(三)以安全穩定和民眾滿意為目標,夯實行業監管基礎,提升行業管理水平。
以《公路法》、《道路運輸條例》等法律法規推進公路養護管理、道路運輸行業發展。強化路政管理,建立健全公路治超長效機制,保障公路安全暢通。加強對道路運輸市場的服務、管理和監督,促進道路運輸行業有序競爭、持續發展。圍繞行業監管難點,有效探索聯合執法,力爭有所突破。
1、以強化客運企業管理為基礎,提升行業監管水平。針對企業管理水平不高,監管不到位的現象,加強客運企業的依法監管力度,運用道路運輸企業信用考核等手段,對企業存在的問題要敢於“亮劍”。要加強企業法人結構治理,完善安全、穩定和服務等標準化體系建設,實現對客運企業從業人員資格證審查、跨線路經營、旅遊包車業務等方面的監管到位率100%。開展客運行業服務業扶持政策調研,支持鼓勵長途客運公司化經營,最佳化班線資源配置。圍繞公交優先,開展客運服務質量深化年活動,開展文明客運站場、文明車、文明班線的創建工作,加大對計程車擅闖紅燈、長途客車超速等客運重點違章事項的查處力度,提升司乘人員服務質量。完善客運網路,適當調整城市公交線路布局,制定快速公交實施方案和公車停業整頓、停(罷)運應急預案,提高應急能力。
2、以強化民眾滿意為保障,提升行政執法水平。加強培訓,提高執法人員的綜合素質。建立軟暴力抗法的應對機制,加強執法人員自身安全保護意識,加大投入裝備鋼盔、防刺手套等執法工具。完善交通行政執法責任制,進一步細化和規範執法自由裁量權,加強一線執法人員的監督。加強《公路法》及其相關法律法規的學習,提升路政管理執法水平。要建立聯合治超執勤室,加強治超工作合力,通過科技治超、民眾治超、源頭治超、聯合治超、聯動治超、流動治超、依法治超、媒體輿論治超等手段,保持對46省道、48省道、淤八線、清南線、江青線等路段的治超高壓態勢,做到主幹線公路超載基本得到杜絕。嚴格執行路政巡查制度,實行節假日、夜間值班巡查和全天候快速反應制度。加大拼(改)裝車輛治理力度,整改率要求達到50%以上。運管所要敢於動真格抓落實,對路政大隊查獲並移交的拼(改)裝車整改率要達到100%。聯合有關部門,加大重點線路、重點鄉鎮、重點區域的“黑車”打擊力度,做到、壇石、峽口、廿八都、四都等鄉鎮主幹線公路,以及市區千紅飯店、人民醫院等區域內的黑車基本達到整治。
3、以強化信息化建設為支撐,提升服務水平。加快城市公交ic“一卡通”建設,探索建立計程車電叫系統。爭取205國道超限運輸檢測站年內建成投入使用,加快與公安交警聯合建立邊界治超視頻監控系統。逐步安裝客運車輛安全監控系統和夜間山區道路安全通行監控系統,爭取覆蓋長途車、旅遊包車、學生接送車、公車等。依靠視頻監控系統打擊黑車。加快物流公共系統建設,依託省運管局物流信息平台,推進物流基地建設。配合抓好綜合物流中心一期建設工程,加快馳騁物流配送中心、朋達物流基地建設。重點推廣普通運輸、小件快運等,完善農村物流配送體系。
4、以強化駕培和維修監管為目標,推進節能減排。建立駕校培訓質量評估機制,認真做好客貨運駕駛員、駕駛培訓教練員從業資格管理,切實糾正駕培行業應試教育的弊端,規範駕培市場秩序,聯合公安交警等部門,查處指紋卡作假、減少上路時間等違規行為,提高駕培質量。通過建立聯合通報機制,對駕齡三年以內的肇事駕駛員的培訓學校進行匯總和通報。加大掛靠車輛、教練員的排查整治力度,對允許車輛掛靠參與培訓的駕校堅決進行停業整頓。力爭出台駕培行業發展規劃,鼓勵駕校做大做強,引導駕校走規範化整合之路。圍繞品牌化、規範化目標,加強維修行業管理,力爭引進4s店2-3家。建立全市維修救援網路,為道路運輸企業提供優質的車輛搶修救援服務等。督促檢查汽車綜合性能檢測站的檢測和評定工作。與工商部門聯合轉好維修質量培育和監管。抓好到期營運客車更新改造、線路整合等,全面樹立低碳發展理念,引導貨運企業提高大型貨運車輛的比例,發展甩掛運輸、廂式運輸等。