三年專項整治方案 篇1
根據福州市晉安區教育局轉發《福建省教育廳關於集中開展危險化學品安全專項整治的通知》的檔案精神,結合我校實際,制定以下實施方案:
一、整治時間和目的
(一)整治時間
20xx年6月27日至9月30日在全校集中開展危險化學品和易燃易爆物品安全生產專項整治行動。
(二)整治目標
以“零泄露、零火災、零死亡、零事故”為目標,對學校實驗室危險化學品、易燃易爆物品和學校食堂天然氣、液化氣罐進行一次全面的安全排查,切實強化主體責任,排查治理各類安全隱患、堵塞漏洞,落實事故防範措施,切實防止化學危險品因管理不善導致人身傷害和環境污染。
二、組織領導
春暉國小危險化學品和易燃易爆物品安全生產專項整治領導小組,成員如下:
組長:校長
副組長:分管安全副校長
成 員:全體教師
三、整治範圍和重點
(一)整治範圍
對全校實驗室、學校食堂燃氣設備、學校周邊倉儲物流企業進行一次全面排查。
(二)整治重點
1.學校實驗室
(1)明確實驗室危險化學品管理責任。按照“誰主管、誰負責”和“誰使用、誰負責”的原則,認真落實“黨政同責、一崗雙責”,從而形成對危險化學品安全監管工作合力。切實做到“四無一保”,即無被盜、無事故、無丟失、無違章、保全全。
(2)進一步加強實驗室危險化學品隱患排查。全面掌握危險化學品的使用、管理、種類、數量等具體情況,做到底數清、情況明。著重排查易燃、易爆、劇毒等危險化學品的存放、使用、擺放是否規範;管理是否嚴格;領用、回收台賬是否健全;危險化學品監管負責人是否落實;實驗室消防設施是否配齊;實驗室是否建立了應急預案;實驗室專兼職人員是否經過培訓。對於檢查出來的隱患要列出清單,建立台賬,制定整改方案,落實整改措施、責任、資金、時限和預案。
(3)加大實驗室廢棄危險化學品處理力度。對於處理的危險化學品要列出庫清單,分類建檔,同時上報教育局安全辦,由安全辦協同公安環保部門按照相關要求處理,禁止擅自處理廢棄危險化學品。
(4)強化實驗室危險化學品管控措施。規範購臵危險化學品的管理,定期對危險化學品存量情況進行檢查,嚴防其流出實驗室。加強學校實驗室技防、物防、人防建設實驗室樓道安裝監控,實驗室門窗安裝紅外線報警設施,嚴禁校內外無關人員進入實驗室,認真落實“六雙”制度,即“雙人管理、雙人領取、雙人使用、雙把鎖、雙護窗、雙本帳”。
2.學校食堂
(1)完善學校食堂燃氣管理制度,加強對學校食堂液化氣罐、燃氣管道泄露排查。建立完善學校食堂燃氣管道管理制度。
(2)加強對學校食堂液化氣罐存、放管理。按照有關規定液化氣罐距離灶台不低於1米,空罐、備用罐須遠離食品加工間擺放,嚴格執行關火關氣程式。
(3)加強對學校食堂電線線路和電器的檢查維護。及時更換老化線路,整改亂搭亂接電線和大功率超負荷用電現象。
3.學校周邊環境排查。及時對學校周邊的倉儲物流、餐飲飯店進行危險化學品、易燃易爆物品巡查登記,發現問題及時上報。
三年專項整治方案 篇2
根據南通市教育局《南通市教育系統危險化學品安全綜合治理實施方案的通知》(通教安【20xx】13號)精神,結合我校實際,制定以下實施方案:
一、整治時間和目的
(一)整治時間 、
20xx年1月1日至20xx年10月30日集中開展危險化學品和易燃易爆物品安全生產專項整治行動。
(二)整治目標
以“零泄露、零火災、零死亡、零事故”為目標,對學校實驗室危險化學品、易燃易爆物品和學校食堂液化氣罐進行一次全面的安全排查,切實強化主體責任,排查治理各類安全隱患、堵塞漏洞,落實事故防範措施,切實防止化學危險品因管理不善導致人身傷害和環境污染。學校充分認識危險化學品安全專項整治的重要性和緊迫性,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,切實增強做好安全工作的責任感和使命感。主要領導要靠前指揮, 積極協調解決工作中發現的同題, 確保專項整治深入具體, 成效明顯。
二、組織領導
學校高度重視本校園內危險化學品安全專項整治工作的組織實施,建立健全專項行動領導小組,制定工作方案,開展專項督查。成立少直國小危險化學品和易燃易爆物品安全生產專項整治領導小組 。
組長:
副組長:
組員:
三、整治範圍和重點
(一)整治範圍
對全校實驗室、食堂設備、學校周邊設施進行一次全面排查。
(二)整治重點
1、學校實驗室
(1)明確實驗室危險化學品管理責任。按照“誰主管、誰負責”和“誰使用、誰負責”的原則,認真落實“黨政同責、一崗雙責”,從而形成對危險化學品安全監管工作合力。
(2)進一步加強實驗室危險化學品隱患排查。各學校要全面掌握危險化學品的使用、管理、種類、數量等具體情況,做到底數清、情況明。著重排查易燃、易爆、劇毒等危險化學品的存放、使用、擺放是否規範;管理是否嚴格;領用、回收台賬是否健全;危險化學品監管負責人是否落實;實驗室消防設施是否配齊;實驗室是否建立了應急預案;實驗室專兼職人員是否經過培訓。
(3)加大實驗室廢棄危險化學品處置力度。對於處置的危險化學品要列出庫清單,分類建檔,同時上報教育局安全辦,由安全辦協同公安環保部門按照相關要求處臵,禁止擅自處理廢棄危險化學品。
(4)強化實驗室危險化學品管控措施。規範購置危險化學品的管理,定期對危險化學品存量情況進行檢查,嚴防其流出實驗室。加強學校實驗室技防、物防、人防建設實驗室樓道安裝監控,實驗室門窗安裝紅外線報警設施,嚴禁校內外無關人員進入實驗室,認真落實“六雙”制度,即“雙人管理、雙人領取、雙人使用、雙把鎖、雙護窗、雙本帳”。
2、食堂
(1)完善學校食堂燃氣、燃油管理制度,加強對學校食堂液化氣罐,燃油桶排查制度。建立完善學校食堂管理制度。
(2)加強對學校食堂液化氣罐存、放管理。實行油氣分開。空罐、備用罐須遠離食品加工間擺放,嚴格執行關火關氣程式。
(3)加強對學校食堂電線線路和電器的檢查維護。及時更換老化線路,整改亂搭亂接電線和大功率超負荷用電現象。
3、學校周邊環境排查。及時對學校周邊的餐飲飯店進行危險化學品、易燃易爆物品巡查登記,發現問題及時上報。
三年專項整治方案 篇3
一、整治目標
通過實施三年行動,完善和落實重在從根本上消除危險化學品事故隱患的責任體系、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系,紮實推進危險化學品安全治理體系和治理能力現代化。危險化學品生產、貯存、使用、經營、運輸、處置等環節相關安全監管責任進一步完善落實,消除監管盲區漏洞;強化企業主體責任落實,建立以風險分級管控和隱患排查治理為重點的危險化學品安全預防控制體系。到20xx年底前,涉及“兩重點一重大”生產裝置和儲存設施的自動化系統裝備投用率達到100%、涉及重大危險源企業安全預防控制體系建設率達到100%、化工企業主要負責人和安全管理人員等考核達標率100%,具有化工安全生產相關專業學歷和實踐經驗的執法人員數量達到在職人員的75%以上,外部安全防護距離不足和城鎮人口密集區的企業搬遷改造任務如期完成,危險化學品本質安全水平明顯提升,事故總量和較大事故持續下降,重特大事故得到有效遏制,為維護人民民眾生命財產安全和社會穩定提供有力安全保障。
二、主要任務
(一)提升危險化學品重大安全風險管控能力。
1、嚴格商風險化工項目準入條件。牢固樹立安全發展理念,強化源頭管控,推進產業結構調整,科學審慎引進化工項目。涉及化工行業的省級、市級人民政府和重點化工園區要結合現有化工產業特點、資源優勢、專業人才基礎和安全監管能力等情況,進一步明確產業定位,加快制定完善化工產業發展規劃,20xx年底前制定出台新建化工項目準入條件;20xx年底前,設區的市要制定完善危險化學品“禁限控”目錄,對涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體(以下簡稱有毒氣體),硝酸銨、硝基服、氯酸銨等爆炸危險性化學品(指《危險化學品目錄》中危險性類別為爆炸物的危險化學品)的建設項目要嚴格控制,嚴禁已淘汰的落後產能異地落戶和進園入區;支持危險化學品生產企業開展安全生產技術改造升級,依法淘汰達不到安全生產條件的產能。
2、提升化工園區安全風險管控水平。各省級人民政府要建立跨部門聯合工作機制,按照《化工園區安全風險排查治理導則(試行)》要求組織開展化工園區(含化工集中區)安全風險排查評估分級工作,20xx年10月底前,各省級人民政府要對本地區化工園區進行認定並公布名單,在認定基礎上開展安全風險排查評估分級。對安全風險等級評估為A級(高安全風險)的化工團區,原則上不得批准新、政、擴建危險化學品建設項目,並納入重點治理和監管範圍,限期整改提升,20xx年底前仍為A級的化工園區要予以頭閉退出;對安全風險等級評估為B級(較高安全風險)的化工日區,原則上要限制新、改、擴建危險化學品建設項目,20xx年底前仍未達到C級(一般安全風險)或D級(較低安全風險)的化工區區要予以關閉退出。
3、深入開展企業安全風險隱患排查治理。督促轄區內危險化學品企業按照《危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則》,在20xx年6月底前全面完成安全風險隱患自查工作並制定整改方案,對於重大隱患要依法上報地方有關監管部門並實施掛牌督辦,經整改仍達不到安全生產條件的,依法予以關閉,實現規範達標一批、改造提升一批、依法淘汰一批。組織開展危險化學品安全生產許可“回頭看”,20xx年底前要對安全風險評估等級為“紅、橙”的企業對照安全生產許可證發證條件再次逐一進行核查,從源頭提開發證企業的安全保障能力。大力推進危險化學品企業安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設,運用信息化手段實現企業、化工園區、監管部門信息共享、上下貫通,20xx年底前涉及重大危險源的危險化學品企業要全面完成以安全風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系建設。
4、強化危險化學品運輸、使用和廢棄處置安全管理。加強危險化學品等危險貨物運輸安全監管,嚴格行業準入,嚴禁未經許可擅自開展經營性運輸。強化託運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監管。開展危險貨物運輸車輛防撞報警系統相關標準貫徹實施,20xx年底前危險貨物運輸車輛要全部強制安裝遠程提醒監控系統,實行運輸過程實時定位及路徑記錄。嚴格執行內河禁運危險化學品目錄和危險貨物道路運輸安全管理辦法,嚴格特大型公路橋樑、特長公路隧道、飲用水源地危險貨物運輸車輛通行管控。加強港口、機場、鐵路車站以及與鐵路接軌的專用線、專用鐵路等危險貨物裝卸、儲存場所和設施的安全監管,對不符合安全生產條件的進行清理整頓。鼓勵化工園區內具有上下游產業鏈關聯的企業運用管道輸送代替道路運輸,有危險化學品車輛聚集較大安全風險的化工園區應建設符合標準規範的危險化學品車輛專用停車場。加強使用危險化學品從事生產的企業及醫院、學校、科研機構等單位的危險化學品使用安全管理。組織全面開展廢棄危險化學品等危險廢物排查,重點整治化工園區、化工企業存在的違規堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。
(二)提高危險化學品企業本質安全水平。
1、全面排查管控危險化學品生產儲存企業外部安全防護距離。督促危險化學品生產儲存企業按照《危險化學品生產裝置和儲存設施風險基準》(GB 36894—20xx)和《危險化學品生產裝置和儲存設施外部安全防護距離確定方法》(GB/T 37243—20xx)等標準規範確定外部安全防護距離。不符合外部安全防護距離要求的涉及“兩重點一重大”的生產裝置和儲存設施,經評估具備就地整改條件的,整改工作必須在20xx年底前完成,未完成整改的一律停止使用;需要實施搬遷的,在採取儘可能消減安全風險措能的基礎上於20xx年底前完成;已納入城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造計畫的,要確保按期完成。嚴格落實化工園區空間規劃和土地規劃,保護危險化學品企業和化工園區外部安全防護距離,禁止在外部安全防護距離內布局勞動密集型企業、人員資集場所;爆炸危險性化學品的生產和儲存企業要保持足夠的外部安全防護距離,嚴禁超設計量儲存,並儘可能減少儲存量,防止安全風險外溢。
2、進一步提升危險化學品企業自動化控制水平。繼續推進“兩重點一重大”生產裝置、儲存設施可燃氣體和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動化控制系統的建設完善,20xx年底前涉及“兩重點一重大”的生產裝置、儲存設施的上述系統裝備和使用率必須達到100%,未實現或未投用的,一律停產整改。推動涉及重點監管危險化工工藝的生產裝置實現全流程自動化控制。20xx年底前所有涉及硝化、氯化、氯化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現自動化控制,最大限度減少作業場所人數。涉及爆炸危險性化學品的生產裝置控制室、交接班室不得布置在裝置區內,已建成投用的必須於20xx年底前完成整改;涉及甲乙類火災危險性的生產裝置控制室、交接班室原則上不得布置在裝置區內,確需布置的,應按照《石油化工控制室抗爆設計規範》(GB 50779—20xx),在20xx年底前完成抗爆設計、建設和加固。具有甲乙類火災危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠房(含裝置或車間)和倉庫內的辦公室、休息室、外操室、巡檢室,20xx年8月前必須予以拆除。
3、深化精細化工企業反應安全風險評估。凡列入精細化工反應安全風險評估範圍但未開展評估的精細化工生產裝置,一律不得生產。現有涉及確化、氧化、氯化、重氮化、過氧化工藝的精細化工生產裝置必須於20xx年底前完成有關產品生產工藝全流程的反應安全風險評估,同時按照加強精細化工反應安全風險評估工作指導意見,對相關原料、中間產品、產品及副產物進行熱穩定性測試和蒸館、乾燥、儲存等單元操作的風險評估。強化精細化工反應安全風險評估結果運用,已開展反應安全風險評估的企業要根據反應危險度等級和評估建議設定相應的安全設施,補充完善安全管控措施,及時審查和修訂安全操作規程,確保設備設施滿足工藝安全要求,20xx年底前未落實有關評估建議的精細化工生產裝置一律停產盛頓。
4、推動技術創新。積極推廣套用機械化、自動化生產設備設施,實現機械化減人、自動化換人,降低高危崗位現場作業人員數量。加快新材料套用和新技術研發,研究生產過程危險化學品線上量減量技術路線和儲存數量減量方案,開發以低毒性、低反應活性的化學品替代高危險性化學品的工藝路線,開展緩和反應溫度、反應壓力等弱化反應條件的技術改造,積極推廣氣體泄漏微量快速檢測、化工過程安全管理、微通道反應器等先進技術方法的套用。聚氯乙烯生產企業按照《氯乙烯氣櫃安全運行規程》和《氯乙烯氣櫃安全保護措施改進方案》,進一步完善氯乙烯氣櫃安全管理措施,提升本質安全水平。
5、完善危險化學品安全生產法規標準。推進制定危險化學品安全相關法律法規。研究制定危險化學品安全生產標準管理指導意見,整合完善提升化工和涉及危險化學品的工程設計、施工、設備建造、維護、監測標準,著力解決標準空白、滯後和標準執行不一致問題。制定出台化工過程安全管理導則和精細化工反應安全風險評估標準等技術規範。
(三)提升從業人員專業素質能力。
1、強化從業人員教育培訓。每年至少對化工和危險化學品企業主要負責人集中開展一次法律意識、風險意識和事故教訓的警示教育,按照化工(危險化學品)企業主要負責人安全生產管理知識重點考核內容,對危險化學品企業主要負責人每年開展至少次考核,考核和補考均不合格的,不得擔任企業主要負責人。危險化學品企業按照高危行業領域安全技能提升行動計畫實施意見,開展在崗員工安全技能提升培訓,培訓考核不合格的.不得上崗,並按照新上崗人員培訓標準離崗培訓,20xx年底前安排10%以上的重點崗位職工(包括主要負責人、安全管理人員和特種作業人員)完成職業技能晉級培訓,20xx年底前從業人員中取得職業資格證書或職業技能等級證書的比例要達到30%以上;嚴格從事危險化學品特種作業崗位人員的學歷要求和技能考核,考試合格後持證上崗。20xx年底前,化工重點省份和設區的市至少扶持建設一所化工相關職業院校(舍技工院校),依託重點化工企業、化工園區或第三方專業機構成立實習實訓基地。
2、提高從業人員準入門檻。自20xx年5月起,對涉及"兩重點一重大”生產裝置和儲存設施的企業,新入職的主要負責人和主管生產、設備、技術、安全的負責人及安全生產管理人員必須具備化學、化工、安全等相關專業大專及以上學歷或化工類中級及以上職稱,新入職的涉及重大危險源、重點監管化工工藝的生產裝置、儲存設施操作人員必須具備高中及以上學歷或化工類中等及以上職業教育水平,新入職的涉及爆炸危險性化學品的生產裝置和儲存設施的操作人員必須具備化工類大專及以上學歷;不符合上述要求的現有人員應在20xx年底前達到相應水平。危險化學品企業要按規定配備化工相關專業註冊安全工程師。
(四)推動企業落實主體責任。
1、嚴格精準監管執法。制定並公布化工和危險化學品企業執法計畫,進一步加大對重大隱患和安全生產違法行為的執法力度。強化事故責任追究,經事故調查明確應對事故負有責任的企業主要負責人、實際控制人和有關責任人員,及時移交司法機關依法追責。危險化學品企業主要負責人必須建立企業安全技術和管理團隊,必須做出安全承諾並定期報告安全生產履職及企業安全風險管控情況,不按規定作出安全承諾和定期報告安全生產履職及企業安全風險管控情況,或安全承諾和報告失實的,要依法依規對有關企業及其主要負責人實施聯合懲戒,對因未履行安全生產職責受到刑事處罰或撤職處分的,依法對其實施職業禁入。對發生事故的危險化學品企業,要嚴格執行督扣或吊銷安全許可證的有關規定。
2、全面推進安全生產標準化建設。積極培植安全生產標準化示範企業,對一、二級標準化企業項目立項、擴產擴能、進區入園等在同等條件下給予優先考慮並減少執法檢查頻次。推進安全生產標準化建設內容和日常執法檢查重點內容有機結合,持續改進企業安全管理。
3、集中開展危險化學品領域“打非治違”。結合本地區化工產業特點,嚴厲打擊各類非法違法生產經建設設使用行為;全面整治違規違章問題,特別是強化對動火、進入受限空間等特殊作業的執法檢查;對發生過事故或存在重大隱患的企業,加大檢查頻次,對同類問題反覆出現的依法從重處罰,達不到安全生產條件的依法督扣或吊銷安全生產許可證。深入排查冠名“生物”“科技”“新材料”等企業的註冊生產經營範圍與實際是否一致,對於發現的問題企業,要認真甄別其行業屬性和風險,逐一明確並落實監管責任,依法依規予以查處。
(五)強化安全監管能力建設。
1、提升危險化學品安全監管隊伍監管能力。根據本地區化工和危險化學品企業數量、規模等情況,配齊配強滿足實際需要的危險化學品安全監管和執法力量,20xx年底前具有化工安全生產相關專業學歷和實踐經驗的執法人員數量達到在職人員的75%以上。制定完善危險化學品安全監管人員培訓制度,新入職人員培訓時間不少於3個月,在職人員每年復訓時間不少於2周。鼓勵危險化學品安全監管和執法人員到大型化工和危險化學品企業進行崗位實訓。各省和有關市、縣要建立聘請專家指導服務制度,每年定期安排檢查,持續提高危險化學品安全監管隊伍監管能力和水平,提升安全監管效率效果。
2、運用“網際網路十監管”提高危險化學品安全監管水平。加快危險化學品安全監管信息共享平台建設,推進監管數據歸集共享,綜合利用大數據、雲計算、人工智慧等高新技術,對危險化學品各環節進行全過程信息化管理和監控。20xx年底前,完成危險化學品安全生產風險監測預警系統建設投用,依託國家數據共享交換平台開展危險化學品安全監管信息共享,建立完善安全風險監測預警系統自動預警機制和管理制度,初步實現安全風險分類、分析、自動預警等功能。
3、強化社會化技術服務能力。制定危險化學品安全技術服務機構清單化管理制度,培育引導一批有能力信譽好的行業協會、技木機構、科研院所、保險機構等社會力量參與安全生產治理,為政府監管和企業安全管理提供技術服務,提升危險化學品安全生產社會治理水平。嚴格第三方服務機構監管,對設計不合規、出具虛假安全評價報告等行為,要依法嚴肅追究第三方服務機構和責任人員的責任,造成嚴重後果的要依法移送司法機關追究刑事責任。
4、加強應急教授能力建設。合理規劃布局建設立足化工園區、輻射周邊、覆蓋主要貯存區域的危險化學品應急救授基地。強化長江幹線危險化學品應急處置能力建設。加強應急救援裝備配備,健全應急教授預案,開展實訓演練,指導企業提高應急處置能力。
三、時間安排
從20xx年4月至20xx年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(20xx年4月)。各地區、各有關部門和有關中央企業要根據本方案要求,結合實際制定細化實施方案,進一步明晰目標任務、細化工作措施、制定考核辦法,並進行廣泛宣傳發動,對專項整治工作全面動員部署。
(二)排查整治(20xx年5月至12月)。各地區、各有關部門和有關中央企業要按照實施方案,全面排查安全風險隱患,建立間題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表、路線圖,堅持邊查邊改,加快推進實施,確保專項整治行動取得初步成效。
(三)集中攻堅(20xx年)。針對重點難點問題,通過現場推進會、專項攻堅等措施,強力推進問題整改。對於問題嚴重且經整改後仍不符合安全要求的企業,要堅決依法予以關閉退出,推動危險化學品安全風險管控能力得到明顯提升。
(四)鞏固提升(20xx年)。各地區、各有關部門和有關中央企業要對專項整治行動開展情況及時總結分析,大力推廣危險化學品安全整治經驗做法,及時形成並推廣制度性成果。
各地區、各有關部門和有關中央企業對重點任務和工作計畫完成情況要實施評估,形成年度報告和三年行動報告並及時報國務院安委會辦公室。
四、保障措施
(一)加強組織領導。各地區要高度重視,認真貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關於全面加強危險化學品安全生產工作的意見》,建立由分管領導牽頭的危險化學品安全整治專項工作機制,及時研究專項整治行動中出現的問題,定期聽取整治情況匯報,加強專項整治行動中的重大問題協調;結合實際制定專項整治行動方案,明確發展改革、工業和信息化、公安、生態環境、交通運輸、應急管理、市場監管等部門的職責分工,壓實責任,協調推進本地區、本行業領域危險化學品安全專項整治工作。
(二)強化政策支持。各地區要結合本地區危險化學品安全生產特點,突出重點目標任務,制定相應的優惠扶持政策,從項目準入、財稅、信貸、技術服務等方面加大支持力度,引導危險化學品企業積極開展安全風險隱患排查治理、安全生產技術改造、自動化控制系統建設、智慧型化信息化水平提升、先進安全科技成果運用等。
(三)加強示範引領。各地區要充分利用電視、廣播、報紙、網際網路等媒體,根據專項整治行動各階段重點任務的進展,及時宣傳推廣好經驗好做法,推動專項行動深入紮實有效開展。同時鼓勵和引導廣大民眾特別是企業職工舉報重大隱患和違法違規行為,積極引導社會公眾參與支持,形成社會共治的良好局面。
(四)抓好督導服務。各地區、各有關部門要根據專項整治行動工作計畫和進度安排,適時組織進行督促、指導、檢查,確保按計畫完成各項重點任務。要充分發揮專家的作用,組織專家深入基層一線,幫助相關中小企業解決化工過程安全管理、危險化工工藝自動化改造、重大危險源監控等重點任務推進過程中的難題,有效防範化解重大風險。
三年專項整治方案 篇4
一、工作目標
通過整治,進一步強化危險化學品使用單位從業人員的安全生產意識,落實安全生產主體責任,逐步建立和完善各項安全生產管理制度,督促消除事故隱患,提高防範能力,有效遏制相關事故的發生。
二、整治範圍
轄區範圍內危險化學品使用單位。
三、重點整治內容
1、是否取得有效期內的安全評價報告及整改確認件,是否將有限期內的安全評價報告及整改確認件等相關資料報上級安全生產監督管理局備案。
2、涉及到的危險工藝以及涉及高風險或較高風險項目(裝置)的企業是否按照要求安裝並使用化工自動化安全控制系統。
3、是否建立健全安全生產責任制、建立並嚴格執行安全投入、隱患排查治理、重大危險源監控、變更管理、安全作業管理、培訓與教育、應急救援、事故管理等各項安全生產規章制度。
4、企業外部安全防護距離是否符合規範要求,內部生產、儲存裝置之間及與周邊建(構)築物防火間距是否符合國家標準、行業標準規範要求;儲存設施的外部安全防護距離及內部防火間距是否符合要求。
5、是否存在未按有關規定製定或嚴格遵照工作程式從事開停車、動火、登高、進入有限空間等危險作業。
6、是否存在對需法定檢測檢驗的設備設施(如防雷防靜電設施、安全閥、壓力管道容器、儀器儀表、各類動態報警系統等),未在規定時間內進行檢測檢驗,並確保處於適用狀態;是否在易燃易爆場所(區域),使(采)用非防爆設備設施或電器。
7、是否按有關標準辨識重大危險源,是否建立重大危險源安全管理制度,有無落實重大危險源管理責任,是否制定重大危險源安全管理與監控方案,是否建立重大危險源安全管理檔案,是否按照有關規定做好重大危險源備案工作。
8、易燃易爆、有毒有害場所是否懸掛、張貼安全警示標誌和安全標籤或安全周知卡;危險化學品是否儲存於專用倉庫並設有明顯的安全標誌,危險化學品出入庫是否進行核查登記;劇毒化學品是否嚴格落實流向管理要求。
9、是否針對實際情況編制應急救援預案,並有針對性地開展救援演練。
三年專項整治方案 篇5
為突出污染防治攻堅戰,進一步提高我區城市生活污水處理水平,有效補齊城市生活污水處理短板,不斷改善城市水環境質量。根據提高城市生活污水處理質量和效益的要求和《贛州市人民政府辦公室關於印發贛州市城市生活污水處理三年行動計畫(20__-20__年)的通知》,結合我區實際,制定我區城市生活污水處理三年行動計畫。
一、目標和任務
到20__年,贛縣區生活污水集中收集率達到70%以上,贛縣區生活污水處理率達到95%以上,污泥無害化處置率達到100%;徹底消除城市建成區生活污水直排和收集處理設施空白現象,進一步提高污泥無害化和資源化利用水平,形成布局合理、系統協調、安全高效、節能低碳的生活污水收集處理和資源化利用新格局,使城市污水處理能力滿足經濟社會發展需要。
二、攻堅措施
(1)完成排水專項規劃的編制(修訂)。結合贛縣實際情況,配合排水專項規劃修編,處理設施宜集中,宜分散。制定具體的污水處理系統方案和具體的工程措施。其中,排水專項規劃和污水處理設施選址應與規劃和控制性詳細規劃在用地空之間有效銜接;污水管網規劃設計應實地調研,科學編制,並與控制性詳細規劃合理銜接。[責任單位:區城管局、區自然資源局]
(2)提高城市污水處理能力。開展城鎮生活污水處理設施能力評估,按照適度超前的原則提高污水處理能力,進一步提高污水處理廠進水濃度,需要制定“一廠一策”系統整治方案。鄉鎮要因地制宜,採取就近集中聯建、城市接管等方式建設污水處理設施,推廣“生物+生態”污水處理技術。加快贛縣城北污水處理廠擴建工程、贛縣先金科創城生活污水處理設施建設進度。【責任單位:區城管局、區住建局、區自然資源局、區生態環境局】
(3)不斷完善污水收集管網。進一步提高贛縣城市生活污水處理質量和效率,全面摸排污水管網空白色區域,重點抓好城中村、舊城區、城鄉結合部等薄弱區域,結合城市建設規劃和近遠期實施計畫,加快沂源縣雨污分流、污水處理設施等污水管網建設,毛甸雨污分流改造工程, 贛縣雨污分流改造二期工程,西金谷茅店平台污水收集主體工程。 通過三年時間,完成截污乾管,打通污水收運“大動脈”,加快城市居民小區生活污水支管、城中村雨污分流改造工程建設,完善污水收運“毛細血管”。為持續推進生活污水處理城鄉一體化,加快南塘、季布、江口、楚灘、王母渡、大埔、大田、三溪等8個鎮改造工程建設。對於暫時不具備接入市政污水管網條件的污水,應建設分散式污水處理設施進行處理。[責任單位:區城管局、高新區管委會、區住建局、區自然資源局、區生態環境局、各鎮政府]
(四)加快完善排污口(溢流口)。開展城市建成區沿河排污口調查,建立排污口檔案。按照源頭處理為主,末端截污為輔的原則,針對不同性質污水的直排和溯源,分別提出處理對策和控制要求,使溢流口晴天無溢流污染,雨天溢流污染率降低50%以上。[責任單位:區城管局、區生態環境局、區水利局]
(五)實施區域雨(潔)污分流改造相結合的體制。採取溢流口改造、截流井改造、破損修復、管道更換、雨污分流、增設調蓄設施等工程措施,減少合流管網溢流污染。根據排水專項規劃,所有新建、改建、擴建的排水工程將按照實行合流制地區的雨污分流制進行建設。開展供水管網漏損排查,整改供水管網漏損。[責任單位:區城管局、區自然資源局、區住建局、區發改委]
(六)推進污水管網錯接、混接和破損改造。嚴格控制增量,新建住宅小區雨污配套工程要完善專項方案論證、施工圖審查、工程質量監督管理、竣工驗收等程式。全面實施新建、改擴建工程排水管網專項驗收制度,加強污水接入市政排水管網許可管理,確保污水正確接入管網。逐步消除存量,制定工程措施解決雨污管網錯接、混接、破損等問題,分批推進問題點改造。【責任單位:區城管局、區自然資源局、區行政審批局、區住建局、區發改委】
(七)整治“小散亂”排水。開展城市農貿市場、小餐飲場所、夜市攤點、賓館、洗浴場所、洗車場、洗衣店、社區醫院(診所)等“小散亂”排水戶和建築工地排水專項整治,建立問題清單和任務清單,逐一登記,實行整治銷號制度。結合市場整治、經營許可和衛生許可管理,加強雨污水管網聯合執法。【責任單位:區城管局、區生態環境局、區市場監管局、區商務局、區水利局、梅林鎮、市社區黨工委】
(八)整治城市黑臭水體。全區要以實施河(湖)長制為抓手,對轄區內水體進行全面系統的複查,填寫《贛縣區城市建成區黑臭水體整治表》(見附屬檔案1),建立整治台賬。並加強對城市建成區所有水域和岸線的巡查監測,確保到20__年底,贛縣整治後的'黑臭水體無回臭現象。[責任單位:區城管局、區生態環境局、區水利局、鎮政府]
(九)積極推廣“廠-網”一體化模式。加強與社會資本合作,深化污水收集處理設施管理體制機制改革,建立覆蓋全面、職責明確、權責統一、無縫銜接、協同高效的污水收集處理設施建設管理模式,實現污水收集處理設施建設管理一體化、廠網一體化、城鄉一體化。建立健全污水收集處理設施運行監督考核機制,定期對污水收集處理設施進水濃度、進水水量等指標運行情況進行監督考核,並將考核結果與付費掛鈎,實行按效率付費,促進運行管理能力和水平的提高。[責任單位:區城管局、區發改委、區財政局、各鎮政府]
(十)加強排水設施管理。嚴把新建污水管網質量關,加強排水設施質量監管,嚴厲打擊假冒偽劣管材。嚴格控制工程質量,嚴格執行閉水試驗,確保管道接口嚴密,管道基礎和回填土密實。加快贛縣城區智慧型管網工程建設,對城區現有280公里管網安裝智慧型管理系統,建立市政排水管網地理信息系統(GIS),實施污水管網線上監控,為設施運維管理和污染防治提供輔助決策。提高污水管網維護水平,逐步建立城市市政排水管網定期檢查檢測制度,形成檢查周期為5-10年的長效機制。[責任單位:區城管局、區住建局、區市場監管局]
三、實施步驟
(1)動員部署,明確任務(20__年10月25日前)。制定三年行動計畫,建立健全組織領導,明確分工和責任,細化目標任務、建設項目、時間進度、考核驗收等要求。及時召開動員部署會,層層啟動並大力推進關鍵行動。
(二)問題導向、集中治理(20__年10月25日-20__年8月31日)。全面摸清當地情況,建立問題清單,形成任務清單、項目清單、責任清單,倒排工期進度,分兩個階段完成贛縣區8個污水治理項目和排水專項規劃編制(修編)。
第一階段(20__年10月25日-20__年12月31日)
20__年12月31日前,完成贛縣茅店雨污分流改造工程等生活污水處理工程(詳見附屬檔案2)。
20__年6月1日前,完成排水專項規劃編制(修訂)。在修排專項用水方案的基礎上,確定生活污水處理項目,並根據排水專項方案確定相關補充處理項目。
20__年12月31日前,完成城區黑臭水體治理、沂源縣雨污分流及污水處理設施工程、西金科縣創城、贛縣生活污水處理設施建設、西金谷茅店平台污水收集主管道工程(詳見附屬檔案2)。完成“小散亂”排水整治,基本消除雨污管網私接等污水亂排現象。
20__年12月31日前,完成贛縣區城鎮居民小區、城中村雨污分流工程等4個生活污水處理項目(詳見附屬檔案2)。
第二階段(20__年6月1日-20__年8月31日)
20__年8月前,完成贛縣城北污水處理廠擴建工程(詳見附屬檔案2),完成相關補充處理工程,建立健全全區排水建設、管理和維護長效管理機制。
(3)驗收,總結經驗(20__年9月31日前)。根據整治進度,分別於20__年11月30日和20__年8月31日前對各階段整治效果進行自評,並將自評結果和可複製的經驗做法報送城鎮污水處理三年攻堅行動領導小組辦公室。
四、工作要求
(1)加強組織領導。高度重視城市生活污水三年攻堅,成立了以區政府分管領導為組長的全區城市污水處理三年攻堅領導小組。領導小組辦公室設在區城管局,城管局局長為辦公室主任。主要領導負總責,分管領導抓落實的工作機制,因地制宜制定實施方案,明確工作目標,確定治理項目,分解工作任務,細化工作措施,明確牽頭部門、責任單位和具體責任人。
(2)拓寬投融資渠道。建立多元化的財政投入保障機制,積極統籌資金予以支持。要依法依規拓寬投融資渠道,規範有序推進政府和社會資本合作模式,支持社會資本積極參與城市污水收集處理項目建設和運營,充分發揮政府資金的聚集、放大和撬動作用。
(3)提高工作效率。最佳化工程建設項目行政審批流程,精簡審批環節,減少審批時間,嚴格落實辦結期限。實施“寬容審批+承諾制”和“六位一體”一體化審批改革,加快項目前期工作。
(4)加強督導評估。污水處理三年攻堅領導小組將對全區城市污水處理工作進行年度考核,並將考核情況上報區政府。各項目牽頭單位每月23日前向區城管局報告整治進展情況。
三年專項整治方案 篇6
一、整治目標
以全力防範化解工貿行業領域危險化學品使用環節重大安全風險、全力推進全區危險化學品安全綜合治理體系和治理能力現代化為目標,摸清企業底數,建立監管台帳,組織自查自糾自改,開展專項執法整治,不斷提升園區工貿企業危險化學品使用環節安全管理能力,有效防範化解工貿行業領域重大安全風險,為經濟高質量發展提供堅實的安全保障。
二、整治範圍
本次專項整治的範圍是有色金屬冶煉和壓延加工、建材(非金屬礦製品)、機械(金屬製品業)、輕工(農副食品加工業、家具製造業)等行業危險化學品使用和儲存企業(以下簡稱使用企業),具體行業細分詳見《工貿行業涉及危險化學品安全風險品種目錄》。
三、整治重點
(一)責任制方面
按照《中華人民共和國安全生產法》第十八條、第二十二條和《危險化學品安全管理條例》第二十八條的規定,未制定並落實危險化學品安全管理規章制度、操作規程、教育培訓、應急預案的。
(二)重大危險源管理方面
按照《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》第七條至第二十四條的規定,未進行重大危險源辨識、評估、登記建檔、備案,實施監測監控和安全警示,制定應急預案,配備應急資源的。
(三)安全評價方面
按照《危險化學品安全管理條例》第二十二條、第三十二條的規定,使用危險化學品從事生產並且年使用量達到《危險化學品使用量的數量標準》規定數量的工貿企業,未委託具備國家規定的資質條件的機構對危險化學品使用及儲存場所的安全生產條件定期進行安全評價,並向屬地應急管理部門報備的。根據《省安全生產監督管理局關於在疫化工裝置開展設計安全診斷的有關工作的通知》(安監〔20xx〕109號),企業在生產過程中,因生產需要,安裝液氧儲存等化工裝置的,未對液氧儲存等化工裝置進行“在疫化工裝置設計診斷”的。
(四)設備管理方面
按照《中華人民共和國安全生產法》第三十三條、第三十六條和《危險化學品安全管理條例》第二十條、第三十二條的規定,未安裝使用符合國家標準或者行業標準的安全設施設備,並進行經常性維護保養,或者採取可靠的安全措施的。
(五)隱患整改方面
一是存在《工貿行業重大生產安全事故隱患判定標準(20__版)》涉及危險化學品相關重大隱患(節選)(附屬檔案2)的;二是未按照《中華人民共和國安全生產法》第三十八條的規定,及時發現並消除危險化學品相關事故隱患,包括安全評價指出的安全生產條件不符合項的。
四、企業主要工作任務
(一)摸排危險化學品使用情況及安全隱患情況階段(20xx年7月—10月31日)
園區各企業要在前期20xx年7月統一排查基礎上,再次進行核實,重點對照《工貿行業涉及危險化學品安全風險品種目錄》(附屬檔案1)涉及的典型危險化學品(如涉及焊接使用乙炔、氧氣、丙烷等危險化學品的,涉及清洗使用酸鹼、乙醇等危險化學品等)、《工貿行業重大生產安全事故隱患判定標準(20__版)》涉及危險化學品相關重大隱患(節選)(附屬檔案2),進一步組織深入開展排查,摸清本企業使用危險化學品的基本情況及安全隱患情況,建立本企業使用危險化學品基本情況及安全隱患登記台帳(經開區工貿行業危險化學品使用企業情況登記表,附屬檔案3)。摸排工作要做到應摸盡摸、應登盡登,切勿漏排、漏登、漏報。若在7月排查基礎上有使用危險化學品品名、用量、安全隱患等情況變化的,請將最新情況(附屬檔案3)在10月31日前統一上報經開區社會事務部。
(二)自查整改階段(11月1日—12月31日)
涉及有使用危險化學品的園區相關企業,要嚴格認真落實危險化學品使用管理有關法律規定及規章制度。對排查出的危險化學品各類事故隱患,企業要嚴格落實安全生產主體責任,加強自查自糾、立行立改,建立本企業使用危險化學品安全隱患自查整改工作檯賬,逐一明確責任人、整改措施、整改期限、整改資金、應急預案,完成整改閉環後按照風險點實施動態分級管控,自查整改工作應在20xx年12月31日前完成。風險隱患信息應及時上報省隱患排查系統。
(三)支持配合經開區及相關行業主管部門的相關整治工作(20xx年7月—20__年12月31日)
按照全區統一工作部署,經開區開展工貿行業領域危險化學品使用安全專項整治工作將持續到20__年12月31日,在此期間,經開區、相關行業主管部門將到各企業開展有關具體整治工作,請園區各企業屆時予以積極支持配合。
五、經開區主要工作
(一)20xx年9月15—10月31日,經開區將組織開展園區企業危化安全專項排查整治。
(二)20xx年10月1日—12月31日,經開區將以危化安全為重點,組織安全專家常態化開展園區企業安全指導服務。
(三)20xx年10月中旬,經開區將組織開展一次園區使用危化品企業安全生產專題培訓。
(四)20xx年11月,經開區將會同區人社局組織開展園區企業班組長安全生產管理技能專題培訓。
(五)20__年1月1日—6月30日,為全區統一部署的集中整治階段。區應急局等有關行業主管部門將對照監管台帳,有針對性地開展企業執法檢查,嚴厲打擊危險化學品使用環節安全責任不落實、未按規定實施重大危險源管理和安全評價的違法違規行為;對仍然存在重大隱患,被責令暫時停產停業或停止使用相關設施、設備,未經審查同意擅自恢復生產經營和使用的企業,將進行媒體公開曝光、實施聯合懲戒或納入“黑名單”等措施。屆時,經開區將配合有關行業主管部門,督促園區各企業開展為期6個月的集中整治行動。
(六)20__年7月1日—12月31日,為全區統一部署的總結提高階段。重點對20__年1月1日—6月30日集中整治階段發現的違法行為或隱患問題,進行整改提高,謀劃長效治理機制,力爭在20__年12月前形成工作閉環。屆時,經開區將配合有關行業主管部門,督促園區各企業完成20__年1月1日—6月30日集中整治階段各行業主管部門交辦問題整改工作。
六、相關要求
(一)扣緊責任鏈條。危險化學品使用環節呈現量大、類雜、面廣、點散的特點,工作難度大。各企業要壓緊壓實安全生產主體責任,把強化危險化學品使用安全管理放到極端重要的位置來抓,切實加強組織領導,落實專人負責,確保此次整治工作有序推進,取得實效,堅守安全底線,築牢安全防線。
(二)加快補短板。使用危險化學品從事生產的企業的安全評價等工作存在一定的歷史欠賬,各相關企業要積極主動對接區應急局辦理使用企業重大危險源備案,承接安全評價報備及後續抽查工作。同時尚未開展安全風險分級管控的相關企業要主動開展雙重預防機制建設,有效運行。
(三)及時報送信息。園區有關企業要加強安全生產留痕管理,形成危險化學品安全管理工作專卷,並在20xx年12月20日前將本企業危險化學品專項整治工作總結報送經開區社會事務部。
三年專項整治方案 篇7
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以高質量發展統攬全局,圍繞在生態文明建設上出新績的要求,聚焦解決第二輪中央生態環境保護督察反饋有關問題,堅持雷厲風行與久久為功相結合,加快補齊生活污水管網等設施短板,完善生活污水收集處理設施體系,進一步鞏固提升設施建設、運營成效,進一步提高生活污水收集處理效率,滿足人民民眾日益增長的優美生態環境需要。
二、工作目標
——重點解決第二輪中央生態環境保護督察反饋的23個縣(區)生活污水直排溢流問題和47個生活污水處理廠進水濃度低問題。
——到20__年底,設市城市和縣城建成區基本消除生活污水直排口和收集處理設施空白區,污水處理能力滿足實際處理需求,基本實現旱天無生活污水直排,力爭中雨(24小時內降雨量10至25毫米)無生活污水溢流;設市城市污水集中收集率達到70%以上或比20__年提高5個百分點以上,縣城污水處理率達到95%以上。
——整縣梯次推進鄉鎮生活污水處理設施及配套管網建設,到20__年底,鄉鎮生活污水處理設施覆蓋率達到90%以上。
三、年度建設目標
20__年,城市(縣城)新增污水處理能力10萬立方米/日;鄉鎮新增1.95萬立方米/日;城鎮生活污水管網建設改造1000公里。
20__年,城市(縣城)新增污水處理能力13萬立方米/日;鄉鎮新增1萬立方米/日;城鎮生活污水管網建設改造1200公里。
20__年,城市(縣城)新增污水處理能力8.84萬立方米/日;鄉鎮新增1.2萬立方米/日;城鎮生活污水管網建設改造800公里。
四、重點任務
(一)加快完成現狀排水管網普查,建立管網周期性檢測制度。各地人民政府組織開展城鎮排水管網普查,全面查清雨污管網等設施功能狀況、錯接混接等基本情況及排水用戶接入情況。建立以5至10年為一個普查周期的排水管網檢測評估制度,健全長效管理機制和費用保障機制。對於“無主”市政污水管網或設施,穩步推進確權和權屬移交工作。居民小區、公共建築及企事業單位內部等非市政污水管網排查工作,由城鎮排水主管部門組織設施權屬單位或物業代管單位進行排查,並督促其對排查出的問題實施整治,逐步完成建築用地紅線內管網錯接混接排查與改造。(牽頭單位:省住房城鄉建設廳;責任單位:省生態環境廳、省發展改革委,各市〔州〕、縣〔市、區、特區〕人民政府。以下任務責任單位均包括各市〔州〕、縣〔市、區、特區〕人民政府,不再列出)
(二)合理布局生活污水處理設施,加快推進污水收集管網建設改造。根據城鎮規劃和排水分區,“宜集中則集中,宜分散就分散”,合理規劃建設生活污水處理設施。推進貴陽市分散式生活污水收集處理及再生利用示範。加快整治生活污水直排溢流問題和進水濃度低問題。全面排查整治污水直排溢流,管網錯接漏接、混流問題,系統推進建設改造。加快末端收集支管的建設改造、老舊破損管道的更新改造、雨污合流管道的分流改造、雨污管網錯接的整治改造,多管齊下實現清污分流,全面提高污水收集效率,實現廠網能力協調配套。城鎮新區建設中同步推進污水處理設施建設。加快城中村、老舊城區、城鄉接合部污水管網建設改造,消除管網空白區。鼓勵有條件的城市逐步推進管網智慧化建設改造。對於城市(縣城)生活污水處理廠進水生化需氧量(BOD)濃度低於100mg/L的,制定並實施“一廠一策”系統化整治方案,穩步提升污水收集處理效能。實施整縣推進鄉鎮生活污水處理設施建設及配套管網提升工程。(牽頭單位:省住房城鄉建設廳;責任單位:省發展改革委、省生態環境廳)
(三)加強城市建成區黑臭水體協同治理。地級城市鞏固黑臭水體治理成效,建立防止返黑返臭的長效機制。縣級城市對建成區全面排查,對排查出的黑臭水體逐一科學制定系統化整治方案,統籌做好黑臭水體流域的水環境治理、內源治理、生態修復等工作。(牽頭單位:省住房城鄉建設廳;責任單位:省生態環境廳、省發展改革委、省水利廳)
(四)加強污水管材質量和管網建設質量管控。嚴厲打擊生產、銷售假冒偽劣污水管材產品的違法行為。嚴厲查處管網工程建設中的違法、違規行為。嚴格落實工程質量終身責任制。工程建設、勘察、設計、施工、監理等各方主體要加強對工程質量的全方位管理,工程質量監督機構要加強對污水管網工程的監督。推行建築市場主體“黑名單”制度,強化設計、施工、監理等行業信用體系建設。推廣混凝土現澆或成品檢查井,推廣球墨鑄鐵管、承插橡膠圈接口鋼筋混凝土管、高質量塑膠管等管材。(牽頭單位:省市場監管局、省住房城鄉建設廳;責任單位:省發展改革委)
(五)加快污泥處理處置設施建設,推進污水再生利用。按照“綠色、循環、低碳”要求,推進污泥處理處置設施建設,在污水處理廠新(改、擴)建時,同步規劃、建設和投入運行。鼓勵採用焚燒、水泥窯協同等方式處理處置污泥,實現污泥減量化、無害化和資源化。因地制宜推進污水再生利用設施建設,為城鎮生態景觀、道路清掃、綠化澆灌、工業生產等提供符合水質要求的生產生態用水,促進節水減排。(牽頭單位:省住房城鄉建設廳;責任單位:省生態環境廳、省發展改革委、省水利廳)
(六)加強污水接入管理。全面實施城鎮污水排入排水管網許可制度,“管住增量、消化存量”。市政污水管網覆蓋範圍內的生活污水應接盡接,規範接入市政污水管網。新建建築及小區嚴格落實雨污分流,無排水許可不得辦理建設工程驗收備案。市政污水管網未覆蓋的'區域,結合實際建設分散式污水處理設施。分片有序實施沿街經營性單位和個體工商戶污水亂排直排問題整治,規範接入市政污水管網。加強市政管網私搭亂接溯源聯合執法,嚴厲查處在市政排水管網上私搭亂接的行為,以及工業企業通過雨水口、雨水管網排污的違法行為。(牽頭單位:省住房城鄉建設廳;責任單位:省生態環境廳、省工業和信息化廳、省市場監管局、省衛生健康委)
(七)加強河湖水位與市政排水口設定的協調。妥善處理河湖水位與市政排水口設定的關係,防止河湖水倒灌進入市政排水系統。施工降水或基坑排水應儘量避免排入城鎮污水處理廠;需排入市政管網的,應納入排水許可管理,明確排水接口位置和去向。(牽頭單位:省住房城鄉建設廳;責任單位:省生態環境廳、省水利廳)
(八)推進管網專業運行維護管理。各地要加快推進排水管網的企業化、專業化運行維護管理工作,管網運行維護費用納入年度財政預算安排。排水管網運行維護主體由屬地人民政府按政府購買服務的相關規定選取;服務費標準按正常運營併合理盈利的原則確定,由城鎮排水主管部門與財政、發展改革部門協商一致報同級人民政府批准後執行。鼓勵“廠-網-河(湖)”一體化運行維護,保障污水收集處理設施的系統性和完整性。鼓勵居住小區將內部管網養護工作委託市政排水管網運行維護單位實施,建立政府和居民共擔的費用保障機制。(牽頭單位:省住房城鄉建設廳;責任單位:省財政廳、省發展改革委、省水利廳)
(九)嚴格污水處理設施運營監管。加大污水處理設施執法監管力度,對不正常運行污水處理設施、超標排放污水、污水直排、線上監測數據造假等違法行為,發現一起、嚴厲查處一起。督促各地以縣為單位統籌解決鄉鎮生活污水治理存在的問題,規範管理運行鄉鎮生活污水處理設施,提高鄉鎮生活污水治理水平。(牽頭單位:省生態環境廳;責任單位:省住房城鄉建設廳)
五、保障措施
(一)加強組織領導。市、縣級人民政府是實施生活污水治理攻堅行動的責任主體,要建立牽頭部門抓總、相關部門協同配合的工作機制,壓實工作職責,細化工作目標,落實保障措施,確保各項任務有序推進,污水處理廠進水BOD濃度穩步提高。(牽頭單位:省住房城鄉建設廳;責任單位:省生態環境廳、省發展改革委)
(二)強化督促指導。省住房城鄉建設廳牽頭建立攻堅專班,按程式完善省級層面的政策措施,加強工作督導,按季度調度各市(州)進展情況。各市(州)要加強統籌,推進本行動方案落地實施,督促各縣(市、區、特區)按目標進度推進建設,按月調度轄區內各縣(市、區、特區)進展情況。各市(州)人民政府於每年1月底前向省住房城鄉建設廳報送上年度本行動方案實施進展情況總結,省住房城鄉建設廳於每年2月底前向省人民政府報送上年度全省總結。(牽頭單位:省住房城鄉建設廳;責任單位:省生態環境廳、省發展改革委)
(三)完善資金投入保障機制。搶抓政策機遇,積極爭取國家資金支持。最佳化省級資金補助政策,按任務量、處理量、工作完成情況等補助項目建設、運營,市級財政可參照實施。市、縣級財政要將污水處理提質增效項目作為優先保障項目,城市基礎設施配套費徵收後要優先保障污水管網建設和運行維護。各級財政重點保障管網普查及建設改造投入。支持符合條件的項目申報地方政府專項債券和國家、省設立的相關基金。省級將在相關補助資金分配上對列為整縣推進鄉鎮生活污水治理提升工程的縣(市、區、特區)傾斜。鼓勵企業採用綠色債券、資產證券化等手段依法依規拓寬融資渠道。鼓勵金融機構在風險可控、商業可持續的前提下給予信貸支持。穩妥推進污水處理領域不動產投資信託基金(REITs)試點。鼓勵各地探索項目收益權、特許經營權等質押融資擔保。各地要嚴防地方政府債務風險,在不承諾向社會資本方回購資本金、固定回報或保障最低收益的前提下,積極爭取開發性金融中長期信貸支持,引入有實力的社會資本採取政府和社會資本合作(PPP)等模式參與設施投資、建設和運營。(牽頭單位:省財政廳;責任單位:省發展改革委、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省地方金融監管局、人民銀行貴陽中心支行、貴州銀保監局、貴州金控集團)
(四)加強污水處理費調整徵收和使用。在嚴格開展污水處理成本監審基礎上,有序調整污水處理費徵收標準,徵收標準原則上應當補償污水和污泥處理設施正常運營成本併合理盈利。加強污水處理費徵收、使用和管理,提高徵收率,加強對自備水源污水處理費的征繳;對於收費不足以維持設施正常運營的,同級財政應給予補貼;各地要加強繳入國庫的污水處理費與地方財政補貼資金的統籌力度,綜合考慮污水處理設施建設運行和污泥處置需要,按時向提供污水處理等服務的單位撥付服務費。具備污水集中處理條件的鄉鎮應當全面建立污水處理收費制度,合理制定和調整收費標準,推廣由縣級人民政府委託代征的方式,加大鄉鎮污水處理費收繳力度。(牽頭單位:省發展改革委;責任單位:省財政廳、省住房城鄉建設廳)
(五)加強污水收集處理建設改造項目儲備。各地要針對污水收集處理薄弱環節,統籌謀劃污水提質增效建設改造項目,加快推進相關項目前期工作,做實一批污水收集處理改造項目,做好項目儲備,根據實施計畫、資金籌措等情況,分批分期推進項目實施。(牽頭單位:省發展改革委;責任單位:省住房城鄉建設廳、省生態環境廳)
(六)做好生活污水收集處理設施建設工程審批服務。按照《貴州省政府投資項目管理辦法》等相關規定,在符合規劃的前提下,做好建設工程審批和用地審批服務;最佳化項目審批流程,精簡審批環節,壓減審批時間,嚴格實行限時辦結。城中村、老舊城區、城鄉接合部生活污水收集處理設施建設涉及拆遷、徵收和違章建築拆除的,要依法依規做好相關工作。(牽頭單位:省發展改革委;責任單位:省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省自然資源廳、省水利廳)
(七)試點推進城鄉供排水一體化工作。堅持試點先行,選擇有條件、有意願的市(州),按照政府引導、市場運作的原則,選取有實力、有信譽、有擔當的企業探索推進城鄉供排水一體化運行管理,通過收購、控股等方式整合市(州)供排水設施資產,推進“廠網一體、城鄉一體、建管養一體”,推進設施建設管理的企業化、專業化。省級財政對試點工作予以適當支持。(牽頭單位:省住房城鄉建設廳、省水利廳;責任單位:省財政廳、省發展改革委、省生態環境廳)
(八)鼓勵公眾參與,發揮社會監督作用。藉助網站、微信公眾號等平台,加大宣傳力度,引導公眾自覺維護雨水、污水管網等設施,不向水體、雨水口排放污水,不私搭亂接排水管網。鼓勵城市污水處理廠向公眾開放,鼓勵公眾發現和反饋問題。(牽頭單位:省生態環境廳、省住房城鄉建設廳)
三年專項整治方案 篇8
為全面貫徹落實《中共中央、國務院關於全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見》精神,根據《住房城鄉建設部 生態環境部 發展改革委關於印發城鎮污水處理提質增效三年行動方案(20__-20__年)的通知》(建城〔20__〕52號)和《自治區住房城鄉建設廳 生態環境廳 發展改革委關於印發<廣西城鎮污水處理提質增效三年行動方案(20__-20__年)>的通知》(桂建城〔20__〕21號)要求,加快補齊我市城鎮污水收集和處理設施短板,加快實現污水處理設施和污水管網全覆蓋、全收集、全處理,扭轉污水處理設施運行效能偏低的落後局面,制定本行動方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會,認真落實黨中央、國務院決策部署和全國生態環境保護大會要求,以補齊污水管網等設施短板為重點,完善污水管網收集系統,加快推進城鎮污水收集處理設施建設與改造,提高污水處理廠進水濃度,系統提升污水收集處理效能,加快實現污水處理設施和污水管網全覆蓋、全收集、全處理,杜絕旱天污水直排,減少雨季溢流污染,基本消除黑臭水體,實現城鎮污水處理工作質的飛躍。
二、工作目標
到20__年底,建成區基本無生活污水直排口,有效杜絕污水直排水體,基本消除城市黑臭水體;主城區雨污分流及錯接、混接整治完成率達到80%以上,污水收集管網建設進一步完善;新建城區及改造城區雨污分流管網實現全覆蓋,污水收集基本實現應收盡收,貴港市城區污水集中收集率達到50%以上,桂平市城區污水集中收集率達到30%以上;污水處理廠進水濃度進一步提高,貴港市城區生活污水處理廠平均進水生化需氧量(BOD)濃度不低於100mg/L,桂平市城區生活污水處理廠平均進水生化需氧量(BOD)濃度不低於80mg/L。
三、主要任務
(一)加快推進生活污水收集處理設施改造和建設。
⒈全面開展排水管網排查工作,制定改造計畫。20__年底前,按照排水設施權屬及運行維護職責協調分工,全面完成排水管網的排查工作。對排水管網設施覆蓋現狀、功能狀況、錯接混接漏接等基本情況及排水戶接入情況進行詳細調查,重點排查雨污混接、老舊劣質管及斷頭管情況。城區市政排水管網排查由市城市管理局牽頭,市產業園區排水管網排查由市產業園區管委會負責組織,市工投集團具體實施。(市城市管理局、市產業園區管委會、市工投集團牽頭,市住房城鄉建設局、市生態環境局、桂平市政府、港北區政府、港南區政府、覃塘區政府等部門參與)
對居民小區、公共建築及企事業單位內部等非市政污水管網的排查工作,需協調設施權屬單位或物業代管單位及主管部門建立排查機制,逐步完成建築用地紅線內的污水管網排查工作。(市住房城鄉建設局牽頭,市城市管理監督局、桂平市政府、港北區政府、港南區政府、覃塘區政府等部門參與)
20__年3月底前,各牽頭單位根據城市排水管網排查報告和管道檢測評估報告,制定城鎮排水管網雨污錯接混接點治理、破舊管網修復改造和雨污分流改造計畫和整治項目。(市城市管理局、產業園區管委會、市住房城鄉建設局牽頭,市生態環境局、桂平市政府、港北區政府、港南區政府、覃塘區政府等部門參與)
2.明確實施目標,全面加快排水管網建設。持續推進城中村、老舊城區、城鄉結合部的污水管網建設,基本消除生活污水收集處理設施空白區。城區、園區新建的排水管網應與道路同步建設,嚴格落實雨污分流制。在20__年9月底前,各項排水管網整治項目完成項目前期工作並開工。鼓勵和支持中水管網建設,20__年底前實施城西污水處理廠中水回用設施及管網建設,城東污水處理廠等新建城市污水處理廠要要同步配套中水回用設施建設。推進建成區污水管網全覆蓋,生活污水全收集、全處理,努力提高污水處理廠的進水濃度和運行負荷率。桂平市在20__年5月底前要完成污水處理廠提標改造工程,確保桂平市污水處理廠尾水排放達到一級A標準。覃塘區在20__年12月底前要完成城鄉結合部管網建設工程,提高污水處理收集效能。對於人口少、相對分散或近期市政管網難以覆蓋的地區,轄區政府要因地制宜建設分散污水處理設施。(市城市管理局、產業園區管委會、市工投集團、市住房城鄉建設局牽頭,市生態環境局、桂平市政府、港北區政府、港南區政府、覃塘區政府等部門參與)
3.建立污水管網排查和周期性監測制度。按照“邊排查、邊建檔、邊整改”原則,及時制定完善污水管網建設和改造方案,並同步建立市政排水管網地理信息系統(GIS),實現污水管網信息化、賬冊化管理。整合現有管網養護隊伍力量,全面提高管網養護管理水平,在完成系統排查的基礎上,逐步建立以5-10年為一個排查周期的長效機制和費用保障機制,保證GIS系統的數據精準度。(市城市管理監督局牽頭,市住房城鄉建設局、生態環境局、自然資源局、桂平市政府、港北區政府、港南區政府、覃塘區政府等部門參與)
4.全面提升現有污水收集處理設施效能,推進設施改造工作。根據排水管網普查和日常運行維護情況,結合GIS系統分析結果,下大力氣推進管網混接錯接漏接改造、老舊管網更新、破損修復、淤積管道疏浚等工程。對難以實施雨污分流改造的合流制排水系統,應採取截流、調蓄和治理等措施,減少雨季溢流污染。重點做好沿河、沿海截污管道及檢查井、閥門與管道接頭處和接駁管、斷頭管的缺陷修復,實現污水管網系統清污分流、連通成網,最大程度發揮收集效果。20__年12月底前完成市中心城區直排口截污工程,基本消除污水直排水體;20__年12月底前完成市中心城區污水管網改造工程和覃塘區劣質管網改造工程;20__年12月底前完成桂平市興桂路污水管網新建工程和糖廠路污水管網新建工程,城市生活污水集中收集效能得到顯著提高。(市城市管理監督局牽頭,市水利局、桂平市政府、港北區政府、港南區政府、覃塘區政府等部門參與)
針對進水生化需氧量(BOD)濃度低於100mg/L的城市污水處理廠,要圍繞服務片區管網,在20__年底前制定“一廠一策”系統化整治方案,明確進水濃度提升目標和整治措施。(市城市管理局牽頭,桂平市政府、港北區政府、港南區政府、覃塘區政府等部門參與)
5.強化污水管網建設工程質量安全監督,健全質量安全管控機制。加強管材市場監管,嚴厲打擊假冒偽劣管材產品;各級住房城鄉建設部門要強化污水管網建設工程質量安全監督,確保工程質量合格率達100%,確保不發生較大及以上生產安全責任事故;工程建設、勘察、設計、施工、監理等參建各方主體要嚴格履行法定基本建設程式,按照有關工程技術標準和設計檔案依法組織實施,確保工程建設質量和生產安全;嚴格排水管道養護、檢測與修復質量管理。按照質量終身責任制要求,強化勘察、設計、施工、監理等行業信用體系建設,推行建築市場主體黑名單制度。(市住房城鄉建設局、市場監督管理局、城市管理監督局按照職責分工負責)
(二)建立健全排水管理長效機制。
1.建立健全污水接入城鎮污水排水管網服務和管理制度。一是建立健全生活污水應接盡接制度。市政污水管網覆蓋範圍內的生活污水應依法規範接入管網,嚴禁市政管網、小區或單位內部雨污管網混接錯接,杜絕污水直排。新建居民小區或公共建築排水未規範接入市政排水管網的,不得交付使用;對人口少、相對分散或污水集中收集處理設施未覆蓋的地區,應依法建設分散污水處理設施並實現污水達標排放。二是建立健全“小散亂”規範管理制度。對沿街經營性單位和個體工商戶污水亂排直排行為進行整治,結合市場整頓和經營許可、衛生許可管理,建立聯合執法監督機制,對污水亂排直排行為進行督促整改。三是嚴格排水接入管理。建立市政管網私搭亂接溯源追查和執法制度,嚴禁在市政排水管網上私搭亂接,杜絕工業企業通過雨水管網違法排污,城市排水主管部門、生態環境部門要會同有關部門強化溯源追查和執法,建立常態化工作機制。(市城市管理監督局、生態環境局牽頭,市住房城鄉建設局、桂平市政府、港北區政府、港南區政府、覃塘區政府等部門參與)
2. 規範工業企業排水管理。市產業園區、工業園區應當按規定建設污水集中處理設施。各園區管理部門要組織對工業污水進入市政污水收集設施的工業企業進行排查,組織有關部門和單位開展評估,經評第三方檢測機構檢測認為污染物不能被城鎮污水處理廠有效處理或可能影響城鎮污水處理廠出水穩定達標的,要限期退出;經檢測符合排入管網要求的可繼續接入市政污水管網的`,工業企業應當依法取得排水許可。工業企業排污許可內容、污水接入市政管網的位置、排水方式、主要排放污染物類型等信息應當向社會公示,接受公眾、污水處理廠運行維護單位和相關部門監督。(產業園區管理委員會、市生態環境局牽頭,市城市管理局、桂平市政府、港北區政府、港南區政府、覃塘區政府參與)
建立完善城市管理部門、生態環境部門等部門執法聯動機制,加強對接入市政管網的工業企業以及餐飲、洗車等生產經營性單位的監管,嚴禁工業廢水偷排和污水超標排入市政污水管網,確保入網污水水質達標,依法處罰超排、偷排等違法行為。20__年底前開展城鎮排水設施違法行為專項執法行動,排查建成區範圍內的工業、建築、餐飲、醫療等相關企業的排水許可證辦理及進水水質情況,嚴厲查處違反《城鎮排水與污水處理條例》等相關法規的行為,重點查處未辦理《城鎮污水排入排水管網許可證》將污水排入市政排水管網,已辦理《城鎮污水排入排水管網許可證》的排水戶不按照污水排入排水管網許可證的要求排放污水,在雨水、污水分流地區將污水排入雨水管網,從事危及城鎮排水與污水處理設施安全的活動,擅自拆除、改動城鎮排水與污水處理設施等行為。(市城市管理局牽頭,市生態環境局、產業園區管理委員會參與)
3.完善河湖水位與市政排水協調製度。合理控制河湖水體水位,妥善處理河湖水位與市政排水的關係,防止河湖水倒灌進入市政排水系統。施工降水或基坑排水排入市政管網的,應納入污水排入排水管網許可管理,明確排水接口位置和去向,避免排入城鎮污水處理廠。(市水利局牽頭,城市管理局、住房城鄉建設局參與)
4.完善管網專業運行維護工作管理機制。整合現有養護隊伍力量,根據管網規模、服務範圍和特點等因素,配備專業人員和設備開展排水管網運行維護工作。排水管網運行維護主體需規範開展維護工作,嚴格執行現行《城鎮排水管道維護安全技術規程》(CJJ6)、《城鎮排水管渠與泵站維護技術規程》(CJJ68)、《城鎮排水管道檢測與評估技術規程》(CJJ181)等規範和標準。積極推行污水處理廠、管網與河湖水體聯動“廠-網-河(湖)”一體化、專業化運行維護,保障污水收集處理設施的系統性和完整性。鼓勵通過市場化機制引入專業化機構參與管網養護管理,鼓勵居民小區將內部管網養護工作委託給市政排水管網運行維護單位實施,配套建立責權明晰的工作制度,建立相關費用保障機制。加強設施建設和運行過程中的安全監督管理。(市城市管理監督局牽頭,住房城鄉建設局、財政局參與)
(三)完善激勵支持政策。
⒈重視城鎮污水處理收費工作,建立費用動態調整機制。按照補償污水處理和污泥處理處置設施運營成本併合理盈利的原則,儘快將污水處理費收費標準調整到位,並依據定期評估結果進行動態調整,原則上污水處理費應當補償污水處理和污泥處理處置設施正常運營成本併合理盈利。要提升自備水污水處理費征繳率。統籌使用污水處理費和財政補貼資金,通過政府購買服務方式向提供服務單位支付服務費,充分保障排水管網等收集設施運行維護資金。(市發展改革委、財政局、城市管理監督局、水利局按職責分工負責,住房城鄉建設局、桂平市政府、港北區政府、港南區政府、覃塘區政府等部門參與)
2.多渠道籌措資金,落實資金保障。進一步強化自治區、市、縣三級前期工作經費保障,確保項目經費需求。市發展改革委、財政局等部門要加強與自治區、國家有關部門的溝通銜接,最大限度地爭取中央預算內資金支持。鼓勵金融機構依法依歸為污水處理提質增效項目提供融資支持。研究探索規範項目收益權、特許經營權等質押融資擔保。已安排的污水管網建設資金要與三年行動相銜接,確保資金投入與三年行動任務相匹配。建立多元化投資機制,營造良好市場環境,吸引社會資本參與設施投資、建設和運營。加強與中國農業發展銀行、國家開發銀行等金融機構的合作,充分利用低成本、中長期的有關專項貸款投向項目建設。(市財政局、發展改革委按職責分工負責,市住房城鄉建設局、城市管理監督局等部門參與。)
3. 簡化相關建設工程審批流程,完善工程保障。妥善處理在城中村、老舊城區、城鄉結合部等區域建設生活污水收集處理設施涉及的拆遷、徵收和拆除違章建築等工作。各級政府和有關部門要建立生活污水收集處理設施建設項目前期工作“綠色通道”,各相關單位要按開工時間倒排前期工作進度,相關主管部門要最佳化工作程式,精簡審批環節,完善審批體系,加快推進投資許可、規劃選址、用地預審、環評審批等前期工作,儘量縮短評估周期和審核周期。(市城市管理局牽頭,市發改委、自然資源局、生態環境局等部門參與。)
4. 積極引導民眾參與,發揮社會監督作用。通過政府的網站、新媒體、公眾號等多種平台,引導和鼓勵民眾參與排水管網建設管理、污水直排整治等工作,限期辦理民眾投訴舉報的生活污水直排問題,提高民眾參與度和滿意度。要面向廣大民眾開展形式多樣的宣傳工作,引導民眾自覺維護雨水、污水管網等設施,不向水體、雨水口違法排污,不私搭亂接管網,鼓勵民眾監督治理成效、發現和反映問題,形成全民參與治理的氛圍。鼓勵利用城市污水處理廠建立環境教育基地,面向社會公眾開放。(市城市管理監督局、生態環境局按照職責分工負責)
(四)強化責任落實,切實履行監管責任。
1.加強組織領導,落實工作責任。各縣(市)區人民政府對本地區污水處理提質增效工作負總責,進一步壓實責任、加大舉措、狠抓落實,完善組織領導機制,充分發揮河長、湖長作用,切實強化責任落實。要立即組織相關部門制定本地區城鎮污水處理提質增效三年行動實施計畫,實施計畫應進一步細化工作目標及工作任務,制定各污水處理廠進水BOD濃度目標,結合城區直排口整治等工作,明確每年度污水處理廠和污水管網的建設及改造工程量,制定建設和改造等工作任務清單及分年度計畫,完善體制機制,落實各項保障措施和安全防範措施,確保城鎮污水處理提質增效工作有序推進。各縣(市)區提質增效三年行動方案應於20__年10月底前向社會公布並報市城市管理監督局、生態環境局、發展改革委備案。(市城市管理局牽頭,生態環境局、發展改革委參與)
2.嚴格責任追究,強化督促檢查。市有關部門要依法依規對破壞排水管網、違規直排污水等行為進行處罰,對造成污染事故和破壞生態環境事件的,要嚴肅追究相關責任。加強對本地區污水處理設施提質增效工作的督導、知道、跟蹤和匯總,形成相關工作檯賬。市直有關部門每年要對城鎮污水處理提質增效三年行動實施情況進行自查,由城市管理監督局、生態環境局、發展改革委匯總工作進展情況報告,自20__年起,每年1月底前向自治區住房城鄉建設廳、生態環境廳、發展改革委報送上年度城鎮污水處理提質增效三年行動實施進展情況。(市城市管理監督局、生態環境局、發展改革委、住房城鄉建設局按照職責分工負責)
三年專項整治方案 篇9
為貫徹落實《住房和城鄉建設部生態環境部發展改革委關於印發城鎮污水處理提質增效三年行動方案(20__-20__年)的通知》精神,進一步加快補齊城市污水收集處理設施短板,儘快實現污水管網全覆蓋、全收集、全處理,實現城市建成區黑臭水體長制久清,結合我省實際,制定本實施方案。
一、總體要求
從20__年起,用三年時間持續推進城市市政污水管網新建和改造修復,推進污水處理設施建設和提標升級,加快推進城市建成區黑臭水體治理工作。結合《長江保護修復攻堅戰行動方案》(環水體〔20__〕181號)要求,到20__年底,全省地級及以上城市建成區實現基本無生活污水直排口,基本消除城中村、老舊城區和城鄉結合部生活污水收集處理設施空白區,基本消除黑臭水體(即“三個基本”),城市生活污水集中收集效能顯著提高。
二、重點任務
(一)建立健全城市排水管網排查和定期檢測制度
各地要制定市政排水管網排查與檢測方案,委託專業機構全面排查城市建成區市政污水管網以及居民小區、公共建築和企事業單位內部排水管網,查清排水管網、排水口、檢查井及雨污錯接混接點結構性和功能性缺陷,形成排查報告和管道檢測評估報告,建設完善市政排水管網地理信息系統。以5-10年為一個排查周期,建立城市市政排水管網定期排查檢測制度,並於20__年底前完成第一個排查監測周期工作。居民小區、公共建築及企事業單位內部等排水管網排查工作,由設施權屬單位及有關主管部門建立排查機制。定期組織評估污水管網雨污錯接混接點治理、破舊管網修復改造和雨污分流改造工作成效,努力提高城市生活污水集中收集率和進水生化需氧量(BOD)濃度。(住房城鄉建設廳牽頭,生態環境廳等部門參與,市(州)人民政府負責組織實施。以下均需市(州)人民政府負責組織實施,不再列出)
(二)加快推進城市建成區排水管網改造
各地要根據建成區排水管網排查報告和管道檢測評估報告,制定排水管網雨污錯接混接點治理、破舊管網修復改造和雨污分流改造等工作計畫,建立工作清單,全面組織實施。同一排水分區內的居民小區、公共建築和企事業單位內部管網改造,納入市政管網改造計畫同步實施。(住房城鄉建設廳牽頭,省發展改革委、生態環境廳等部門參與)
(三)加快城市生活污水管網建設
新建城區污水管網應按照雨污分流制,與市政道路同步規劃建設。持續推進城中村、老舊城區、城鄉結合部的污水管網建設,基本消除生活污水收集處理設施空白區。鼓勵和支持再生水管網建設。推進建成區污水管網全覆蓋和生活污水全收集、全處理,努力提高污水處理廠的進水濃度。城市污水處理廠進水生化需氧量(BOD)濃度長期低於100mg/L的,要圍繞服務片區管網規劃與建設制定“一廠一策”系統化治理方案,明確治理目標和具體措施。到20__年底,全省設市城市污水收集率達到50%或三年提高5個百分點,全省設市城市進水生化需氧量(BOD)濃度達到100mg/L以上或三年提高10%,污水處理廠進水生化需氧量(BOD)濃度超過100mg/L的保持穩定運行。其中,地級及以上城市污水集中收集率達到70%或三年提高10個百分點,地級及以上城市進水生化需氧量(BOD)濃度低於100mg/L的污水處理廠提升至大於或等於100mg/L的規模占比不低於30%。縣級城市污水集中收集率達到40%或三年提高5個百分點。(住房城鄉建設廳牽頭,省發展改革委、生態環境廳等部門參與)
(四)持續推進城市污水處理廠建設與提標改造
嚴格落實城市污水處理設施及再生利用設施建設中長期規劃和城市排水專項規劃,科學確定生活污水收集處理設施總體規模和布局,生活污水集中收集處理能力要與服務片區人口、經濟社會發展、水環境質量改善要求相匹配。現有城鎮污水處理廠處理能力不能滿足城市發展需求的,加快實施污水處理廠新(改、擴)建工程。加快實施長江幹流、岷沱江流域等主要支流、重點敏感區域城鎮污水處理廠提標改造,確保出水水質達到排放標準。人口相對分散或市政管網未覆蓋的地區,因地制宜建設分散式污水收集處理設施。推進城市污泥處理處置設施建設,鼓勵污泥處置新技術、新工藝套用,按規範規程處理處置污泥,確保處理處置後的污泥符合國家標準。因地制宜推進城市污水再生利用設施建設,逐步提高再生水的利用率,鼓勵單體建築面積超過2萬平方米的新建公共建築配套建設雨水利用或中水回用設施。(住房城鄉建設廳牽頭,省發展改革委、生態環境廳等部門參與)
(五)健全市政管網建設質量管控機制
加強排水管材市場監管,嚴厲打擊假冒偽劣管材產品,積極推廣使用綠色新型管材。嚴把排水設施工程質量關,工程設計、建設單位應嚴格執行工程建設相關標準規範,嚴格進行隱蔽工程驗收、竣工驗收和工程移交,確保工程施工質量。工程質量監督機構要進一步加強排水設施工程質量監督,未達到國家相關規範標準要求的,不得交付使用。排水設施管理單位要嚴格加強排水管道養護、檢測與修復質量管理,確保運行高效。按照質量終身責任追究要求,強化設計、施工、監理等行業信用體系建設,推行建築市場主體黑名單制度。(住房城鄉建設廳、省市場監督管理局按照職責分工負責)
(六)健全污水接入服務和管理制度
認真落實國務院《城鎮排水與污水處理條例》,規範雨水、污水排放管理。城市市政污水管網覆蓋範圍內的生活污水應當依法規範接入市政污水管網,嚴禁雨污錯接混接和污水直排。排水未規範接入市政排水管網的`新建居民小區或公共建築,不得交付使用;市政污水管網未覆蓋的城市區域,應當依法建設污水處理設施並確保污水達標排放。建立健全“小散亂”規範管理制度,結合市場整頓和經營許可、衛生許可管理建立聯合執法監督機制,規範沿街經營性單位和個體經營戶污水排放。建立健全市政管網私搭亂接溯源執法制度,各地市政排水(城管)、生態環境部門要會同相關部門強化溯源追查和執法,建立常態化工作機制。(住房城鄉建設廳、生態環境廳牽頭,省市場監督管理局、省衛生健康委等部門參與)
(七)規範工業企業排水管理
地方各級人民政府或工業園區管理機構要組織對進入市政污水管網的工業企業進行排查、評估,經評估認定污染物不能被城鎮生活污水處理廠有效處理或可能影響城市生活污水處理廠出水穩定達標的,要限期退出;經評估可繼續接入市政污水管網的,工業企業應當依法取得污水排入排水管網許可。工業企業應當主動向社會公示其污水排入排水管網許可內容、污水接入市政管網的位置、排水方式、主要排放污染物類型等信息,接受公眾和相關部門監督。各地要加強對接入市政管網的工業企業以及餐飲、賓館、洗浴、美容美髮、醫療、洗車等生產經營性單位的排水行為監管,建立健全多部門執法聯動機制,依法處罰超排、偷排等違法行為。(生態環境廳、住房城鄉建設廳牽頭,省發展改革委、經濟和信息化廳、科學技術廳、商務廳等部門參與)
(八)完善河湖水位與市政排口協調製度
各地要合理控制河湖水體水位,根據河湖防洪標準確定的設計水位、岸線規劃和航運等技術要求,合理設定市政排口,加強河湖水體水位監管控制,防止河湖水倒灌。工程施工排水排入市政管網,應納入污水排入排水管網許可管理,明確排水接口位置和去向,避免違規排入城鎮污水處理廠的現象。(水利廳、住房城鄉建設廳按職責分工負責)
(九)建立健全專業運行維護管理機制
各地要根據實際情況選擇具有相應資質和技術能力的排水管網運行維護單位,根據排水管網特點、規模、服務範圍等因素合理落實人員和經費保障。積極推行污水處理廠、管網與河湖水體聯動“廠-網-河(湖)”一體專業化運行維護機制,保障生活污水收集處理設施的系統性和完整性。健全責權明晰的工作制度,鼓勵居住小區將內部管網養護等工作委託給市政排水管網運行維護單位實施,建立健全政府和居民共擔的費用保障機制。加強設施建設和運營過程中的安全監督管理,督促相關責任主體建立健全相應工作制度和保障機制。(住房城鄉建設廳、財政廳牽頭)
三、保障措施
(一)加強組織領導
各市(州)人民政府對污水處理提質增效工作負總責,要加強組織領導,充分發揮河(湖)長作用,切實強化責任落實。要結合地方實際,制定市(州)污水處理提質增效三年(20__-20__年)行動實施計畫,明確本地區各城市建成區污水處理設施及市政污水管網等新(改、擴)建三年實施計畫清單、地級及以上城市建成區“三個基本”任務要求,設市城市生活污水集中收集率、污水處理廠進水生化需氧量(BOD)濃度年度工作目標等內容,穩步推進縣城污水處理廠提質增效工作。省級有關部門按照職能職責,指導市(州)完善建設項目審批、監管體制機制,最佳化營商發展環境,落實各項保障措施和安全防範措施,確保城鎮污水處理提質增效工作取得實效。(住房城鄉建設廳、生態環境廳、省發展改革委負責指導和督促各地開展)
(二)加大資金投入
各地要拓寬資金籌措渠道,加大政策性資金投入力度,科學規劃資金投入,確保資金投入與三年行動任務相匹配。統籌海綿城市試點、地下綜合管廊試點、城市黑臭水體治理示範城市、《四川省城鎮污水處理設施建設三年推進方案》、水環境治理、節能減排等重點項目建設,建立完善項目庫,深化項目前期工作。用好用足各級財政現行支持政策,鼓勵金融機構依法依規為城鎮污水處理提質增效項目提供信貸支持,研究探索規範股權、項目收益權、特許經營權等質押融資擔保。營造良好市場營商環境,吸引社會資本參與投資、建設和運營。(財政廳、省發展改革委、中國人民銀行成都分行、四川銀保監局按職責分工負責)
(三)完善污水處理收費政策
各地要因地制宜建立污水處理收費動態調整機制,完善政府和居民共擔的費用保障機制,儘快將污水處理收費標準調整到位;加大自備水源污水處理費征繳力度;統籌做好污水處理費及財政補貼資金的資金使用規劃,通過政府購買服務方式向提供服務單位支付服務費,充分保障污水管網等收集設施運營維護資金。(省發展改革委、財政廳、住房城鄉建設廳、水利廳按職責分工負責)
(四)完善污水收集處理設施建設工程保障
妥善做好城中村、老舊城區、城鄉結合部生活污水收集處理設施建設涉及拆遷、徵收和違章建築拆除工作。結合工程建設項目行政審批制度改革,最佳化生活污水收集處理設施建設項目審批流程、精簡審批環節、完善審批體系、壓減審批時間,主動對接建設企業需求,最佳化審批服務,嚴格實行限時辦結。(住房城鄉建設廳牽頭,省發展改革委、財政廳、自然資源廳、生態環境廳等相關部門參與)
(五)鼓勵公眾參與
各地要加強輿論宣傳引導,積極營造共建共享治理氛圍,藉助網站、新媒體、手機客戶端等媒介,為公眾積極參與創造條件,保障公眾知情權。要統籌安排治理工程,加強施工現場管理,儘可能減少施工擾民,廣泛爭取居民民眾對治理工程的理解支持。要加強社會監督,鼓勵城鎮污水處理廠向公眾開放;設立公眾舉報電話,鼓勵民眾對城市黑臭水體、違法排污行為等進行監督和舉報,及時查處違法違規行為,積極營造全民參與、齊抓共管的良好社會氛圍。(住房城鄉建設廳、生態環境廳按照職能職責分工負責)
強化推進指導。各級住房和城鄉建設(城市排水)、生態環境、發展改革部門要通過組織集中培訓、專題研討、典型示範等方式,加強對本行政區域城鎮污水處理提質增效三年行動實施的指導。自20__年起,各市(州)住房和城鄉建設(城市排水)、生態環境、發展改革部門在報經同級人民政府審核同意後,於每年1月底前向住房城鄉建設廳、生態環境廳、省發展改革委報送上年度城鎮污水處理提質增效三年行動實施進展情況。
三年專項整治方案 篇10
一、工作目標
以“安全第一、預防為主、綜合治理”安全生產方針為指導,以危險化學品生產經營單位安全生產問題為導向,以防範各類生產安全事故為目的,依據法律、法規、規章、國家標準和行業標準,開展危險化學品安全專項整治活動,全面排查事故隱患,建立安全生產長效機制,進一步提升企業安全管理水平。通過開展專項整治,加快推進我省危險化學品安全綜合治理工作進展,顯著提高危險化學品安全監督管理能力,提高事故防範能力,深入排查治理事故隱患,有效遏制危險化學品生產安全事故發生。
二、主要任務
(一)紮實推進危險化學品安全綜合治理
各地要按照省安委會《關於印發河北省危險化學品安全綜合治理實施方案的通知》(冀安委〔20xx〕2號)要求,積極作為,履職盡責,深入研究本地區職責範圍內危險化學品安全綜合治理重點難點問題,要對嚴格安全準入、推進科技強安、強化危險化學品安全監管能力建設、加強危險化學品應急預案管理、加強化工園區風險管控等工作提出具體可行的推進措施,確保完成各項目標任務。
(二)開展化工園區和涉及危險化學品重大風險功能區安全整治
按照《國務院安委會辦公室關於進一步加強化工園區安全管理的指導意見》和《河北省危險化學品安全綜合治理方案》,督促各地進一步加強專門發展化工產業的化工園區、化工企業聚集的集中區或工業區(以下統稱化工園區)安全管理,降低化工園區系統安全風險,增強化工園區安全應急保障能力,提升化工園區本質安全水平。重點檢查以下內容:
1、化工園區設立是否取得了縣級以上政府或相關部門的批覆。
2、化工園區是否完成詳細規劃,並取得了縣級以上政府批覆。
3、化工園區安全生產管理機構是否委託安全評價機構開展園區整體性安全風險評價工作,並將該方案報園區主管部門備案。
4、已建成投用的化工園區是否每5年開展一次園區整體性安全風險評價。
5、化工園區是否設定了專門的安全監管部門,並配備了專業素質及數量滿足需要的安全監管人員。
6、化工園區是否整合和最佳化園區專業的危險化學品應急救援資源,組建園區專業應急救援隊伍,並組織開展地方應急救援力量和企業應急救援力量共同參與的應急演練。
(三)開展危險化學品重大危險源及危險化學品罐區安全整治
按照《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》(國家安監總局令第40號)和《油氣罐區防火防爆十條規定》(國家安全監管總局令第84號)要求,督促危險化學品生產經營單位落實安全生產主體責任,完善監測監控設備設施,全面深入開展重大危險源及危險化學品罐區隱患排查整治。重點檢查以下內容:
1、危險化學品單位是否對重大危險源進行安全評估。
2、危險化學品單位安全評估報告或者安全評價報告是否報送所在地安全生產監督管理部門備案。
3、對重大危險源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃氣體等重點設施,是否設定緊急切斷裝置;涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級或者二級重大危險源,是否配備獨立的安全儀表系統(SIS)。
4、危險化學品單位是否制定重大危險源事故應急預案演練計畫,並按照相關要求進行事故應急預案演練。
5、危險化學品單位是否嚴格執行《油氣罐區防火防爆十條規定》。
(四)繼續開展危險化學品單位合法性審查
在20xx年合法性審查的基礎上,繼續對轄區內已取得安全生產行政許可的危險化學品生產經營單位開展合法性審查。
1、危險化學品單位證照是否齊全,是否在有效期內。
2、是否超設計能力組織生產和超許可範圍生產使用經營危險化學品。
3、危險化學品建設項目是否履行安全設施“三同時”手續。
4、是否違反相關規定,擅自改變或變更平面布局、設備裝置、原輔材料、工藝指標。
5、主要負責人、分管負責人、安全管理人員安全生產知識和管理能力是否經考試合格,是否按時複審。
6、特種作業人員是否取得作業資格證,是否按時複審。
(五)開展自動化系統功能符合性審查
持續推進科技強安戰略,重點部署對轄區內危險化學品生產企業自動化系統功能符合性開展審查。
1、危險化學品單位新建化工裝置是否裝備自動化控制系統,涉及“兩重點一重大”的化工裝置是否裝備安全儀表系統。
2、危險化學品單位自動化系統是否符合安全設施設計中有關自動化的要求。
3、危險化學品單位是否建立完善自動化系統相關管理制度和操作規程,人員是否經過培訓並熟練掌握系統運行。
4、自動化系統是否正常投入使用。
(六)開展動火作業及外來施工作業單位安全整治
加強對動火作業及外來施工作業單位安全監管,嚴格執行應急管理部和省安全監管局關於加強動火作業及外來施工作業單位安全監管的各項工作要求。
1、動火作業安全管理制度是否符合相關要求,是否制定外來施工單位安全管理制度。
2、動火作業是否按規定進行審批,是否進行可燃氣體分析。
3、動火分析與動火間隔是否符合相關規定,是否採取安全防範措施。
4、動火作業和外來施工作業是否按照省安委辦《關於印發20xx年防範危險化學品和煙花爆竹事故十項重點工作措施的通知》(冀安委辦〔20xx〕11號)進行報告。
5、危險化學品單位是否按照《河北省安全生產監督管理局轉發應急管理部辦公廳關於中石化上海賽科石油化工有限責任公司“5·12”閃爆事故的通報》(冀安監管三〔20xx〕130號)要求,認真審核外來施工單位資質、特種作業人員資格,認真做好安全教育和培訓工作,詳細制定科學、合理的施工作業方案,嚴格執行特殊作業安全規範的規定與要求。
三、時間安排
(一)動員部署階段(20xx年6月下旬至7月31日)
各設區市安監局按照本方案要求,結合本地實際,抓緊制定本地區危險化學品安全專項整治具體實施方案,對本地區安全專項整治工作進行全面部署。
(二)自查整改階段(20xx年8月1日至8月31日)
各地安監局按照本方案要求,督促轄區內危險化學品生產經營企業制定切實可行的自查整改方案,按照隱患大排查大整治總體工作要求,深入細緻地開展隱患排查治理。各企業要對自查情況認真進行總結,總結報告交當地安監局。
(三)整治治理階段(20xx年9月1日至10月30日)
各地安監局要按照方案職責分工,對轄區內的危險化學品生產經營單位進行全面檢查,做到全覆蓋。要對照《化工和危險化學品生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準(試行)》和《國家安全監管總局關於印發化工(危險化學品)企業安全檢查重點指導目錄的通知》(安監總管三〔20__〕113號),對不認真開展隱患排查治理活動,不符合安全生產條件的企業,嚴格檢查、嚴厲處罰。
(四)整改複查階段(20xx年11月1日至11月30日)
各地安監局要按照“誰檢查誰複查”的原則,對發現的隱患和問題進行嚴格的複查和驗收,並出具複查驗收報告。市級安監局要對安全專項整治情況進行巡查,著重檢查是否按照規定動作開展整治,責令停產整頓企業是否真停真改,責令關閉取締企業是否關閉到位,行政處罰是否依法依規,涉及罰款的是否收繳到位,確保完成整治目標任務。省安監局適時對各地危險化學品安全專項整治情況進行抽查。
(五)全面總結階段(20xx年12月1日至12月20日)
各設區市安監局要對專項整治進行全面總結,應包括專項整治取得的成效、存在的問題,要有檢查企業數、發現隱患總數、重大隱患數、停產整頓企業數、關閉取締企業數、行政處罰企業數、行政處罰金額等詳實數據,書面報告和電子版要按照時間要求報送省安監局。
四、工作要求
(一)提高認識、迅速安排。各地各部門要高度重視專項整治工作,要將此次專項整治與當前開展的危險化學品安全綜合治理相結合,加強領導,精心組織,廣泛動員,迅速開展危險化學品安全專項整治。
(二)精心組織、周密部署。各地安監局要組織有關人員各司其職,密切配合,聯合行動,積極有效地開展危險化學品專項整治工作。要結合工作實際,精心制定具體實施方案,分解細化任務,層層落實責任,提出各項工作要求和措施,認真組織檢查並及時進行複查驗收,確保專項整治取得實效。
(三)突出重點、狠抓落實。本次專項整治要突出落實,著重解決“最後一公里”的問題,各級安監局要加強對專項整治的跟蹤督促、檢查指導,及時解決專項整治中遇到的問題,確保各項整治任務有序推進,省安監局將不定期對專項整治進行督導檢查。
(四)嚴格執法,嚴厲處罰。各級安監局要加大執法檢查力度,對整治過程中發現的問題隱患和非法違法行為要“零容忍”,嚴管重罰。對未按要求進行隱患排查治理的企業,要實施嚴厲處罰,並列入安全生產“黑名單”。通過整治要做到“五個一批”,即限期整改一批、嚴厲處罰一批、停產整頓一批、暫扣吊銷一批、關閉取締一批,警示企業依法依規生產經營,認真履行安全生產主體責任。
(五)認真總結、及時報送。各級安監局要對專項整治進展情況、經驗和做法,認真總結,逐級上報。每階段結束後5日內,各設區市安監局將本地區專項整治階段情況報送省安監局,20xx國小年1月15日前,各設區市安監局將專項整治情況總結報送省安監局。
三年專項整治方案 篇11
為進一步加強對全市危險化學品從業單位的安全監管,提升安全本質水平,根據全市安全生產工作會議精神,按照(安全生產法)、(危險化學品安全管理條例)等有關法律法規要求,結合我市危險化學品從業單位安全生產現狀,制定本工作方案。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀,堅持“以人為本、安全發展”的理念,全面落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針, 以落實“安全生產年”各項工作為主線,以提高企業安全生產本質水平為重點,以全面推進化工從業單位安全標準化和提高生產裝置控制水平為抓手,強化安全監管和行政執法,實現全市化工行業安全形勢總體穩定,為我市危險化學品行業既好又快發展保駕護航。
二、總體目標
通過深化專項整治,進一步加強化工行業安全監管工作力度,努力解決化工企業生產裝置控制水平不高、安全措施落實不到位、安全生產規章執行不嚴、職工違章作業等突出問題;督促化工企業進一步落實安全生產主體責任,持續改善安全生產條件,規範企業安全生產管理工作,提高本質安全水平;推動政府安全監管主體責任的落實,強化安全監管,杜絕重特大事故和有重大社會影響的事故,保障全市化工安全生產形勢的穩定好轉。
三、整治重點
1、依法整治不具備安全生產條件的化工企業,打擊危險化學品安全生產非法違法行為。
2、依法規範危險化學品生產、使用、儲存等重點環節的安全監管,努力壓降各類安全事故的發生。
3、改造提升危險性較大工藝生產裝置的控制水平,規範重大危險源的監督管理,不斷提升本質安全水平。
4、督促危險化學品生產企業健全安全管理制度、安全操作規程和崗位應急處置預案。
5、依法查處危險化學品從業單位各類違法行為。
四、整治措施
1、強化責任落實,實施安全生產制度化監管。在生產企業實施制度化監管的同時,逐步擴大到有重大危險源的化工生產和經營單位;督促企業加大安全生產投入,改造提升危險性工藝控制水平;落實重大危險源監管工作要求,進一步改進完善安全生產條件工作,努力實現本質安全。
2、強化基礎工作,加快安全標準化建設。督促指導危險化學品從業單位依照(危險化學品從業單位安全標準化規範),積極有序推行安全標準化,建立健全危化品安全監管基礎台帳,規範企業安全生產管理,不斷夯實企業安全管理基礎工作。
3、強化培訓教育,提高監管人員業務素質。督促指導危險化學品從業單位加強對職工的培訓教育,加強對職工應急基礎知識的培訓教育,提高職工應急處置能力;完善應急預案,定期組織培訓和演練。
4、強化動態監管,嚴格安全生產許可證管理。嚴格換證條件,對達不到規定條件的一律不予上報換證,對重大隱患整改無望的企業提請吊銷許可證,進一步強化危險品生產企業的動態監管。
五、整治的步驟和內容
全市化工行業安全生產專項整治活動,分以下四個階段實施。
(一)動員部署階段(3月)
1、各鎮、開發區及化工企業成立專項整治領導機構,制定專項整治工作方案。
2、廣泛宣傳發動,部署專項整治各項工作。
3、組織安全生產法律法規和(危險化學品從業單位安全標準化規範)的宣貫培訓。
三年專項整治方案 篇12
為貫徹落實《省教育廳辦公室關於印發江蘇省教育系統危險化學品安全綜合治理實施方案的通知》(蘇教辦安[20__]5號)檔案要求,現結合我校實際,制定本實施方案。
一、工作目標
通過開展危險化學品專項整治活動,危險源監控機制和隱患排查治理機制進一步完善,安全制度進一步健全,安全管理主體責任得到有效落實,危險化學品安全基礎進一步夯實,應急救援能力進一步加強,安全保障水平進一步提升,師生安全意識和防範能力明顯增強。
二、組織領導
學校成立危險化學品安全工作領導小組,其組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,兼辦公室主任。
三、整治重點
1.危險化學品管理主體責任落實情況。重點排查“黨政同責、一崗雙責”是否落實;管理制度是否健全;人員配置是否符合要求;等。
2.危險化學品隱患排查情況。著重排查易燃、易爆、劇毒等危險化學品的存放、使用、擺放是否規範;管理是否嚴格;領用、回收台賬是否健全;危險化學品監管負責人是否落實;實驗室消防設施是否配齊;實驗室是否建立應急預案;實驗室專兼職人員是否經過培訓。
3.廢棄危險化學品處理情況。重點排查待處理的廢棄危險化學品是否列出庫清單,分類建檔,並上報教育主管部門,安監部門、環保部門;是否擅自處理廢棄危險化學品。
4.危險化學品管控措施落實情況。重點排查危險化學品購置是否規範;危險化學品存量是否定期檢查;危險化學品存放地點技防、物防是否到位。
四、實施步驟
1.部署動員階段(5月底前)。學校成立危險化學品安全工作領導小組,並制定專項整治實施方案。
2.排查整改階段(6月底前)。相關部門可參考《高校危險化學品安全檢查對照表》,組織力量對本部門危化品倉庫、相關實驗室及相關場所危化品安全進行全面檢查和自查。對自查中發現的安全隱患要建立安全隱患台賬,及時進行整改,做好整改記錄,不能及時整改或無法整改的,要及時上報學校,制定切實可行的整改方案,明確整改計畫和整改期限。
3.總結提高階段(12月底前)。學校危險化學品安全工作領導小組對前期排查整改情況進行抽查、驗收、總結,確定重點防範部位。
五、工作要求
1.加強領導,落實責任。加強組織領導,統一思想,提高認識,加強協調配合,明確責任,切實做到人員落實、任務落實、責任落實,確保專項整治工作順利開展。
2.突出重點,強化措施。對自查出的每一處安全隱患要登記記錄,提出具體整改辦法,制訂應急預案,並加強對整改落實情況進行督促、檢查,明確相關責任人。
3.廣泛宣傳,輿論監督。充分利用校園各種載體,結合“安全生產月”活動,加強宣傳引導和安全教育,牢固樹立安全理念,全面提升師生安全意識和防範能力。
4.嚴格制度,暢通信息。專項整治期間,確保聯繫渠道和工作信息暢通,相關情況要及時報告學校危險化學品安全工作領導小組辦公室。