完善對組織收入工作的考核。要堅持把組織收入工作作為地稅部門的中心任務,落實組織收入工作責任制,確保組織收入工作領導到位,責任到位。要完善組織收入工作的考核辦法,堅持好字優先,既要考核數量,更要考核質量,防止弄虛作假、有稅不收或虛收,保證收入質量。
(三)規範稅收執法,落實稅收政策,為經濟社會發展營造良好的稅收環境
加強稅收法制建設。貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》。按照國家稅務總局《稅收規範性檔案制定和管理辦法》要求,對內、外部制定的稅收規範性檔案進行審核把關,切實提高稅收規範性檔案制定的質量。建立完善稅收規範性檔案制定、重大稅務案件審理、稅務行政複議應訴等制度。
強化稅收執法監督。及時總結在部分市、縣局推行的稅收執法責任制試點,完善稅收執法責任制實施辦法,重點研究如何改進稅收執法責任制的考核手段和過錯責任追究方式,逐步在全系統全面推行稅收執法責任制。建立行政執法案例分析制度,切實抓好稅收執法檢查。做好稅收政策執行情況反饋工作,提高稅收執法的規範化水平。
抓好稅收政策的落實。積極穩妥地做好稅制改革和稅收政策調整的實施工作。認真做好新舊企業所得稅法的銜接工作,清理相關優惠政策,制定和完善配套管理制度和辦法,落實各種過渡性安排,確保新的企業所得稅法及其實施條例順利實施。抓緊從財政部門接收耕地占用稅的征管資料和數據信息,實施好新修訂的耕地占用稅暫行條例。繼續做好修訂後的車船稅、城鎮土地使用稅條例的貫徹落實工作,重新核定應稅車船、應稅土地、應稅房產信息數據,完善車輛、土地和房產信息資料庫。進一步抓好土地增值稅的清算工作。認真貫徹落實各項稅收優惠政策,充分發揮稅收優惠政策支持經濟發展、促進社會公平正義的作用。加強對稅收政策貫徹落實情況的督查,確保各項稅收政策落實到位。
加強調查研究,積極提出促進我區經濟社會發展的稅收政策建議。要從全國、全區經濟社會發展大局出發,緊緊圍繞經濟稅收工作中的熱點、難點、焦點問題,深入開展調查研究,把握經濟稅收規律,提高決策水平和向黨委政府建言獻策、服務經濟社會發展大局的能力。要利用新一輪稅制改革穩步推進、區域經濟的協調發展問題日益受到重視、泛北部灣經濟區開發合作上升到國家戰略的歷史機遇,重點抓好地方稅制的改革完善研究,民族區域自治地區稅收優惠政策研究,促進泛北部灣經濟區開放開發的稅收政策研究,提出政策建議,為稅制改革提供借鑑,為黨委、政府決策提供參考。要加強對國家稅收政策調整、新稅收政策的執行、繼續加強和改善巨觀調控等政策因素對地方經濟稅收影響的研究分析,提出相應的措施,促進我區經濟結構的最佳化和經濟成長質量的提高。
整頓和規範稅收秩序,打擊涉稅違法犯罪行為。加強日常稅務檢查,督促納稅人按規定辦理申報納稅及其他涉稅事宜。強化稅務稽查,充分發揮稽查規範內部執法和打擊稅收違法行為的功能。認真組織開展稅收專項檢查工作,對存在問題較多的地區和行業,集中力量開展稅收專項整治。研究建立日常征管與稅務稽查的互動機制,將案件稽查和日常檢查有機結合起來。凡涉嫌偷逃騙稅的,管理部門要及時移交給稽查部門,防止以評代查;加大對涉稅違法案件的處罰力度,防止以補代罰。加強稽查案例分析,以查促查、以查促管。改進和完善案源分析和選案工作,創新稽查工作方式,積極推行分級分類稽查,整合稽查力量,培養一批高素質的專業化稽查人才。加強與有關部門和社會組織的協作,積極推進綜合治稅和協稅護稅工作,努力營造和維護良好的稅收秩序。