水利工程重大安全隱患治理方案 篇1
一、工作目標
在20xx年開展水利安全生產隱患排查治理專項行動的基礎上，進行地毯式排查治理事故隱患，深化水利重點領域的安全專項整治，狠抓隱患整改工作，切實落實市、鄉兩級部門水利安全生產監管職責和水利企事業單位安全生產主體責任，完善水利安全生產規章制度，形成隱患排查治理長效機制，強化安全生產基礎，確保我市水利水電安全無事故，促進安全生產與水利事業的同步協調發展。
二、排查治理範圍和內容
（一）排查治理範圍
水利生產經營單位、場所及設施。主要包括：水利工程建設和運行、農村水電、河道采砂、水利工程勘測設計、水利旅遊、後勤服務和綜合經營等領域以及近年來出現安全隱患較多的單位。重點檢查安全生產法律法規、規章制度、規程標準的貫徹落實情況；各級安全生產責任制建立和落實情況；施工、生產作業場所安全防護和重要設施、設備管理維護、保養情況；特種設備和危險物品使用、存儲的安全管理及檢測檢驗情況；事故報告、處理和對有關責任人的責任追究情況；職工安全教育、培訓和特種作業、重要崗位操作人員持證上崗以及勞動保護用品配備使用情況；應急預案制定和進行演練情況；水利水電工程項目的安全“三同時”（安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產和使用）執行情況；作業過程中易由自然災害引發事故災難的危險因素排查、防範和治理情況等。
（二）排查治理內容
1、水利工程建設。以小型水庫除險加固、中小河流治理、農村飲水安全及小農水建設項目為重點，預防施工起重機械、腳手架、高大模板等坍塌事故。主要包括：工程建設中項目法人、施工、監理等單位安全責任落實和安全保障措施；施工單位安全生產許可證和安全生產費用提取使用以及施工管理人員安全生產培訓考核；在建工程防汛安全責任制、度汛方案和事故應急預案；高邊坡、基坑、起重機、塔帶機、模板、腳手架和油庫、炸藥庫、倉庫等的安全防範措施；農田水利基本建設和小型農村水利基礎設施建設安全施工。
2、水利工程運行。以中、小型水庫（包括重點山塘），尤為小型病險水庫為重點，嚴防垮壩事故。主要包括：防汛責任制落實和水庫安全運行各項規章制度；水庫大壩安全管理應急預案制定和事故救援演練；水庫大壩安全監測、水雨情測報通信預警設施；庫區安全警示牌的設定；病險水庫除險加固責任制、前期工作、施工安排、建設管理、資金使用、竣工驗收、蓄水運行、巡視檢查和調度運用方案；小型水庫的管理機構、看護人員、養護經費和日常巡查。
3、農村水電站運行。以農村水電站為重點，對水能開發、項目審批、資質審查和驗收投產等環節嚴格把關，規範農村水電工程建設市場。主要包括：水庫電站安全度汛措施；已建電站分類安全管理和“兩票三制”執行情況；鄉辦和小型股份制水電企業安全生產機構和制度建設；水電站“雙主體”責任制落實情況；安全警示牌的設定情況；發電機組、輸變電設備等重要設備檢修、檢測情況。
4、河道采砂。以違法采砂突出的河段和采砂量較大的河段為重點，主要包括：河道采砂管理制度、溝通協調機制和責任追究制；河道采砂規劃編制，禁採區和可採區的劃定，禁采期的規定，違法違規亂采濫挖的治理；采砂管理宣傳教育和社會監督；河道防洪、通航、航道及航道設施和橋樑、管線等跨河、穿河、臨河建築物的安全。河道安全警示牌的設定情況等。
5、水利工程勘測設計。以野外勘察、測量作業為重點，主要包括：水利勘測設計執行《水利部工程建設標準強制性條文》（水利工程部分）和有關安全生產規程規範情況；野外勘察、測量作業和設計查勘、現場設計配合安全防護和應急避險預案；山地災害、水災的防治。
6、水利旅遊。主要包括：水利旅遊單位按照國家規定辦理有關審批手續和旅遊安全保障制度；水利旅遊安全防護設施、安全警示牌設定；水上旅遊設施、船舶和駕駛操作人員是否符合安全規定。
7、後勤服務。以防範火災、爆炸事故為重點，主要包括：辦公場所、集體宿舍等人員密集場所和車輛等設施設備的安全管理、消防器材配備、設備維護保養和防雷防雨措施以及安全疏散通道設定和事故應急救援預案制定情況。
三、實施步驟
（一）隱患排查階段（20xx年6月30日前）：圍繞預防施工起重機械、腳手架、高大模板等坍塌事故專項整治工作、防汛工作，做好隱患排查治理和監督檢查工作。
1.各鄉鎮、各單位要高度重視、切實履行職責，結合工作實際，認真研究、制定針對性強的單項安全生產隱患排查治理方案，把安全生產隱患排查治理工作抓好抓實。
2.要以水利工程建設、病險水庫、供水、農村水電、車船交通、防火防爆和水庫旅遊為重點，開展安全生產檢查和事故隱患排查工作，及時整改隱患，防止發生安全事故。
3.全力做好受損後水利檢查設施修復、重建工作，防範次生災害和安全事故。加強水利工程監測和管護工作，保障工程安全。
4、建立病險水庫除險加固、中小河流治理工作的指導監督檢查機制，開展病險水庫除險加固、中小河流治理項目專項檢查，完善質量與安全管理體系和制度。
5、針對暴雨、洪水等自然災害多發頻發的特點，切實做好病險水庫水電站和在建水利工程安全度汛工作，制定防汛安全責任制和度汛方案，加快隱患治理和除險加固進度，建立健全自然災害預報、預警、預防和應急救援體系，落實防洪、防山洪土石流滑坡等災害的各項措施，嚴防引發事故災難。
6、開展以預防坍塌、起重機械與腳手架倒塌和規範施工人員勞動保護為重點的水利工程建設安全專項整治；完善小水電建設管理體制，開展農村水電安全生產大檢查，進一步清查整改違規水電站；組織河道管理範圍內建設項目和河道采砂管理專項檢查，加大安全整治力度，堅決治理亂采濫挖；結合防汛開展汛期安全生產檢查，深入排查事故隱患，防範各類安全事故，確保全全度汛。
7、廣泛開展安全生產宣傳教育，宣傳“安全發展”科學理念，普及安全知識，傳播安全文化。
（二）隱患整改整治階段（20xx年7月1日至8月15日）：針對第一階段排查出的隱患進行整改整治。各鄉鎮、單位要切實做好隱患整改整治工作，把責任層層落實到人。對重點區域和重大隱患要實行掛牌督辦。對整改不力、整改不到位的單位，要責令其停產整頓，直至整改到位。
（三）總結階段（20xx年8月16日至8月31日）：各鄉鎮、單位要認真總結此次隱患排查治理工作成果和經驗教訓，提出改正措施和要求，健全水利重大隱患排查治理制度，實現隱患排查制度化、規範化、經常化。8月25日前將排查整治情況以書面形式報市水利局。
四、職責分工
1、按照屬地管理的原則，各鄉鎮負責本轄區範圍內各項水利安全生產隱患排查治理。
2、小型病險水庫除險加固及相應項目勘察設計的安全生產隱患排查治理。
3、中小河流治理及相應項目勘察設計的安全生產隱患排查治理。
4、河道采砂安全生產隱患排查治理。
5、水利工程運行、小農水項目建設、水文測驗、水利旅遊、綜合經營及相應項目勘察設計安全生產隱患排查治理。
6、農村水電站及配套電網運行、農村飲水安全及新農村建設改水項目、辦公大樓、後勤服務及相應項目的勘察設計的安全生產隱患排查治理。
五、工作要求
（一）思想重視，狠抓落實。各鄉鎮要充分認識開展隱患排查治理工作的重要性、必要性和緊迫性，增強做好工作的主動性和自覺性，把隱患排查治理作為全年安全生產工作的主線，狠抓落實。將安全生產隱患排查治理行動落實到水利重點領域和各生產經營單位的每一個角落。
（二）落實責任，強化監督檢查。各鄉鎮要不斷強化對隱患排查治理工作的監督檢查和指導。督促水利企事業單位切實負起隱患排查治理的主體責任，落實整改資金、制定隱患監控措施，限期整改到位。建立重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號制度，深入基層和生產一線，抓實隱患整改工作。對因隱患排查治理工作不力而引發事故的，要依法依規嚴肅追究責任。
（三）突出重點、落實措施任務。各鄉鎮要圍繞安全度汛、病險水庫除險加固、中小河流治理、農村水電、河道采砂重點等重點領域和重要時段，按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求，確定隱患治理目標、措施要求、加大工作力度，確保任務完成。
（四）宣傳到位，大力營造開展隱患排查治理工作的良好氛圍。充分利用各種宣傳手段和輿論工具，宣傳報導隱患排查治理工作的重要性、開展情況和取得的成效，大力宣傳隱患排查治理和安全生產工作的先進典型和經驗，不斷濃厚活動氛圍。充分調動廣大水利幹部職工的積極性，依靠和發動廣大水利幹部職工參與隱患排查治理工作，細緻查找各類事故隱患，全面推動水利安全生產工作。
（五）標本兼治，形成安全生產工作長效機制。各鄉鎮要切實加強隱患排查治理的信息統計工作，及時發現掌握隱患整改的具體進展情況，及時反饋隱患整治查處信息，建立健全隱患排查治理信息報送制度和隱患資料庫，實現隱患登記、整改、銷號等數據化管理。要認真分析近年來的典型案件，深刻汲取教訓，舉一反三，預防和杜絕同類事故發生。要全面落實各項安全生產治本之策，加快解決影響安全生產的深層次矛盾和問題，完善安全生產長效機制。
水利工程重大安全隱患治理方案 篇2
一、基本狀況
1、總體概況
本次檢查共涉及到22項工程，10家建設單位、13家施工單位、監理單位13家。共開出隱患整改單42份，其中施工單位21份，監理單位21份，對三家單位實施了行政約談，其中施工單位2家，監理單位1家。
本次檢查共發現施工現場隱患255條，其中施工用電33條，機械設備77條、防護設施67條、模板支撐34條、禮貌施工13條、其他31條。共查出管理問題228條，其中施工單位管理問題123條，監理單位管理問題105條。
2、總體評價
(1)整頓規範，初步效果顯現
年初起，各在建工程在“上海市人民政府整頓建築市場22條意見”的要求下，在各自上級單位的部署下，經過幾輪的自查自糾工作，對基本建設程式、關鍵人員到崗履責、工程發包等環節進行了徹底的整改，建設單位抓緊辦理和完善了管理程式，軌交項目施工許可證辦理完成數量顯著上升，施工單位項目經理掛名不到崗現象大為改觀，分包單位選定、分包契約備案等工作都得到了較好落實，這反映出經歷了大半年的整頓建築市場工作，取得了必須成效。
(2)基礎薄弱，管理仍需強化
工程安全整改措施工程安全整改措施
從本次檢查的諸多細節看，市政公路工程的安全生產管理工作基礎仍然薄弱，儘管各參建單位透過一些管理手段，健全了檔案資料，辦齊了相關手續，但從施工現場查出的各種隱患，以及各項目在安全管理資料中出現的缺陷來看，安全管理工作仍有待加強。
具體表此刻，一是管理體制不順暢，如某工程總包項目經理雖然在現場，但管不了全局，因為工程中的某個專業項目屬於同一單位的另一分公司，上級未賦予管理許可權。二是組織機構不完善，軌道交通及公路工程的項目安全員大都配置3人以上，但是要應對幾公里長的施工作業區域，安全管理力量顯得捉襟見肘。三是技術力量不紮實，主要表此刻專項安全施工方案從格式到資料，都與施工現場實際有較大的差距，同時施工現場安全用電和機械設備管理的種種問題，也體現出各項目部在這方面技術力量的不足。四是監理工作不強勢，從施工現場和管理資料來看，有些隱患顯而易見但未能被及時發現，有些管理問題長時光存在，卻始終未能督促施工單位整改，這都反映出安全監理工作的力度仍然不足。
二、主要存在的管理問題
1、施工單位的管理問題
(1)總包單位安全管理人員配置不足：“建質[20xx]年91號檔案規定：1億元及以上的工程不少於3人，且按專業配備專職安全生產管理人員”。絕大部分軌道交通和公路工程造價都在2-3億元，大型市政工程到達10億元，專職安全員配置人數普遍在3-4人，由於工程占線長，作業面多，安全員的數量顯然不能滿足管理要求。
(2)分包單位資質與承接項目不符：有些單位對工程發包管理還存在漏洞，個性是資質與承接的工程不相貼合，例如勞務分包工程共有十三項單項資質，有的分包單位不具備腳手架搭設的.資質，但卻承接了軌道交通高架車站的腳手架搭設和模板支架搭設。顯然，總承包單位對分包單位的資質預審工作沒有落實到位，同時監理單位也未能對這一狀況予以制止。
(3)專項安全施工方案格式與資料不貼合要求：根據“建質[20xx]87號檔案”及今年3月1日正式施行的上海市工程建設規範《危險性較大的分部分項工程安全管理規範》要求，安全專項方案有規定的格式，但從檢查狀況來看，各項工程的專項方案的格式沒能按照規範中9個方面來編寫，而且部分方案資料與施工現場有明顯脫節，如施工現場搭設的是碗扣式支架，而方案中編寫的是鋼管扣件式，多個方案的模板支撐方案都是用專業軟體計算的。
(4)安全驗收流於形式、驗收資料不夠齊全：“8。18軌道交通11號線蓋梁支架坍塌事故”發生的原因之一是對支架的驗收工作不到位，而從本次檢查的狀況來看，驗收工作流於形式的現象仍然普遍存在，個性是對模板支撐系統。沒有根據不一樣的支撐形式，設計具有針對性的驗收表式。有些項目的驗收表中，驗收結果一欄提前都用電腦列印好，最後只需簽個名，完全是為了應付資料檢查。此外，對龍門吊混凝土基礎的隱蔽驗收資料不全，也是一個普遍的現象，沒有引起施工單位的充分重視。
(5)鋼管扣件管理資料不全，鋼管抽檢結果不甚理想：本次對鋼管扣件管理資料和現場實物檢查檢測覆蓋到了所有工程。檢查結果顯示：50%左右的單位不能帶給材料生產和出租單位的名單以及合格證明；鋼管抽檢合格率為72。7%，扣件抽檢合格率為27。2%，碗扣抽檢合格率為88。9%。
(6)特種作業人員持證比例不足：本次對市政公路工程特種作業人員持證狀況抽查結果顯示，電工、焊工、起重指揮持證率都到達100%，但大多數工程的架子工持證比例明顯不足，同一作業區域中的架子工只能到達50%，這說明總包單位在這一環節上的管理還不夠嚴格。
2、監理單位的管理問題
(1)安全監理配置數量低於契約約定：絕大多數工程監理單位，都未能按照與建設單位的契約約定，配足安全監理人員，有些工程現場監理組雖然有多人持有安全監理證書，但並不專職，因此，造成並導致了安全監理工作不能貫穿於全過程，覆蓋到所有施工作業點。
(2)未能正確落實“監理報告制度”要求：“上海市實施建設工程施工監理報告制度的若干規定”已經實施了兩個多月，要求監理單位每月上報一份“監理專報”，匯報項目“危險性較大的分部分項工程進展狀況”，但這一工作，仍有近三分之一的監理單位未能落實。
(3)對危險性較大工程的巡視工作不到位：建設工程施工安全監理規程規定，危險性較大工程作業狀況應加強巡視檢查，根據作業進展狀況，安排巡視次數，但每日不得少於一次，並填寫危險性較大工程巡視檢查記錄(d-c2表)；而從對監理資料的狀況來看，連續實施的危險性較大工程，沒有相應巡視記錄，如大型起重吊裝、盾構機掘進等，個性是夜間作業的巡視記錄，幾乎所有監理單位都沒有，這也反映了監理人員配置不足的問題。
(4)對於始終未能整改的項目未能採取進一步措施：有些工程中，監理在通知單中反覆要求整改一些現場的隱患，但是始終未得到整改，但是監理單位也未能採取進一步措施，或者向建設單位和監督機構報告。
3、施工現場存在的問題
(1)安全防護設施方面：①各類臨邊防護欄立桿間距大於2米，個性是軌道交通高架車站和公路工程橋面防護；②登高設施缺扶手，無固定措施；③腳手架扣件力矩未到40n·m；④橋樑立柱操作腳手架內側防護欄桿不到位。
(2)模板支撐體系(碗扣式支架)：①碗扣式承重支架上碗扣鬆動；②碗扣支架底座和立桿不能完全吻合；③蓋梁、箱梁、結構板底模下部和頂托之間未使用槽鋼；④碗扣式鋼管節點在同一平面上；⑤頂托調節桿過長、造成了偏心受力。⑥鋼管式支架頂部搭接部分的長度超過了標準規定值，剪刀撐的扣件扭矩普遍達不到40n·m。
(3)用電安全：①電工沒有齊全規範的測試設備，有些項目雖配備儀器，但電工不能正確使用漏電開關測試儀和接地電阻測試儀；②電纜線穿入鋼管中、安放在素砼下、浸泡在水中，保護措施不到位。③鋼筋機械混合接地；④用電設備接線混亂，未能做到三級配電，沒有開關箱；⑤個別開關箱漏電開關失效；⑥隧道內電纜掛設高度不足2。5米；⑦照明燈桿借用碗扣式立桿或腳手鋼管上，電源纏繞在立桿上。
(4)機械設備：①門式起重機大車行走軌道端頭機限位存在單薄、不牢固現象；②行車大車行走軌道夾板間距過大；③行車大車行走軌道夾板螺栓未連線或者連線方法不規範；④門式起重機無超載限制器；⑤門式起重機大車行走軌道連線處間隙過大；⑥門式起重機大車行走的電線破損處較多；⑦空壓機防護罩不全，壓力表損壞；⑧部分起重機械未能做到產權備案；
(5)個人防護用品：本次檢查發現，廣大施工單位對個人防護用品的配備仍然存在問題，個性是對電焊工、電工、起重指揮工這些特種作業人員，沒有按照《jg184-20xx建築施工作業勞動保護用品配備及使用標準》，配備相應的防護用品。
三、對下階段工作的整改要求
8月份以來連續發生的幾起安全事故，給我們再次敲響了警鐘，現階段由於市政公路工程參建單位的安全管理基礎依然薄弱，重大工程建設的任務依然繁重，規範和整頓建築市場的目標依然距離遙遠，因此我們務必做好以下幾個方面的工作：
1、各參建單位在下階段個性是第四季度，要認真處理好抓工程進度和抓安全生產之間的關係，切勿因為趕進度，為完成節點目標而放鬆安全生產管理。同時，建設單位應加快完善工程建設基本程式，消除建設管理上的漏洞。
2、20xx年以來，交通運輸部、建設部、市建交委出台了多項工程建設規範和規範性檔案，如《建築施工企業負責人及項目負責人施工現場帶班暫行辦法》、《現場施工安全生產管理規範》、《危險性較大的分部分項工程安全管理規範》、《上海市實施建設工程施工監理報告制度的若干規定》等等，各參建單位務必認真學習，及時將要求落實到實際安全工作中。
3、真正抓好安全生產職責制的落地工作，職責體此刻現場管理實效。對發現的安全隱患，能果斷、及時、正確的採取用心的應對措施，控制隱患的發展並消除隱患。嚴把作業、分包隊伍準入關，不斷提升作業人員安全意識和作業水平。抓住工程時光節點，開展具有實效的安全教育培訓管理工作，以民工學校為平台，實實在在抓好對一線作業人員的安全意識、作業水平教育。技術組織，方案為先，強調技術人員、專業人員的技術專業全過程控制管理。嚴格專項方案的組織設計、計算、方案的審批、流轉管理，突出方案的針對性、可操作性、指導性和安全措施的同步性設計。
期望存在安全隱患和問題的施工企業、監理企業及工程項目部認真對照檔案和規範要求，舉一反三，切實落實整改措施，結合市建委安全生產工作會議的工作部署，全面做好現場安全生產、禮貌施工的長效管理工作。
水利工程重大安全隱患治理方案 篇3
天然河流中，不同類型的河段，具有不同的河道形態和演變特性，因此，河道整治措施及其工程布局也有所不同。下面就平原河道常見的四種河型情況分別介紹如下。
一、蜿蜒型河段整治
蜿蜒型河段形態蜿蜒曲折。由於彎道環流作用和橫向輸沙不平衡的影響，彎道凹岸不斷沖刷崩退，凸岸則相應發生淤長，河灣在平面上不斷發生位移，蜿蜒曲折的程度不斷加劇，待發展至一定程度便會發生撇彎、切灘或自然裁彎。
就防洪而言，彎道水流所遇到的阻力比同樣長度的順直河段要大，這勢必抬高彎道上遊河段的水位，對渲泄洪水不利。此外，曲率半徑過小的彎道，汛期水流很不平順，往往形成大溜頂沖凹岸的驚險局面，危及堤岸安全，從而增加防汛搶險的困難。
從航運來講，河流過於彎曲，航程增大，運輸成本增大。此外，蜿蜒型河段對於港埠碼頭、引水工程等都存在一些不利影響。為了消除這些不利影響，有必要對其進行整治。
蜿蜒型河段的整治措施，根據河段形勢可分為兩大類：一為穩定現狀，防止其向不利的方向發展；一為改變現狀，使其朝有利的方向發展。
穩定現狀措施：當河灣發展至適度彎曲的河段時，對彎道凹岸及時加以保護，以防止彎道繼續惡化。只要彎道的凹岸穩定了，過渡段也可隨之穩定。
改變現狀措施：即因勢利導，通過人工裁彎工程將迂迴曲折的河道改變為有適度彎曲的連續河灣，將河勢穩定下來。有關人工裁彎工程設計的內容，將在後面專門介紹。
二、遊蕩型河段整治
遊蕩型河段在我國以黃河下游孟津至高村河段最為典型。該河段由於河道寬淺，兩岸缺乏控制工程，河床組成物質鬆散，洪水暴漲陡落，泥沙淤積嚴重，洲灘密布，汊道眾多，主流擺動頻繁，且擺幅較大，擺動範圍平均3-4km，最大達7km。
黃河下游遊蕩型河段河勢急劇變化，所造成的主要問題是：
(1)河勢突變，常出現“橫河”、“斜河”，大溜直接頂沖堤岸，危及黃河大堤安全。
(2)灘區滾河，主流直衝平工堤段，若搶守不及，就會造成大堤決口。
(3)河勢變化，造成灘地劇烈坍塌，此沖彼淤。
(4)沿河工農業引水困難，航運事業難以發展。
黃河下遊河道整治工程主要由險工和控導工程兩部分組成。在經常臨水的危險堤段，為防止水流淘刷堤防，依託大堤修建的丁壩、壩垛、護岸工程叫險工。為了保護灘岸，控導有利河勢，穩定中水河槽，在灘岸上修建的丁壩、壩垛和護岸工程稱為控導護灘工程，簡稱控導工程。險工和控導工程，相互配合，共同起到控導河勢、固定險工位置、保護堤岸的作用(圖6-4)。
黃河下游自19世紀末以來，修建了大量險工和控導工程，這些工程發揮了控導河勢，縮小主流遊蕩範圍，減少“橫河”、“斜河”發生的機遇等作用，大大減輕了衝決大堤的危險。
黃河下游遊蕩型河段，河道洪、枯流量懸殊，河床因主流擺動而形成寬灘窄槽，為了安全行洪，必須留有足夠的過洪斷面，所以堤距一般較大；為了控制主流的變遷，穩定主槽，則必須在灘區岸線修築必要的控導河勢工程，且不能影響正常行洪。前者可以說是洪水整治措施，後者則屬中水整治範疇。
黃河下游遊蕩型河段的整治原則是：以防洪為主，在確保大堤安全的前提下，兼顧護灘、護村，以及引水和航運的要求；穩定中水河槽，控導主流，以利於排洪排沙入海。工程措施主要是：“以壩護灣，以灣導溜”。控導工程以短丁壩(或壩垛、護岸)、小間距為主，護岸工程結構採用緩坡型式，建築材料以土、石、柳枝及土工織物為主，就地取材，且便於搶險加固。
最後有必要指出的是，遊蕩型河段的問題結症是泥沙。根據多年治黃經驗，要徹底治理好黃河下游遊蕩型河段，應堅持標本兼治、綜合治理的方針，即採取“上攔下排，兩岸分滯”控制洪水，“攔、排、放、調、挖”處理和利用泥沙。“上攔”主要靠中上游幹流控制性骨幹工程和水土保持工程攔截洪水和泥沙。“下排”就是通過河道整治和各類河防工程的建設，將進入下游的洪水和泥沙，利用現行河道儘可能多地輸送入海。“調”是利用修建在黃河中游的水庫，攔截粗沙，排泄細沙，並針對黃河水沙異源的特點，調水調沙以增大下游的輸沙能力，減少河床泥沙淤積。“放”、“挖”主要是通過放淤和挖河措施，在下游兩岸處理和利用一部分泥沙，例如引洪淤灌、淤臨淤背等，不僅減少了河道的泥沙，而且促進了農業生產，加固了堤防，變害為利，使黃河下游逐步形成“相對地下河”。只有走“多管齊下、綜合治理”的道路，才有望從根本上改善和治理黃河下游遊蕩型河段。
三、分汊型河段整治
分汊型河段的整治措施主要有：汊道的固定、改善與堵塞。其中汊道的固定與改善，目的在於調整水流，維持與創造有利河勢，從而對防洪有利。而汊道的堵塞(塞支強幹)，往往是從汊道通航要求考慮，有意淤廢或堵死一汊，常見的工程措施是修建鎖壩。值得指出的是，從河道泄洪講，特別是大江大河，堵塞汊道需慎之又慎。這裡就汊道的固定與改善措施簡述如下。
1、汊道的固定
固定或穩定汊道的工程措施如圖6-5所示。主要是在上游節點處、汊道入口處以及江心洲首尾修建整治建築物。節點控導及穩定汊道常採用的工程措施是平順護岸。
江心洲首、尾部位的工程措施，通常是分別修建上、下分水堤。其中上分水堤又名魚嘴，其前端窄矮、浸入水下，頂部沿流程逐漸擴寬增高，與江心洲首部平順銜接；下分水堤的外形與上分水堤恰好相反，其平面上的寬度沿流程逐漸收縮，上游部分與江心洲尾部平順銜接。上、下分水堤的作用，分別是為了保證汊道進口和出口具有較好的水流條件和河床形式，以使汊道在各級水位時能有相對穩定的分流分沙比，從而固定江心洲和汊道。
2、汊道的改善
改善汊道包括調整水流與調整河床兩方面。前者如修建順壩或丁壩，後者如疏浚或爆破等。在採取整治措施前，應分析汊道的分流分沙及其演變規律，根據具體情況制定相應工程方案。例如，為了改善上遊河段的情況，可在上游節點修建控導工程，以控制來水來沙條件；為了改變兩汊道的分流分沙比，可在汊道入口處修建順壩或導流壩；為了改善江心洲尾部的水流流態，可在洲尾修建導流順壩等等。圖6-6為改善汊道工程措施示意圖。
四、順直型河段整治
順直型河段，由於犬牙交錯的邊灘不斷下移，使得河道處於不穩定狀態，對防洪、航運、港埠和引水都不利。那種認為順直單一河型較穩定，並希望把天然河道整治成順直河型的做法，其實並不合實際，也難於實現。
順直型河段的整治原則是，將邊灘穩定下來，使其不向下游移動，從而達到穩定整個河段的目的。穩定邊灘的工程措施，多採用淹沒式丁壩群，壩頂高程均在枯水位以下，且一般為上挑或正挑式，這樣有利於壩檔落淤，促使邊灘淤長。