在縣信訪工作會議上的講話稿 篇1
同志們：
下面，我就今年全縣信訪工作講四個方面的意見：
一、充分肯定X年全縣信訪工作取得的成績
X年，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣上下認真貫徹落實中央和省、市關於信訪工作的一系列決策部署及工作要求，以領導幹部接訪下訪、信訪積案化解、信訪突出問題集中攻堅、非正常上訪綜合治理和矛盾糾紛排查調處等工作為重點，以落實“三項制度”和“領導包案”為抓手，通過抓排查、靠責任、化積案，妥善解決了一大批信訪突出問題，全縣信訪形勢保持了平穩向好的發展態勢。主要體現在以下五個方面：
一是各級重視，信訪形勢持續好轉。去年，縣委、縣政府主要領導經常閱批民眾來信，多次對信訪工作做出重要批示。分管領導多次主持召開信訪工作調度會議和信訪案件協調交辦會議，切實加大了信訪案件辦理力度。縣信訪聯席辦先後召開信訪工作調度會、重點信訪案件協調交辦會等專題會議XX次，開展了信訪突出問題“集中化解月”和“百日攻堅”活動，有效解決了一批信訪問題。在全省每季度的通報中，我縣第三、第四兩個季度都評為“三無”縣，全縣信訪形勢呈現出信訪總量、來縣集體上訪量、來縣重複上訪量、進京非正常上訪量、赴省到市越級上訪量明顯下降和信訪案件辦結率有效提高的“五下降一提高”良好態勢。
二是機制健全，工作責任落實到位。重新修改完善了矛盾糾紛排查、重大信訪問題預警機制和信訪工作責任目標考核辦法，嚴格執行《信訪工作績效考核和責任追究暫行辦法》、《信訪問題定期評比通報和誡勉談話制度》、《信訪數據信息報送制度》，建立了敏感節點和重點時段信訪問題“零報告”制度，重大信訪問題預警機制，信訪風險評估機制，信訪代理和流動調解制度和基層信訪工作機制等五項機制，推進了信訪工作的制度化和規範化進程，為做好信訪工作提供了制度保障。
三是程式規範，接訪下訪深入推進。制定下發了《全縣領導幹部接待民眾來訪辦法》，進一步暢通了信訪渠道，規範了領導幹部接訪程式。各鄉鎮和各部門主要負責人按照“六個親自，六個絕不”的接訪要求，做到了隨訪隨接，及時處理信訪案件，使絕大多數信訪問題得到了就地解決。
四是領導包案，積案化解成效明顯。縣委、縣政府把領導包案作為化解信訪積案的有力抓手，年初對件信訪積案全部由縣級領導幹部包案，各包案領導通過現場接訪、帶案下訪、召開案件協調會等方式認真研究制定化解方案，親自督促相關責任單位按期辦理。通過開展“集中化解月”和“百日攻堅”活動，一些信訪突出問題和歷史遺留積案得到了徹底解決。
五是基礎夯實，工作效能得到提升。縣委、縣政府高度重視信訪幹部隊伍建設，定期交任務，壓擔子，堅持選派副科級後備幹部到縣信訪局掛職鍛鍊。各鄉鎮、各部門成立了信訪工作領導小組，設立了專門的接待、辦公場所，確定了專職人員，工作效能得到了較大提升。信訪部門能夠及時請示、匯報重要信訪事項，經常深入鄉鎮、部門協商、督辦具體案件，分析研判信訪形勢，推動了全縣信訪工作的有序開展。
二、準確把握當前信訪工作面臨的形勢
從我縣來看，近兩年全縣信訪工作的總體形勢是好的，特別是與前幾年相比，信訪工作有了很大轉折。但是，我們也要清醒地認識到，全縣信訪工作的基礎還不穩固，一些方面的信訪問題還比較突出，信訪形勢任然不容樂觀。一是信訪總量高位運行。二是赴京非正常上訪隱患仍然存在。三是赴省越級上訪量增幅明顯。四是來縣集體訪居高不下。五是重信、重訪和纏訪、鬧訪現象頻繁發生。
之所以存在這些問題，既有客觀的原因，更有主觀的因素。從客觀上來講，目前正處在社會轉型期，這一時期也是矛盾凸顯期，民眾訴求有著客觀的社會原因。但認真分析我們的工作，最主要的還是我們主觀上做的不夠到位。
一是有的鄉鎮和部門主要負責同志對信訪工作“第一責任人”的職責還沒有完全承擔起來。把信訪問題推給副職去處理，職責履行不到位。
二是有的領導幹部在解決一些歷史遺留信訪問題上認識不明確。態度不明朗，“新官不理舊賬”，不願和上訪人交心談心，不認真尋找解決問題的突破點，導致個別案件久拖不決。
三是有的單位和部門對“屬地管理”、“誰主管、誰負責”的責任理解不深。對屬於幾個部門解決的信訪問題，不想著怎么協調解決，而是推諉扯皮，被動應付，有的還上交矛盾，致使一些問題越推越大，越推越難解決，喪失了最佳的解決時限。
四是個別單位對信訪工作思想上還不夠重視。缺乏應有的敏銳性，對到縣委、縣政府纏訪、鬧訪人員勸返接領行動遲緩，甚至頂著不接，任由上訪人員在機關上大哭大鬧。
五是有的幹部缺乏做民眾工作的能力。在平時工作中不尊重民眾意見，不注意方式方法，疏遠了與民眾的感情，損傷了民眾的利益;在處理信訪問題上不換位思考，在接訪上態度生硬，缺少耐心，在解決問題上支差應付，導致一些案件重訪倒流，出現反彈，甚至激化了矛盾，一些已經解決了的問題逼著民眾再次上訪。
六是有的鄉鎮和部門對縣信訪聯席會議辦公室交辦的信訪案件辦結上報不及時。沒有在規定時限內辦理，有些案件辦理結束了，但既不給上訪人答覆，也不向聯席辦上報結果，嚴重影響了全縣信訪案件的辦結率，制約著縣委、縣政府對全縣信訪形勢的正確研判和決策。對於這些問題根源，必須要引起大家的足夠重視，在今年的工作中努力加以解決。
三、抓住今年信訪工作的重點
今年全縣信訪工作的主要任務是：認真貫徹落實黨的會議精神，以開展黨的民眾路線教育實踐活動為契機，全面落實中央、省、市、縣各項決策部署及工作要求，改革完善信訪工作制度，創新民眾工作方法，全面推行“”民眾工作法，著力解決信訪突出問題，切實維護民眾合法權益，進一步暢通信訪渠道，為加快梯田產業強縣和生態文化名縣建設，實現全面小康“莊浪夢”創造和諧穩定的社會環境。重點要抓好以下五個方面的工作：
一要建機制、抓預防，從源頭上防止信訪問題發生。抓住源頭，尋找治本之策，是防止和減少信訪問題發生的根本。一是要堅持科學民主決策。各鄉鎮、各部門在制定和落實涉及民眾切身利益的政策措施、重大項目時，要深入搞好調查研究，事先聽取民眾意見，充分考慮民眾的心理和經濟承受能力。對於難度較大、非推行不可的工作，要耐心細緻地做好民眾工作，最大限度的減少不和諧因素。對絕大多數民眾不支持、不贊成的，要審慎對待，該暫緩的暫緩，該停止的停止，堅決杜絕“政策一出台，矛盾跟著來”的問題發生。二是要堅持依法依規辦事。各級各部門要嚴格按照法律、法規和政策辦事，切實規範行政行為和執法行為，帶著對民眾深厚的感情做工作，儘可能減少因言語不慎、行為不當或不作為、亂作為而引發新的信訪問題。三是要及時排查化解矛盾糾紛。各鄉鎮、各部門要針對土地徵用、房屋拆遷、社會保障、涉法涉訴、安全生產和復退軍人、臨時代課教師、農民工工資兌付等重點領域和行業中存在的苗頭性、傾向性問題及不穩定因素，進行經常性地排查化解，做到不漏一處死角，不留一處隱患，不放過一個問題。對排查出的各類矛盾糾紛，要認真匯總，建立台賬，逐一明確責任領導和責任人。在解決辦法上要綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段和教育、協商、調解、疏導、聽證等辦法進行調處。對有可能引發集體上訪和群體性事件的矛盾糾紛，主要負責人要親自協調化解，必要時邀請縣上分管該問題的有關領導協調處理。
二要早介入、抓初訪，努力把問題解決在始發階段。一些信訪問題之所以由小拖大、由易拖難、由訪拖鬧，最重要的原因就是初信初訪環節出了問題。各鄉鎮、各部門要把初信初訪的辦結當作今年信訪工作的重點來抓，做到抓早抓小，讓更多的信訪問題第一時間解決在始發階段。對民眾的初信初訪，要及時接待處理，能當場解決的要當場解決;當場解決不了的，不能推來推去，激化矛盾，要耐心的做好政策宣傳、法制教育和解釋疏導工作，並在規定期限內辦結，要徹底解決因辦理不及時造成民眾重複上訪問題的發生。
三要轉作風、抓接訪，充分發揮領導示範引領作用。今年要把領導幹部接訪下訪作為轉變幹部作風、解決信訪問題的有力抓手深入推進。今年春節收假的第一天，省委書記王三運到省信訪局調研、接訪時明確提出：“各級黨委政府要高度重視信訪工作，以黨的民眾路線教育實踐活動的開展為契機，不斷提高服務民眾工作的能力和水平，積極探索做好民眾工作的思路和辦法，真心實意幫助民眾排憂解難，時刻把民眾利益放在心頭，一定把信訪工作做到民眾心坎上，讓民眾願意信訪、方便信訪、滿意信訪，進一步密切黨同人民民眾的血肉聯繫”。全縣各級領導幹部要率先垂範，認真學習、深刻領會省委王三運書記的講話精神，按照“六個親自、六個絕不”的要求，進一步改進工作作風，採取現場接訪、預約接訪、聯合接訪、帶案下訪、登門家訪和愛心回訪等多種方式，切實解決好自己管轄區域的信訪問題。
四要強措施、抓積案，全力解決信訪突出問題。信訪積案是多種矛盾的集合體，拖得越久解決難度越大。省、市明確要求要通過領導包案，下大力氣解決信訪積案。縣上將對排摸的信訪積案進行包案交辦，各責任單位要採取集中會商、調解仲裁、公開聽證、救助救濟等有效措施，全力化解，真正實現“案結事了”、“息訴罷訪”。在化解過程中，要認真區分不同情況，因案施策，對合理的訴求，要想法設法在短期內解決;對一些成因複雜、時間跨度長、涉及面廣的疑難複雜信訪事項，要有針對性地加強法制宣傳和教育引導，穩定民眾情緒，研究解決辦法，防止發生越級上訪事件。對已經處理到位，事實清楚，程式合法，但信訪人仍然無理纏訪、鬧訪，甚至越級上訪的，要及時啟動信訪事項“三級終結”程式進行複查、覆核，對“三級終結”後仍然無理纏訪、鬧訪或赴京非正常上訪的，要堅決依法處理。
五要暢渠道、抓治理，進一步促進信訪秩序全面好轉。當前，集體上訪現象不斷增多，究其原因，一方面是有的民眾法制觀念淡薄，信“訪”不信“法”，存在“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的思想;另一方面，與一些幹部責任心不強，對信訪問題一味地“推”、“拖”、“堵”、“壓”，造成信訪渠道不暢通有關。因此，必須要把拓寬、暢通信訪渠道與依法治訪相結合，不斷完善民眾利益訴求表達機制。
一是要深入體察民情。各級各部門要結合黨的民眾路線教育實踐活動和“雙聯”行動，組織廣大幹部進村入戶察民情、知民意、解民困，真正架起黨委、政府和民眾的“連心橋”。在接待信訪民眾和解決信訪問題上，要把信訪民眾當家人、把信訪之事當家事，深入民眾家中了解實情，與民眾“面對面、零距離”交流溝通，少說官話、空話，多講真話、實話，通過談心來疏導情緒，消除隔閡，爭取民眾的信任，實現“案結、事了、人和”。
二是要規範信訪秩序。各級各部門要進一步加大《信訪條例》的宣傳力度，教育民眾增強法制觀念，努力在全社會營造一個依法行政、依法辦事、依法上訪的良好氛圍;要全面推行信訪代理制度，進一步規範民眾信訪行為，對鄉、村、社一時解決不了的信訪問題，鄉村幹部要主動帶領信訪人找相關責任部門或包案領導解決。各單位要教育本單位幹部職工認真做好其親戚、朋友信訪問題的正面引導工作，絕不能做幕後的策劃者和操縱者，今後如果發現幹部職工策劃、唆使他人上訪，要嚴肅進行處理。
三是要抓好網上信訪辦理。去年X月份，國家開通了網上信訪信息受理平台，網上信訪事項的辦理是今年省、市考核的一項重要內容，各鄉鎮、各部門必須高度重視，對網上交辦的案件，都要嚴格按照規定時限和規範程式辦理，決不能因辦理不及時，上報材料不規範導致被國家、省、市通報批評，新聞媒體炒作。需要強調的是，不論是縣聯席辦交辦的案件，還是網上受理交辦的案件，責任單位辦理結束後，都要有給上訪人的書面答覆意見書和辦結報告，並在規定時限內上報。
四是要加強綜合治理。公安機關要根據公安部下發的《關於公安機關處置信訪活動中違法犯罪行為適用法律的指導意見》，加大對違法上訪行為的處置力度。對一些有理無序、非正常上訪的，要先處置行為，再解決問題;對極少數無理纏訪鬧訪，造成嚴重影響的，要依法嚴肅處置，並公開曝光，形成正確導向;對以上訪為由、帶頭滋事構成犯罪的，要依法追究刑事責任;對長期纏訪鬧訪的信訪老戶，要隨時掌握信息動態，一定要把上訪人穩控在當地，決不能發生進京非正常上訪和到市赴省集體上訪現象。
五是要深入推進訪訴分離改革。按照中央、省、市改革實施意見，對涉法涉訴類信訪問題，今後一律由政法部門受理，信訪部門不再受理，只依法做好引導工作。今後因涉法涉訴類問題到縣委、縣政府纏訪、鬧訪的，公、檢、法等政法部門接到縣委辦、政府辦或縣信訪局的電話通知後，要安排分管領導及工作人員第一時間將上訪人帶離，再依法做好解釋和疏導工作，絕不能出現推三阻四或放任不管的現象。
四、進一步靠實抓信訪工作的領導責任
今年全縣信訪工作的目標任務已經明確，各鄉鎮、各部門要加強領導，細化措施，狠抓落實，推動信訪問題的及時妥善解決。
一要強化責任落實。各鄉鎮、各部門要進一步建立起一級抓一級、一級對一級負責、職責分明、各負其責的信訪工作運行機制，特別是單位的主要負責同志要樹立“守土有責”的政治意識，切實履行第一責任人的職責，親自研究部署和協調處理重大信訪事項，親自督辦落實疑難複雜信訪案件，其他領導幹部要主動參與信訪工作，及時果斷的處理好各自分管領域的信訪問題，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關領導“一崗雙責”抓的責任體系。今後凡是鄉鎮或部門發生重大、複雜信訪事件，責任單位的一把手要及時向聯繫鄉鎮的縣級領導或分管領導匯報，由相關縣級領導牽頭協調辦理。
二要從嚴執行“三項制度”。近兩年，我縣信訪工作之所以取得了明顯的成效，一個主要原因就是“三項制度”落實的嚴，落實的到位。今年，要繼續在制度落實上下功夫。一是繼續從嚴執行《莊浪縣信訪工作績效考核和責任追究暫行辦法》，堅持“誰製造問題，誰承擔責任，誰受到追究”的導向，對貫徹信訪工作行動遲緩、措施不力、推諉扯皮的，要嚴肅進行處理。特別是對發生大規模集體訪或多次赴省進京非正常上訪，責任部門的一把手要第一時間趕到現場，想法設法把人帶離，如果貽誤時機，造成事態擴大、影響全縣穩定大局的，要要依規依紀進行問責處理。對經過多方協調已經徹底解決了的歷史積案，責任單位不注意工作方法，造成案件反彈，逼著上訪民眾再次赴京非正常上訪，要堅決實行“一票否決”。二是繼續從嚴落實《信訪突出問題定期評比通報和談話誡勉制度》。縣信訪聯席會議辦公室要堅持每季度對各鄉鎮、各部門進京上訪量、來縣到市赴省上訪量、交辦案件辦結率、信訪案件發案率等硬指標實事求是的進行評比，對信訪問題突出的鄉鎮和部門要在全縣進行通報。被通報的鄉鎮和部門若在規定的期限內沒有整改或整改不力的，要進行談話誡勉和啟動問責機制。三是從嚴落實《信訪數據信息報送制度》。從去年報送的程度來看，個別鄉鎮和部門報送不及時，今年各鄉鎮、各部門要把信訪信息報送當作一項常態化的工作堅持和落實，縣信訪局要把報送次數和及時程度列入評比通報的內容，堅決杜絕一催就報、不催不報的現象。
三要抓好督查督辦。縣信訪聯席辦要定期不定期召開形勢分析會、調度會和案件協調會，研究解決全縣信訪工作中存在的一些突出問題。縣委辦、政府辦要把重點信訪案件辦理情況作為督查督辦的重要內容，督促各鄉鎮、各部門增強責任意識，落實穩控措施，促進信訪工作從“被動抓”到“主動抓”的轉變。
四要加強隊伍建設。縣信訪局要注重抓好信訪幹部隊伍的業務學習和作風建設，不斷提高做好民眾工作、處理複雜問題的能力。縣委組織部、信訪局要加強對掛職幹部的管理和培養，掛職幹部所在單位要顧全大局，杜絕掛職幹部“一人兼兩頭”現象的發生。各級各部門要理解和支持信訪部門的工作，合力解決各種實際困難，為做好信訪工作創造良好的環境和條件。
在縣信訪工作會議上的講話稿 篇2
同志們：
今天的全縣信訪工作會議，是在全國“兩會”開幕前夕召開的一次全縣性的重要會議，目的是貫徹落實全市信訪工作會議精神，全面總結去年我縣的信訪工作，客觀分析當前的信訪形勢，進一步動員全縣廣大幹部民眾，認清形勢，統一思想，堅定信心，做好今年的信訪工作，為維護我縣政治安定和社會穩定的大好局面，發揮最核心、最重要、最關鍵的作用。剛才，代表縣委全面總結了過去一年的工作，安排部署了今年尤其當前“兩會”期間的信訪穩定工作。會上，還下發了信訪工作責任書，表彰了一批去年在信訪穩定工作中表現突出的先進集體和個人。在此，我謹代表縣委、縣政府對受表彰的集體和個人表示熱烈的祝賀，對全縣信訪穩定戰線工作的同志們表示衷心的感謝!下面，根據會議安排，我強調三點意見。
一、肯定成績，正視問題，切實增強繼續做好全縣信訪工作的責任感和緊迫感
過去的一年，是新世紀以來我縣經濟社會發展最為困難的一年，也是信訪工作經受嚴峻考驗、取得顯著成績的一年。全縣各級各部門尤其是信訪幹部始終堅持把信訪工作作為落實科學發展觀、構建和諧社會的重大政治任務來抓，組織協調各方力量，維護人民民眾合法權益，深入排查化解矛盾糾紛，積極預防和妥善處置群體性事件，做了大量卓有成效的工作。全年，共受理民眾來訪X人次，同比下降%;受理來信件次，同比上升X.X%;受理網上信訪件次，同比上升.X%;受理手機信箱件次，同比上升.X%;進京非正常上訪零人次;赴省上訪X人次，同比下降.X%;到市上訪X人次，同比上升.X%，來縣上訪X人次，同比下降.X%。我縣在加快發展的進程中，有力地維護了經濟穩步發展、社會安定團結、民眾安居樂業的良好局面。
在充分肯定成績的同時，我們必須保持清醒的頭腦，充分認識到當前我縣信訪工作面臨著許多新的困難、新的問題、新的挑戰。對於存在的問題和原因，各級各部門一定要高度重視、清醒認識、準確把握,進一步提高對做好新時期信訪工作重要性的認識，切實增強責任感和緊迫感，以求真務實、開拓創新的精神，深入分析當前信訪工作面臨的新形勢和新任務，準確把握信訪工作的特點和規律，積極謀劃信訪工作思路和措施，下最大的決心，用最笨的辦法，認認真真、扎紮實實地做好信訪工作。
二、抓住關鍵，強化舉措，全力做好全國“兩會”期間的信訪穩定工作
剛才，對全年的信訪穩定工作進行了較為全面的安排部署，我在這裡只就如何做好全國“兩會”期間的信訪穩定工作作個強調。全國“兩會”即將分別於X日和X日在北京開幕，這是全國人民政治生活中的一件大事。維護首都和諧穩定的社會環境，是我們各級幹部的神聖職責。其意義再怎么強調都不為過。中央、省、市對“兩會”信訪穩定工作十分重視，要求各級各部門要做到思想到位，人員到位，措施到位，絕對不能發生在京極端事件，絕對不能發生重複非正常上訪事件，絕對不能發生集體進京上訪事件。我想我們南昌縣作為首府首縣，應當在確保完成“三個絕對不發生”目標任務的基礎上，力爭做到“兩會”期間赴京訪零記錄。
第一、要立足大局穩定，堅定做好全國“兩會”期間信訪穩定工作的信心和決心。當前，正處於改革發展的關鍵時刻，人民內部矛盾突顯，影響社會和諧穩定的因素仍然存在，做好當前社會穩定工作意義十分重大，在全國“兩會”期間，如果集體上訪、越級上訪、非正常上訪不斷發生，勢必影響“兩會”的順利進行，也必將影響南昌縣的對外形象。各鄉鎮、各單位一定要站在講政治、顧大局的高度，充分認識做好今年全國“兩會”期間信訪穩定工作的重要意義，進一步堅定做好當前信訪穩定工作的信心和決心，正確分析信訪穩定工作形勢，加強對信訪穩定工作的領導，採取切實有效措施，及時化解社會矛盾，促進社會和諧穩定。
第二、要立足工作實際，強化全國“兩會”期間信訪穩定工作的研究部署和工作舉措。這幾年，應對重要時期的信訪維穩，我們形成了一系列成熟的機制，也不斷取得了滿意的戰果。在座各位都是信訪維穩的行家裡手，好的經驗應繼續堅持發揚，新的作法應加強交流共享。對“兩會”期間的具體工作舉措，我提四點想法：一是多接訪。各鄉鎮、各單位近期應每天安排班子成員輪流接待民眾，拉近乾群距離，解決合理訴求。要將領導接訪與定點約訪、重點約訪、帶案下訪及領導包案結合起來，確保民眾談得來，穩得住。二是少擾民。特殊時期以穩定為主，觸及民眾利益可能引發上訪的決策一律不得出台，項目一律不得推進。三是勤排查。任何上訪都有一個醞釀、聯絡的過程，關鍵在於我們的鄉鎮單位、我們的幹部職工能否提前知悉，提前介入，提前處置。全國“兩會”前夕，中央、省、市先後交辦了一些信訪案件，縣信訪局此次也排查通報了件信訪突出問題及件京訪隱患問題，各鄉鎮、各單位要在此基礎再次全面排查，做到不漏一戶一人，落實專人專案，逐案明確包案領導、化解舉措及穩控辦法。堅決防止因排查不到位和信息不靈通而引發的民眾赴京上訪事件。四是重穩控。平時的信訪工作以解決問題為根本，全國“兩會”期間的信訪工作要以人員穩控為根本。儘管平時方案詳細、措施具體，但一旦出現進京上訪，則前功盡棄。如何穩控，我相信在座各位辦法比我多，不需要我多講。
第三、要立足責任落實，強化全國“兩會”期間信訪穩定工作的領導責任和具體責任。近年來，中央、省、市對信訪工作越來越重視，信訪工作紀律也是越來越嚴格，因信訪工作失職，幹部受處分事件也屢見不鮮。單就我市而言，前年的“陳正香跳橋”事件，去年的“竇明強傷人”事件，導致很多平時優秀幹部都受到了處分。“前事不忘，後事之師”，希望大家引以為戒，嚴格落實好全國“兩會”期間信訪穩定工作的領導責任和具體責任。同時，在X月XX日召開的全市信訪工作會上，市里又制定了一項新的機制：自x年X月份起，縣區、鄉鎮民眾到市上訪全部建立通報台賬，每月通報上訪量前X位的縣區，每月通報上訪量前位的鄉鎮，年終扎總，作為年度縣區評先及確定年度重點管理鄉鎮的依據。為此，大家務必要緊扣上級工作步伐，切實履行好各自的工作職責。
三、強化領導，夯實基礎，切實加強和改進我縣新時期的信訪工作
第一、要強化信訪工作領導責任制。信訪工作是各級各部門的重要工作，各級各部門的主要領導是信訪工作第一責任人。在今天的會上，也下發了信訪工作目標責任書。各級各部門要切實形成主要領導負總責、分管領導具體負責、其他領導各負其責的信訪工作責任體系，定期召開會議，聽取信訪工作匯報，分析信訪態勢，研究解決信訪工作中的重要事項和突出問題，進而形成全縣上下齊抓共管的信訪工作局面。
第二、要不斷提高信訪工作的水平。新形勢下，全面提高信訪工作業務水平，這是適應當前信訪工作形勢和任務需要的一項重大而緊迫的任務。各級各部門相關領導和工作人員要深入基層，深入民眾，深入矛盾的激發點，及時把握一個時期民眾信訪反映的熱點、難點問題和苗頭性、傾向性的問題，提出有情況、有分析、有對策的意見，供縣委、縣政府和領導同志決策參考，力爭從源頭上發現問題，從政策上解決問題。要牢固樹立民眾信訪不僅是信訪部門的事，而且是各級各部門的事，各級各部門都有責任做好信訪工作的觀念，大家齊心協力來做好信訪工作，不斷提高全縣信訪工作的水平。
第三、要加強信訪部門的幹部隊伍建設。各級各部門要高度重視信訪部門的幹部隊伍建設，努力建設一支政治強、業務精、作風過硬、樂於奉獻的信訪工作隊伍。廣大信訪工作者要進一步解放思想，轉變觀念，努力學理論、學法律、學政策、學業務，不斷提升自身的政治素養和業務水平;要牢固樹立全局觀念和民眾觀念，增強政治意識、責任意識、崗位意識和服務意識;要樹立敢講真話，敢報實情，腳踏實地，開拓進取，無私奉獻的精神，使信訪工作更好地為領導和民眾服務，為改革開放和經濟建設服務，為維護政治安定和社會穩定服務。
同志們，做好新形勢下的信訪工作責任重大，使命光榮。我們一定要把工作當做事業來追求，把工作當做學問來研究，把工作當做快樂來享受，堅定信心、迎難而上、奮勇爭先、紮實工作，為開創我縣信訪工作新局面，促進全縣經濟社會實現更好更快發展而不懈努力!
在縣信訪工作會議上的講話稿 篇3
同志們：
這次全縣信訪工作會議，是縣四大班子研究決定召開的一次非常重要、十分緊迫的會議。會議的主要任務是，傳達貫徹省、市信訪工作會議精神，安排部署當前和今後一個時期我縣的信訪穩定工作，進一步穩定我縣社會大局。為開好這次會議，縣信訪工作領導組、縣處理信訪突出問題及群體性事件聯席會議分別進行了專題研究，縣四大班子領導專題聽取了匯報，縣委對做好信訪工作提出了明確要求。今天，縣四大班子領導參加這次大會，既是對信訪工作的高度重視，又是對各級領導幹部的鞭策和鼓舞。最後，史書記還要作重要講話。下面，我先講幾點意見：
一、對去年以來信訪工作 的簡要回顧
去年以來，我縣認真貫徹落實中央、省委、市委指示精神，進一步加強和改進信訪工作，建立完善了信訪工作長效機制，制定了一系列關於加強和改進信訪工作的檔案，嚴格信訪工作責任追究制度，妥善處理了大批民眾反映的信訪問題，信訪穩定工作為維護全縣社會穩定、促進經濟快速發展做出了積極貢獻。
(一)黨委、政府更加重視，工作力度明顯加大。縣委、縣政府領導十分重視信訪工作，面對近段嚴峻的信訪形勢，採取了一系列切實有效措施，對扭轉我縣信訪工作被動局面起了決定性作用。一是縣委、縣政府主要領導親自抓信訪工作。史書記對重要信訪信息和省、市信訪局的情況通報，每期必看必批，多次主持召開會議，聽取信訪工作匯報，研究信訪工作，多次輕車簡從、深入一線做上訪民眾的思想工作，親自指導制定我縣關於維護信訪秩序的通告，並明確提出宣傳要求;王縣長也非常支持和重視信訪工作，在財政比較困難的情況下，信訪經費有報必批，並多次接待企業職工，親自接待全縣離退休教師代表，解決問題;縣委、縣政府其他領導都能在周三接待日親自接待上訪民眾，有的親自去京去省去市勸返上訪民眾，解決民眾反映的信訪問題;主管信訪穩定工作的領導以職責為己任，再難再累，從不懈怠，閱批民眾來信，協調辦理信訪案件，進京赴省勸返民眾，並深入基層督查督辦信訪工作和信訪案件。二是縣委、縣政府先後下發了《關於進一步加強和改進信訪穩定工作的意見》、《關於對全縣信訪穩定工作實行分類管理的意見》等檔案，並為縣信訪局、維穩辦改善了辦公條件，配足配強了工作人員。三是自去年以來縣裡先後召開了6次高規格的信訪工作會議。史書記、王縣長親自到會並作重要講話。縣信訪工作領導小組多次召開會議，研究信訪工作，制定工作計畫和措施，解決信訪部門的實際問題。有的縣級領導還親自帶隊下去督查信訪工作和重要案件，分包案件協調解決疑難信訪問題，對促進全縣信訪工作起到了關鍵性作用。
(二)認真開展重複信訪、重要信訪、涉法信訪案件專項治理工作。去年以來，我縣開展了三次專項治理工作。一是開展了重複信訪專項治理工作。去年7月份，國家信訪局決定在全國範圍內開展重複信訪專項治理活動之後，我縣按照省、市的統一部署迅速行動，成立了專項治理工作領導小組，在調查摸底、分類排隊的基礎上，制定工作方案，全面開展了專項治理工作。經過努力工作，我縣排查出的26個重複信訪 案件全部得到妥善解決。其中省里交辦的3個案件結報率為 100%，受到省、市的好評。二是開展了重要信訪問題專項治理工作。縣信訪穩定領導組對重點鄉鎮和縣直有關單位熱點問題、涉法信訪案件逐個進行處理，處理案件35個，協調熱點問題7個，集中處理涉法案件50個。三是認真開展了涉法信訪案件專項治理工作。今年年初，全國統一開展了涉法信訪案件專項治理活動，我縣成立了由縣委政法委牽頭，公、檢、法、司、信訪部門參加的專項治理工作組，對全縣排查出的54個涉法信訪案件進行了複查、甄別，該維持的維持，該糾正的糾正，該改判的改判，該進一步調查處理的進一步調查處理。經梳篦式地工作，大部分上訪戶基本穩定，同時對少數無理纏訪、鬧訪戶依法進行了處理，維護了正常的信訪秩序。
(三)加大督查督辦力度。為了把省、市信訪工作會議精神落到實處，落實信訪工作領導責任制，加快省、市交辦案件的查辦速度，去年以來，先後多次組織工作組下去督查督辦。在督查督辦中，堅持督查工作與督辦案件相結合，明查與暗訪相結合，加快了交辦案件的辦理進度。
(四)建立完善信訪工作長效機制。根據我縣的信訪工作實際，我們逐步建立和完善了信訪工作的長效機制。一是全面堅持和完善領導包案制度，認真解決好民眾反映的問題。去年以來，對上級信訪部門交辦的18個案件全部實行縣、鄉兩級領導包案制，辦結率在95%以上。二是組成了以信訪部門為主的長年駐京信訪工作組。全權處理我縣赴京上訪民眾的接待、勸返、協調事宜。駐京工作組的同志認真負責，不辭勞苦，今年元至8月份就接待勸返了赴京集體上訪10批，維護了我縣形象。三是建立了聯席會議制度。組織、紀檢、公、檢、法、信訪等信訪量較大的部門加強聯繫和溝通，密切配合，通力協作，定期不定期研究重點信訪問題和涉法涉訴案件，開展信訪突出問題和群體性事件的處理。四是建立了日報告、零報告制度、領導現場勸返工作制度、責任追究制度等一系制度，確保了信訪機制健康運行。
(五)嚴格信訪工作責任追究制。我縣信訪工作面臨的形勢仍十分嚴峻，赴京上訪總量居高不下，縣委、縣政府如果不對少數單位進行責任追究，就不能扭轉被動局面，就會拖全縣的後腿。去年以來，經縣信訪工作領導小組研究，報縣委批准，分別對四所樓鎮、硃砂鎮、司法局等單位進行了嚴格責任追究。今年下半年，對信訪問題多、信訪量大、處理不力的孫營鄉、硃砂鎮和縣殘聯、二輕局進行黃牌警告，實行重點管理。在極力維護信訪正常秩序的同時，還堅持依法治訪，對組織煽動集體上訪、衝擊黨政機關，無理纏訪、鬧訪的少數人依法進行了嚴肅處理，維護了法律的尊嚴，教育了廣大幹部和民眾，取得了較好的社會效果，大大增強了各級各部門做好信訪工作的責任心和主動性。
(六)加強信訪幹部隊伍建設和基礎建設。我縣信訪量大，信訪工作任務繁重，信訪幹部確實辛苦。去年以來，縣委、縣政府不僅給縣信訪局增加了三名領導職數，破格使用幹部，而且為信訪局購買了新車，改善了辦公條件，並增加了勸返工作辦公經費，特事特批，為信訪部門解決了很多實際困難和問題。
二、當前信訪工作呈現的主要特點及存在的主要問題
縣委、縣政府對去年以來的信訪工作是充分肯定的，成績是顯著的。但是，我們還必須清醒地看到，全縣整體信訪量大，信訪工作難做，信訪形勢嚴峻的局面依然存在，並呈現出一些新的特點。
(一)呈現的主要特點
一是信訪總量攀升，越級上訪量增大。今年元至八月份我縣信訪總量與XX年同期相比上升 3.4%，比上年同期批數增加2.3%，人數增加7.6%;發生到省集體上訪6批，實際發生批數比上年同期上升17 %，人數增加26%;發生赴京集體上訪6批80人，赴京去省、到市來縣集體上訪增幅較大，其中非正常上訪量增多。
二是集體上訪增多。從今年元至八月份集體上訪的情況看，農民民眾、老復員軍人、下崗職工、殘疾人等集體上訪的居多，其中，發生圍堵黨政機關大門、堵塞交通等過激行為的集體上訪就有12批870餘人次，嚴重影響了正常的辦公秩序和交通秩序。
(二)認真及時解決民眾反映的實際問題。信訪工作地位和作用決定了必須堅持以民為本，把立足點放在為民眾解決實際問題上。一要牢固樹立民眾觀點，牢記民眾利益無小事的道理，在處理信訪問題工作中，不能推、拖、掛，更不能冷、橫、硬。要深懷愛民之心，恪守為民之責，時刻把民眾冷暖放在心上，設身處地處理問題。二要嚴格按照分級負責，歸口辦理和誰主管、誰負責的原則，強化責任主體的責任。信訪問題歸口歸對了，主管部門、主管領導找準了，就明確了責任主體，只有明確了責任人，才能有效地解決問題，避免推諉扯皮。責任單位和責任人認真處理應由本單位受理的問題，不能把矛盾推給上級，推向社會。三要大力加強基層基礎工作。信訪問題多數發生在基層，工作重點在基層，解決問題的關鍵也在基層。當務之急是配齊配強縣鄉兩級工作力量，重心下移，關口前移，增強縣鄉兩級就地化解信訪問題的能力，減少越級上訪。同時加強對基層信訪工作的指導和督促檢查，交流經驗，提高基層工作水平。四要多立案快立案。縣級立案率要達到60%，鄉級立案率要達到100%，並且只辦不轉。 中央、省、市、縣交辦的案件必須限期辦結。
(三)集中精力解決好影響社會穩定的熱點難點問題。近幾年，我縣在機構改革中，分流人員情緒不穩;有的在企業破產、改制中執行政策有偏差或不規範操作、暗箱操作;有的企業不按規定解決離退休人員的醫療和社會福利，拒交社會統籌，給離退休人員生活造成很大困難;有的是因高速公路征地補償問題引起民眾上訪。對這類熱點難點問題，各級各部門都要深入細緻地加以排查，根據問題的性質要儘快拿出解決問題的意見和辦法，落實到有關領導和責任人。對涉及多個部門的問題，由黨委政府加以協調解決。無政策規定或政策規定不明確的，要向上級反映，同時做好解釋工作。特別是對錯誤決策或執行政策有偏差，或工作不作為等造成上訪的，要按照誰批准誰負責，誰決策誰負責，誰受益誰負責的原則，該出人的出人，該出錢的出錢，該追究的追究。處理這類熱點難點問題，是一個複雜的系統工程，在加快解決問題的前提下，要樹立長期思想準備，要加強領導，組織專門力量，認真細緻地開展工作，有計畫、有步驟、區分不同情況統籌加以解決。
(四)繼續開展對涉法案件的專項治理。對涉法信訪案件，前段我們開展了專項治理，取得了階段性成果，成績很大。按照市委政法委部署，下一步要集中領導、集中精力、集中時間繼續進行專項治理。此項工作仍由縣委政法委牽頭，原有的組織不撤，人員不散，要進一步加強力量，從各單位強抽人，抽強人，爭取年底把所有涉法信訪案件複查甄別一遍。要深入排查梳理，逐案明確責任。該立案複查的立案複查，該糾正的錯案要糾正，該依法駁回的依法駁回，該教育息訴的要做好息訴工作。對時間跨度長，案件複雜，處理難度大的案件，要組織力量，進行攻堅，限期處理到位。對民眾理解有偏差的案件，要耐心向民眾解釋，明辯視聽，消除誤解。通過妥善處理涉法信訪案件，還法律以尊嚴，給民眾以公正，維護公、檢、法、司部門在人民民眾心目中的形象。對這項工作各級各部門要有決心和信心，嚴格要求，抓好落實。今後，要加強司法機關內部管理和隊伍建設，加強學習和培訓，提高執法人員的素質和辦案能力、辦案質量，實現社會公平、公正，減少和杜絕涉法信訪案件的發生。
(五)加強督查督辦工作。督查督辦是黨委、政府賦予信訪部門的一項重要職能，對落實領導批示、工作部署具有重要作用。督查督辦工作重點放在五個方面，一是對黨委、政府有關信訪工作的各項決策和部署的督導落實，不能棚架;二是對信訪量大的重點單位督促其儘快改變被動局面;三是對案件的督查督辦，尤其是中央、省、市、縣領導批示的案件，要跟蹤督查，限期辦結;四是對信訪積案各鄉鎮、縣直各單位回去後要進行一次認真清理，按照這次會議要求採取領導包案、領導把關，限九月底前報結。對因特殊原因不能報結的案件，要書面報告工作進展情況，並做好上訪民眾的思想穩定工作。五是對越級上訪、集體上訪案件，要掛帳督辦，使問題儘快解決，要成立督查組，專門負責督查督辦工作。當前對一些重要案件，涉及多個部門的案件，可以組織有關部門，抽調人員，由信訪部門牽頭，進行聯合督查，形成合力提高督查效果。
(六)突出工作重點，嚴格控制赴京去省到市集體上訪。上半年，我縣赴京去省到市集體上訪明顯增多，信訪形勢十分嚴峻。北京是我國的首都，代表著國家的形象，要接受以往教訓，通許不能再出 事了，也出不起事了。我們有責任、有義務維護首都和省會的穩定，這是個嚴肅的政治問題。各級各部門一定要有大局意識，下決心把赴京去省到市集體上訪控制住，把問題解決在當地，把老戶和重點人員堅決控制在當地。要教育民眾，他們的問題在我縣是完全可以解決好，沒有必要也不應該千里迢迢進京告御狀。從現在起，我們把領導現場勸返上訪人員制度改為領導現場解決信訪問題制度。 一旦發生越級集體上訪，有關鄉鎮和縣直單位的領導同志務必及時趕赴現場做工作，決不能幾請不到，延誤時機，如果出現這種情況，堅決追究有關地方和單位主要領導的責任。北京是信訪工作的最後一道防線，務必守好這道防線。各鄉鎮、縣直各單位接到赴京現場解決問題的通知後，要在規定的時間內，立即按要求趕赴北京，在最短的時間內把人帶回，絕不能在京造成任何不良影響。關鍵時期需要抽人到京值班的鄉鎮和單位要服從大局，按照縣裡統一調度，保證人員、經費和交通通訊工具三落實。
(七)律師介入信訪接待工作，引導民眾到法務部門依法解決問題。鑒於涉法信訪問題越來越多的情況，由信訪局預約上訪民眾，司法局安排律師，每周三到信訪局接待室接待涉法信訪民眾，在進行法制教育和法律諮詢的基礎上，把上訪民眾引導到法務部門按法律程式解決問題，律師接待不收費。
(八)認真貫徹《通告》精神，維護信訪秩序。為維護正常的信訪秩序、工作秩序和交通秩序，維護社會政治穩定，縣信訪局、縣公安局7月26日發布了《關於維護信訪秩序保障社會穩定的通告》。在加大宣傳力度的基礎上，我縣已取得明顯成效。9月初，市政府又下發了《開封市人民政府關於維護信訪秩序的通告》。根據市委、市政府的安排，縣委決定九月份為集中宣傳月，加大力度宣傳市縣兩個《通告》。這項工作由縣委宣傳部牽頭，縣信訪局、縣廣電局具體組織實施。屆時，縣委將組織有關人員對宣傳活動進行檢查。宣傳月的具體工作按照《通許縣信訪工作集中宣傳月活動實施方案》進行。通過集中宣傳，各級各部門和各社會團體，要認真貫徹落實《通告》的各項規定，切實保障憲法和法律賦予公民的各項權利和義務，規範國家工作人員處理信訪問題的行為，按照分級負責、歸口辦理、誰主管、誰負責和及時、就地、依法處理問題與思想疏導相結合的原則，依法、依理、依情解決信訪問題。對在工作中不履行義務，敷衍塞責致使信訪人合法權益受到侵害的，依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。同時明確規定信訪人要依法有序進行信訪活動，在保護自己合法權益的同時，不得損害他人、集體和國家的利益。明確七個不得，如有違犯者，按照《信訪條例》、《中華人民共和國治安管理處罰條例》、《中華人民共和國集會遊行示威法》等有關法律、法規，視情節輕重，分別給予批評教育、行政處分、拘留或勞動教養;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
在宣傳《通告》精神的同時，對來縣集體上訪人員，先由信訪部門和案發單位的領導做好接待工作，重大集體上訪請縣主管領導出面處理。對惡意堵門堵路的，公安機關要派警力介入，強行驅散或帶離。對衝擊黨政機關，圍攻毆打工作人員，搶砸公私財物等違法犯罪的為首分子，公安機關要在取證的基礎上，依法予以打擊。
要深入廣泛宣傳國務院《信訪條例》、《河南省信訪條例》和《通告》精神，司法、新聞媒體要密切配合。通過宣傳，達到家喻戶曉，人人皆知，使民眾自覺依法有序進行信訪活動，不搞違法信訪活動，自覺維護信訪秩序，維護社會政治穩定。
同志們，做好新形勢下的信訪工作任務艱巨，使命光榮。我們一定要牢記宗旨，恪盡職守，不辱使命，在縣委、縣政府的領導下，統一思想，振奮精神，為我縣全面建設小康社會、開創信訪工作新局面做出新的更大貢獻。