為了進一步貫徹黨中央及省、市有關的檔案精神，大力在我局開展“四群”教育活動，明確職責，強化統籌，特制定以下方案：
一、指導思想
以鄧--理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以加快建立黨員幹部直接聯繫民眾制度為突破口，以開展“四群”教育為抓手，以強化扶貧項目、資金監管為著眼點，圍繞《中國農村扶貧開發綱要XX-2024年》工作中心，深入開展“幹部作風轉變年”、“安全生產年”系列活動，突出抓好安居溫飽、產業培植、基礎改善、素質提高、服務提升、整村推進“六大工程”，各級幹部深入實際、深入基層、深入民眾，踐行以人為本、執政為民、保障民生理念，拓展幹部聯繫民眾的途徑，豐富幹部服務基層部門和民眾的內容，暢通扶貧項目點及基層民眾表達意願的渠道，把幫扶貧困民眾、指導貧困地區經濟社會發展作為工作重點，努力解決民眾生產、生活中的實際問題，廣泛聽取貧困地區民眾合理訴求，指導貧困地區化解社會矛盾，維護生產、生活和社會穩定，努力實現幹部受教育、作風有改進、民生得保障、發展上水平、民眾得實惠、社會更和諧的工作目標。
二、開展“四群”教育的形式和要求
（一）開展“四群”教育的形式
1、學習培訓。今冬明春，集中一段時間組織學習，引導幹部認真學習《黨章》、《論黨的民眾工作主要論述摘編》和《雲南省“四群”教育學習讀本》重要文獻，學習省第九次黨代會、市第四次黨代會和省、市主要領導關於深入開展“四群”教育的重要講話精神，每名幹部至少撰寫一篇理論文章或心得體會。組織開展一次以“四群”教育為主題的理論中心組學習。開展“民眾觀點、民眾路線、民眾利益、民眾工作”四個專題培訓，加強民眾觀點教育，切實解決好認識問題。把“四群”教育納入幹部培訓必修課，開展以黨帶團、以黨帶工、以黨帶婦等形式多樣的黨群共建活動，逐步形成“四群”教育長效機制。
2、警示教育。開展一次警示教育，組織觀看孟連經驗專題片《巨變》，組織幹部職工認真查找思想作風、工作作風、工作方法等方面存在的問題，進一步落實工作責任，整頓工作作風，強化工作措施，改進工作方法，加強項目、資金監管，提高工作效率，為深入開展“幹部作風轉變年”、“安全生產年”活動奠定基礎。
3、實踐教育。組織幹部開展民情懇談，進行民情體驗，面對面聽取民眾意見，撰寫民情報告、收集和反映重要民情事項，組織開展深入實際、深入基層、深入民眾實踐活動，問政於民、問需於民、問計於民，力所能及幫助掛鈎聯繫點民眾解決實際困難。
4、召開民主生活會。在集中學習和民情體驗基礎上，扶貧辦領導班子召開一次“四群”教育專題民主生活會，每位班子成員和副處以上領導幹部要撰寫“四群”教育分析檢查報告，談認識、找差距、查原因、抓整改。領導班子整改方案、領導幹部和各科整改措施由領導小組辦公室上報並備案。
（二）開展“四群”教育的要求
1、加強民眾觀點教育，切實解決好認識問題。加強民眾觀點教育，認真查找民眾觀念、民眾立場、民眾感情等方面的差距，切實解決好相信誰、依靠誰、為了誰等思想認識問題，教育全體黨員幹部始終牢記權力來自人民、權力就是責任、幹部就是公僕、領導就是服務，進一步牢固樹立馬克思主義民眾觀，始終做到與人民民眾同呼吸、共命運、心連心。