三、統一思想,加強領導,確保我市政府機構改革任務順利完成
按照省、長沙市關於區縣(市)政府機構改革工作會議的要求,市委、市政府決定從二月份開始,在全市進行新一輪政府機構改革。各級各部門必須高度統一思想,按照全市機構改革工作方案,明確任務,積極穩妥地推進這次政府機構改革。
(一)統一思想,站在實現瀏陽騰飛的高度充分認識深化行政管理體制和機構改革的重要意義
首先,推進機構改革是貫徹落實“xxxx”重要思想的具體體現。這次機構改革的目的是進一步理順政府權責關係,提高行政效能,促進社會主義制度的自我完善,加強黨和政府與人民民眾的血肉聯繫,加強社會主義民主和法制建設,是貫徹落實“xxxx”重要思想的具體體現,也是確保立黨為公,執政為民的重要措施。要通過改革,促進社會生產力的解放和發展,促進社會主義先進文化和政治文明的發展,切實實現、維護和發展好廣大人民民眾的根本利益。
其次,推進機構改革是完善社會主義市場經濟體制的必然要求。隨著經濟體制改革的不斷深入,特別是加入世貿組織以後,政府權力部門化、地方保護主義以及無序競爭、政企不分、社會中介組織職能發揮不充分等越來越多的弊端集中到行政管理體制上,在一定程度上阻礙了市場機制的進一步完善。必須積極推進政府機構改革,切實轉變政府職能,充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用,加快各類要素市場的建設,加快信用體系的建立,促進經濟體制改革的深化,為完善社會主義市場經濟體制創造必要的條件。
第三,推進機構改革是進一步提高政府機關服務水平和工作效率的重要途徑。XX年市政府機構改革以後,政府工作在轉變職能、精兵簡政、改進作風、提高效率等方面,都取得了重要成果,但總體來看,政府管理能力和人才結構還不適應經濟社會發展和擴大對外開放的需要。必須通過深化行政管理體制和機構改革,改變傳統的行政管理模式和工作方式,改革行政審批制度,促進政府職能的轉變,強化依法行政,不斷提高政府機關的服務水平、工作效率和執政能力,確保全市現代化建設事業順利進行。
第四,推進機構改革是加快市域經濟發展,實現強市富民宏偉目標的有效辦法。搞好機構改革有利於從長遠上減輕財政負擔,化解社會矛盾,促進經濟社會協調發展。通過機構改革,全面理順整合職能,精簡機構人員,調優行政管理體制和運行機制,使現行政府職能符合社會主義市場經濟發展的需要,這是加快市域經濟發展的前提和基礎,也是實現強市富民的有效辦法。
(二)加強領導,積極穩妥地抓好市政府機構改革實施工作
這次政府機構改革雖然機構變動不多,但職能調整涉及面廣,情況複雜,任務繁重,必須加強領導,嚴明紀律,周密安排部署,積極穩妥地做好組織實施工作。
一是要切實加強領導。這次會議後,有關部門和單位要立即行動起來,在市機構改革領導小組的指導下,抓緊進行機構改革的組織實施工作。要實行“一把手”負責制,主要領導親自抓,切實負起第一責任人的責任,保證按時按質完成好改革任務;撤併部門的領導要以高度負責的精神,善始善終地處理好改革中的相關事宜;新組建單位的領導班子成員必須迅速到位,立即開展工作,抓緊制定好“三定”方案。撤併機構中的工作人員,由市人事局、市編辦拿出安排意見後經市機構改革領導小組審定,已確定到新組建單位的人員要儘快報到工作。各部門要進行深入的動員,按照這次會議的要求,認真搞好機構改革工作,確保在整個機構改革期間,本部門本單位思想不散,秩序不亂,工作不斷,國有資產不流失。市編辦要發揮統籌協調作用,與組織、人事、財政及機構調整有關單位密切聯繫,相互配合,共同負責,注意了解掌握改革動態,及時研究解決機構改革過程中出現的新情況新問題,做好改革的協調和指導工作。