競爭上崗是一種以公開、平等、競爭、擇優為主要特徵的幹部選拔任用方法。從本質上講，它是對傳統的幹部選拔任用制度的改革與完善，是在幹部選拔任用的選人環節上引入競爭機制。這次市級機關中層職位競爭上崗，原則上採取任職資格競爭方式，只競爭中層正、副職職位的任職資格，不涉及具體職位。如果單位條件許可，也可直接進行具體職位競爭。競爭上崗包括制定方案、審批方案、公布方案、報名確認、考試、民-主測評、考察、初定人癬任前公示、決定任命等基本環節。在具體實施過程中，必須重點把握以下三個方面：
1、必須正確把握競爭上崗的基本原則。在實行機關中層職位競爭上崗中，主要堅持四條原則：
第一，要堅持黨管幹部的原則。黨管幹部原則是我國幹部人事工作的根本原則。只有堅持黨管幹部原則，落實黨的幹部路線，才能保證幹部工作的正確方向。在競爭上崗整個過程中，必須始終注意貫徹黨的幹部路線、方針和政策，嚴格按照幹部管理許可權和規定的程式辦事，切實加強黨委(黨組)對競爭上崗工作的領導，堅持競爭上崗過程中的重大問題由黨委(黨組)集體研究確定。具體實施中，要嚴格按照《黨政領導幹部選拔任用工作暫行條例》和《國家公務員暫行條例》的有關規定，認真研究確定競爭上崗方案，具體人選要在履行競爭上崗各項程式的基礎上，由黨委(黨組)集體研究確定，並按規定的管理許可權報批和決定任命，確保黨管幹部原則落到實處。
第二，要堅持幹部“四化”方針和德才兼備的原則。實行競爭上崗，必須按照幹部“四化”方針和德才兼備的標準，切實把那些德才兼備、實績明顯、民眾公認的優秀幹部選拔到中層領導崗位上來。實施過程中，既要防止重德輕才的傾向，又要防止重才輕德的傾向。衡量一個幹部的德和才，既要看他在這次競爭上崗過程中的表現，更要看他貫徹黨的基本路線和實際工作中的一貫表現和主要實績。值得注意的是，在這次競爭上崗中，考試成績應當作為擇優選定任用人選的重要依據，但不是唯一依據。因為它只是從一定側面反映了一個人的基本素質，還不能完全反映幹部平時的德才表現和工作實績。因此在競爭上崗過程中，要切實加強對參加競崗的人員德、能、勤、績的考察，妥善處理好考試成績與考察考核的關係，將兩者有機結合起來，提高選拔任用幹部的準確性。要鼓勵年輕幹部積極參與競爭，堅決破除論資排輩、平衡照顧的思想，把一批思想素質好、業務水平高、發展潛力大的優秀年輕幹部選拔到中層崗位上來。
第三，要堅持公開、平等、競爭、擇優的原則。從各地的實踐和我市前一階段開展競爭上崗的情況看，競爭上崗之所以深入人心，得到廣泛的認可和擁護，根本的原因就在於，競爭上崗較好地體現了公開、平等、競爭、擇優的原則。能否落實好這一原則，也是決定這次競爭上崗是否成功的關鍵。公開的實質就在於提高這項工作的透明度。實施過程中，要把所有競爭職位、任職條件、競爭的程式、辦法、過程和結果全部公開，自覺接受社會監督，切實防止選人用人上的不正之風。平等，就是要做到機會均等，條件平等。要設法讓符合任職條件的每一位同志都報名參加競爭，一試身手。同時，人選不得搞“內定”，要讓所有同志都站到同一起跑線上，依據自己的意願，按照規定的程式和要求，充分展示自己的真才實學，接受組織和民眾的評判與挑眩競爭，主要體現在自身綜合素質和平時工作表現上，是識別幹部真實水平和工作實績的試金石。擇優，是競爭上崗的基本要求和根本目的。在實行競爭上崗過程中，要結合實際，依據競爭人員的總成績，擇優確定人眩