各單位結合實際制定了文明用語、工作職責、工作程式、考核辦法、獎懲辦法等一整套規章制度，並對“首問責任制”、“服務承諾制”等服務措施狠抓落實，與每月考核相掛鈎。通過規範管理和創新內部約束激勵機制，有效地規範了幹部職工的服務行為，實現有章可循，照章辦事，明確崗位職責，不推諉扯皮，主動解決問題，保證政策和制度落實到位，實現以制度管理人、約束人的良好機制。
五、以文明單位考評體系為標準，不斷提升創建水平
以國家、省、市級文明單位考評體系為依託，制定了xx縣文明單位創建工作規範，包括：創建資料整理規範、創建活動規範、文明單位硬體建設規範和文明單位申報、考評、複查規範。創建資料規範共有23大項30小項，每一項都有詳細的內容要求和達到的標準。硬體建設規範突出了三室一校一辦一場所，即文體活動室、圖書室閱覽室、榮譽室、文明學校、文明單位創建辦公室和室外活動場所。硬體建設標準明確，管理措施到位，制度完善。對申報單位進行全方位的培訓，使其明確文明單位創建的各項工作任務和創建標準，提高精神文明創建水平。xx縣文明單位創建工作規範的實施主要表現在五個方面：一是創建認識高了。站在落實黨的路線、方針、政策的高度，狠抓民眾性精神文明創建活動；站在提高單位科學管理水平的高度，狠抓常規和創新管理；站在提高單位幹部職工綜合素質的高度，狠抓基本道德規範、文明禮儀、文明言行的養成和文明素養的提高；站在提高單位形象的高度，狠抓內外環境綜合整治，樹立幹部職工榮譽感、自豪感和良好形象。二是創建意識強了。形成了爭當各種先進，爭取各種榮譽，有一種昂揚向上的精神氛圍，形成一種爭先恐後，你追我趕，創先爭優，先進光榮的工作氣候。三是創建氛圍濃了。環境氛圍、化氛圍、精神氛圍都有很大提升。四是活動實了。一方面創建活動與時俱進結合實際，緊貼民眾、單位幹部職工的喜、怒、哀、樂，搞一些職工看得見，看得懂，能參與，身教重於言教的喜聞樂見的活動；另一方面創建活動指導，內容要求、形式、方案實在，所有創建活動方案，落到實處，收到實效。五是效果好了。達到了四個滿意，即縣委、縣政府滿意，上級主管部門滿意，單位幹部職工滿意，人民民眾滿意。
以開展道德實踐、實現道德提升為目的，廣泛開展了社會志願服務活動。以“通過道德實踐，實現道德提升”為目的，以倡導全民共同參與為基礎，以打造服務品牌為重點，在文明單位深入廣泛地開展志願服務活動。縣成立志願服務組織領導機構，各單位成立志願服務聯繫點和服務隊，基層社區建立志願服務站，形成逐級管理、逐級考核、規範登記、統一管理的工作體系。大力開展社會志願服務活動。堅持長期開展“萬名志願者助交通、萬名志願者進社區”，重點做好“關愛空巢老人”志願服務專項行動，不斷深化關愛殘疾人、關愛農民工及其子女(包括留守兒童)志願服務。發揮廣大黨團員和公務員在志願服務活動中的模範表率作用，結合自身優勢，開展各種形式的志願服務。廣泛開展了“關愛他人、關愛自然、關愛社會”志願服務活動。下發了《關於深入開展志願服務活動的實施意見》（xx文明委〔xx〕2號）、《xx年文明單位志願服務活動實施方案》（xx文明委〔xx〕5號）、《關於加強志願隊伍建設，提升志願服務水平的實施意見》（xx文明委〔xx〕9號）三個檔案，對三關愛志願服務工作進行了全面的部署和安排，參加了洛陽市三關愛志願服務募捐工作，率先完成了洛陽市安排的募捐任務。開展了一系列集中志願服務活動。xx縣組織志願服務工作隊深入農村，走向田間地頭，為廣大農民民眾，特別是困難民眾、空巢老人、孤寡老人、殘疾民眾提供幫扶。三夏期間，進農村志願服務隊37個，參加志願者730餘人。xx國稅局、xx縣地稅局、xx縣殘疾人聯合會、xx縣人大常委員會機關、xx縣政協、xx縣檢察院、xx縣社保中心、xx縣發改委等單位紛紛開展志願服務助交通活動。xx縣縣委辦、組織部、國稅局、社保中心、衛生局、文廣新局、住建局等單位開展了進社區集中志願服務活動。xx縣工商局、xx縣電業局、xx縣人民醫院組織開展進農村志願服務。xx縣質監局開展送服務到基層診所活動。xx縣誌願者協會經常為貧困民眾募捐、送去衣物。開展了宣傳“學習雷鋒、奉獻他人、提升自己”志願服務理念的情況。在集中宣傳月中，公共場所懸掛宣傳標語30餘條，沿街門店電子顯示屏標語宣傳50餘條，高速路口、縣城出入口大型宣傳標語x個，建築工地宣傳標語x余個、組織公車體宣傳標語x余條。每天在xx電視台、計程車顯示屏滾動播出宣傳標語。