地方稅務局的工作計畫

(四)大力實施科學化、精細化管理,完善管理基礎,改進管理手段,不斷提升管理水平

健全完善征管制度。以征管信息化為依託,以全面推行稅源監控和最佳化納稅服務為重點,積極構建科學的徵收管理工作機制。進一步梳理和最佳化征管工作流程,制定相關業務需求,處理好業務需求與技術保障之間的關係。構建征管執法文書管理、納稅評估管理、納稅服務管理等信息平台,以信息化規範稅收執法,提高工作質量與效率。繼續做好稅控器具的推廣套用工作,加強稅控數據管理,確保稅控數據準確、完整、及時採集和有效利用。對現有的征管制度進行清理和規範,及時修訂或廢止部分繁雜、無效的制度。修訂完善我區地稅系統稅收管理員制度和納稅評估管理辦法,對基層稅收管理員所承擔工作職責進行合理劃分,切實加強納稅評估。完善和落實稅收經濟分析、企業納稅評估、稅源監控和稅務稽查的良性互動機制,努力實現以分析評估結果指導稅務稽查、以稅務稽查保障分析評估成果的管理目標。加強對緩稅、欠稅、減免稅的核算管理,嚴格執行與國庫的對賬制度和會統核算制度。

加強稅種管理。積極推進營業稅分行業管理,推行建築業、房地產業營業稅項目管理辦法,強化貨物運輸業、餐飲娛樂業等行業營業稅的征管。加強企業所得稅分析評估和彙算清繳工作,構建統一的企業所得稅信息交換平台,加強匯總納稅企業所得稅管理。健全和完善反避稅工作制度和業務規程,組織力量對一些跨國、跨地區的關聯企業進行反避稅調查和審計,著重解決通過轉讓定價等方式逃避稅收問題。加強對高收入者的個人所得稅征管,大力推行扣繳明細申報。繼續做好年所得12萬元以上個人自行納稅申報工作。強化對房地產交易和拍賣等行業的個人所得稅管理。積極創造條件,逐步建立健全個人所得稅管理檔案。按照一體化管理的要求,加強房地產相關稅種的管理。做好城建稅的委託代征和車船稅的代收代繳工作。做好工會經費和殘疾人就業保障金的代收工作,加大清理核實應繳費力度,努力提高征繳率。

加強內部行政管理。鞏固作風效能建設成果,按照轉變職能、理順關係、最佳化結構、提高效能,形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制要求,進一步規範機關內部行政管理工作。規範請示匯報制度,加強上級地稅機關對下級地稅機關的指導、服務和監督,確保政令暢通。清理、規範機關各項管理制度,切實減輕基層負擔。加強公文管理,嚴格審核把關,提高公文質量和運行效率。控制會議數量,壓縮會議規模,改進會議形式,提高會議效率。嚴格部門預算管理,加強項目預算、監督和檢查。嚴格執行政府採購制度,規範工程、商品、服務採購。加強固定資產管理,維護國家財產安全。完善後勤接待制度,規範後勤接待工作。堅持厲行節約原則,努力降低行政執法成本,建設節約型機關。

加強信息化建設。充分發揮現有信息系統對稅收管理工作的支持和保障作用,逐步構建涵蓋地稅各方面工作的信息技術平台,提升信息數據共享程度和使用效果,加大數據套用力度,加強信息安全保密工作,利用現代信息技術提升稅收管理工作的質量和效率,努力建設數字地稅。積極配合國家稅務總局做好金稅三期一階段的實施工作,做好地稅網路的升級改造和網路安全工作。繼續做好《廣西地稅信息系統》功能拓展和完善工作,開發《納稅人網際網路客戶端申報系統》、《征管執法文書管理系統》、《代收殘疾人就業保障金管理系統》、《稽查管理系統》、《減免稅批文自治區局大集中管理系統》等模組,提高套用質量和效果。繼續推進征管數據省級大集中處理工作,初步實現數據省級集中處理的目標。推廣套用國家稅務總局的《稅務綜合辦公信息系統》,整合完善部分市局開發的《稅收票證管理系統》、《稅收管理員平台》等系統,條件成熟時在全系統推廣套用。進一步加強網際網路站的建設和管理,形成省級集中、輻射各市、分級負責、上下聯動的廣西地稅網際網路站群。完善財稅庫行聯網功能。拓寬視頻會議培訓系統覆蓋範圍。加大信息技術人才的培養和引進力度,逐步建立完善技術人員全系統統一調配使用的機制。