考核會議講話

同志們:

這是考核委成立後召開的第一次會議。年初縣委提出了“實幹、實績”的用人導向。考核是縣委整個工作框架體系中的一項非常重要的基礎環節,如果考核工作不科學、不準確,縣委在工作指導和用人上就缺乏基礎依據。下步在幹部的管理、使用上,就是要充分運用考核結果,真正體現以實績用幹部,能者上、庸者下。考核委的任務非常重要、非常艱巨。考核委的同志要充分認識考核工作的重要性,發揮聰明才智,真正把考核工作做好。首先,要有科學的考核辦法,包括指標體系的設定、具體組織實施等。其次,目前面上對考核工作還沒有破題,各地都在探索中,沒有現成的辦法搬來可用。我們要積極探索出符合五蓮實際、能夠考出積極性、有效推動工作、科學完整的考核體系。同時,最大限度預測考核可能帶來的負面作用,並積極應對化解。

考核工作的基本原則是:要什麼考什麼,什麼能考實就考什麼。

要什麼?根據五蓮現階段發展狀況,總體講,對鄉鎮就是要發展、要變化;對縣直部門就是要滿意、要高效優質服務。

考鄉鎮就是考發展、考變化,要投入,要貢獻,要就業,要優勢產業。要投入,就是要項目,特別是大項目,主要是生產性項目,兼顧社會民生項目,不分縣內縣外,不分內資外資。要貢獻,就看項目對鄉鎮財政貢獻大小。要就業,就看提供多少就業崗位,增加多少工資收入。要優勢產業,就看鄉鎮有什麼特色優勢產業就考什麼產業,突出主導產業。

縣直部門,根據職能和服務對象,分為招商部門、涉企部門、民生部門、黨群部門、金融部門五類。招商部門要實物投入,只要完成招商委下達的招商任務,就不再確定為較差等次,讓招商部門放手放膽抓招商;但完不成招商任務,其他工作再好也是較差。涉企部門要企業滿意。民生部門要服務對象滿意。黨群部門要民眾滿意。金融部門要貸款數量。

考什麼?一是注重發揮考核的“指揮棒”作用。突出考核的長遠引導作用,著眼明年和今後長遠發展,指標設定寧可有缺陷,不可無重點、無導向,必須重點突出、導向鮮明。什麼都考等於什麼都不考。有些鄉鎮從傳統上、立地條件上適合發展工業,屬於工業主導型鄉鎮,就要突出發展工業,鼓勵發展服務業,在三次產業比例中突出工業;農業綜合型鄉鎮要突出發展農業,同時也要鼓勵發展工業和服務業,在三次產業比例中突出農業;旅遊生態型鄉鎮突出發展服務業,限制發展工業,在三次產業比例中,服務業、農業占絕大多數。鼓勵發展“飛地經濟”,要研究納入考核。縣直部門除招商和金融部門外,職能工作一律不考,正常工作乾好不得分,乾不好扣分,要多一些扣分制度,少一些獎分制度,重點考領導、民眾和服務對象是否滿意。

二是把工作考核與幹部考察、幹部選拔任用結合起來。動真的、來實的,通過考核這個“指揮棒”,樹立幹部選拔任用的正確導向,激發乾部幹事創業的活力。

三是注重自上而下定性考核。由縣委、縣政府分管領導對分管部門按照優秀、優良、良好、一般、較差五個等次進行評價,其中各個等次的評定都有一定的比例。要加大縣級領導的評價權重,去年縣級領導評價權重僅為0.4%,今年可以考慮大幅度上升。