構建服務型團隊 打造學習型機關
黨的xx屆四中全會提出：“在全黨營造崇尚學習的濃厚氛圍，使各級黨組織成為學習型黨組織、各級領導班子成為學習型領導班子”。稅務機關的學習風氣、機關幹部的學習意識及學習效果如何，直接到關係到機關幹部的自身素質、關係到機關的工作成效、關係到稅務職能的建設和發展。為此，如何推進稅務部門學習型機關建設，不僅是加強黨的建設的深層探索和有益嘗試，更是促進稅務科學發展和機關率先發展的助推力，對於增強機關整體學習能力，提高機關幹部素質，促進稅務工作科學化管理進程具有積極的現實意義。
一、充分認識加強學習與打造學習型機關的重要意義
(一)加強學習是深入貫徹落實科學發展觀的必然要求。
稅務作為經濟巨觀調控重要抓手，能否全面貫徹落實科學發展觀，不僅關係到稅收事業自身的科學發展，而且關係經濟社會的全面協調可持續發展。建立健全科學發展長效機制、運行體制和管理制度都是一項長期艱巨的任務。只有加強學習，才能更加準確地掌握科學發展觀的精神和內涵，深刻理解和把握科學發展觀對稅務工作提出的要求。用科學發展觀統領稅務工作，創新發展理念、理清發展思路、破解發展難題，才能把領導班子建設成為善於帶領科學發展的堅強領導集體，才能增強機關幹部貫徹落實科學發展觀的堅定性和自覺性，從而更好地發揮稅務職能作用，為促進科學發展、推動社會和諧、全面建設小康社會服務。
(二) 打造學習型機關是開創稅務改革發展新局面的客觀需要。
隨著社會主義市場經濟發展和政府職能的逐步轉變，稅務工作也發生了新的變化，呈現出一系列新的特徵、新的情況。近年來，在加強稅務管理方面取得了較大成績，但總體上看，稅務管理仍然比較粗放，不同程度地存在重收輕支、重分輕管等問題。適應新形勢的發展要求，需要廣大稅務幹部切實轉變傳統的稅制管理理念和管理方式，與時俱進，加強學習，樹立全局觀念、創新觀念、服務觀念，全面推進科學化、精細化管理，切實發揮好稅收的職能作用。同時稅務收支規模發生了很大變化，不斷擴大的稅務收規模，需要稅務幹部不斷提高業務能力和服務水平，打造學習型機關是稅務改革發展的客觀需要。
(三)加強學習是個人進步和提高素質修養的必由之路。
學習是個人成才的根基，是事業成功的基礎。在知識經濟時代，需要接受終身教育，經常不斷地學習、堅持不懈地終身學習，才能跟上時代發展步伐，才能不斷提高幹事創業的本領和能力。加強學習是個人適應不同階段工作和不同工作角色的客觀需要。每個幹部都會經過不同工作階段、不同工作角色的鍛鍊。乾一行，愛一行，鑽一行，精一行，加快知識更新，最佳化知識結構，才能勝任不同階段和崗位的工作。加強學習是提高個人道德修養和綜合素質的重要途徑。稅務幹部要在各種誘惑面前增強免疫力，加強廉政建設，把握幹事、做人、為官的行為準則和基本要求，重要方法之一就是加強學習，學習馬克思主義理論、學習黨章和黨的各項紀律規定、學習革命前輩和模範人物的高風亮節。通過加強學習提高黨性修養，常修為政之德，常思貪慾之害，常懷律己之心，牢固樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀，堂堂正正做人，清清白白做事。
二、學習型機關建設中存在的問題
(一)重業務，不重理論。許多機關幹部覺得業務工作是剛性任務，理論學習是彈性要求，理論學習幫不了業務工作，業務工作完成好壞才是個人業績和升遷的主要決定因素。因而學習態度不積極，常以業務工作忙為藉口，放鬆乃至放棄學習。機關幹部對學習不重視源於思想上的片面和錯誤，源於他們未充分認識到理論學習與業務工作的緊密相關。
(二)重形式，不重實質。在學習型機關建設中部分幹部學習存在形式主義，不積極參加機關學習活動，學習流於形式，或直接對形式也不重視，始終游離於學習活動之外。在學習型機關建設中的形式主義表現，其根本原因往往在於其思想認識有問題，或者是對學習型機關建設的重要性和必要性認識不足。當然，有關學習型機關建設的考核評估制度的不到位也是這問題的重要成因。
(三)重計畫，不重落實。在許多機關單位普遍存在這種現象，之所以出現學習型機關建設進展不大、成效不顯著的狀況，往往是由於在學習型機關建設中，只重視計畫，忽視考核，導致計畫布置大都沒有考核落實。在這些機關，學習型機關建設往往是印發檔案、會上討論，落在實際行動上少。
三、積極推進學習型機關建設