2、抓使用，最佳化運行機制，構建優秀人才群體。一是堅決打破論資排輩現象，深化分配製度改革，積極推進科技人員崗位工資制、項目工資制、協定工資制、課題工資制和年薪制，使人才的收入與其創造的價值和所做的貢獻掛鈎。二是進一步改革專業技術職務評聘制度，將工作業績與職務晉升、工資獎勵直接掛鈎。三是進一步完善科技人才獎勵機制。要設立高層次人才和拔尖人才津貼標準，獎勵有突出貢獻的科技人才，努力形成尊重人才、鼓勵創業、促進優秀人才脫穎而出的新的用人機制。四是繼續為企業下崗專業技術人員和經營管理人員提供免費求職登記和推薦服務，為下崗科技人才的再就業當嚮導。五是加強鄉土人才的開發管理。繼續依託南京經濟學院、揚州大學等院校的培訓機構，明後2年再選送100名優秀鄉土人才到高等院校接受培訓，推動鄉土人才知識更新，提高鄉土人才的科技創新能力；再選派50名左右大中專畢業生到全縣60家民辦科研院所就業，幫助民辦科研機構提高科技服務水平。
3、抓培訓，更新培訓體系，大力培植優質才源。一是繼續委託南京航空航天大學、蘇州科技學院、江蘇大學、揚州大學等十多所高等院校幫助縣內企業委培100名左右“用得上、留得妝的實用人才。二是在拔尖人才的培養上積極動作，會同有關部門選派100名左右年輕後備幹部到上海、浙江和蘇南地區掛職鍛鍊、招商引資，組織50名左右專業技術優秀骨幹到經濟發達地區進修，追蹤行業的全國先進技術水平。三是總結推廣森達集團在義大利設立培訓基地的經驗和做法，加快高層次人才培養，計畫～年選拔20名左右縣級“優秀拔尖人才”享受特殊津貼，並把選拔範圍從國有企事業單位擴大到非公有制經濟組織。
二、著力構建適應市場經濟需求的人事管理體制，推進各項人事編制工作取得新成效
實現新實際新階段人事編制工作的跨越發展，關鍵是要推進人事編制工作運行機制和管理體制的創新，提高人事編制工作規範化和法制化水平，豐富和發展人事編制部門的公共服務職能，滿足日益多樣化的社會經濟組織對人事編制工作的需要。
1、事業單位改革方面要有新的進展。XX年以來，我縣先後組織實施了鄉鎮事業單位、縣屬事業單位、事業單位產權制度三項改革。目前，鎮事業單位改革基本到位；鎮事業單位數由225個減少到109個，精簡率為53％；人員編制由1600名減少到1120名，精簡率為30％；其人員由原有的1344人（不含各鎮工科站）減少到865人，精簡分流479人，精簡率為35.6％。另清退編外人員890名。縣屬事業單位改革全面啟動；共撤銷事業單位12個，合
並調整事業單位17個，新組建事業單位2個；實施產權制度改革的單位18個，事業單位總體減少34個；對原有編制進行重新調整，原有編制5449名，現核減編制1152名（含改制單位）；通過實行內部改革，按系統在編人數4514人精減10％，精減分流447人，另實行產權制度改革事業單位844人，作為企業或非企業單位管理，退出事業單位序列。事業單位產權制度改革穩步推進；列入首批產權制度改革的事業單位計18家，至目前已完全改制到位的有2家，改制方案已經政府常務會討論通過，並正在組織實施的有4家，另有5家單位已形成初步方案，近期將提請政府討論，力爭年底前實施到位。～年，我們計畫在事業單位改革上重點抓好以下三個方面的工作：一是拓展產權制度改革的深度與廣度。在完成18個單位產權制度改革的基礎上，加大衛生單位和部分學校、文化單位的改制，建立新型的信息、諮詢類中介機構，力爭對更多的生產經營型、技術中介型事業單位實施民營改制，逐步實現由政府辦事業到社會及能人辦事業的轉變。二是加強和改進農技推廣服務體系建設。根據省政府批轉省編辦等部門《關於加強和改進農技推廣服務體系建設有關問題意見的通知》和市委書記辦公會議紀要精神，抓緊出台綜合改革方案，科學界定劃分公益性和經營性農技推廣服務職能，並儘快通過實行公開招考、競爭上崗的辦法確定公益性人員。三是建立事業單位人員崗位管理制度。主要包括崗位設定、按崗競聘、崗位聘任、以崗定薪、目標考核、解聘辭聘等內容，將事業單位改革的一些基本內容納入正常管理軌道，調整、最佳化事業單位崗位結構和人員結構，加快轉換事業單位用人機制。