水晶樂園/文
xx鎮現有7個行政村，14個村級核算單位。為加快推進“資金、資產、資源”的信息化、公開化、規範化管理，從源頭上防範村幹部職務犯罪，推進農村基層黨風廉政建設，維護農村社會穩定和促進農村經濟健康發展，我鎮首先在科後村對“三資”委託代理工作進行了試點。現將具體工作情況總結匯報如下：
一、基本情況
科後村位於xx鎮政府正北25華里處，現有農戶540戶，人口2260人，勞力780個，耕地面積為19,284畝，XX年人均純收入為6,410.60元。該村除了農戶承包的土地外，沒有機動地，區域面積內的水面、草原、荒地，均由上級相關部門負責發包。
二、財務狀況
截止到XX年10月份，該村銀行存款賬面餘額為51.59元，固定資產餘額為1,182,041.67元，其中，生產性固定資產為10,800元，管理性固定資產為13,837.60元，公益性固定資產為1,157,404.07元。債權總額為1,987,615.92元，其中，應收款餘額為404,352.84元，內部往來餘額為1,583,263.08元。債務總額為1,872,080.68元，其中，應付款餘額為1,479,240.68元，長期借款餘額為392,840元。公積公益金總額為1,551,845.24元。
三、試點情況
1、成立領導組織，制定實施方案。
按照上級業務主管部門的要求，xx鎮政府首先成立了以政府鎮長為組長，以相關部門負責人為成員的xx鎮“三資”委託代理服務領導小組，並於XX年8月份研究制定了《xx鎮村集體經濟“三資”委託代理實施方案》。
2、制定完善制度，重點規範程式。
為了規範“三資”委託代理工作，xx鎮農經中心在原有各項制度的基礎上，重新制定和完善了各項崗位責任制，資產物資管理制度、土地資源管理制度、財務公開管理制度、民主理財管理制度等十幾項制度，重新規範了村集體財務收支審批程式，為村經濟組織“三資”委託代理工作提供了重要依據。
3、決定以點帶面，開始先行試點。
按照縣農經總站的總體部署，xx鎮選擇了民眾基礎較好，財務管理比較到位的科後村，作為“三資”委託代理工作的試點村。之所以選擇科後村作為試點，主要是因為該村地域遼闊，自然資源相對比較豐富，在財務管理中所存在的問題，不僅具有普遍性和代表性，而且，也能充分發揮出民主理財的重要作用。
4、召開兩委會議，進行發動宣傳。
為了進一步統一思想，加快推進“三資”委託代理工作的進程，XX年12月15日，在主管鎮長王亞軍的帶領下，由紀工委朱寶生同志牽頭，與縣農經總站工作組、鎮農經中心主任一行6人，首先在科後村召開了兩委班子會議，對此項工作進行了認真部署，宣傳和動員，得到了該村黨支部和村委會的大力支持。
四、存在問題
通過在科後村進行試點，使我們發現了一些不容忽視的問題，主要體現在以下幾個方面：
1、人力不足，崗位分工難。
xx鎮農經中心共有編制2個，現有工作人員2名，其中，副主任1名，職員1名。按照財務管理崗位的具體分工，財務主管、總會計、總現金員、檔案員必須單獨設定。因此，農經中心在人員內部分工上，出現了崗位嚴重空缺的現象。
2、設備落後，工作難度大。
xx鎮農經中心目前使用的計算機，還是XX年省里統一給配備的，已經無法再進行系統升級的舊機器。xx鎮在XX年已經實行了村級財務電算化管理，已經順利的完成了兩次軟體的改版和升級。XX年在新財務軟體的升級過程中，由於計算機系統陳舊不支持，造成XX年全鎮所有的財務數據丟失，因此，在業務處理上給我們帶來了意想不到的麻煩。
3、資產不實，應及時核查。
在科後村的試點過程中發現，該村固定資產總額為1,182,041.67元，其中，已經不存在的固定資產總額為105,685.68元，占固定資產總額的8.9%。原因主要是由於時間較長，一些易損的固定資產已經報廢，但是，由於種種原因沒能及時進行賬務處理，造成了村集體固定資產有名無實的現象。
4、債權不準，呆死帳額大。
由於時間問題和歷史原因，有些單位已經不存在了，個別債權人也是走的走，亡的亡，導致村級債權一部分數額成了呆死帳。在科後村帳面上看，應收款總額為404,352.84元，其中，已經無法收回的帳款為343,327.70元，占應收款總額的84.9%。在農戶往來帳里也有一些走死逃亡戶，目前正在清理與核實過程中。
5、產權不清，有待於界定。
在村集體界內的水面、荒地、草原等自然資源，原本應該由村集體負責對外發包，但由於一些歷史原因和上級有關部門的規定，這些集體資源早已無翼而飛。縣政府“五清”土地之後，原本是農戶二輪承包的面積，也有被劃分到了國有土地的範疇。因此，造成了集體資源權屬不清，部分農戶土地性質混亂的現象，這不僅給國有土地收費帶來了一定的難度，也給幹群關係帶來了新的矛盾，不利於農村社會穩定和可持續發展。