目標責任考核講話

同志們:

今天,區委,區政府召開的這次目標責任考核通報會,主要目的是總結1-5月份經濟社會發展情況,分析當前面臨的形勢和問題,進一步動員全區上下統一思想,堅定信心,樹立強烈的責任感和緊迫感,以百倍的幹勁和更加有效的措施,全力以赴推進當前工作,確保半年和全年各項目標任務圓滿完成。剛才,保鋒區長通報了全區1-5月份經濟運行情況和重點指標、重點項目、重點工作完成情況,存悌部長通報了各鎮辦1-5月份目標任務完成情況,五個單位做了表態發言。下面,我再強調三點:

一、深刻認識當前面臨的嚴峻形勢和在“爭一進五”責任落實中存在的突出問題

今年以來,雖然受金融危機等客觀因素影響,但全區經濟社會發展總體上仍呈現逐步回暖趨勢。截至5月底,固定資產投資完成47.99億元,同比增長64.52%;地方財政收入完成10019萬元,增長26.47%;社會消費品零售總額完成17.83億元,同比增長15.6%。目前,全區上下通過深入開展學習實踐科學發展觀活動,思想狀態、工作作風正在發生可喜變化,正在朝著“爭一進五”目標奮勇前進。特別是在全市新農村建設觀摩會中,我區受到了市委、市政府的充分肯定和表揚;今年的秸稈禁燒、蘭池大道建設、機場二期擴建等項工作也都取得不錯的成績。這些成績的取得,是全區上下共克時艱、頑強拼搏的結果。在此,我代表區委、區政府對大家表示衷心的感謝!

但是,我們還要清醒地看到,當前全區經濟社會發展形勢仍十分嚴峻,還存在不少困難和問題。從剛才的通報情況來看,主要存在以下四個方面的問題。一是主要指標完成很不理想。經濟社會發展7項重點考核指標中有6項未達到平均進度。特別是gdp、規模工業總產值、固定資產投資等指標與平均進度差距較大。一季度,全區gdp與全年平均進度相差17.75億元,增速在全市排名第12位;1-5月份,規模工業總產值完成70.85億元,僅達到年計畫的23.5%,增速在全市排名第13位;固定資產投資完成47.99億元,與全年平均進度相差31.18億元,增速在全市排名第9位。另外,社會消費品零售總額、城鎮居民可支配收入和農民人均純收入的增速在全市均排在後三位。二是工業經濟下滑比較嚴重。1-5月份,全區規模工業總產值欠產達54億元,同比下降28.51%。特別是能化、電子和菸草製品行業下降幅度較大。僅長慶石化欠產就達20億元,與去年同期相比產值下降35.3%。電子和菸草製品行業,與去年同期相比也分別下降了26.47%和30.7%,工業經濟的下滑,已經成為當前制約我區經濟成長的主要因素。三是招商引資和項目建設沒有大的進展。目前,全區還沒有引進一個10億元以上的大項目,且新引進的項目開工率、資金到位率普遍較差,14個重點招商項目中,有4個至今還無投資進度。18個重點項目中有7個未達到計畫進度,89個民生項目僅開工了48個,完成投資率只有36.5%。四是社會穩定形勢不容樂觀。1-5月份,全區社會治安滿意率、平安創建知曉率均未達到目標要求,赴省、赴市訪人次全部超標,道路交通事故死亡人數已達到6人,占年度控制人數的42.9%,對全年目標考核造成很大壓力。

從鎮辦指標完成情況來看,至今沒有一個鎮辦全部達到計畫進度和控制要求,而且相當一部分鎮辦指標執行落實率在40%以下,尤其是渭陽、中山、文匯三個辦事處僅達到33.33%。六鎮中,周陵鎮有9項、窯店鎮6項、北杜鎮和渭城鎮各5項,正陽鎮和底張鎮各4項指標排名倒數第一。在四個辦事處中文匯辦竟然沒有一項領先指標,而且3項倒數第一,渭陽辦竟有8項倒數第一,占到通報指標的一半以上,中山辦有2項、新興辦有1項指標倒數第一。另外,部門包抓的指標完成情況也不理想,目前還有近10項沒有達到平均進度,特別是區計畫局牽頭包抓的gdp、固定資產投資,經發局牽頭包抓的工業生產總產值、社會消費品零售總額,招商局包抓的招商引資,非公局包抓的非公投資占城鎮固定資產投資的比重,區人勞局包抓的社會保障指標,區公安、安監、信訪包抓的安全穩定指標,等等,都與目標要求差距很大,令人堪憂。