承擔供電營業區內的有關電力統計服務工作。
六、合理確定價費標準
(一)核定配電價格。增量配電項目核准後，省發改委按照省級電網輸配電價定價辦法，組織專業機構對增量配電網開展成本監審、確定準許收益和價內稅金，經省政府批覆同意後報國家發改委備案。增量配電網配電價格核定前，暫按售電公司或電力用戶接入電壓等級對應的省級電網共用網路輸配電價扣減該配電網接入電壓等級對應的省級電網共用網路輸配電價執行。
(二)明確購售電價。增量配電網區域內同時從事配售電業務的企業，其配電業務獨立核算。試點區域內售電價格由市場交易價格、省級共用電網輸配電價(含線損和政策性交叉補貼)、政府核定的增量配電價格以及代收的政府性基金及附加組成。
(三)明確結算方式。增量配電網運營企業承擔配電區域內電費收取和結算業務，按照政府核定的配電價格收取配電費;按契約向各方支付相關費用，並向其供電的用戶開具發票;承擔代付配電區域內的可再生能源電量補貼;代收政府性基金及附加，交電網企業匯總後上繳財政。
七、保障措施
(一)組織協調。成立全省增量配電網改革試點推進協調聯席會議，聯席會議由省能源局牽頭，相關職能部門分工協作，充分調動電網企業、發電企業和用電用戶等各方面積極性，協同推進增量配電網改革工作。各試點園區所在市同步成立增量配電網業務試點工作聯席會議，明確一名市領導具體負責，各市發改委、能源局承擔統籌推進工作。
(二)資金保障。積極爭取國家專項建設基金支持增量配電網建設;加大省內PPP項目前期工作經費和PPP項目投資引導基金對增量配電網的支持力度。
(三)政策支持。探索研究增量配電網營業區內高可靠性、特殊電能質量等用戶實行差異化電價;鼓勵增量配電網項目實施主體通過發行企業債券、專項債券、項目收益債券、中期票據等方式進行融資;引導政策性銀行在依法合規、風險可控前提下，加大對增量配電網建設改造項目的信貸支持力度;研究將配電網建設改造項目納入企業所得稅優惠目錄;探索可靠性保險方法進行供電可靠性管理。
(四)形成合力。各級各單位要在省電力體制改革領導小組的統籌領導下，按照職責分工合力推進增量配電網改革試點工作。發改、能源部門要建立健全增量配電網投資建設運營的相關規章制度，依法嚴格增量配電網項目管理，依法依規核定配電價格，及時組織項目驗收。試點單位所在市人民政府要主動承擔增量配電網建設改造主體責任，及時調整完善相關規劃，指導試點園區制訂具體實施方案，為改革試點工作提供有力保障。試點園區要大膽探索，主動作為，敢於創新，力求穩妥有序推進增量配電試點具體工作。國家能源局湖南監管辦要及時為項目業主辦理電力業務許可證(供電類)或賦予相應業務資質，加強市場交易、電力安全和供電服務等方面的監管。電網企業要公平無歧視做好併網工作。電力調度機構和交易機構及時做好配電網投產運行安全校核。
關於試點方案 篇18
市域社會治理現代化試點創建以來，xx市不斷強化政治站位，將市域社會治理現代化試點工作作為重要政治任務，以“爭創第一批試點城市，順利通過試點驗收”為目標，大膽探索實踐，創新思路舉措，探索出“一二五五”工作法，即“圍繞一個主線，抓住兩個重點，強化五個支撐，構建五大治理新格局”，市域治理整體水平穩步提升。
一、圍繞一個主線、突出頂層設計，構建“共治同心圓”
以市域社會治理體制現代化為主線，將其貫穿試點工作始終，著力構建起“黨委領導、政府負責、群團助推、社會協同、公眾參與”的社會治理體制，強化組織領導，突出頂層設計，不斷構建市域“共治同心圓”。
一是吹響“集結號”。充分發揮黨委總攬全局、協調各方作用，成立由市委書記、市長為雙組長，市委副書記和市委常委、政法委書記任常務副組長的市域社會治理現代化試點工作領導小組，將試點工作確定為“一把手”工程，並納入年度平安建設考評，進一步明確時間表、路線圖，掛圖作戰，適時召開推進會議，積極謀劃、有序推進，切實強化市域社會治理現代化試點工作的組織保障。
二是下好“先手棋”。堅持目標導向、效果導向和問題導向相統一，著力在完善治理格局、健全體制機制、創新方式等方面下功夫，不斷提升市域社會治理效能。立足實際，建立推進試點工作的組織領導機制、指導推動機制、總結推廣機制和激勵督促機制，堅持全市上下一盤棋的思想，逐條逐項明確主責單位、責任人、配合單位、完成時限，做到定人、定責、定時、定效。充分發揮考核“指揮棒”作用，明確每年試點工作考核內容、方式，強化結果運用，將推進市域社會治理現代化工作作為各縣（市）區黨政班子、主要負責人綜合評價的重要內容，通過調度、督導倒逼工作落實見效。
三是打好“主動仗”。充分發揮主流媒體、新興媒體作用，營造濃厚的創建氛圍，及時將創新市域社會治理的工作措施、成效和亮點宣傳到民眾中去，營造全民參與、共建共治共享的濃厚氛圍。在日報開設“加快推進市域社會治理現代化，推動建設更高水平的平安創建專欄，集中宣傳中央關於市域社會治理現代化一系列部署要求，及時報導全市試點創建的安排部署和工作動態，深入發掘熱情講述試點工作湧現出的創建成果及典型經驗。利用抖音等新媒體影響力，開辦平安抖音號，以民眾喜聞樂見的方式宣傳試點工作。
二、深化三項載體，堅持項目化推進，打造示範樣板堅持項目化推進，著力防範化解社會矛盾風險，打造市域社會治理樣板。
一是以格線化為基礎，推動矛盾就地解決。構建“黨建引領+格線化治理”格局，推行社區“一格三長”和鄉村“格線長+村民代表”制度，科學劃分、標繪格線7337個，配備格線員5302人，夯實格線力量。突出“兩員一心”作用，實現“中心吹哨、部門報到”，30個成員單位實現雲入駐。全市格線員利用社會治理平台app錄入排查信息，共報送事件12905件，辦結率達94%，有效將問題化解在格線。
二是以區域化為重點，打造矛盾調處樣板。為破解各類土地矛盾糾紛，探索“法官進格線”模式，基層訴源治理工作被最高法院確定為加快推進人民法院調解平台“三進”的全國兩個試點之一。聚焦格線治理，形成了黨建引領“一網治理”新路徑，構建黨委統領、部門聯治、街區主治、民眾自治治理體系。為精準摸排化解各類安全風險隱患，組建“啄木鳥小分隊”，逐戶拉網式走訪摸排，17個月未發生大案要案。為提高群防群治水平，整合人民調解、行政調解、司法調解資源，組建“矛盾糾紛幫幫團”，接待民眾來電來訪2500餘人次，受理調處各類民間糾紛200餘件。人民調解與治安行政調解無縫對接，形成了“警調對接、民調進所”警務模式，在派出所設立人民調解室，調解案件1316起，成效初顯。三是以法治化為保障，破解矛盾調處難題。聚焦社會矛盾焦點、社會治理難點，突出“小切口”立法。聚焦百姓長期痛恨的“牛皮癬”小廣告亂貼難題，制定出台《xx市小廣告發布管理規定》。為提升城市社會公信度，制定全省首部專門規範社會信用體系建設的地方性法規《xx市社會信用條例》。截至目前，全市已精準制定了15部發展所需、百姓所盼、實際管用的地方性法規，以法治方式破解市域社會治理和社會矛盾難題。
三、強化五個支撐、構建五大治理新格局，著力提升治理能力、共建共治共享
一是以黨建引領為支撐，構建基層治理新格局。不斷提升黨建引領城鄉基層治理精細化、格線化、信息化水平，健全基層治理黨的領導體制，推行村（社區）黨組織書記通過法定程式擔任村（居）民委員會主任、“兩委”班子成員交叉任職。市縣兩級全部組建城鄉治理工作委員會，制定出台《工作規則》，研究制定並印發了《市委城鄉基層治理工作委員會重點工作任務清單》。積極搭建區域化黨建平台，開展在職黨員進社區活動，組織社區黨組織與村黨組織“一對一”聯建，升級打造城鄉黨建聯盟。立足現代化信息化智慧型化建設，加強基層智慧治理能力，開發黨建引領城鄉基層治理智慧平台——英城紅雲系統，構建以“組織建設”為引領，以“城市超腦”為智慧“底座”，以“格線治理”為套用的智慧型體系。二是以法治保障為支撐，構建最佳化營商環境新格局。法令行則國治。充分發揮法治對社會治理的`保障作用，用法治思維解決問題，在法治軌道上統籌社會力量、平衡社會利益、調節社會關係、規範社會行為、化解社會矛盾。用足用好市域地方立法權，加強法治監督和公共法律服務。堅持市委領導、人大主導、政府依託、各方參與原則，緊貼實際在最佳化營商環境、爭創國家信用城市方面提供引領，發揮立法的規範和保障作用，“小切口”立法得到全國人大肯定，立法實踐探索被《20xx年中國人大年鑑》收錄。兩級法院大力開展網上立案、跨域立案、網上送達、網上審理以及“分調裁審”機制改革，建設一站式訴訟服務中心，年初以來網上立案率高達66.49％，跨域立案125件。加強跨區域協助，市中級人民法院會同中級人民法院建立東遼河區域環境資源審判協作機制，充分發揮審判職能作用，凝聚司法合力，共築東遼河生態環境保護司法屏障。公共法律服務體系建設不斷完善，在全市五個公共法律服務中心增設公證、司法鑑定、仲裁引導視窗，為全市民眾提供公共法律服務1254次，滿意度100%。著力保護食藥領域安全，市檢察院辦理生產、銷售有毒有害食品等犯罪132件156人，發出訴前建議11件，提起刑事附帶民事公益訴訟21件，追討10倍懲罰性賠償金12萬餘元。基於司法大數據的《經濟社會運行情況評估報告（20xx年）》顯示，從全國來看，相較同等受案量地區，藥品安全指數位列第一。不斷提升市域司法水平，強力整治頑瘴痼疾沉疴，政法隊伍教育整頓期間，全市政法機關明確的頑瘴痼疾問題已全部整改，執法司法公信力進一步提升。三是以誠信建設為支撐，構建德治惠民新格局。推出“信用立法”，頒布全省首部專門規範社會信用體系建設的地方性法規《xx市社會信用條例》，健全政務誠信公開承諾機制，開展政府機構失信專項治理，不斷提升政務誠信水平。加強社會誠信體系建設，印發《開展誠信缺失突出問題專項行動的實施方案》，部署開展10個重點領域專項治理行動，推動解決誠信缺失突出問題。依託信用體系建設，破解融資難題，為信易貸搭建有效運作平台，成為東北地區在全國信易貸平台融資金額最多、授信金額最高、推動效果最好的地區。不斷拓展信用套用範圍，目前全市已在不少於10個領域開展“信易+”守信激勵套用。大力進行信用示範街、信用示範社區建設，開展誠信企業和誠信市民評選活動，營造誠信企業重信譽、誠信市民重信義、誠信城市重信用的良好氛圍。取得了“六個全國全省先進”，信用環境蓄力提升，城市信用監測排名穩居全國第一梯隊，成功創建全國社會信用體系建設示範城市，“五零”服務達國內一流。企業開辦時限壓縮至4小時以內，“個轉企”數量全省第一。“信易貸”平台建設樹立標桿，企業入駐率100%，信用額度東北第一，典型經驗全國推廣。“無證明城市”首開全省先河，人民網書記市長留言回復率100%。政務熱線全面升級，90條部門支線整合為“12345”專線，城市“一號通”全省唯一。
四是以公共服務體系為支撐，構建共治共享新格局。堅持以人民為中心，強化公共服務體系建設，推進民生福祉改善。精心辦好民生實事，創建“幸福小區”30個，改造完成閥管灶12萬戶，華宇、鑫榮社區入選全國示範性老年友好型社區。守住安全底線，生產安全事故同比下降33.3%，信訪件化解率達97%，圓滿完成重大安保維穩任務。“無籍房”整治惠及民眾12萬戶，得到國務院通報表揚。小區物業等專項整治贏得百姓讚譽，棚戶區改造、老舊小區改造、農村危房改造等舉措溫暖民心，農村飲用水安全問題全部解決。中國小課後延時服務在全省率先開展，實現學校全覆蓋。
五是以智治建設為支撐，構建一網融合新格局。大數據、雲計算、物聯網、人工智慧等新技術的發展和完善，改變了人們的生活，社會治理模式也隨之發生變化。充分發揮智治支撐作用，有效提升社會治理的科學化、智慧型化、信息化、專業化、精細化水平。統籌推進全市綜治中心建設，打造專業化平台。目前，市級綜治中心已有30個成員單位實現雲入駐。市社會治理平台app，連通了發現需求、採集信息、排查隱患、化解矛盾、開展服務的多元化鏈條，以科技化手段提升矛盾糾紛調處質效。率先完成市縣鄉村四級電子政務外網接入，實現信息高速公路四級全貫通和城市社區綜合服務設施全覆蓋。全市已統籌完成“城市超腦”“數字城管”一期建設，按照“一中心融平台多接口”的思路進行規劃，充分利用雲計算、大數據等新一代信息技術，為城市精細化管理夯實數據基礎。政法相關部門不斷推進智慧型化建設和套用，智慧公安、智慧檢務、智慧法院、智慧司法建設初現成效，科技支撐能力明顯提升。
關於試點方案 篇19
城市運行過程中消耗了大量的化石能源，排放的溫室氣體已占到全球總量的75%，製造出全球80%的污染。全球性氣候變暖以及連帶造成的氣候變化與碳排放密切相關，可持續發展迫在眉睫。當前從建築設計上看，主要有兩種傾向：一種是將建築融入自然，就是把建築納入與環境相通的循環體系，從而更經濟有效地使用資源，使建築成為生態系統的一部分，儘量減少對自然景觀、山石水體的破壞。第二種是將自然引入建築，運用高科技知識，促進生態建築化，人工環境自然化。如馬來西亞楊經文先生設計的綠色摩天大樓，它在現代都市中引入自然，再現自然，運用生態技術，將植物、水體等自然景觀引入建築物內部，使自然成為建築的一部分。實際上可持續發展涵蓋的範圍更為廣泛，涉及到文化、自然和居住環境等眾多因素。世博生態城就是將建築融入自然的一個經典代表，區域內的森林和綠化面積將從原有68%的水平提高到75%，對園內品種單一的人工次生林實施科學改造後，可以提高城市綠色質量，為春城人民提供開放式的公園。
1 社區存在問題
目前世博生態城的交通出行主要以步行、公交和私家車為主，在低碳社區建設的過程中，將逐漸加強腳踏車交通網路，把腳踏車作為短途交通工具，而長途出行時，乘坐公交和捷運為首選。通過完善的腳踏車設施和網路，解決公交到住宅區和商業區“最後一公里”的問題，提高道路資源的利用率。
垃圾進行單一填埋或焚燒永遠跟不上垃圾增長的速度，垃圾源頭減量化才是首要任務，也是緩解垃圾圍城、解決末端土地緊缺難題的根本。當前居民對低碳生活的意識較差，產生的廢棄物較多，同時垃圾分類設施較不齊全，根據實際調查垃圾分類投放正確率並不高，完全知曉垃圾分類的居民少，垃圾資源化率較低。
公共配套設施方面比較完善。在便利服務設施方面，在低碳中心商業區已經配套建設了面向大眾的食堂和咖啡廳，但針對住宅區還缺少社區公共食堂的配套建設，規劃建設配餐服務中心可以極大方便社區居民的飲食需求，確保向居民提供營養健康的綠色食品。
缺少數位化碳排放監測系統。低碳社區應統籌建立社區碳排放信息管理系統，實現對社區內重點單位、重點建築和重點用能設施的全覆蓋，對社區水、電、氣、熱等資源能源利用情況進行動態監測。需要加快建設社區能源管控中心，安裝智慧型化的自動控制設施，加強社區公共設施碳排放的智慧管控，並面向家庭、樓宇、社區公共場所，推廣智慧型化能效分析系統。居民低碳意識不強，低碳行為參與度較低。
2 低碳社區建設目標
2.1 規劃布局
將低碳理念貫穿到社區土地利用規劃、城市建設規劃及控制性詳細規劃，統籌已建區域改造與新區開發的關係，合理配置居住、產業、公共服務和生態等各類用地，科學布局基礎設施，加強地下空間開發利用，推行社區“15分鐘生活圈”，強化社區不同功能空間的聯通性和共享性。
2.2 綠色建築
所有項目從規劃、設計、施工、驗收等各個階段全面落實綠色建築要求，充分考慮昆明當地氣候條件，因地制宜採用被動式設計策略，最大限度地利用昆明天然的採光通風，合理選用可再生能源利用技術，嚴格做好綠色施工過程節能降耗及環境保護，社區綠色建築達標率達到70%。
2.3 低碳交通
統籌考慮社區及周邊公共運輸站點設定，建設以人為本的慢行交通系統，提高公車、捷運、腳踏車等不同交通方式換乘便利化程度，構建緊湊高效的社區公交和慢行交通網路。同步規劃建設新能源汽車充電樁等配套設施，開展電動汽車接駁服務，社區內購物班車和物流配送採用新能源汽車。
2.4 可再生能源
建設太陽能光電、太陽能光熱等可再生能源利用設施，建築屋頂太陽能光電、光熱利用覆蓋率達到50%以上，同時道路照明局部採用太陽能路燈，整個社區可再生能源替代傳統能源的比例至少達到2%。
2.5 水資源利用
統籌社區內、外水資源，優先接駁市政給排水體系，同步規劃建設供水、排放和非傳統水源利用一體化設施，全部實行雨污分流。污水社區化分類處理和回用，從單體建築、小區、社區三個層面統籌建設中水回用系統。採用低影響開發理念，建設雨水收集、利用及控制系統，雨水收集利用設施容量達到7680m3。
2.6 固體廢棄物處理
按照“減量化、資源化、就地化”的處理原則，採用社區化處理方式，建立節約、高效、低碳、環保的社區垃圾處理系統。合理布局廢棄物便捷回收設施，社區內設立舊物交換站，商場、超市等設立以舊換新服務點。建設廚餘、園林等廢棄物社區化處理設施，促進社區內資源化利用，生活垃圾資源化率達到50%。有效銜接市政固廢處理系統，配備標準化的分類收集箱和封閉式運輸車等設施。
2.7 社區生態環境
社區開發建設過程中，優先保護自然林地、濕地等自然生態景觀，保護生物多樣性。社區景觀綠化優先選用栽植本地植物，強化喬、灌、草相結合，維護社區生態系統平衡，促進社區景觀綠化與自然生態系統有機協調，每個鄰里的綠地率至少達到30%。
2.8 低碳管理
建立覆蓋社區內各類主體的碳排放管理體系，制定碳排放管理制度，明確各主體責任和義務，建立社區重點排放單位目標責任制。社區內新建建築建立數位化碳排放監測系統，對社區內重點建築和重點用能設施實行全覆蓋，對社區所有新建建築的水、電、氣、熱等資源能源利用情況進行動態監測。
2.9 低碳生活
規劃建設配餐服務中心、公共食堂、家政服務點等便民生活配套設施，合理布局社區物流配送服務網點，打造社區商業低碳供應鏈。制定並發布綠色低碳裝修指南，引導裝修企業從設計、施工、選材等方面進行低碳裝修。在社區建成投運後，面向社區居民和單位發放低碳生活、低碳辦公指南，貼上低碳相關標識和說明，指引入住單位和社區居民科學利用社區內的公共設施，培養低碳消費行為和生活方式。
3 低碳社區建設方案
3.1 低碳規劃原則
世博生態社區以低碳理念統領社區建設全過程，通過環境整治和相應的開發來找到景觀中原有的平衡，通過完善該區域的城市功能，實現資源的最佳化配置，提高世博園作為旅遊目的地的價值。設計採用“分水嶺”的規劃方法來決定哪裡是最適宜開發的地方，同時健康有效地整治森林的問題也左右著設計概念的形成。森林整治的想法包含著一些生態概念如：高質量的呼吸空氣、高質量的飲用水、野生動物棲息地及與植被相聯繫的多種物種。把恢復森林作為最基礎的設計概念。
3.2 低碳文化生活
建立社區食堂，增加配餐服務中心，生態蔬菜配送等生活服務。業主通過社區商城即可實現微信點餐和微支付；也可通過到店掃描二維碼點餐和支付。每天在訂閱號實時更新發布每日選單、新品推介、優惠活動等，通過網際網路+不僅為業主提供了生活便利，同時也提升了物業公司服務品質。
積極引導居民樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，形成以低碳生活為榮的.社會風尚和共建和諧低碳家園的社區文化。通過微信平台、論壇、宣傳欄等方式，積極向業主傳播倡導低碳生活理念、引導低碳生活方式、宣傳低碳生活典型。開展豐富多彩的社區活動，增進與業主之間的感情。倡導清潔爐灶、低碳烹飪、健康飲食，減少食品浪費。設立方便居民舊物交換和回收利用的“社區低碳小站”，商場、超市等設立以舊換新服務點。
3.3 低碳運營管理
管理體系健全，節水政策落實到位。制定節水管理制度、檢漏保修制度、用水巡迴檢查制度，設有節水管理部門及專職管理人員，出現問題能及時解決。水計量不存在水費“包費制”。公共用水管理做到節水設施到位，無浪費水資源的現象。節水器具普及率達到100%，戶表普及率達到100%。
加強智慧社區建設，充分利用現代信息手段，實現社區運營管理高效低碳化。通過網際網路思維、物聯網思維方式以用戶為中心整合社區商業、物業服務和其他配套資源創建以物業為主導的社區智慧型服務平台，為業主提供一對一的有價值的產品和服務。套用現代信息技術，開發社區智慧交通服務系統，建設覆蓋試點社區主要道路、公交場站、居民小區、公共場所的智慧交通出行引導設施，建立交通數據實時採集發布共享和運營調度平台，提供道路交通實時路況、接駁車即時呼叫、智慧型停車引導、公共運輸信息等服務，打造智慧交通出行服務體系。
加強垃圾分類管理，提高垃圾資源化率和社區化處理率。完善社區節能減碳監督管理和獎懲制度，鼓勵社區居民、社會組織參與低碳社區建設和管理。通過努力，使試點社區垃圾分類收集率達到100%、資源化利用率達到50%以上。
在建築及市政基礎設施的建設過程中，同步設計安裝電、熱、氣等能源計量器具，倡導建設能源利用線上監測系統，實現能源利用的分類、分項、分戶計量。開展家庭碳排放統計調查，建立新建社區水電氣熱等資源能源數據信息自動採集和社區溫室氣體排放信息系統並集成到新建社區智慧型平台統一管理和運行維護。定期開展碳排放評估工作，並定期向社區居民和有關單位公示反映社區低碳發展水平的指標信息。
3.4 節能建築和綠色建築
建築布局、設計充分考慮昆明當地氣候條件，最大化利用自然採光和自然通風。儘量採用當地建築材料和低碳建築材料，選用低碳技術和低碳設備，大力推廣太陽能等可再生能源的建築套用，做到可再生能源利用系統與建築一體化同步設計。
嚴格落實綠色施工，優先選擇國家和地方推薦和認證的節能低碳建築材料、設備和技術，利用本地材料和可循環利用材料。施工單位參照《建築工程綠色施工評價標準》，嚴格做好綠色施工過程中的節能降耗及環境保護工作。
對社區內規劃的新建建築，要全部按綠色建築設計標準設計建設。新建保障性住房將全部達到綠色建築一星級標準，新建商品房將全部達到綠色建築二星級及以上標準，確保世博生態城新建建築達到《雲南省民用建築節能設計標準》DBJ53/T-39和《綠色建築評價標準》GB/T50378的相關要求。
3.5 建設高效低碳的基礎設施
推行格線式道路布局，實現社區與周邊路網有效銜接，做好社區微路網建設，最佳化社區出行道路與城市主幹道的接駁設計。合理配置社區內商業、休閒、公共服務等設施，提升社區總體服務效率，降低碳排放水平。改善社區交通微循環，合理配置社區內公共腳踏車專用車道，增設方便居民出行的腳踏車自助點，每個生活鄰里小區至少配置1個腳踏車租賃站點，使得居住者可以更容易便捷地往返於各建築物之間。每騎腳踏車替代機動車行駛1英里，就能減少近1磅（450克）的CO2排放量，同時提高人們的健康水平，降低心血管疾病。
儘管交通並不是溫室氣體的最大製造者，但是世博生態城將建設一個更加有利於市民健康的交通體系。一、二期工程將共同配建1個電動車公共充電站，三期則單獨配建1個電動車充電站，並為這類新能源汽車提供免費停車優惠。酒店、商業等公共機構優先配備新能源汽車，支持社區內購物班車和物流配送採用新能源汽車。同時合理設定公共腳踏車租賃、拼車搭乘和計程車停靠設施，優先建設立體停車、地下停車設施。
建設社區垃圾分類收集、分選回收、預處理和處理系統。世博生態城將逐步完善垃圾綜合管理體系，以減量控制為主，資源回收再利用為輔，剩餘垃圾進行焚燒和填埋。通過加強垃圾分類管理，提高生活垃圾和餐廚垃圾的資源化率和社區化處理率。採用低毒、低殘留、高效農藥與天地、生物防治植被病蟲害相結合，減少對環境的污染；在社區內各單元門口設定廢舊電池回收箱，對環境有害物集中收集處理；在社區內建立“寵物公廁”及“寵物便紙箱”，為社區養寵物業主良好習慣養成提供先決條件。
完善無障礙設施和道路指示牌，擬增設太陽能路燈系統，太陽能路燈爭取達到總路燈數的30%。
3.6 優美宜居的社區環境
遵從自然規律，社區綠化儘量採用原生植物，建設適合本地氣候特色的自然生態系統。加強社區生態環境規劃設計，充分利用綠化帶隔聲減噪，建設滿足居民休閒需要的公共綠地和步行綠道。建築推行立體式綠化，充分利用建築屋頂和牆面、道路兩側、過街天橋等公共空間，開展垂直綠化、屋頂綠化、樹圍綠化、護坡綠化、高架綠化等立體綠化，最大限度提高社區綠化率。
加強社區用水節約、回用及循環利用，儘量採用雨水、再生水等非傳統水源。加強社區公園、廣場、文體娛樂場所等公共服務設施的建設。
4 結語
世博生態城的建設實現了可持續綠色生態社區規劃、建設理念，以低碳理念統領了社區建設的全過程。設計和建築的思維緊緊圍繞綠色低碳的要求，符合國家“提高社區建築和基礎設施建設標準，延長建築使用壽命，避免大拆大建，增強社區適應氣候變化和防災減災能力”的要求。並始終堅持推廣節能建築和綠色建築，建設高效低碳的基礎設施，積極培育低碳文化和低碳生活方式，探索和推行低碳化運營管理模式，營造優美宜居的社區環境。
參考文獻
[1] 邵明.可持續發展的綠色生態社區研究[D].昆明：昆明理工大學， 20xx.
關於試點方案 篇20
為進一步貫徹全面推進鄉村振興的決策部署，落實省第十一次黨代會、泉州市第十三次黨代會、市第八次黨代會精神和中央、省委、泉州市委農村工作會議精神，結合我市實際，制定本行動方案。
一、總體目標
堅持農業農村優先發展總方針，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，圍繞守住保障糧食安全和不發生返貧兩條底線以及鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理三大重點，抓實試點村、示範線、整鎮推進三個載體，實施脫貧成果鞏固提升、鄉村產業質效提升、鄉村建設品質提升、鄉村治理效能提升等“四大提升計畫”，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。
至20xx年，全市農林牧漁業總產值力爭達55億元，現代鄉村產業體系基本形成；城鄉基礎設施和公共服務基本互聯互通、均衡同標，做精做美小城鎮和新農村；“黨建+”鄉村鄰里中心建設全面推進，農村黨的建設全面加強，黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系更加完善，制度體系更加健全，治理效能明顯提升；鄉村振興試點示範創建成效顯著，全力打造標桿村、精品示範線、“五好”示範鎮，著力構建“全域一體、強鎮引領、融合發展、村興民富”的鄉村振興新格局，走出一條具有石獅特色的鄉村振興之路。
二、主要任務
（一）實施脫貧成果鞏固提升計畫。5年過渡期內嚴格落實“四個不摘”要求，分類最佳化調整幫扶政策。保持財政投入總體穩定。從控輟保學、辦學條件、信息化、教師隊伍等方面鞏固拓展教育脫貧成果。開展監測對象住房安全動態跟蹤監測和飲水安全保障跟蹤服務機制。
脫貧成果再鞏固。落實防止返貧動態監測和幫扶機制貫徹措施，對易返貧致貧對象早發現早預警早幫扶，實現動態清零。持續提升“三保障”和飲水安全保障成果，產業扶持政策措施向到鄉到村帶戶為主轉變，堅決防止發生返貧現象。
幫扶成效再拓展。落實“1338”防止返貧動態監測和幫扶機制，及時將“監測幫扶對象”納入監測範圍，單列管理，精準幫扶，預防新增致貧現象。支持老區村、少數民族村特色產業發展。
銜接質量再提標。堅持“市鎮統籌、抱團發展、市場化運作”，探索“投資入股”“村企共建”等發展模式，到20xx年底全市所有村集體經營性收入均達到30萬元以上，村集體經營性收入超百萬元的村達到30%左右。開展“萬企興萬村”活動，引導民營企業、商會組織參與消費幫扶，積極開展扶危濟困、捐資助學等公益行動。
責任單位：市委組織部，市農業農村局、教育局、民政局、人社局、住建局、城管局、財政局、衛健局、工商聯、泉州市醫保局石獅分局，各鎮（街道）
（二）實施鄉村產業質效提升計畫。堅持綠色發展，科學最佳化布局，深入推進農村一二三產業融合。聚焦糧食安全、品牌建設、科技賦能和人才支撐，突出抓好農民專業合作社和家庭農場兩類農業經營主體發展，完善利益聯結機制，讓農民更多分享產業增值收益。
加速產業集聚和融合。實施農產品穩產保供工程，著力糧食生產能力持續提升，“菜籃子”產品增產穩供；實施特色現代農業高質量發展“4222”工程，推進產業集聚發展平台提檔升級；實施農產品加工業提升工程，加快果蔬、食品飲料、漁業、畜禽屠宰肉品加工等農產品加工業發展，提升精深加工水平，推進農產品加工綜合利用；實施鄉村新型服務業發展工程，推動“網際網路＋”農產品出村進城和農村電子商務發展。到20xx年，全面完成上級每年下達的糧食播種面積和糧食產量任務；新建高標準農田850畝，改造提升現有高標準農田200畝；建成農產品初加工示範基地2個以上。
加快品牌和示範建設。實施新型農業經營主體壯大提級工程，加快培育高素質農民，持續壯大農業產業化龍頭企業隊伍，進一步規範提升農民專業合作社和家庭農場，培育一批多元化、專業化、農業社會化服務組織。實施農業生產“三品一標”提升工程，加快推進品種培優、品質提升、品牌建設，強化標準化生產和監管。到20xx年，新培育高素質農民1000人以上；培育市級以上重點龍頭企業8家、家庭農場2家。
加強科技和人才賦能。實施農業綠色低碳發展工程，推行農業綠色生產方式。實施農業科技創新賦能工程，強化基層農技推廣體系建設，推廣套用農業“五新”技術，提升農業農村數位化、智慧型化水平；實施農村創業創新培育工程，培育創業創新群體，依託各類現代農業產業園，鼓勵吸納返鄉下鄉在鄉人員創業創新項目入駐；完善科技特派員制度，引導科研院所、高等學校開展專家服務基層活動，推廣“科技小院”等培養模式。到20xx年，發布農業主推技術8項以上，主推技術到位率95%以上；建成市級數字農業示範基地5個；培育農村創業創新帶頭人100人，評選泉州市優秀農村實用人才4人。
責任單位：市農業農村局、商務局、工信科技局、大數據局、產投集團，各鎮
（三）實施鄉村建設品質提升計畫。大力實施鄉村建設行動,突出規劃引領，重點加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設。以農村人居環境整治提升為抓手，針對短板弱項，策劃實施一批重點建設項目，逐步實現從“村容整潔”到“生態宜居”的內在提升。
推動規劃編制統籌最佳化。按照“城鄉融合、一體設計、多規合一”要求，注重挖掘農耕文化、紅色文化、閩南文化、海絲文化、世遺文化等元素融入規劃，統籌處理好農村建設用地特別是農村宅基地與承包地的關係，做到合理布局。優先推動鄉村振興試點村、示範線、整鎮推進試點鎮涉及應編村莊的規劃編制，鼓勵開展多村聯編、整鎮同編。到20xx年，基本實現全市46個應編村莊規劃全覆蓋。
推進基礎建設均衡一體。加快推進農村公路提級改造、城鄉供水一體化建設、農村電網升級和農村物流網路建設，推動農村千兆光纖、5G網路、移動物聯網城鄉同步建設。提升農村教育質量，推進健康鄉村建設，推動城鄉低保制度統籌發展，完善市鎮村銜接的三級養老服務網路。到20xx年，全市實施農村路網建設改造8公里以上；實現所有行政村5G網路覆蓋；建設農村寄遞物流綜合服務站點；實施鄉村幼稚園新改擴建工程5個、鄉村中國小校舍安全和擴容增量工程15個；根據上級任務安排建設“三達標”鎮衛生院和“雙達標”、有村醫、有服務的村衛生所。
整治提升農村人居環境。以建設宜居村莊為導向，以村莊環境整治為重點，圍繞廁所糞污處理、污水垃圾治理、風貌管控、安全飲水等重點領域，策劃實施一批重點建設項目，全面提升農村人居環境質量。按照《泉州市農村人居環境整治評價體系》，分年度分層級提檔晉級，建設更具石獅特色、閩南風貌的美麗宜居鄉村。到20xx年，廁所糞污得到有效處理或資源化利用；建成城鄉一體化保潔機制；農村生活污水治理率達90%以上；全市既有裸房整治實現“三年過半、五年基本完成”的目標，60%以上的.鎮通過既有農房整治驗收；人居環境2.0版村莊達到100%，3.0版村莊達到60%。
責任單位：市農業農村局、自然資源局、城管局、住建局、交通港口局、衛健局、商務局、教育局、民政局、大數據局、供銷社，泉州市醫保局石獅分局，供水公司、供電公司、郵政公司、福建廣電網路石獅分公司，各鎮
（四）實施鄉村治理效能提升計畫。以黨建強化、自治完善、法治提升、德治普及為抓手，加快推廣套用積分制、清單制、“黨建＋”鄉村鄰里中心等創新經驗，深入開展善治鄉村試點示範創建，紮實推進鄉村治理體系和治理能力現代化，切實打通“最後一公里”，讓農村既充滿活力又和諧有序。
強化基層建設。實施“海絲先鋒”達標創星專項行動，全面推進農村基層黨組織規範化標準化建設；實施“頭雁領航、聯片帶富”行動和“百萬村財”攻堅行動，推行“導師幫帶制”，抓好村主幹培訓。建設“黨建＋”鄉村鄰里中心，健全格線內一攬子村務協調解決機制。到20xx年，先進村（社區）黨組織占比達80%以上。
最佳化文明鄉風。發揮鄉村講師團、農民講師團等宣講隊伍
作用，發揮“一約四會”功能作用，推動建立健全村規民約落實監督機制。到20xx年，全市村級“一約四會”覆蓋率超過95%，村級綜合文化服務中心覆蓋率超100%，縣級以上文明村、鎮占比超過65%。
深化法治建設。提升鄉村法治水平，加快推進鄉村綜治中心、格線化服務管理中心建設；堅持發展新時代“楓橋經驗”，健全市鎮村三級社會矛盾糾紛調處化解體系，創新提升“12345”等便民服務平台；開展法治文化陣地“一地一品”建設，建好用好覆蓋農村的公共法律服務“12348”熱線實體平台。到20xx年，全市95%以上的鎮（街道）和95%以上的村（社區）達到平安創建標準，“一村一法律顧問”覆蓋率達到100%。
細化治理機制。構建“一核多元、合作共贏”的村級治理體系。深化村民說事議事機制，全面推廣“四議兩公開”、村級民主議事協商制度。全面推行“六要”民眾工作法、“七多”問題清理整頓，推動“網際網路+政務服務”一體化行政服務平台在村級延伸套用。加快推廣套用積分制、清單制等創新經驗，開展善治鄉村創建評選。到20xx年，農村社區綜合服務設施覆蓋率達100%,評選市級善治鄉村10個，培育國家級、省級鄉村治理示範鎮、村20個以上。
責任單位：市委組織部、宣傳部、政法委、文明辦，市民政局、農業農村局、司法局、公安局、文體旅遊局，各鎮（街道）
（五）實施試點村“梯度提檔”工程。按照《中共泉州市委實施鄉村振興戰略領導小組關於印發〈泉州市加快推進鄉村振興試點村建設的指導意見〉的通知》（泉委振興組〔20xx〕10號），建立省級和泉州市級試點村梯次管理（合格村1.0、示範村2.0、標桿村3.0）名錄庫，每年度制定梯次推進任務清單，實行一年一調度。堅持“以評爭先、以獎促建”，落實“五個一”工作機制，指導16個省級、泉州市級試點村對照20個規範指引晉檔升級，每年分類引導創建一批“五大振興”領域典型案例。到20xx年，全市所有建制村達到合格村、60個以上村達到示範村、20個以上村達到標桿村。
責任單位：市農業農村局，各鎮
（六）實施示範線“增量提質”工程。按照《中共泉州市委實施鄉村振興戰略領導小組辦公室關於印發〈泉州市創建鄉村振興示範線的指導意見〉的通知》（泉委振興辦〔20xx〕18號）和鄉村振興試點示範“串點連線成片”的工作要求，繼續開展示範線“拉練比拼”活動，重點聚焦“三無一改”（即無裸房、無黑臭水體、無凌亂桿線，改變影響農村人居環境的不良習慣）和“三有一壯”（有主題、有產業、有項目，發展壯大村集體經濟），積極參與創建成效評估、現場交叉檢查和精品線路評選。到20xx年，創建5條泉州市級鄉村振興示範線，評選2條以上精品示範線路。
責任單位：市農業農村局，各鎮
（七）實施整鎮推進“五好培育”工程。按照《中共泉州市委辦公室泉州市人民政府辦公室關於印發〈泉州市鄉村振興整鎮推進的指導意見〉的通知》（泉委辦發〔20xx〕16號），全面啟動鄉村振興整鎮推進工作。圍繞“五好”指標評價體系，聚焦以鎮帶村梯度晉檔、村集體經濟抱團式發展壯大、鎮域中心建成區裸房“零存量”等重點工作，有序組織各創建鎮按照“1+3”結對要求建立工作專班，加快鎮域主導產業品牌打造和產業鏈完善，積極探索創設鎮域發展主體，制定鎮域統籌、一村一策、目標明晰、措施有力的創建方案，按年度實施一批帶動力強、輻射面廣的公共建設項目。到20xx年，60%以上的鎮達到整鎮推進“五好”鄉鎮發展評價體系要求。
責任單位：市農業農村局，各鎮
三、工作要求
（一）加強組織領導。各單位要切實把“三農”工作放在優先發展位置，進一步建立健全領導領銜、單位聯動、專班運行的鄉村振興工作機制；要樹牢“抓項目、促發展”工作思維，圍繞鄉村振興各個領域，通過整合資源、統一打包，策劃實施一批鄉村振興領域重大項目。市委扶貧開發成果鞏固與鄉村振興工作領導小組下設12個專項小組牽頭單位要結合《中共石獅市委關於成立市委扶貧開發成果鞏固與鄉村振興工作領導小組的通知》（獅委〔20xx〕28號），把落實專項行動任務融入專項小組工作方案，統一明確到20xx年的節點目標和階段任務，推動工作落實。
（二）細化目標任務。各單位要按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，細化分解“四大提升計畫”和“三大示範工程”的具體目標任務。市直各有關單位要立足職能職責，對照鄉村振興專項行動任務，逐項抓好落細落地。各鎮要根據工作要求，進一步細化貫徹措施、具體目標、時序進度、責任單位，採取有效措施，確保落實到位。
（三）強化督導推進。市委鄉村振興辦要加強對鄉村振興專項行動推進情況的定期調度，將專項行動任務目標完成情況納入績效考核範圍，適時組織市直有關單位開展專項行動推進情況實地督導，督導結果納入鄉村振興實績考核內容，確保專項行動各項任務按序推進。
關於試點方案 篇21
按照西集鎮建設社會主義新農村總體規劃，根據交通、區位、資源、經濟優勢及民眾素質，通過調查研究，借鑑贛州模式，以甘南縣興十四村為榜樣，結合常興村8個自然屯的實際情況，因地制宜,立志用三年時間把常興村建設成為社會主義新農村。為做好常興村社會主義新農村的建設工作，特制定此方案。
一、指導思想
堅持生產發展，生活富裕，鄉村文明，村容整潔，管理民主”的任務和要求，以增加農民收入和改善農民生產生活條件為重點，通過“轉變、拓展、提升”三大戰略，轉變農業增長方式，深化農村改革，強化公共服務，切實加強物質文明、精神文明、政治文明、生態文明建設，為全鎮新農村建設探索一條切實可行的發展思路，為全鎮建設社會主義和諧農村積累豐富的經驗。
二、作為試點村的優勢和典型性
常興村位於西集鎮的南部，東至少凌河，西至漂河，北面與西集鎮城區隔路(哈肇公路)相望。東距巴彥縣城17公里，西距哈市79公里，有8個自然屯，總耕地面積22000畝，總戶數1148戶，人口4302人，人均住房面積17平方米。按照社會主義新農村建設典型示範要求，具有以下四點優勢和典型性：
1、具有良好的交通優勢。村屯之間均由四級砂石路連線，北側又有省級公路哈肇公路通過，與其它村屯相比，出行便利，交通優勢明顯。
2、具有小規模的產業優勢。近幾年，在帶領農民致富奔小康的工作中，為擴大農民增收渠道，成立了大蔥基地一個，大蒜基地一個，綠色大米生產基地一個，黃牛養殖基地一個，這四大基地的建設，很大程度地調整了常興村的產業結構，目前已初見成效。
3、具有良好的基礎優勢。目前，已有2個自然屯吃上了自來水，其它村屯也在進行中。在行業部門的幫助和支持下，電力、電訊等基礎設施基本完備。常興村房屋磚瓦化率、自來水入戶率、電話入戶率，分別達到42%、35%、80%。如按照新農村建設要求，悄加規範引導，可迅速提檔升級。
4、有良好的旅遊優勢。驛馬山公園的建設和靈隱寺的落成，給常興村的尚家屯帶來了得天獨厚的旅遊資源，為農民增加收入提供了良好的外部環境。
5、具有良好的民眾基礎。常興村在60年代就是省級紅旗單位，自70年代到現在，始終是縣鄉的農村先進典型，具有良好的民眾基礎和與時俱進的發展觀念。現代文明生活方式的潛移默化，使廣大民眾對改善生產生活環境的願望十分強烈和迫切，享受現代文明的積極性和熱情非常高漲。
三、建設發展目標
1、村民人均收入每年的遞增速度要在10%以上，20xx年均收入實現4500元。
2、村政府所在地通白色路面，屯內巷路全部達到硬化。
3、農民住房全部磚瓦化。
4、自來水普及率100%。
5、屯屯通電話，入戶率達到95%。
6、屯屯上有線電視，入戶率達100%。
7、四周綠化率達到100%。
8、畜禽養殖小區化，不進入小區的全部建生態豬舍或雞舍。
9、廁所改造達到100%，建室內廁所或建室外封閉衛生廁所。
10、垃圾、糞便、柴草全部出屯，垃圾、糞便全部進行無害化處理，作為有機肥料。
11、建立新經濟組織，成立蔬菜、種植、養殖、加工等各類協會。
四、工作任務
1、修通村白色路面1條12公里，修村屯主道38條16828延長米，修村屯巷道30條6395延長米。
2、有線電視入戶95%。
3、自來水06年新入戶3個自然屯，07年入戶3個自然屯。
4、改建村辦公室，建立檔案室1個，圖書閱覽室1個，公共活動室1個，建立並規範村級衛生所1個，建婦幼保健站1個。
5、修防洪大堤24里，環山攔水壕10公里。
6、利用驛馬山前坡2條大溝綠化造林80畝。
7、綠化8個自然屯四周。
8、新建衛生廁所1148個。
9、村上出機動地、專項資金，把養殖大戶向屯外搬遷，集中圈養。
10、配合政府村村通廣播。
五、完成時限
利用20xx年至20xx年三年時間，基本達標。
六、主要推進措施
(一)建設新農村，首先從基礎建設抓起
建設新農村，要從農民民眾最關心、要求最迫切、最容易見成效的事情抓起，不斷讓農民民眾得到實實在在的好處，增進農民福祉，具體是做好“三清三改、一修一建”工作。
1、開展“三清”活動。利用春播前的空閒時間重點對村容、村貌進行綜合治理，清垃圾，清淤泥，清路障。達到柴草出屯、垃圾出屯、邊溝整潔、道路暢通。
2、開展“三改”工作。即改水、改廁、改路。改水將民眾生產生活所用的小井地表水，改造為深井自來水。採取政府補一塊，村民籌一塊的辦法，打深水井5眼，將供水管線及相關附屬設施完善，使自來水入戶率達到100%。改廁，建室內廁所或室外封閉廁所，改廁總數達到1148個。改路，主要是硬化村屯內外道路，便民出行。通過通村公路改造工程，向上爭取資金和“一事一議”自籌的形式，修8個自然屯巷路68條13323延長米，在三年內基本硬化。
3、搞好“一修一建”工程。常興村位於少凌河與漂河交匯處三角交叉口，抗洪排澇是糧食穩產增收的關鍵，我們要採取向上爭取資金和“一事一議”相結合的方式，修牢防洪堤防。俗話說“再窮不能窮教育”，孩子是我們的希望和未來，為給孩子們創造一個安全、寧靜、舒適的學習環境，我村要改造一所1棟324平方米的教室。
(二)發展新農業，必須從拓產增收抓起
只有發展富民產業，使農民增收致富有保障，才能支撐起真正意義上的新農村。我們深挖農業內部增收潛力，廣辟農村富餘勞動力轉移就業的途徑，形成農民增收的長效機制。一方面，我們在繼續做大、做好蔥、蒜、黃牛、綠色大米四個基地的基礎上，再從生豬養殖和兩瓜種植上下功夫。蔥、蒜種植面積800畝，黃牛飼養量1800頭，綠色大米種植5098畝，生豬飼養量15000頭，兩瓜種植面積50畝。另一方面，大搞農村剩餘勞動力長年或農閒時輸出，預計輸出勞動力800餘人，實現勞務收入480萬元。
(三)培育新農民，核心從農民素質抓起
“三農”問題的核心是提高農民素質。因此，依託農民技術培訓學校，以培養新型務工農民和產業農民，提高農民科技致富能力，市場競爭力和自主發展能力為目標，以實用技術，務工職業技能培訓為主要內容，大力實施“農民知識化”工程，利用周六周日在農村國小成立培訓學校，每年培訓農民骨幹20__人，通過典型帶動和滲透，力爭使戶戶都有科技明白人。
(四)塑造新風貌，倡導從科學文明抓起
在開展“三清三改”工作的基礎上，開展清理廢棄房、豬牛欄和廁所，推進人畜分居，建養殖小區和生態型圈舍，儘快改變農村“髒、亂、差”的現象，爭取三年內村屯道路基本硬化，自來水普及率100%，實現人畜分離。同時，紮實開展文明村創建活動，改變農村的各種生活陋習，對村民展開普法教育，反對一切邪惡組織，倡導健康、文明、科學的生活方式，創造一個農民民眾安居樂業，物質文明生活豐富多彩，人與人和諧相處的良好環境。
(五)提倡新民主，著力從村民自治抓起
在堅持社會主義市場經濟的改革方向，穩定和完善農村基本經營機制，統籌推進農村各項改革的前提下，充分尊重廣大農民的首創精神，全面增強農業和農村發展的活力，擴大農村基層民主，搞好村民自治，健全村務公開制度，增強村幹部的公共服務意識，搞好“一事一議”，確保廣大村民依法行使當家作主的權利。
(六)崇尚新健康，主要從防疫治病抓起
當前有句遊行話，農村人怕得病，城裡人怕失業。這雖是一種社會現象，也是當前農民最關心、最直接、最現實的利益問題，解決農民的醫療問題已刻不容緩。為解除農民的治病難、疑難病治不起的困擾，首先我村要建1個村級規範衛生所，方便農民就醫。其次，實行農村醫療救助制度，健全農村醫療醫保服務體系，徹底幫助農民解決因病致貧和因病返貧的問題。最後，為保證村民有一個健康有序的生活環境，我村下大力氣、加大投入，抗擊高致病禽流感等動物疫情，促進農村和諧社會的建設和管理。
七、加強組織領導
成立試點村建設領導小組。
關於試點方案 篇22
為認真做好我區城鄉居民社會養老保險（以下簡稱“居民養老保險”）試點工作，根據《xx市人民政府關於開展城鄉居民社會養老保險試點工作的通知》精神，結合我區實際，特制定本實施方案。
一、基本原則
按照“保基本、廣覆蓋、有彈性、能轉移、可持續”的基本原則，建立健全與經濟發展水平相適應、與其他社會保障制度相配套、以保障城鄉居民年老後基本生活為目的的城鄉居民社會養老保險制度。一是從實際出發，低水平起步，籌資和待遇標準要與經濟發展及各方承受能力相適應；二是個人（家庭）、集體、政府合理分擔責任，權利與義務相對應；三是政府主導和居民自願相結合，引導居民普遍參保。
二、組織領導
成立xx市北碚區城鄉居民社會養老保險試點工作領導小組。由區委常委、區政府常務副區長任組長，區政府辦公室副主任、區勞動社保局局長任副組長；成員由區監察局局長、區財政局副局長、區信訪辦主任、區公安分局副局長、區廣播電視台台長、區社會保險局局長組成。
領導小組下設辦公室。辦公室設在區勞動和社保局，辦公室主任由區勞動和社保局局長兼任，副主任由區財政局副局長、區社會保險局局長兼任。
三、工作階段劃分及主要工作任務
（一）調查摸底階段（XX年6月26日—8月底）。完成對全區符合參保人員的調查摸底，逐步建立我區居民養老保險人員信息庫。
（二）宣傳動員，工作準備階段（XX年8月1日—9月30日）。召開動員大會，全面部署此項工作；完成對鎮（街）工作人員的業務培訓；開展政策宣傳；經辦機構完成信息系統建設、工作人員和設備的調配等準備工作。
（三）實施階段（從XX年10月1日起）。正式開始受理居民養老保險申報、辦理工作。
四、工作措施
（一）完善社會保障工作服務平台建設，落實工作人員。一是各鎮（街）要高度重視，及時調整、整合、充實社會保障服務所的工作力量，開設專門工作視窗，保證參保工作的需要；二是各鎮（街）要抽調人員突擊此項工作。三是社保部門協調相關責任部門做好對鎮（街）社會保障服務所工作人員的業務操作培訓；四是完成養老保險“金保工程”信息系統向鎮（街）社會保障服務所的延伸，方便城鄉居民就地參保。
（二）明確責任分工
1.勞動保障行政管理部門負責整個試點工作的組織協調，宣傳資料的印發等。責任人：區勞動社保局局長付國斌。
區社會保險局具體負責對各鎮（街）經辦工作進行指導，做好政策宣傳、業務培訓、數據匯總分析和上報、基金管理、養老待遇發放等工作。責任人：區社會保險局局長周俐利。
2.公安部門負責對參保人員的戶籍狀況進行認定，並向各鎮（街）提供城鄉居民的基礎信息，同時做好社會穩定工作。責任人：區公安分局副局長蕭禾。
3.區財政部門負責對已經參加了城鄉居民養老保險人員所需政府補貼資金的籌措、劃轉和使用的監管；負責各類工作設備的政府採購，並確保各項專項經費及時到位。責任人：區財政局副局長李繼蘭。
4.新聞媒體部門負責媒體宣傳的組織策劃。責任人：區廣播電視台台長伍渝。
5.信訪部門負責處理民眾來信來訪，牽頭辦理群體性、突發性事件處置工作。責任人：區信訪辦主任王學平。
6.監察部門負責政策執行情況的監督、檢查。責任人：區監察局局長鍾德林。
7.各鎮人民政府（街道辦事處）負責本鎮（街道）的居民養老保險試點工作。
鎮（街道）社會保障服務所負責受理參保登記、繳費標準申報及變更、養老保險關係轉移接續申報、參保人員有關數據信息的收集、整理和上報，以及領取養老待遇人員資格核查等工作。
村委會（居委會）、農村合作社（社區）要做好居民養老保險政策的宣傳解釋工作，協助居民辦理參保。
（三）組織宣傳發動。領導小組辦公室要通過召開會議、舉辦培訓、印發宣傳資料等形式，開展全區的宣傳培訓活動；鎮（街道）要通過製作宣傳專欄、張貼宣傳標語和組織指導社區居委會上門宣傳等形式開展深入細緻的宣傳活動。有條件的鎮（街道）還應在村（社區）設立代辦點和協辦員，負責參保政策的宣傳解釋，並幫助村（社區）參保人員做好有關參保工作。
（四）落實經費保障。區和鎮（街道）兩級要將工作經費納入區政府對各鎮街的財政預算。村（社區）工作經費按參保並繳費人數撥付,標準為區級財政按15元/人核撥，各鎮街根據自身實際作出補充安排。
（五）工作考核。區政府將此項工作納入年度目標考核，XX年參保率達到40%，XX年達到65%，到XX年參保率力爭達到90%，確保80%。
五、參保範圍
凡具有本區戶籍的下列人員，可自願參加居民養老保險：
（一）年滿16周歲以上的農村居民（不含在校學生）；
（二）年滿16周歲以上的城鎮靈活就業人員（不含在校學生）；
（三）年滿60周歲以上城鎮沒有享受基本養老保險（退休）待遇的人員。
已參加城鎮職工基本養老保險或農民工養老保險的城鄉居民，同一時段不再參加居民養老保險。
六、基金籌集與繳納
居民養老保險基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。
（一）個人繳費
以我區開展居民養老保險試點的時間起計算，根據其不同年齡，分兩種情況繳費。
1.年滿16周歲、不滿60周歲的人員，養老保險費年繳費標準分別為100元、200元、400元、600元、900元5個檔次，由參保個人自願選擇。
繳費方式原則上按年繳納。當年度因病、因災等原因未按時繳納的可在次年內補繳，逾期不再補繳。
2.已年滿60周歲及其以上的人員，不用繳費，但其符合條件的子女應當參保繳費。
為鼓勵多繳多得，有條件的年滿60周歲及其以上人員，也可自願選擇一次性躉繳養老保險費，繳費標準按個人賬戶月養老金標準確定，分別為40元、60元、90元3個檔次，由參保個人自願選擇。一次性躉繳的.繳費月數按本人距75周歲余命的實際月數計算，距75周歲的實際月數小於60個月和超過75周歲的，統一按60個月計算。
（二）集體補助
有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會民主確定。鼓勵其他社會經濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。
（三）政府補貼
政府在參保人繳費的基礎上，每人每年補貼30元。對重度殘疾人，政府對其繳納最低標準的保險費再補貼40元。
（四）個人繳費標準和政府補貼標準隨經濟發展和城鄉居民收入增加適時調整。
七、個人賬戶的建立及管理
（一）區社會保險局為每個參保人建立終身記錄的養老保險個人賬戶，個人繳費、集體補助及其他社會經濟組織資助、政府繳費補貼全部進入個人賬戶，實行全積累。
（二）個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。
（三）參保人員在領取養老待遇前出國出境定居或死亡的，其個人賬戶累計儲存額本息，除政府補貼外，一次性退給本人、指定受益人或法定繼承人；無指定受益人和法定繼承人的，全部併入居民養老保險基金，同時終止居民養老保險關係。
（四）領取養老待遇人員死亡後，其個人賬戶累計儲存額有餘額的，除政府補貼外，由指定受益人或法定繼承人繼承；無指定受益人或法定繼承人的，全部併入居民養老保險基金，同時終止居民養老保險關係。
八、養老金待遇
（一）領取條件
參保人員年滿60周歲、未享受其他基本養老保險待遇的，按月領取基本養老金。
XX年9月1日 前，已年滿60周歲、未享受其他基本養老保險待遇的人員，不用繳費，可按月領取基礎養老金，但其符合條件的子女已參保繳費；選擇繳費的，按月領取基本養老金。
XX年9月1日 前，本人年齡距60周歲不足15年的人員，應按年繳費，在本人年滿60周歲時，可按上年度繳費標準一次性補足到15年；本人年齡距60周歲超過15年的人員，應按年繳費，累計繳費年限不少於15年。
（二）養老金標準
基本養老金由基礎養老金和個人賬戶養老金兩部分組成，支付終身。
1.基礎養老金：標準為每人每月80元，除中央財政補貼和市財政補貼外，其餘部分由區財政承擔，具體補助辦法按市財政局另行制定辦法執行。基礎養老金標準隨經濟發展和物價變化等因素適時調整。
2.個人賬戶養老金：標準為本人個人賬戶累計儲存額除以計發月數（按國發〔〕38號檔案規定執行）。
XX年9月1日 前，已年滿60周歲且選擇繳費的人員，其個人帳戶養老金按參保繳費時選擇的個人帳戶養老金標準發給。
（三）持有《獨生子女父母光榮證》或獨生子女證明的父母領取基本養老待遇時，每月增發10元養老待遇，從居民養老保險基金中支付。
（四）領取基本養老金的人員年滿70周歲及其以上的，每月增發10元養老待遇，從居民養老保險基金中支付。
（五）領取養老待遇人員死亡的，從死亡次月起停發養老待遇。凡提供有效死亡證明的，發給一次性死亡補助金，標準為死亡時本人上月養老待遇乘以12個月，從居民養老保險基金中支付，同時終止居民養老保險關係。
（六）基本養老金實行社會化發放。
九、基金管理
（一）居民養老保險基金實行市級統籌。參照《社會保險基金財務制度》，建立社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記帳、核算，專款專用，任何部門、單位和個人都不得擠占挪用。
（二）區社會保險局負責居民養老保險基金的徵收和支付，按規定編制基金收支預、決算，並接受同級財政、審計、勞動保障等行政部門的檢查與監督。
十、養老保險關係的轉接
（一）參保人員在居民養老保險制度內轉接的：
1.在全市行政區域內發生轉移的，只轉個人賬戶基礎信息，不轉個人賬戶資金。若轉入地尚未建立居民養老保險的，由區社會保險局將其個人賬戶暫時封存並按規定計息。
2.跨省（市）轉移的，國家尚未出台有關規定前，暫由轉出地居民養老保險將其個人賬戶封存並按規定計息，國家出台規定後按國家有關規定執行。
（二）參保人員與其他養老保險制度的轉移銜接，以個人帳戶為核心，轉移前後個人帳戶儲存額合併計算。具體按市人力資源和社會保障局會同市財政局制定的辦法執行。
關於試點方案 篇23
一、指導思想
一體化教學改革是當前職業教育教學改革的重要方向，實施一體化教學試點是我校20xx年下學期教學教研工作的重點，學校要成立校教研室兩級領導班子負責策劃和實施，要把試點和示範相結合、評價和獎勵相結合，充分調動教職員工的積極性和創造性，通過試點，建立一體化教學的范示，進而在全校推行一體化教學。
二、工作目標
一體化教學是一種把理論教學和實踐教學融為一體的教學方法.就是將理論教學和實踐教學在教學組織上一體化設定，教授與操作等教學手段一體化實施，教室、實驗室和實習車間一體化配置，專業知識、操作技能與職業要求一體化訓練。實施一體化教學不可能一蹴而就，必須分階段進行，先通過試點再逐步推廣，經過反覆實踐和改進形成具有教研室統性，科學性，程式性的範式。在試點階段，一體化化圍繞以下目標開展工作：
1、積極宣傳推介一體化教學理念，通過試點彰顯一體化教學的效果，形成一體化教學改革的共識。
2、創建一體化教學條。一是打造一體化教學師資隊伍，參與一體化教學的教師原則上都是“雙師型”教師；二是開發一體化教學校本教材；三是規劃建設一體化教學場所。
、建設一體化教學改革資料體教研室。通過試點，積累教學資料，通過改進，最佳化教學資料，通過創新，豐富教學資料，通過歸納整理，規範教學資料，形成教學資料共享資，充分利用一體化教學改革成果。
4、積極開展一體化教學的.教學研究工作。通過試點，要開發出一批可以推廣使用的一體化教學大綱和教材。要撰寫一體化教學科研論，積極創造一體化教學精品程。
三、組織機構
設立校教研室兩級領導機構，校級領導機構負責教改工作的總體策劃、宣傳、指導、督導、考評、以及資料的收集、整理、存檔、論的彙編和成果的申報。教研室部領導機構負責教改工作的實施。
（一）校級領導機構
顧問：
組長：
副組長：
辦公室：
成員：
（二）教研室領導機構
由各教研室主任負責組建
四、工作內容
1.試點時間：20xx年9月1日-20xx年12月0日
2.試點範圍：在機械工程教研室、電子電氣工程教研室、信息技術教研室進行試點。
3.試點項目：機械工程教研室：《數控車工技能訓練》、《鉗工技能訓練》、《車工技能訓練》一體化教學試點；《機械製圖》、《金屬材料與熱處理》學生自選教師上試點。
電子電氣工程教研室：《電力拖動技能訓練》、《單片機原理及套用》、《pL》、《電子電工》、《彩電維修》一體化教學試點。
信息技術教研室：《計算機套用》一體化教學試點。
4.試點具體要求：
（1）實行項目負責制，成立項目研究小組，確定項目負責人。
（2）由項目研究小組編寫出項目實施方案，包括程名稱、項目負責人、主講人、教學計畫（包括講內容、時間、地點）、教學大綱、場地設定、設備要求、經費預算。
（3）由校教研室領導機構進行檢查和督導。
（4）由校教研室組織示範並進行評比獎勵。
（5）收集整理資料，形成共享的資。
（6）撰寫彙編教改論。
五、工作步驟
1.9月1日-10日召開教改座談會，制訂教改方案
2.9月11日-20日試點教研室出台教改方案，並上報校一體化教改辦公室
.9月21日-11月0日，校教研室領導機構對教改進行檢查和督導，並進行階段性總結。
4、12月1-1日，組織教改示範並進行評比與獎勵，收集教改論並進行彙編。
六、評價與獎勵
1.評價的方式、內容和標準
由校教改辦組織從“教”和“學”兩個方面進行評價，評價的內容和標準見下表：
表：一體化教學效果評價表
評價內容權重評價標準實得分
教教學計畫分有計畫且按計畫實施計分，有計畫未按計畫實施計分，無計畫計0分
教學大綱分有大綱和國家職業資格標準一致計分，有大綱和國家職業資格標準不一致計2-4分，無大綱計0分
教材20分有教材且與教學大綱一致、五單齊全計1-20分，有教材與教學大綱不一致、五單不全計-1分，無教材計0分
堂組織20分堂組織嚴密、教學手段多樣、教學效果好計1-20分，堂組織鬆散、教學手段單一、教學效果欠佳計-1分
學理論考試20分按學生實得分平均在70分以上，優秀率達20%以上，不及格率在%以下計20分，優秀率每下降1%扣減1分，不及格率每上升1%扣減0分，最低分為0分
技能操作20分按時按質按量完成技能操作的學生在80%以上計20分，每下降1%扣減0分，最低分為0分
學生評價10分學生評價為優達90%以上計10分，每下降1%扣減0分，最低分為0分
說明：1、實得分合計在8分以上為優，60-84分為合格，60分以下為不合格
2、五單是指：理論教學單、技能教學單、國家職業技能考核標準單、作業單、技能拓展單（指該項技能的發展現狀及上網查詢學習的方法和內容）
3.獎勵
學校年終總結一體化教學改革經驗，表彰一體化教學先進個及先進集體。評選一體化教學先進個人10名，每人獎勵200元；評選學校“優秀一體化教學方案”-個，各獎勵00元；評選一體化教學先進集體二個，各獎勵1000元。
xx市第一高級技工學校一體化教學改革辦公室
20xx年9月1日
關於試點方案 篇24
實施新農村建設是助力鄉村振興的重要內容和抓手。為深入貫徹《河北省新農村建設指導意見》（冀辦〔20xx〕15號）、《河北省新農村建設工作方案》（冀政辦字〔20xx〕84號）精神，高質量推動全區新農村建設各項工作落到實處，按照《邢台市新農村建設指導意見》（邢辦〔20xx〕9號）部署和要求，結合我區實際，制定本工作方案。
一、總體要求
全面落實中央、省、市關於新農村建設的決策部署，圍繞“一三五十”經濟社會發展總體思路，依據國土空間總體規劃和縣域村莊布局規劃，對標對表目標任務，用足用好政策機遇，聚力實現“四個一批”（改造提升一批、易地新建一批、集中聯建一批、新型城鎮化新建一批），聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接、鄉村規劃、農村住房品質提升、“空心村”治理、人居環境整治、基礎設施配套建設、發展特色產業和鄉村治理等重點任務，量化標準、最佳化路徑、強化責任、實化舉措，確保到20xx年，全區所有村莊完成新農村建設任務，實現布局合理最佳化、建築品質提升、人居環境改善、風貌整體改觀的發展目標，為全面實施鄉村振興戰略提供有力支撐。
二、重點工作
（一）有效夯實工作基礎
一是明確標準。根據全區《“四個一批”任務計畫表》，各鎮辦逐村確定村莊類別和推進路徑，統籌生產生活生態，最佳化要素配置，因地制宜確定建設標準，確保標準合理、路徑清晰、方向明確。二是制定方案。結合本地村莊資源稟賦、基礎條件等實際，各鎮辦科學制定新農村建設工作方案，明確方法步驟，以及工作目標任務、牽頭領導和責任部門、完成時限、完成標準、獎懲措施等“五要件”。三是細化安排。每年初，各鎮辦制定新農村建設年度工作計畫，按季度、月份明確項目實施、工作調度、督導檢查、典型推介、總結驗收、整體評價等工作舉措。逐村建立任務清單、責任清單、標準清單。有條件的地方在完成既定建設任務的基礎上，同步開展提檔升級，統籌考慮建築風貌、人文景觀等，進一步提升村莊品味。（責任單位：區農業辦，各鎮辦）
（二）縱深推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接
1.全力鞏固拓展脫貧攻堅成果。壓緊壓實責任，在5年過渡期內嚴格落實“四個不摘”要求，定期開展“兩不愁三保障”排查，發現問題立行立改，夯實脫貧效果。進一步加強資產收益扶貧項目資金管理，推進項目高效實施，提高資金使用效益。健全防止返貧監測幫扶機制，對易返貧致貧人口實施常態化監測，做到早發現、早干預、早幫扶，繼續精準施策。科學編制“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果規劃，把新農村建設作為推進鄉村振興首要任務。（責任單位：區社會事務局，各鎮辦）
2.傾力推動產業振興。實行“六個一”工作機制，即：制定一個特色產業鞏固提升規劃、建立一個“一村一品”台賬、組建一個工作專班、建立一個特色產業項目庫、組建一支專家團隊及建立一套工作推進機制。打造特色鮮明、優勢聚集、產業融合、帶動面廣、競爭力強的主導產業，不斷培強經營主體，提升品牌價值，提供技術支撐，形成“一鄉一業”“一村一品”發展格局。逐步擴大農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施等建設項目實施規模，開闢特色農產品“兩品一標”認證綠色通道，挖掘農產品品牌價值，打造特色農產品品牌。廣泛開展農產品產銷對接活動，推動農產品流通企業、電商、批發市場與脫貧產業建立穩定產銷關係。（責任單位：區農業辦、區經濟發展局，各鎮辦）
3.著力打造鄉村振興示範區。20xx年，全面提升鄉村振興示範片區創建水平，爭創市級鄉村振興示範區，推動提檔升級；到20xx年底，各鎮辦鄉村振興示範片區基本實現全覆蓋。鄉村振興示範區率先完成“四個一批”目標任務，做到布局最佳化、特色鮮明，形成一整套可複製可推廣的模式，為轄區村莊開展新農村建設發揮示範帶動作用。（責任單位：區農業辦，各鎮辦）
（三）建立健全鄉村規劃體系
1.儘快確定村莊布局。落實國土空間總體規劃，綜合考慮人口變化、區位條件和經濟社會發展等因素，按照城郊融合類、集聚提升類、特色保護類、搬遷撤併類和保留改善類等村莊類型，科學確定村莊形態和布局，分類制定規劃管理策略。按照省、市國土空間總體規劃時間節點要求，完成我區國土空間總體規劃編制工作。（責任單位：區自然資源和規劃分局，各鎮辦）
2.抓緊編制村莊規劃。在總結試點村莊規劃經驗基礎上，全面推進村莊規劃編制工作。合理測算建設用地，科學劃分規劃編制單元，鼓勵採用“前圖後則”成果表達形式，規範進行“多規合一”實用性村莊規劃編制，科學指導村莊建設。20xx年底前，實現村莊規劃應編盡編。（責任單位：區自然資源和規劃分局，各鎮辦）
3.完善規劃審批程式及管控管理。村莊規劃由鎮政府組織編制，報上一級政府審批。規劃批准之日起20個工作日內，要將規劃成果通過“上牆、上網”等多種方式及時公布，並長期公開，方便村民了解和查詢規劃及管控要求。嚴格執行鄉村規劃許可證制度，依法落實“一戶一宅”，堅決防止違法占用耕地、違規建設等行為。省市村莊規劃審批及管理辦法出台後，結合實際，認真抓好貫徹落實。（責任單位：區自然資源和規劃分局，各鎮辦）
（四）全面提升農村住房建設品質和水平
1.分類明確建設標準。城郊融合類村莊，新規劃的集中住宅小區宜以多層建築為主，其他村莊選擇多層或低層（三層以下，下同）住房建築；集聚提升類村莊，聯村建設新型農村社區的，選擇多層或低層住房建築，其他村莊以低層為主；特色保護類村莊，注重傳統資源保護，以新建、改造提昇平房為主；保留改善類村莊，以既有農村住房改造和原址新建農村低層住房建築為主；搬遷撤併類村莊，按照國土空間規劃有序進行搬遷，近期不能搬遷的，以整治人居環境為主。（責任單位：區城市建設局、區自然資源和規劃分局、區農業辦，各鎮辦）
2.加強技術服務指導。落實規劃設計管理、房屋結構設計、建築工匠管理、技術服務隊伍指導、竣工驗收“五項制度”為主的建設管理服務制度。引導民眾使用綠色環保建造方式，落實抗震設防和建築節能標準。加強對建築風貌管控、建設管理方面的服務指導。開展技術下鄉活動，組織專業技術人員與有需求的地區對口合作，搭建現代信息技術平台，組織技術專家、管理人員與農民民眾交流互動，為建房民眾提供更多支持。（責任單位：區城市建設局，各鎮辦）
3.健全管理長效機制。以鄉鎮或村為單元，實行格線化管理，健全農村住房使用安全常態化管理制度，及時發現處置農村住房安全問題。完善低收入家庭住房安全保障監測預警和排查處置長效機制，實行動態監測，確保問題隱患隨發現、隨清零，確保農村低收入群體住房安全保障率達到100%。（責任單位：區城市建設局，各鎮辦）
（五）全面完成“空心村”治理
1.完成“空心村”整治提升任務。16個農宅空置率30%以下的村莊，治理模式全部為整治提升，20xx年10月底前完成任務。（區農業辦，各鎮辦）
2.統籌跟進後續工作。按照規模適宜、功能合理、經濟安全、環境整潔、宜居宜業的原則，配套建設基礎設施。統籌解決好民眾養老、醫療、教育、貧困救助等社會保障的轉移接續工作，確保全置民眾與當地居民享有同等的社會保障服務。（責任單位：區社會事務局、區組織人事局，各鎮辦）
（六）紮實開展農村人居環境整治提升
1.高標準打造美麗鄉村。立足建設農業高質高效、農村宜居宜業、農民富裕富足的“邢台鄉村樣本”定位，對照“村容村貌美、服務設施美、生態環境美、富民產業美、社會和諧美”總體目標，一方面，以基礎設施建設、村容村貌整治、公共服務提升等為重點，持續營造美麗鄉村硬實力；另一方面，在產業培植、特色打造、文化挖掘上下功夫，提升美麗鄉村軟實力。同時，通過制定長效化管護機制，落實運維服務手段，切實維護建設成果。從20xx年起，我區開展美麗鄉村建設，力爭到20xx年，建成26個以上美麗鄉村。（責任單位：區農業辦、區有關部門，各鎮辦）
2.持續改善村莊公共環境。一是引導村莊建築風貌提升，有序推進建築立面改造，強化新建農房風貌管控，注重歷史建築元素提煉，促進村莊形態與自然環境、傳統文化相得益彰。常態化開展村莊清潔行動，通過“門前三包”明確村民責任，持續深化“五清三建一改”成果。到20xx年底，全區所有鎮辦完成村莊清潔行動全域示範鎮創建。二是以“五美”（人美、院美、室美、廚廁美、村莊美）為標準，開展美麗庭院創建。20xx年，全區創建美麗庭院5500戶；到20xx年底，我區美麗庭院數量達到農村常住戶總數的85%。三是持續推進村莊綠化，根據街道寬度、周邊環境，合理配置喬、灌、花、草。20xx年，創建1個省級森林鄉村。（責任單位：區農業辦、區城市建設局、區自然資源和規劃分局、區組織人事局，各鎮辦）
3.穩妥有序推進農村戶廁改造。全面落實農業農村部等8部門《關於紮實推進“十四五”農村廁所革命的指導意見》（農社發〔20xx〕1號）要求，按照“數量服從質量、進度服從實效，量力而行、盡力而為，求好不求快”的原則，合理確定目標任務，科學推動剩餘農村戶廁改造工作。20xx年，改造農村戶廁4611座；20xx—20xx年，進一步健全“三個機制、三支隊伍、三個電話”（廁所維修服務、糞污清運服務和糞污無害化處理利用長效機制，維修服務、糞污清運服務和糞污處理利用服務隊伍，維修、抽糞和舉報電話），繼續提高農村衛生廁所覆蓋率；到20xx年底，全區農村衛生廁所普及率達到100%，實現願改盡改。（責任單位：區城市建設局、區農業辦、區社會事務局，各鎮辦）
4.不斷提升農村生活垃圾治理水平。在生活垃圾城鄉一體化處理體系全覆蓋基礎上，進一步完善縣鄉村三級設施建設和服務，提升垃圾收運處置水平。推動農村生活垃圾實現全量化焚燒。持續擴大農村生活垃圾分類試點範圍，推廣適宜農村特點和農民習慣、簡便易行的分類處理模式。20xx年，確定1個鄉鎮開展農村生活垃圾源頭分類減量、資源化處理利用試點；20xx年到20xx年，每年增加1個鎮辦開展農村生活垃圾源頭分類減量、資源化處理利用；到20xx年，全域全面推行農村生活垃圾分類。（責任單位：區城市建設局，各鎮辦）
5.大力推進農村生活污水無害化處理。我區治理村莊累計達到66個村，其中接入城市管網26個村，建立20個污水處理站對40個村進行集中處理，12個村進行污水管控，農村生活污水治理、管控達到全覆蓋。（責任單位：區生態環境分局、區城市建設局，各鎮辦）
6.切實加強農業面源污染防治。瞄準化肥高強度使用、農藥不規範使用等問題，科學分析空間分布特點及相應的技術需求，精準施策，持續減量增效。促進畜禽糞污資源化利用，大力推廣乾濕分離、雨污分流、堆積發酵等技術，提倡水泡糞、發酵床等處理方式，建立種養循環體系。20xx年，畜禽糞污綜合利用率達到81%以上；20xx—20xx年，畜禽糞污綜合利用率每年提高1—2個百分點；到20xx年，畜禽糞污綜合利用率達到90%。全面實施秸稈綜合利用行動，堅持因地制宜、農用優先、就地就近原則，以肥料化、飼料化、能源化利用為主攻方向，提升利用水平。20xx年，秸稈綜合利用率達到98%以上；20xx—20xx年，鞏固提升工作成果，秸稈綜合利用率每年提高0.1個百分點；到20xx年底，農作物秸稈基本實現全利用。開展農用薄膜使用指導，積極宣傳《農用薄膜管理辦法》。20xx年，農用薄膜回收率達到90%以上；20xx—20xx年，農用薄膜回收率每年提高1—2個百分點；到20xx年底，農用薄膜基本實現全回收。（責任單位：區農業辦，各鎮辦）
（七）提高基礎設施配套建設水平
提高農村供水保障能力。加強農村飲用水源保護和農村飲水工程專業化管護工作，充分發揮村級飲水安全責任製作用。實施農村飲水安全鞏固提升工程，以規模化供水為重點，對現有供水站進行改造提升，加大管網延伸和老舊管網改造力度，擴大供水覆蓋面；做好各村供水設施改造提升工作，實現供水穩定運行，安全達標。推進農村清潔能源利用，推進鄉村電氣化提升工程和數字鄉村建設發展工程，第五代移動通信、移動物聯網等，配套建設廣播、電視、郵政、物流等設施。著力推廣定頻接收裝置，鞏固農村文化陣地。實施“快遞進村”工程，20xx年，配合市有關部門做好農村快遞服務站點的建設工作，督促各鎮辦落實，完成市級目標。行政村主街道硬化基本實現全覆蓋，積極推進巷道硬化；持續推進“四好農村路”建設，加快鄉鎮通三級路、建制村通等級路、人口規模較大自然村（組）通硬化路工作進程，支持旅遊路、產業路、資源路建設。（責任單位：區水資源管理中心、區城市建設局、區經濟發展局、社會事務局、區農業辦，各鎮辦）
（八）全方位培育發展優勢特色產業
加快推進以“千斤糧、萬元錢”為標誌的農業結構調整，有效提升畝均效益。到20xx年底，我區“萬元錢”產業面積總數達到2萬畝。加快發展有資源、有市場、有優勢的特色產業，大力發展鄉村休閒旅遊業。支持電商、物流企業和供銷合作社向農村地區延伸，改造提升農村寄遞物流基礎設施。20xx年，行政村快遞服務通達率基本達到100%。充分利用電商平台整合農村產業資源、聚焦農產品上行，最佳化農村電商公共服務。培育農村電子商務市場主體，支持電子商務企業渠道下沉，加強特色農副產品縣域電商分中心建設，大力開展直播帶貨活動，提升農特產品附加值。建設新型農村日用消費品流通網路，暢通農產品進城和工業品下鄉的城鄉雙向流通渠道，發展線上線下相結合的服務網點。按照上級部門工作方案，繼續實施農村電商村建設。（責任單位：區農業辦、區社會事務局、區經濟發展局，各鎮辦）
（九）深入推進現代鄉村治理
建立健全黨組織領導的自治、法治與德治“三治結合”領導體制和工作機制，發揮民眾參與治理主體作用。開展鄉村治理體系建設試點和鄉村治理示範村鎮創建，挖掘提煉試點經驗。以新時代文明實踐中心建設為重要抓手，大力加強鄉風文明建設，每年創建一批文明村鎮、文明家庭、“十星級文明戶”，全面提高農村精神文明建設水平。制定修訂務實管用的村規民約，充分發揮村民議事會、人民調解委員會、道德評議會等民眾組織作用。完善教育、醫療、文化、體育、養老等設施，全面最佳化提升農村綜合服務站。加大“冀農通”平台使用宣傳力度，擴大客群面，為鄉村振興主體提供精準服務。開展農村公共服務典型案例徵集推介，為改善提升農村公共服務提供借鑑。（責任單位：區組織人事局、區農業辦、區綜合辦公室、區社會事務局、區行政審批局，各鎮辦）
三、保障措施
（一）強化組織領導。各鎮辦和有關部門要切實提高政治站位，把加快新農村建設工作擺在更加突出位置，始終保持高位推動態勢，做到層層有責任，逐級抓落實。區管委會統籌全區新農村建設重大事項實施、重要資源配置，抓好頂層設計，作出總體安排部署。區有關部門要各司其職、各盡其責，發揮好綜合協調和指導督促作用。各鎮辦是責任主體，要堅持主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關部門合力抓、鄉村兩級務實抓，確保新農村建設按時間節點、按任務要求順利推進。（責任單位：區有關部門，各鎮辦）
（二）加大政策支持。區有關部門要加強對上溝通，積極爭取市直部門指導支持，根據工作職能制定新農村建設有關政策。充分運用好現有政策，積極做好中央“三農”補短板“村莊公共基礎設施建設工程”儲備項目申報對接工作，爭取更多中央資金投入新農村建設。落實好財政支持政策，按時足額落實財政專項配套資金，積極整合相關涉農資金，投入新農村建設。鼓勵有條件的鎮辦依法合規申請、使用政府專項債券，支持新農村建設。落實好土地支持政策，提高土地出讓收入用於新農村建設比例，統籌用好城鄉建設用地增減掛鈎指標收益和土地出讓收益，形成資金集聚效應和規模效應。落實好社會支持政策，推動市場化運作，規範有序運用PPP模式等方式，鼓勵企業和社會力量積極參與新農村建設，對工商企業捐款和投資建設農村基礎設施和公共服務的，可按規定享受稅前扣除等優惠政策。（責任單位：區有關部門，各鎮辦）
（三）嚴格督導考核。充分發揮考核指揮棒作用，將新農村建設納入重點工作考核評價體系，重點督導考核組織推動、項目進度、工程質量等。實行定期報告、專題調度、集中督導制度，著力推進各項工作有力有序開展。對檢查中發現的問題，及時交辦整改，並對整改落實情況跟蹤問效。對損害民眾利益，以及流於形式、消極應付、弄虛作假等形式主義、官僚主義問題，依規依紀嚴肅追責問責。（責任單位：區有關部門，各鎮辦）
（四）積極宣傳發動。充分利用各類媒體平台，多形式宣傳新農村建設的重要意義，積極展示最新成果和典型經驗，擴大知曉面，提高影響力，引導社會各界關心、支持新農村建設。挖掘新興媒體優勢，利用網路平台傳播速度快、視覺衝擊強、客群群體廣的特點，展現新農村建設風貌，激發廣大幹部民眾投入新農村建設的熱情。發揮基層黨組織和群團組織貼近農村的優勢，組織各類宣傳活動，充分調動廣大農民民眾參與新農村建設的積極性，共同繪就鄉村振興的美麗畫卷。
關於試點方案 篇25
為全面貫徹落實《中共中央國務院關於做好20xx年全面推進鄉村振興重點工作的意見》，按照省委省政府、市委市政府關於農村工作會議相關決策部署，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，結合實際，決定在全市開展鄉村振興示範村（市級）創建工作，抓點帶面推進鄉村振興全面開展，特制定如下工作方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持穩中求進工作總基調，圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，把示範村創建作為鞏固拓展脫貧攻堅成果上台階、鄉村振興開新局的重要抓手，突出年度性任務、針對性舉措、實效性導向，著力打造一批鄉村振興的樣板，助力全方位推動高質量發展，實現全市農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。
二、創建目標
堅持以美麗鄉村建設為基礎，統籌規劃，分步實施，以點帶面，壓茬推進，穩步實施鄉村振興戰略。20xx年全市創建鄉村振興示範村數量為100個，其中每個縣市區創建1個數字鄉村建設示範村，採取先創建後認定的方式，實行當年規劃、當年實施、當年建成。鄉村振興示範村創建工作以行政村為單位，抓重點、抓示範、抓模式，補短板、強弱項，探索不同區域鄉村振興的路子。著力推動鄉村產業、生態、文化、組織、人才等方面全面振興，因地制宜發展一批優質、高效、特色產業，大力推進主導產業轉型升級，壯大村集體經濟，綜合整治鄉村人居環境，補齊基礎設施短板，提升公共服務水平，弘揚地方特色文化，建立健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，拓寬持續穩定的增收渠道，著力創建一批具有特色的農業強、農村美、農民富的'鄉村振興示範村。
三、工作原則
（一）堅持規劃先行。樹立系統觀念，先規劃後建設，通盤考慮村莊分類和發展需求，在優先完成“多規合一”實用性村莊規劃編制基礎上，統籌協調一體化推進。
（二）堅持因地制宜。遵循鄉村發展規律，充分考慮資源稟賦、社會經濟文化、基礎條件等，科學把握差異和特點，注重地域特色，探索適合當地實際的振興路徑，堅決防止“一刀切”。
（三）堅持農民主體。樹牢“鄉村振興為農民而興、鄉村建設為農民而建”的理念，充分調動農民民眾的積極性、主動性、創造性，讓鄉村振興示範村創建與鄉村文明建設相得益彰，通過實施示範村創建項目，促進農民民眾增收。
（四）堅持依法合規。把依法合規貫穿於示範村項目創建的全過程，執行相關法律法規，落實項目法人制、招標投標制、工程監理制、契約管理制等規定，依法取得土地使用、規劃、施工等許可檔案，為示範村創建提供堅強的法治保障。
（五）堅持穩中求進。立足現有村莊基礎，堅持敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態，堅持數量服從質量、進度服從實效、求好不求快，既盡力而為，又量力而行，堅決杜絕大拆大建。
（六）堅持注重特色。要突出地域特點，體現鄉土風情，注重鄉土味道，保留鄉村風貌。聚焦當地優勢特色產業，發展鄉村產業。以農村人居環境“三大革命”為重點，打造不同類型的特色示範村，帶動引領創建工作。
四、步驟安排
（一）做實規劃設計。鄉村振興示範村創建多規合一實用性規劃，是村莊發展和鄉村振興真正的藍圖。各縣市區要聘請熟知三農、有鄉村規劃落地經驗、懂農村產業規劃的有資質專業機構，編制示範村創建多規合一實用性規劃。編制規劃要把握“紅線是規劃底線、多規合一是基本原則、產業興旺是首要任務、確保落地是實際需求、人居環境是基礎條件、風貌提升是亮點特色、規劃留白是戰略思維、深入調研和尊重農民”等要點。4月30日前將示範村創建多規合一實用性規劃以縣為單位報市鄉村振興局。
（二）安排項目資金。根據示範村創建多規合一實用性規劃，按照“缺什麼、補什麼”的原則，科學選擇和規劃項目。各縣市區要在依法合規的前提下，通過聯席會議、集體辦公、限時辦結等方式，建立工程項目審批綠色通道，5月25日前辦結前期手續和項目立項工作。創建省級的20個示範村按省規定補助標準執行，其餘80個示範村在市級銜接資金中每村補助100萬元，各縣市區要按照不低於1：1的比例落實縣本級財政配套資金，資金支出繼續實施負面清單管理，部門資金優先安排鄉村振興示範村創建項目。鄉村振興部門要嚴格項目入庫，項目名稱後用括弧按照鄉村振興示範村項目進行標註。例如：清新縣-太平鎮-產業項目-太和村玉米種植項目（xx市鄉村振興示範村項目），5月底前完成創建項目入庫工作。
（三）項目開工建設。各縣市區黨委、政府主要領導要全程跟進示範村創建工作，一線指揮，協調解決遇到的困難和問題，定期組織召開示範村創建工作研判推進會議。工程建設進度安排：8月底完成總工程量的60%，9月底完成80%，10月底力爭全面完成，12月上旬完成項目工程驗收等相關工作。12月底市級組織對鄉村振興示範村創建進行評估驗收認定、公示、掛牌等。所有示範村創建項目務於5月底全部開工建設。
（四）建立管護機制。鄉村振興示範村創建要先建機制、再建工程。先明確創建工程項目的產權歸屬、管護主體、責任單位和後續經費的保障落實，健全完善財政補助與農戶付費合力分擔機制，切實建立起有制度、有標準、有隊伍、有經費、有監督的農村公共基礎設施管護體系，確保項目長期發揮效益。各縣市區投入資金要力爭形成經營類資產，確保資產保值增值。6月底前，各縣市區需建立示範村管護機制。
五、保障措施
（一）強化組織領導。各縣市區委、政府要統籌做好省級示範創建和市級示範創建工作，一併安排部署，高起點謀劃、高標準規劃、高質量打造，全面壓實縣、鄉、村三級責任，多措並舉紮實推進示範村創建工作。每個縣抽調專人組成創建工作專班，負責全縣的市級創建工作。示範村創建實行縣級領導包聯制，原則上示範村所在鄉鎮的包鄉鎮縣級領導為包聯領導，鄉鎮黨委書記為第一責任人。包聯縣級領導負責督促創建進度、協調解決創建過程中的問題或困難，鄉鎮黨委書記負責創建的具體事宜。
（二）強化政策支持。重點學習《關於村莊建設項目施行簡易審批的指導意見》（發改農經〔20__〕1337號）、《關於印發＜省級財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法＞的通知》（晉財農〔20xx〕45號）、《關於繼續支持脫貧縣統籌整合使用財政涉農資金工作的通知》（晉財農〔20xx〕56號）、《山西省鄉村振興局轉發國家鄉村振興局關於做好縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫建設管理的通知》（晉鄉振發（計）字〔20xx〕1號）、《農村人居環境整治提升五年行動方案（20xx—20__）》（廳字〔20xx〕44號）等。
（三）強化調度推進。一是實行掛圖作戰。各縣市區要建立示範村創建項目建設清單，所有項目任務上牆、倒排工期、對標推進，一張圖呈現，同時要對照項目建設清單，建立工作檯賬。二是建立推進機制。5月份開始，市級將實行示範村創建雙周調度、月通報、月排隊推進機制。根據各縣市區示範村創建情況，適時召開現場推進會等。三是包點跟蹤督導。將全市100個鄉村振興示範村創建納入鄉村振興督導範圍，市級6個鄉村振興督導組按照包縣劃片，深入實地開展點對點跟蹤督導。市鄉村振興局根據調度情況，適時組織人員跟進督促示範村創建進度。
（四）強化氛圍營造。各縣市區要重視示範村創建檔案資料收集整理工作，做到全程收集管理。以縣為單位，在收集整理的基礎上，製作一部5-10分鐘鄉村振興示範村創建專題宣傳片。通過多種宣傳方式和途徑，讓廣大民眾認識到鄉村振興示範村創建的現實意義，營造濃厚的輿論氛圍，發揮民眾主體作用，鼓勵和引導民眾投工投勞和籌資，積極參與創建工作建設美好家園。