為深入貫徹落實中央《健立健全懲治和預防腐敗體系XX～XX年工作規劃》和省、市委《健立健全懲治和預防腐敗體系XX～XX年工作規劃實施辦法》精神，紮實推進全市衛生系統懲治和預防腐敗體系建設，切實做好腐敗風險防控和制度建設工作，經局黨委研究，XX年在全市衛生系統開展“廉潔從醫制度建設年”活動，制定本工作方案。
一、目標任務原則
（一）工作目標。貫徹落實科學發展觀，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防”的方針，按照全面開展、突出重點、紮實推進、務求實效的總體要求，通過清權查險、監督防範、預警控制、考核追責，形成分險設防、分權制衡、分級預警、分層追責的腐敗風險防控模式，逐步建立起比較完善的衛生系統廉潔從醫工作制度。
（二）工作任務。主要是對衛生行政和醫療衛生服務“決策、執行、監督”三個環節的腐敗風險點進行查找，制定廉潔從業工作制度，監督檢查落實，反饋改進完善，防控潛在風險，努力建立以崗位為基礎，以規範權力運行為核心，綜合運用教育、制度、監督、改革、懲處等措施，遏制違法違紀行為，推動建章立制，促進依法行政、廉潔從政和依法執業、廉潔從醫，最大限度地降低衛生系統腐敗風險，為促進衛生事業科學發展、解決民眾看病就醫問題和衛生隊伍廉潔安全提供堅強的政治保障。
（三）工作原則。堅持分級負責、預防為主、突出重點、務求實效的原則，深入推進廉潔從醫制度建設工作。一是實行誰主管誰負責、誰在崗誰防控、誰主管誰監督的腐敗風險防控責任制；黨員幹部自我防控，職能部門內部防控和單位綜合防控相結合；主要領導親自抓，其他領導分工抓，一級抓一級，層層抓落實。二是堅持預防為主，主動預防、提前防範和科學預防，把教育、制度、監督與深化體制改革相結合，科學配置權力，合理設計程式，監督關口前移，防止權利失控、決策失誤、行為失范。三是突出防控重點，以行使行政審批權、行政執法權、人財物管理權過程中易發多發的腐敗風險為重點。四是實施綜合防控，堅持內部防範與外部監控相結合，事前防範與預警處置相結合，專防專控與社會參與相結合。
二、方法步驟
全市衛生系統開展“廉潔從醫制度建設年”活動的範圍是市直醫療衛生單位領導班子成員、具有行政審批職能科室的全體工作人員、市直各醫療衛生單位人事、財務、審計、藥械、設備、基建、採購、辦公室等科室參加。各縣區衛生局參照本方案，組織轄區內醫療衛生單位開展“廉潔從醫制度建設年”活動。重點查找各單位人財物管理、行政許可和審批、行政事業性收費、執紀執法等工作中，業務流程、制度規範、內部管理、監督制約等方面的腐敗風險點；領導班子在重大事項決策、重要人事任免、重大建設項目安排和大額度資金使用等方面的腐敗風險點。醫療衛生單位重點抓好基建工程、藥品耗材設備採購和醫療衛生服務方面的風險點。切實把廉潔從醫制度融入到行政、業務工作的全過程，以重點帶全面，以關鍵促整體，推動預防腐敗工作向縱深發展。
“廉潔從醫制度建設年”活動分宣傳發動、組織實施、考核總結三個階段。
(一)宣傳發動階段（1月20日—3月15日）
1、認真動員部署。市衛生局已在XX年元月4日市直衛生單位廉潔教育工作會議上就“廉潔從醫制度建設年”活動作了動員，現下發方案作出明確部署，並將在全市衛生工作會議上作出全面要求。市衛生局成立腐敗風險預警防控工作領導小組（領導小組成員名單附後），下設辦公室，具體負責組織、協調、實施、指導、檢查、考核等工作。各單位也要相應成立工作機構，研究制定實施方案，周密部署安排，認真組織實施。