交通安全會議精彩講話稿範文

交通安全會議精彩講話稿範文 篇1

各位同志們:

今天召開全鎮第二季度道路交通安全工作會議,主要傳達上級會議精神和部署下一步健全治理機制,隱患排查整改工作。

一、提高對安全工作的認識

我們應當始終保持清醒的頭腦,自勉自勵,更加客觀地認識當前安全生產形勢,更加深刻地反思管理上的差距,更加冷靜地應對新的挑戰,進一步提高對安全工作的認識。 一是提高安全工作的政治認識。黨和國家對安全生產的重視度越來越高,工作要求越來越嚴,黨紀國法對安全管理失職、瀆職行為設定了嚴厲的處罰處分規定。人民民眾對環境安全、生活安康的渴求越來越強,安全、和諧成為社會發展、文明、進步的重要象徵和保障。安全不僅關乎黨和國家、人民的利益,也關乎各級領導幹部和每個管理人員的政治前途和切身利益。

二是提高安全工作的細節認識。細節決定優劣,細節決定成敗,細節決定政績,注重細節管理是壓降事故的必然途徑,是做好安全工作的必然選擇。無數事實證明,粗放型的管理,"馬大哈"式的作風,得過且過的態度,是隱患難除、事故不斷的成因和癥結所在。

三是提高安全工作的危機認識。交通安全監管難度大,各單位安全監管水平參差不齊,一些單位還存在領導分工不明確、安全機構不健全、安全活動不正常、責任落實不具體、制度執行不嚴格、安全投入不到位、隱患整改不徹底等現象,必須引起我們的足夠重視,採取得力措施切實加以解決。

二、提升監管能力,行業監管舉措進一步落實

認真貫徹"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針,加大執法力度,強化交通安全監管,切實提高事故防範能力。 一是突出水上安全監管。重點開展橫水渡交通安全專項整治活動,嚴格執行危化品船舶實船簽證制度,全面加強渡口保全和安全防範工作。

二是加強道路安全監管。公路部門深入開展"公路環境綜合整治"活動,清除違法建築、障礙物、非標懸掛物。

三、加大隱患排查治理力度

隱患排查治理是"預防為主"方針的具體套用,隱患不除,永無寧日。

一要制定隱患分類識別標準。根據《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》和交通安全工作的特點,全面準確掌握交通安全隱患的種類、數量和狀況,制定出符合實際的隱患分類識別標準。

二要突出隱患排查治理重點。把隱患排查治理聚焦在基礎設施和行業管理兩個方面,突出抓好水陸危運、道路客運、

在建工程、危橋險段、農路設施等重點行業和重點部位。

三要做好隱患排查長效治理。積極推廣"1+3"安全監控體系,持續完善隱患排查、評估、論證、確認、整改、銷號等一整套程式。通過企業自查、民眾舉報、媒體監督、專家檢查、行業專查、上級督查等手段,有效防止不安全因素與行為,將事故隱患消滅在萌芽狀態。

四、強化安全教育培訓。

安全教育培訓是做好安全工作的內生力量,生產要安全,教育要先行。

一要培育交通安全文化。堅持安全發展理念,運用文化建設資源,開展安全生產大討論,建設安全文化長廊,激發安全精神需求。

二要靈活開展教育培訓。建立選單選學制,探索項目課題制,圍繞安全工作熱點、難點,增強幹部職工安全生產參與意識。

三要提高教育培訓效果。引入競爭、考評、獎懲機制,評估安全教育培訓的效果。結合"安康杯"競賽,組織安全技能比武,以賽促學,進一步增強安全操作技能。

總體來看,今年的交通安全工作取得了顯著成效,較好地完成了年度安全目標任務,為促進全鎮經濟社會和坡頭鎮交通又好又快發展做出了積極貢獻。面對取得的成績,我們應當始終保持清醒的頭腦,自勉自勵,更加客觀地認識當前安全生產形勢,更加深刻地反思管理上的差距,更加冷靜地應對新的挑戰,進一步提高對安全工作的認識。

交通安全會議精彩講話稿範文 篇2

各位同志們:

這次會議是市委、市政府研究召開的一次重要會議,主要任務是深入貫徹省、市關於安全生產系列部署要求,分析形勢、部署任務,以更大決心和力度整治各類道路交通安全隱患,努力為全市“重點工作攻堅年”順利推進營造暢通安全的道路通行環境。下面,我代表市政府講三點意見:

一、把握形勢,主動作為,進一步增強工作責任感、使命感

20xx年,全市上下認真落實市委、市政府部署要求,堅持齊抓共管,源頭管控,紮實開展“平安行·你我他”活動,緊緊圍繞“防事故、保全全、保暢通”目標,聚焦風險防控,著力補齊短板,有效維護了全市道路交通安全形勢總體平穩,實現了交通事故起數和死亡人數“雙下降”、較大及以上道路交通事故“零發生”的目標,特別是在新冠肺炎疫情防控工作中,各單位、各部門堅守崗位、日夜奮戰,有力維護了全市道路交通安全形勢持續穩定,市委、市政府主要領導給予充分肯定。成績來之不易,是市委、市政府高度重視、堅強領導的結果,是各級各有關部門狠抓落實、持續推進的結果,是社會各方密切配合、鼎力支持的結果。藉此機會,我代表市政府向大家表示衷心的感謝和誠摯的慰問!

在肯定成績的同時,更要清醒認識到我市道路交通安全工作還存在不少問題。

一是我市道路交通綜合治理工作由我市交安委牽頭,協調各單位、各部門聯動,但綜治合力還不夠強,個別單位和部門統籌協調職能弱化、虛化,甚至空轉;個別部門監管責任缺失,沒有按照要求認真履行行業安全監管職責,執法存在“寬、松、軟”現象,聯合懲戒效果不明顯;有些部門主體責任流於形式,安全管理能力不高,安全教育培訓不到位。

二是傳統落後的安全監管手段與新形勢、新業態不相適應,對交通安全大多還是依賴於公安交警部門的末端被動管理,對源頭性、基礎性要素的前端主動治理有待提升。我市城市路網密度整體較低,路網結構還不夠合理,次幹道和支路建設相對缺乏,導致路網功能還不是十分協調,城市布局和路網最佳化空間越來越小;城市建設項目交通影響評價制度等落實不到位,交通安全設施不配套問題比較突出。個別地方農村公路建設標準較低,行車安全條件依然較差,減速、隔離、信號燈等安防設施不夠完善,尤其是道路中央護欄開口較多,平交路口缺乏爆閃燈、減速帶,存在明顯交通安全隱患,道路規劃、設計、建設、運營全過程的安全監管有待進一步加強,“三同時”制度仍需進一步落實。尤其是隨著疫情積極向好,各地加快恢復經濟,造成公路運輸量急劇增長,交通事故和擁堵頻發、多發苗頭日益顯現。近期,等地接連發生客貨車肇事導致的較大事故或者起火爆炸事故,需引起重視,汲取教訓,舉一反三,針對性落實管控措施。

三是雖然交通安全信息化建設不斷完善,但還存在共建共享、深度套用、指導實戰不夠等問題,數據優勢還未轉化為決策優勢、管理優勢。

四是目前對發生的涉及客貨運輸企業車輛的死亡交通事故,還大多停留在事故責任調查層面,對企業、單位管理責任的深度追查不夠。

五是交通安全宣傳表面上“鋪天蓋地”,但深入人心不夠,農用車違法載人、無證駕駛、逆行、酒醉駕等違法仍多發高發。

20__年是加速新舊動能轉換、推動高質量發展的攻堅突破之年,做好今年的道路交通安全工作至關重要。尤其是現在正處於疫情防控和社會各行業復工復產的關鍵階段,大事故往往會使民眾生命受損失、地方形象受影響,處理不好還會引發社會穩定問題。全市各級各有關部門一定要堅持預防第

一、精準監管,靠前一步、主動作為,強化責任落實、完善治理機制,不斷提升道路交通安全治理能力和治理水平,努力實現交通事故起數、交通事故死亡人數和“兩客一危一貨”重點車輛的傷亡事故“三個明顯下降”,力爭不發生較大事故,堅決杜絕重大以上事故”,為全面建成小康社會創造更加優質的交通安全環境。

二、標本兼治、系統攻堅,大力推動道路交通安全綜合整治

道路交通安全工作是一項長期系統工程,必須堅持綜合施策、多措並舉、標本兼治,創新理念方法,擴大社會參與,推進依法治理,深化科技套用,重點在推動道路交通安全治理體系和治理能力現代化上下功夫,實現“六個方面”全面提升。

一是抓源頭,消除各類安全隱患。嚴格監督道路交通安全設施“三同時”制度落實,加強對車輛生產、銷售、登記、營運準入、報廢等環節監管,嚴厲打擊非法生產、改裝、拼裝、報廢回收等違法行為。對不適合從事道路運輸的,依法註銷從業資格,嚴把重點駕駛人準入關,保障源頭安全隱患新量“不增”。要持續開展“兩客一危一貨”、校車、農村麵包車等重點車輛隱患“清零”,對隱患突出企業聯契約談、督促整改、跟蹤督辦。加強對旅行社用車安全監督檢查,推進源頭安全隱患存量“清零”。要利用一個月時間,對所有生產經營企業和交通運輸企業、道路施工和建築施工、綠化工地、道路、橋樑等進行一次拉網式、全方位大排查,督促所有生產經營企業和交通運輸企業自覺不使用超載、報廢、拼裝等存在安全隱患的車輛,不使用低速貨車和農用三輪車等違法載人,全面清剿源頭交通安全隱患。

二是抓管控,提升道路交通秩序。要用足法律手段,嚴查嚴處酒駕醉駕毒駕、“三超一疲勞”、涉牌涉證、低速貨車和農用三輪車違法載人等嚴重交通違法,開展變型拖拉機清理整治鞏固提升行動。尤其對酒駕醉駕行為,要保持常態化嚴查嚴管態勢,遏制反彈勢頭,有效防範因酒醉駕引發的交通事故發生。要定期研判校車安全管理工作形勢,落實治超聯合執法常態化制度化機制,加快城區“三小車輛”整治進度。要紮實做好機動車污染防治專項行動,嚴管重型柴油貨車、農用三輪車、低速載貨汽車、拖拉機、非道路移動機械、工程機械等高污染排放車輛,嚴格渣土車運輸管理,嚴厲查處機動車超標排放行為和“冒黑煙”車,常態化加強聯合執法,不斷鞏固和擴大治理成效。

三是抓最佳化,持續開展疏堵保暢。落實建設項目交通影響評價制度,合理布局和最佳化城市路網結構,完善道路基礎設施,加強停車供給需求管理。要深入推進文明暢通提升行動計畫,深化治亂疏堵綜合整治,聚焦學校、醫院、商圈、景區等重點區域,全面摸排交通堵點、亂點和安全隱患點,加強“微循環”改造,推動有效整改。要大力開展創城交通秩序整治,推進交通精細化管理,持續整治亂停車、闖紅燈、不禮讓斑馬線等交通違法行為。要廣泛開展“文明過馬路”等交通志願服務活動,引導交通參與者自覺遵守交通法規。

四是抓管理,全面建設“兩站兩員”。以實施鄉村振興戰略為契機,將農村道路交通安全治理和“兩站兩員”建設納入綜治體系,確保“兩站兩員”建用並重,取得實效。要夯實交通安全管理基礎,加強農村道路交通安全管理信息系統及手機APP的推廣套用,確保基礎信息底數清、情況明。要深化農村公路“千燈萬帶”示範工程,逐步推進平交路口“一燈一帶”建設,強化路段降速和路口警示,並藉助“四好農村路”建設,逐步完善安全設施,提升安全保障。

五是抓宣傳,提升全民文明意識。聚焦客貨運、危險貨物運輸、校車等重點駕駛人和校園中小學生等重點群體,及時推送預警信息和警示案例,點對點、面對面進行宣傳教育。要堅持和完善重點隱患分級曝光機制,定期開展高危風險企業、突出違法車輛、事故多發路段、典型事故案例等曝光行動,切實加強輿論引導和監督。要健全落實交通違法舉報獎勵機制,開展行車無違法獎勵活動,積極發動廣大民眾參與道路交通安全治理,為文明城市創建奠定基礎。

六是抓落實,推進共建共治機制。各單位、各部門要將道路交通安全納入經濟社會發展全局謀劃推進,重點工作要納入為民辦實事項目清單、社會治安綜合治理、精神文明建設、安全生產和安全生產巡查重要內容。要推進道路交通運輸、道路交通安全領域信用體系建設,完善客貨運企業和駕駛人信息通報機制,加大聯合懲戒力度。要深化交通事故深度調查,加大責任倒查追責,切實起到“查辦一起案件、震懾一個行業、警醒一大群體”的作用。

三、堅持抓整改、壓責任,持續推動道路交通安全責任有效落實

做好道路交通安全工作,必須始終樹立安全發展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,堅持黨政主導、部門共管、全民共治、源頭防治的綜合治理觀念,形成齊抓共管共治合力,確保各項工作落到實處,見到實效。

一要壓實工作責任。各單位、各部門按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產責任體系要求,狠抓道路交通安全責任落實,認真落實主體責任,強化主體意識,嚴格監督考核措施,確保責任到位到崗、到人到工作環節,堅決杜絕責任盲區。

二要抓好協調推動。各有關部門要按照此次會議部署,分解量化目標任務,層層壓實責任,推動工作落實。市交安委成員單位要把工作開展情況按月份上報,交安委辦公室要根據實施意見和考核內容,加強對重點工作的督導考核,跟蹤整改,督促抓好落實,各牽頭單位和責任單位要同步明確任務目標,盡職盡責共同推進工作任務落實。

三要嚴肅追責問責。對道路交通事故的追責問責,都有明確規定和具體要求。《X省實施道路交通安全責任制規定》:轄區內發生一次死亡5人以上道路交通事故的,或者一年內發生2起一次死亡3人以上道路交通事故的,縣市區政府要向市政府作出檢查,並接受約談。20xx年底省應急管理廳聯合相關部門先後印發《關於強化企業安全生產主體責任落實的意見》和《X省重點領域打擊安全生產非法行為責任辦法》,對壓實屬地黨委政府管理責任和企業主體責任進一步明確:“車輛超員、超速、營運車輛超限超載等違法行為屬於道路交通領域安全生產非法行為”,強調“因安全生產非法行為導致一般死亡責任事故發生的鄉鎮(街道)政府和負有直接監管責任的縣市區政府有關部門,因安全生產非法行為導致較大及以上責任事故發生的縣市區政府,實行安全生產綜合‘一票否決’”,“對打擊安全生產非法行為監管不力的,嚴格落實安全生產非法行為屬地責任追究制度,依照有關規定嚴肅追究縣市區政府及有關部門、鄉鎮(街道)政府有關負責人的黨紀政務責任”,“因安全生產非法行為導致死亡事故發生的,縣市區政府及其有關部門、鄉鎮(街道)政府有關負責人存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等情形的,涉嫌職務犯罪的,依法追究刑事責任”。這裡我點出這些規定要求,就是再次提醒大家,在道路交通安全責任落實上,必須要守好陣地、盡好責任。同時,對這些規定、要求,各成員單位特別是領導同志必須要學習好、領會好,切實做到心中有數、剛性落實。

同志們,做好道路交通安全工作責任重大,任務艱巨。全市各有關部門要發揚抗擊疫情過程中形成的排除萬難、奪取勝利的戰鬥精神,積極擔當、主動作為,全力維護道路交通安全形勢持續平穩,為全市經濟社會發展創造更加良好的道路安全環境。

謝謝大家!

交通安全會議精彩講話稿範文 篇3

同志們:

這次會議既是省交通運輸廳安委會的擴大會議,也是交通運輸系統安全生產電視電話會議。會議主要是貫徹落實省政府近期關於安全生產的指示精神,總結今年上半年全省交通運輸安全生產工作,安排下半年的重點任務,部署開展危險化學品運輸專項整頓工作。剛才,廳公路局、道路運輸局、港航局、監察總隊的負責同志對強化安全監管工作談了很好的意見,希望抓好落實。下面,我根據省廳研究的意見,講四個方面的問題。

一、充分肯定上半年安全生產工作取得的成績

今年以來,全省交通運輸系統在省委、省政府和交通運輸部的正確領導下,攻堅克難,真抓實幹,在樹立安全發展理念、健全安全責任體系、完善安全監管制度、開展集中整治活動、強化重點行業治理、加強教育培訓等方面做了大量卓有成效的工作,全行業安全生產形勢總體平穩。

(一)強化工作部署。2月13日,省廳召開全省交通運輸安全生產視頻會議,對全年的重點工作任務進行全面安排部署。4月1日,省廳又召開安全生產工作調度會,調度今年交通運輸安全重點任務落實情況,提出了推進落實的具體措施。先後印發了《20xx年全省交通運輸安全生產工作要點》、《關於轉發交通運輸部20xx年“平安交通”建設工作目標任務的通知》、《關於推進安全生產風險管理工作的意見》等檔案,對年度重點工作任務、“平安交通”建設目標、安全生產風險管理等工作,提出具體貫徹落實意見,列出責任清單和時間表。

(二)強化暗訪督查和隱患排查。今年以來,省廳不間斷的組織大規模互查、暗訪和隱患排查活動。1月19日至30日,組織了全省交通運輸安全綜合大檢查;2月3日至15日,組織由廳領導帶隊的春運安全檢查;3月中旬,組織了地市互查暗訪;去年冬至今年3月底,開展了冬季安全隱患大排查、大整治專項行動。通過以上活動,及時發現安全生產的薄弱環節和違規違法行為,在全省範圍內予以通報,限期整改到位。繼續開展“打非治違”專項行動,集中打擊“黑車”、“黑戶”、“賺黑錢”等違法行為,維護正常的道路運輸秩序。推進安全生產風險管理,健全安全隱患排查檔案,完善整改複查銷號制度。冬季安全隱患大排查、大整治期間,全省交通運輸共排查安全生產隱患1.7萬處,均已落實整改措施。

(三)突出重點領域專項治理。開展了“道路運輸平安年”活動。會同公安、安監部門印發了《活動方案》,強化道路運輸企業安全生產主體責任,切實加強了對汽車客運站、長途客車、包車客運、農村客運市場的監督和管理。配合有關部門開展“七類重點車輛、七種違法行為”集中整治行動。重點治理違法超限運輸、客運超員車輛出站和營運車輛不按規定線路行駛等違規違章行為,有力提升事故預防能力和水平。截止目前,全系統共組織集中整治行動安全檢查1025次,發現安全生產隱患1696處,已整改1605處,整改率達94.6%。加強水上客運安全監管。深刻汲取6月1日“東方之星”遊輪沉沒事故教訓,開展水路客運經營資質和船員適任情況檢查,嚴格落實“逢七不開”等水路客運安全管理制度,進一步做好我省水路客運安全工作。積極開展公路水運工程落實施工方案專項行動。強化施工現場安全管理和責任落實,降低施工現場系統性安全風險,深入推進平安工地常態化建設。大力實施公路安全生命防護工程。制定了《關於實施公路安全生命防護工程的實施方案》,完成了公路安全隱患排查,建立了基礎台賬。

(四)深入開展“安全生產月”活動。分東部、中部、西部3個片區,分別召開了事故案例分析會。深入剖析了當前安全生產存在的突出問題,研討了深化安全監管的思路和方法。舉辦了交通運輸安全風險管理培訓,邀請交通幹部學院張柱庭教授親臨授課,培訓交通系統安全管理人員300餘人。開展了安全生產合理化建議“金點子”徵集活動,徵集金點子94個。組織開展“第九屆全省安全文化書畫攝影作品有獎徵集活動”,共徵集書畫攝影作品41件,向省安委會推薦23件參賽作品。

二、一分為二地看待安全生產面臨的形勢

肯定成績的同時,我們也清醒地應看到,交通運輸安全還面臨許多問題和挑戰,對已有的成績不可估計過高,對存在的問題不可掉以輕心。

(一)當前全國交通運輸領域重特大事故沒有得到有效遏制。今年以來,全國發生多起重特大交通運輸事故。2月24日,新疆巴楚縣發生客車側翻事故,造成22死38傷;5月15日,陝西發生大巴車墜崖事故,造成35死11傷;6月1日,“東方之星”客船沉沒事故,造成434人遇難;7月1日,吉林發生旅遊車墜橋事故,造成10人死亡等。我省今年交通運輸領域發生了“1.16”萊州重大道路交通事故,較大以上事故較往年有增多的趨勢。

(二)汛期安全生產工作面臨巨大壓力。汛期歷來是交通運輸事故易發、高發期。據天氣預報,今年我省汛期降水量接近常年,但是降雨時空分布不均勻,旱澇急轉的情況隨時可能發生。期間,還將有颱風影響我省沿海地區。道路運輸迎來暑運旅遊高峰期、學生運輸高峰期,長途客運、旅遊包車運行密集,容易出現疲勞駕駛、超載運行等違法違規行為。強降雨有可能對交通基礎設施造成一定程度的損毀,公路搶修保通壓力很大。

(三)危化品運輸事故進入易發期。京珠高速“7.22”特大事故、“8.26”包茂高速危化品事故、湖南邵陽“7.19”特大道路交通事故,都發生在這一時期。我省是危險貨物運輸大省,危險貨物運輸企業達到817家,危險貨物運輸車輛26274台,危險貨物運輸品類涵蓋危險貨物品名表全部9類品種,危險貨物運輸規模仍呈上升趨勢。港口危險貨物吞吐量增長迅速,大量危險化學品專用泊位和倉儲設施相繼投產。目前,全省港航監管著1500萬立方危險品罐區,港口危險貨物吞吐量達2.2億噸,且貨品多,項目法人和管理主體多、情況複雜,容易發生大的事故,安全管理壓力不斷增大。

(四)安全生產固有的問題與經濟下行帶來的新矛盾相互疊加。道路運輸經營主體多、小、散、弱的格局還未根本改變,交通安全基層基礎工作依然薄弱。我省公路建設早、標準相對較低,安全隱患多。海上客滾運輸、渡船、旅遊船安全監管壓力很大,港口危險貨物作業存在潛在風險。隨著經濟下行的持續,貨運量、客運量都有不同程度下降,運輸市場競爭更加激烈,部分企業和運輸業戶效益下降,多拉快跑、違規運營、逃避監管的衝動加大。

特別是6月27日,中央電視台焦點訪談以“瘋狂的油罐車”為題,曝光了煙臺、青島、濰坊等地油罐車在黃島、萊州、龍口、濰坊等港區超載灌裝、車輛違法改裝、違章運輸、違規駕駛、無證運營、車托干擾執法等一系列的突出問題。非法改裝罐體長度達十七、八米,高度超過兩層的司機樓,而標準罐一般長度十三米;超載最多的油罐車裝載了91.6噸原油,超載200%多。從報導的情況看,超載問題之嚴重、違規行為之猖獗,令人觸目驚心,發人警醒。這個報導可能是今年早些時候拍攝的,但終究是客觀存在的;今年以來,相關地方採取了有力措施進行了整治,但成果只是初步的、很不穩固的。報導中客觀地說,“山東省相關部門多年來針對超載油罐車開展了多次整治專項行動,在近期一次專項行動後的一段時間裡,萊州港沒有發現超載油罐車,可是其它一些港區在專項整治後沒幾天又死灰復燃了”。所反映的問題,包含多方面,涉及多個部門的職責,暴露了在危險化學品運輸特別是油品運輸領域存在的企業安全生產主體責任和行業監管責任落實不到位的問題。其中,涉及交通運輸行業的問題主要有:對港口危險化學品倉儲企業監管不到位,對道路危險化學品運輸企業監管不到位,對超限運輸車輛治理不到位。這些問題的存在,是重大的安全生產隱患,也是嚴峻的管理責任風險。一旦出了安全事故,給社會和人民民眾造成的危害不可想像,給交通運輸管理人員帶來的責任追究也不可想像。

省委、省政府及省廳對媒體曝光的問題高度重視,姜異康書記、郭樹清省長做出了重要批示;7月1日,王書堅副省長專門召開了油罐車運輸管理協調會,進行了安排部署;省政府組織了專門的督導組,分赴有關市進行督導;張傳亭廳長在報導播出後當即就提出了明確要求,省廳召開了專題會研究了具體措施;向報導涉及的青島、煙臺、濰坊三市交通主管部門發出了安全生產隱患整改通知書。希望相關市縣交通運輸部門和行業管理機構高度重視,在當地政府的領導下,會同有關部門,落實責任,強化整改,下大氣力,徹底消除隱患。

對曝光的問題,通過解剖麻雀,引發了我們很多深層次的思考。第一,這些問題不是媒體拍攝那一天才出現的,不是偶發的、個別的,正像報導中所講的:“這些危險的超載油罐車存在不是一年兩年了”,我們的相關管理人員發現了沒有,發現後採取措施了沒有,採取措施達不到效果向當地政府匯報了沒有?第二,安全管理責任已經非常明確了,為什麼往往要等到新聞媒體曝光之後,才引起重視、痛下決心進行整治;第三,整治這些問題雖然涉及多個部門的職責,但是作為交通運輸管理部門和人員自身的職責履行到位了沒有?第四,近幾年我們重點抓了安全生產雙基工作,但是在一些地方和行業為什麼企業的主體責任和從業者的崗位責任還沒有落地,問題屢屢發生?第五,整治安全生產的重大隱患往往都是硬事、難事,不硬不難不成頑疾,交通運輸部門和管理者有沒有拿出破難攻堅的勇氣和辦法?不單媒體曝光的三個市有反思,各地都要結合自己的問題進行反思;不單市縣的同志要反思,省廳及行業管理機構的同志也要反思。反思的目的是找準問題的癥結所在,改進和加強安全監管工作。

整改這些問題是必須的,但是不能頭疼醫頭、腳疼醫腳,要通過這次曝光舉一反三,查擺在安全管理中存在的問題。

一是安全發展的理念還不牢固。對照提出的“發展決不能以犧牲人的生命為代價”和“安全生產是一條不可逾越的紅線”的系列指示精神,安全發展的理念和安全生產首位意識還需要提升和強化。一些同志思想上不適應的問題還比較多,有的存有盲目樂觀的情緒,黑夜裡打手電,只看見眼前的光亮,看不見腳下的坑;有的抱有僥倖心理,認為安全生產靠運氣,不會那么倒霉碰上事故;有的存有“鴕鳥”心理,認為有些問題我不去觸碰,責任就不會沾惹上身,出了事故也不會引火燒身;有的擔當意識不強,往往一出問題先撇清這不是我的職責,那不屬於我管。就是對擺脫不了責任,也先強調客觀困難,抱怨缺這少那、管不了管不好;有的怨天尤人、牢騷滿腹、消沉萎靡,整天感慨安全生產工作沒法乾,缺乏信心和決心。

二是安全生產基層基礎工作不穩固。行業的監管責任沒有貫穿到底,有的甚至游離在監管對象之外,企業的主體責任和從業者的崗位責任還經常有懸空的現象,沒有得到落實。一方面行業監管者喊破嗓子,另一方面一些企業經營者敷衍塞責、我行我素,存在制度不落實、管理不到位、責任不明晰、追責不嚴厲的問題。抓安全生產的力度存在層層衰減的現象,不少經營者和從業人員還缺乏安全生產這根弦,單純追求經濟效益忽視安全生產,對安全監管存有對立情緒,想方設法逃避監管。

三是抓安全生產的工作力度和創新程度不夠。以檔案傳達檔案、以會議貫徹會議、上下一般粗的問題還沒有從根本上得到有效解決,抓安全生產行之有效的新方式還有待深入探索;對省廳制定的安全暗訪制度,一些地方堅持得不徹底,暗訪頻次達不到要求,對暗訪出的問題整改不到位,暗訪工作檯賬不健全;工作部署要求多,督查落實少,還沒有真正形成抓鐵有痕、踏石留印的工作作風。

四是安全生產的長效機制還沒有形成。依靠法規、制度建立安全生產長效機制的成效還不顯著,主要靠開展主題活動、專項行動、集中檢查推進安全生產工作,雖然能夠起到比較明顯的效果,但是鞏固治理成果、穩定安全形勢的任務還非常艱巨。

這些問題,有的是長期積累的深層次矛盾,有的是發展過程中產生的,有的是工作不到位造成的。隨著改革的不斷推進和深化,必須解決加快破題,力求破解。

三、紮實開展危化品運輸專項整治行動

針對當前危化品運輸安全監管暴露出的問題,根據省政府的部署要求,省廳決定自即日起,在全省範圍開展為期3個月的危化品運輸專項整治。近日,省廳即將下發方案。各級、各單位要按照“三嚴三實”的要求,堅持問題導向,從抓突出問題、薄弱環節、安全隱患入手,拿出硬措施,狠抓落實,抓出實效,切忌搞形式、走過場。

(一)切實加強危化品運輸企業安全監管。一是嚴格市場準入。20xx年底前,暫停道路危險貨物運輸企業的許可審批。嚴格資質審查,對已許可的道路危險貨物運輸企業進行複查,重點對企業安全管理制度、從業人員資格、車輛技術、場地狀況等開業條件和基礎事項進行篩查。要做好摸底排查工作,摸清運輸企業數量、掛靠經營還是異地經營、危化品運輸車輛、駕駛人和押運員資質等情況,建立工作檯賬。對行業進行調整最佳化,引導企業走集約化發展道路,清理“掛而不管、以包代管、包而不管”的車輛。二是嚴格車輛審查。儘快完成對已加裝緊急切斷裝置罐車的換證等後續工作。嚴格按照車輛產品公告介質實施許可,繼續清查公告介質與運輸介質不符、“大噸小標”、本質超載、非法改裝等違法違規運輸車輛。三是強化車輛運行動態監管。進一步落實衛星定位裝置使用管理的相關規定,加強對危險貨物運輸全過程的動態管控。四是加強從業人員管理。嚴格危險化學品道路運輸駕駛員、裝卸管理人員、押運員的資格認定。強化企業從業人員資格管理,建立從業人員檔案。按要求配備專職安全管理人員,加強從業人員實際操作能力培訓。五是完善異地運輸備案制度。依託重點營運車輛聯網聯控系統,強化對異地經營三個月以上的危險貨物運輸車輛的管理,將其納入日常安全監管。六是加大違規處理力度。協調本轄區安監部門提供危險化學品生產、儲存、經營和充裝企業(單位)的目錄,根據目錄評估、篩選出本地區風險性較高的危險化學品種類及其託運企業。深入危險化學品生產、儲存、經營和充裝企業(單位)開展檢查。核查1年內與道路危險貨物託運有關的信息記錄,對發現無信息記錄或信息記錄保存期限不足1年,委託不具有道路危險貨物運輸資質的企業運輸危險貨物的,責令整改;拒不改正的,嚴格按照相關條例進行處罰,並將違法和處罰情況抄告同級安全監督管理部門。會同公安部門檢查危險化學品生產、儲存、經營和充裝企業(單位)託運、發貨或充裝記錄,全面清查並依法取締所有未取得道路危險貨物運輸許可的企業或單位、未取得危險貨物《道路運輸證》的車輛、未取得道路危險貨物運輸從業資格證的駕駛員和押運人員。檢查危險化學品運輸車輛、罐體是否符合相關技術要求,凡是非法改裝偽裝、罐體不合格的車輛全部停運。

(二)切實加強港口倉儲企業安全監管。一是嚴把港口進出關和充裝關。重點是做到兩個杜絕:由港口企業負責,杜絕無牌無證、非法改裝的危化品運輸車輛進入港區;由港口倉儲企業負責,杜絕為無牌無證、非法改裝的車輛和非標罐體充裝油品。必須嚴格按照核定的貨種、載荷量充裝,嚴禁“三證”不全或超出有效期、超範圍運輸的車輛進入充裝作業。對違法充裝的港口倉儲企業進行嚴厲處罰,直至吊銷港口經營許可證。為落實部門監管措施,省政府要求由公安部門負責建立港區進出油罐車線上監控系統,由交通運輸部門負責建立港口倉儲企業充裝線上監控系統,並分別由兩部門實施監控。請有關市交通主管部門特別是港航機構儘快落實。二是督促港口經營企業對港口危險貨物輸送管道、倉儲、裝卸、消防等設施設備進行全面檢修。對安全設施老舊和配備不齊等問題,要列出整改清單,開展專項治理,消除港口安全設施隱患。三是嚴格建設許可。在港口內危化品新建、改建、擴建建設項目安全條件審查中,嚴格把關,對未經安全條件審查擅自開工建設、未按照批准的安全設施設計專篇建設施工、安全設施未經驗收合格擅自投入使用的港口建設項目,依法責令其停止建設或停產停業整頓。四是加強現場監管,嚴格執行危險貨物港口作業申報、審批、封閉作業等管理制度和操作規程,做好防泄漏、防污染、防毒害、防靜電、防火、防爆等應急處置工作。要安排專門人員進行現場安全管理,堅決杜絕違章作業行為,確保操作規程的遵守和安全措施的落實。

(三)嚴厲打擊危化品運輸非法違法行動。一是加大政府治超推進力度。在危險貨物運輸企業和源頭單位比較集中的市,要積極爭取地方政府的支持,加強部門聯合執法。二是加強貨運源頭管控。強化貨運源頭單位的主體責任,嚴格落實派駐管理和重點巡查措施,對違反規定為車輛超標準裝載貨物的,由道路運輸管理機構或者港航管理機構依法予以行政處罰。三是加強車輛源頭監管。按照國辦《關於實施公路安全生命防護工程的意見》(國辦發〔20xx〕55號)和我省實施方案,加快落實公路貨運車輛安裝限載裝置制度;道路運輸管理機構要督促危險貨物運輸企業和單位對現有車輛進行檢查清理;在路面執法中發現的“小車大罐”等非法改裝車輛,將情況及時通報相關部門依法處理。四是強化路面“打非治違”工作力度。配合有關單位開展好“七類重點車輛、七種違法行為”集中整治行動,重點打擊危險貨物運輸領域的非法違法行為。加強與公安、質檢、工商、經信部門和司法機關配合,積極協調組織開展聯合執法,加強信息抄告和通報,採取追蹤處理和綜合監管措施。

(四)加強暗訪暗查。目前,根據省政府安委會的統一部署,省廳正在會同公安、安監、新聞等部門,對道路交通安全隱患排查整治、“兩客一危”車輛監管等工作進行暗查暗訪,對違法違規行為在省電視台公開曝光。各級交通運輸部門和行業管理機構也要分別組成暗訪組,並吸收安全專家和專業技術人員參加,採取“四不兩直”方式,對危化品運輸重點地區、重點單位特別是基層企業進行突擊暗訪,對發現的問題進行掛牌督辦。

四、全面做好下半年安全生產工作

(一)深入開展“道路運輸平安年”活動。要鞏固去年深化道路客運專項治理成果,在抓源頭、嚴監管、降事故上狠下功夫。一是抓好《活動方案》的落實。著力解決好道路客運、道路危險貨物運輸、普貨運輸安全生產中存在的突出問題,夯實道路運輸安全基礎。二是落實好道路運輸企業安全生產主體責任。要以貫徹落實新《安全生產法》為契機,督促道路運輸企業健全安全管理機構,加強安全生產責任落實與考核。在道路運輸企業中廣泛開展安全生產誠信體系建設,組織道路運輸企業開展安全生產承諾活動。三是嚴格行政許可和審批審核,建立以安全為導向的市場退出機制。嚴格把好企業、從業人員和車輛準入關口,不符合條件的一律不予許可。嚴把長途客運班線審批標準,停止審批800公里以上長途客運線路和臥鋪客車。加強審批後的安全監管,對存在重大安全隱患或不具備安全生產條件的企業,一律依法責令停產停業整頓,直至依法吊銷其相關證照。

(二)切實加強水上運輸安全生產。繼續加強渤海灣客滾運輸安全管理。要不折不扣地執行渤海灣客滾運輸安全管理制度措施,堅持執行客(滾)船海上七級及以上風力不開航、車輛和旅客行包100%通過安檢等制度措施,認真落實客滾船舶防碰撞措施,落實航行值班制度和遠程視頻監控措施。做好內陸水域渡運、旅遊客運安全管理工作,切實加強內河水運客運安全監管。地方海事管理機構要認真落實行業安全監管責任,加大監管執法力度,及時查處和糾正客船超載等問題,堅決取締“三無”船舶。嚴禁客(渡)船超員超載、超航區、超航速、超抗風等級航行,嚴禁船舶配員不足,嚴禁船員疲勞駕駛、酒後駕駛。進一步深化安全生產資質檢查行動,全面檢查涉及安全生產的相關證照資質,嚴厲查處無證或證照不全非法違法生產行為。繼續深入開展水上客運安全專項整治和中韓客貨班輪專項整治活動,加強企業經營資質的日常監管,督促企業落實安全生產主體責任。

(三)加快實施公路安全生命防護工程。省委、省政府把實施公路安全生命防護工程作為確保道路交通安全的治本之策,下決心集中三年時間全面整治公路安全隱患。今年的工程計畫已經確定,普通國省道安全生命防護工程共安排116個項目,在年初下達的國省道改造投資計畫的基礎上,省財政再增加投資54億元;由各市縣政府負責安排實施的農村公路安全生命防護工程,主要是治理16900公里安全隱患路段,市縣財政總計投入19.47億元,省財政安排以獎代補資金3億元。明後兩年省里還要加大資金投入。同時,制定了對國省道穿城路段改線的獎勵政策,早乾早獎、快乾多獎。希望各地抓住機遇,對今年安排的項目,要排出時間表,落實工作責任,加快實施進度,為實現三年工作目標打下良好的基礎。

(四)全面建立安全生產監管責任體系。安全生產是第一責任、第一要務。對安全生產監管工作來講,全系統人人有責,人人擔責,沒有局外者,沒有旁觀者。要嚴格按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則和“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,建立健全安全生產責任體系,把安全生產責任落實到每一個崗位、每一位管理人員,構建全方位、全覆蓋的責任鏈條和工作體系。要認真履行安全生產責任,樹立“確保全全是最大的政績、忽視安全是最大的失職”的觀念,把安全生產抓細、抓實、抓到位。要樹立強烈的責任意識和風險意識,作決策、抓工作要時刻提醒自己是不是履行了安全責任、一旦出了問題能不能經得住責任倒查。目前,事故的責任倒查和責任追究力度不斷加大,盡職不一定能免責,但一定會減責;履職不到位,一定會受到責任追究。

同志們,安全責任重於泰山。我們要以對人民生命財產安全和交通運輸事業發展高度負責的態度,勇於擔當,盡職履責,不辱使命,全力以赴地做好安全生產工作,確保全省交通運輸安全生產形勢持續穩定。

謝謝大家!