(二)認真落實參保群體的各項利益。積極創造條件,按要求做實個人帳戶,及時調整各類社會保險待遇標準,切實保障參保人權益。同時,建立簡明公開的社會保險業務操作規程,努力做到社會保險繳費和待遇享受標準的規範化、透明化,加強政策宣傳,推進社保政策家喻戶曉。
(三)及時落實中央和省市出台的各項減征社會保障繳費優惠政策,應對因“金融海嘯”造成的暫時經濟困難,與廣大企業及其員工共渡時艱。
(四)加強基金監管,確保基金運行安全。進一步完善基金管理制度,強化監管機制,加大對基金使用的即時跟蹤監督力度。
三、堅持公平、公開、公正,嚴格機構編制管理,規範人事管理,努力實現人才人事工作的社會公平正義
(一)以人為本,營造良好的成才環境,促進人的全面發展。切實做好高層次、創新型人才選拔培養工作,加強創新型人才隊伍建設,不斷提升自主創新能力。用好有限的編制資源,大力引進高層次、緊缺專業和行業急需人才,解決經濟社會發展中高層次、緊缺專業人才不足問題。突出重點,切實加強企業經營管理人才、技能人才、和研發人才隊伍建設,統籌推進各類人才隊伍建設。
(二)完善公務員管理制度,加強公務員隊伍建設。堅持“凡進必考”,進一步規範人事考錄程式,把牢公務員隊伍入口關。嚴格按照公務員法規定,做好參照公務員管理事業單位初審和上報審批工作。繼續組織好公務員培訓,積極探索內容實用、方式靈活的培訓機制,努力提高基層公務人員的服務水準和服務藝術。進一步規範公務員考核獎懲、轉任調任、工資福利等的管理,維護好廣大公務員的合法權益。
(三)嚴格機構編制管理,進一步加快行政管理體制改革,推進服務型政府建設。推進鄉鎮管理體制改革,堅決守住確保農村社會穩定、鄉鎮機構編制及實有人員在“十一五”期間只減不增“兩條底線”。深化行政執法體制改革,清理整頓部門執法隊伍,嚴格控制新設執法機構,進一步規範政府部門行政執法行為。
(四)深化事業單位改革,激發事業單位的生機和活力。施行事業單位分類管理,完善事業單位聘用制度。進一步完善事業單位工作人員公開招聘制度,規範事業單位進人行為。實施事業單位崗位管理制度,改革事業單位收入分配製度。加快推進職稱制度改革,進一步規範專業技術資格評價和職務聘任工作。繼續做好事業單位專業技術人員的繼續教育工作,提高專業技術人員的綜合素質。研究建立各類保障制度,切實解決事業單位員工的後顧之憂。同時,加強編制外勞動契約用工管理,嚴格控制編制外用工。
四、積極維護勞動關係雙方合法權益,努力構建和諧勞動關係,促進經濟社會的健康、可持續發展
堅持服務為先導、協調為重點、監察為手段、仲裁為保證的行政執法工作原則,依法行政,積極維護勞動關係雙方合法權益。
(一)加強法制宣傳。認真開展以《勞動契約法》、《勞動契約法實施條例》、《勞動爭議調解仲裁法》、《就業促進法》為重點的勞動保障相關法律法規知識宣傳,唱響政府在勞動普法中的“主鏇律”,積極消除勞動政策法規誤解、誤讀或各取所需現象,努力營造健康和諧的勞動執法環境。
(二)以清理惡意拖欠職工工資為重點,加大勞動監察工作力度。同時,要做好預防和及時糾正惡意討薪行為。努力打造依法、公平、誠信的良好就業環境。
(三)增強爭議仲裁的透明度,推行便民仲裁。認真貫徹實施《勞動爭議調解仲裁法》,完善首問導訴和風險告知制度,建立爭議當事人選擇仲裁員制度和仲裁員信息庫,積極探索爭議仲裁工作的新思路、新方法,加大調解工作力度,努力營造公開、公正、和諧的爭議仲裁調處氛圍。
(四)進一步完善工傷認定製度,規範工傷認定程式。簡化辦事手續,為企業和工傷職工提供主動、便捷的服務;探索建立用人單位工傷事故預警制度,遏止工傷事故多發趨勢。
五、堅持高標準、嚴要求,切實加強機關作風和黨風廉政建設
以深入學習實踐科學發展觀為動力,以改革創新年、城市開發年、項目建設年、企業服務年活動為載體,以能力建設為重點,進一步轉變機關作風,提高服務能力和服務水平,建設一支高素質的人保幹部隊伍,努力打造學習型、創新型、服務型、節約型、公廉型機關,切實提高人勞社保部門的社會信任度。
一是推進學習型機關創建活動的縱深發展。以強化科學理論素質為先導,增強幹部的政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識,提高幹部的政治敏銳洞察力;以強化業務水平為基礎,增強幹部的學習新知識、新技能的能力,提升幹部的服務能力和服務藝術;將團隊改造為適合學習的組織、建立激勵學習和獎勵學習制度入手,在機關形成濃郁的學習氛圍。
二是深化創新型機關建設。進一步解放思想,更新觀念,在自我超越中創新。注重發現典型,總結推廣先進經驗,大張旗鼓地宣傳先進典型,使全局學有榜樣、趕有目標,實現工作效能再提速。強化崗位職責,建立以責任追究、監督制約、考核獎懲制度為重點的創效機制,創新管理辦法,不斷把建設創新型機關工作引向深入。
三是深入開展優質服務機關創建活動。自覺置身於人民民眾的監督之下,以一流的精神風貌、一流的人員素質、一流的工作業績,建設好 “優質服務視窗”,努力塑造人事勞動社會保障部門優質服務新形象。