同志們：
這次會議的主要任務是：總結上半年工作，分析當前改革發展形勢，安排部署下半年業務工作。剛才，各縣市行社理事長簡要匯報了上半年的工作，提出了下段工作措施，市聯社各班子成員對分管的工作進行了安排部署，大家都講了很好的意見，這些意見和措施我都贊同。在此，我再補充講幾點意見：
一、認真總結，充分肯定上半年取得的工作成績
上半年，全市農信社克服經濟下行的壓力，眾志成城，聚精會神防風險，破釜沉舟抓改革，一心一意謀發展，取得了較好的成績。概括來講就是“1234”。
“1”就是1家農商行掛牌。經過三年多時間全市上下的努力，雲夢農商行成功組建，並於月 日掛牌。
“2”就是取得2項領先。一是存款在全市銀行業領先，今年3月末，存款首次實現全市銀行業金融機構份額第一的跨越，到6月底餘額達到 億元，比年初淨增 億元，增幅 %，我們只用了 年半的時間就實現了翻 番的目標。存款餘額從億，到今年的 億；二是貸款餘額和新增貸款份額領先。6月末，各項貸款餘額達到 億元，上半年新增貸款 億元，在全市銀行業金融機構淨貸款淨增額中居首位。
“3”就是獲得了3項榮譽。上半年，我們又從市政府拿回了三塊含金量較高的獎牌：獲得了支持孝感經濟發展突出貢獻獎、優秀納稅人獎和市直單位目標考核先進單位獎，同時獲得三項獎勵非常不容易。
“4”就是實現了4個平穩推進。一是班子建設平穩推進。市聯社通過公開選聘，又增加了 名領導班子，市聯社領導班子的實力增強。這既是省聯社對我市聯社工作的肯定，也是對我們抓好今後工作的鼓勵。二是產權改革平穩推進。今年上半年，孝南、孝昌兩家聯社改革工作在月底全部達標。特別是孝南區聯社能夠如期達標是付出了艱難努力的。三是市聯社 建設平穩推進。四是資產質量管控平穩推進。今年上半年，各項風險管控指標沒有出現明顯異動，不良貸款沒有出現反彈現象。
這些成績的取得，凝聚了全市 多員幹部員工的心血和汗水。再此我代表市聯社向大家並通過你們向奮戰在基層一線的員工們表示衷心的感謝。俗話說，創業難，守業更難，雖然我們存貸款份額在全市銀行業雙雙突破了第一，但我們保一的基礎還很薄弱。我們一定要再加壓力，再添措施，再鼓幹勁，全面完成好全年工作目標，爭取取得更大的成績。
我們在肯定成績的同時，也要看到農信社自身發展中存在的一些突出問題。一是改革壓力巨大，部分行社對改革失去信心，土地變現無法到位。二是發展質量不高。主要表現在不良貸款基數較大，餘額占 %，占比高於 百分點。主要監管指標在全省處於 水平。至 月末，我市 等 家農信社資本充足率未達到 %；有 家聯社不良貸款占比高於 %，撥備覆蓋率低於 %；有 家聯社撥貸比低於 %。三是案防基礎薄弱。這些問題，如果處理不當、解決不好，就會影響改革發展穩定全局，影響農信社的形象地位。解決這些問題，既十分緊迫又需長期努力。
二、認清形勢，增強做好工作的緊迫感和責任感
科學判斷形勢、準確把握形勢，是我們作好決策、做好工作的前提和基礎。分析判斷當前我市農信社改革發展面臨的形勢，有利於我們正視困難，增強信心，再加措施；有利於我們搶抓機遇，規避風險，加快發展。
當前，農信社面臨著八大考驗：一是國內經濟下行的考驗，受經濟下行的影響，企業經濟效益下降，導致農信社資產質量管控的難度增加，不良貸款反彈的壓力較大。二是利率市場化的考驗。利率市場化改革的推進，使存貸款利差進一步收縮，將改變農信社傳統的經營模式和盈利模式。三是“金融脫媒”現象的考驗。影子銀行、網際網路和移動技術在第三方支付平台上的套用，使“金融脫媒”現象日益明顯，銀行業的傳統業務正面臨著前所未有的激烈競爭。如招商銀行開辦了“微信銀行”，客戶諮詢、辦理業務通過視頻就可辦理，無需親自到網點辦理。此外，影子銀行風險向銀行體系蔓延，部分影子銀行還充當了借新還舊的平台，掩蓋了信貸風險。四是民營銀行參與農村金融市場競爭的考驗。在XX年陸家咀論壇上，銀監會主席尚福林首次提出中國銀行業改革發展的“頂層設計”。其中允許由民營資本發起設立自擔風險的民營銀行、金融租賃公司和消費金融公司等民營金融機構，並且民營銀行可以不由銀行金融機構發起設立。這意味著我們又將增加新的業務競爭對手。五是新監管標準的考驗。按照新資本協定，農信社一方面面臨新資本補充的壓力，另一方面又面臨資本增加後分紅的壓力。六是面臨改革指標監測壓力的考驗。銀監會新3號令即將出台，組建農村商業銀行撥備覆蓋率將提高到200%，這對xxxx等改革困難聯社無疑是血上加霜。七是面臨資金流動性風險的考驗。由於銀行間市場資金空轉導致隔夜回購利率飆升，使農信社投資債券的收益減少，農信社投資債券資金流動性風險加大。對我們影響最直接的是債券收益，利率倒掛，當期虧損。八是案件風險管控的考驗。我市農信社正值業務發展的高速期和改革的攻堅期，越是在關鍵時候，越容易發生案件風險，我們切不可馬虎大意。
挑戰與機遇總是並存的。當前，我們農信社面臨著良好的發展機遇。一是政府支持的機遇。市委、市政府及監管部門十分重視農信社產權改革工作，在扶持政策、業務發展、溝通協調等方面都給予農信社大力支持。通過改革，消化了農信社歷史包袱，引進了戰略投資者，改制後變身農商行，形象地位將明顯提高。二是自身發展機遇。通過近幾年發展，農信社業務經營已經駛向快速發展的軌道，在產品創新、發展速度、科技建設、風險管控、形象地位等方面都站在了全市金融機構前列，經營實力明顯增強。三是地方經濟發展的機遇。今年，市委市政府大力推進“五個城市”建設，事關孝感全局的100個重大工程項目紮實推進，XX年生產總值增長將達到13%以上，這為農信社的發展無疑將會帶來歷史性發展機遇。四是改制成功帶來的活力。大悟、雲夢完成改制後，必將進一步激活機制，凝聚力量，帶來明顯的發展變化和豐厚的改革紅利。五是農信社的定位優勢。農信社生存地根基在農村，孝感外出務工人員在200萬人以上，預計打工總收入在150億左右，而我們農信社打工存款占比較少，這一“富礦資源”還有待於我們進一步開發,這既是問題，也是我們的後發優勢所在。
總之，我們既要看到挑戰，又要看到機遇；既要看到農信社改革發展的緊迫性，又要看到農信社各項工作任務的艱巨性，從而進一步堅定信心、振奮精神，切實增強農信社改革發展的自覺性和責任感。
三、再加措施，全面推進農信社改革發展
下半年，全市農信社要重點圍繞“四個主題活動”開展工作，即：扎紮實實開展信貸資產質量管控活動，扎紮實實開展清收盤活攻堅活動，扎紮實實開展制度執行力提升活動，扎紮實實開展案防和反腐敗教育活動，用“四項活動”推進農信社各項業務又好又快發展。
（一）深化產權改革，用壯士斷腕的勇氣全力推進。
下半年，我市農信社改革工作已經進入深水區。xx開始清產核資，xx月份就要達標，應城聯社要求 底達標，否則就會喪失改革機會。在此，我提三點要求：
一是要進一步增強改革的信心，增強改革的毅力。5家聯社改革的困難較多，容易產生畏難情緒，改革的信心不足，有的還有打退堂鼓的思想，這不是改革者應有的品質。改革本身就是對我們個人工作能力的考驗，是對我們班子集體凝聚力的檢驗，改革比的是決心，比的是毅力，只有能堅持，就能取得最後勝利。大悟、雲夢都能改革成功，我們 家聯社也就能成功。
二是要進一步爭取地方黨委政府和有關部門的支持。我們5家聯社的改革推進慢，除我們自身工作不到位以外，還有一個原因就是地方黨委、政府對農信社產權的改革認識不到位，思想不統一，導致對農信社產權改革工作不重視。特別是應城、漢川聯社要加強溝通協調，要像孝南、孝昌、雲夢等縣市政府領導一樣，把信用社改革工作納入政府議事日程，高位推進。凡是需要市聯社協調的，市聯社一定會大力支持。
三是進一步加大攻堅力度，提高改革質效。為了提高工作效率從現在起， 家聯社的改革工作“一把手”必須拿在手上親自抓，不再安排其它副職分管，同時各聯社要改革專班人員要配到位，專職抓改革工作。市聯社改革專班要到各社全面進行指導、督辦，幫助各聯社做好籌建工作。已經達標的孝南、孝昌從現在起，要實行倒排工期，按日推進。
（二）加大組織資金力度，用時不我待的精神加快短板提升。
1、要進一步做好穩存增存工作。組織資金是農信社永恆的主題，我們必須樹立時時抓，天天抓，長期抓的思想。下半年，我們對組織資金工作總體要求是：月底沒有完成全年任務的聯社，在 月底前必須完成全年組織資金任務；已經完成全年任務的行社，要繼續挖潛，力爭再有所突破，為早日完成三年任期目標任務打好基礎。
各行社要認真分析當地組織資金市場，堅持對公存款與儲蓄存款一起抓，落實好系統大戶存款和項目資金“行銷、維護和管理”責任，確保存款總量快速增加；堅持負債業務與資產業務結合一起抓，特別是在信貸業務行銷活動中，要把銀行卡發放、網上銀行、手機銀行、中間業務代理等通盤考慮，合力攻關，促進存款增長。
2、要進一步推進短板提升工程。短板提升工程是我們開展組織資金工作的重要抓手。下半年，各行社要進一步抓實短板提升工程。一是要明確對象。今年年初，全市個短板網點省聯社已經全部鎖定，並實行按月監測，按季通報。二是要明確目標。今年每個縣級行社必須有 個以上短板網點的存款市場份額躍居當地金融機構第一， 個短板網點當年存款增量超過當地 銀行 。三是要明確時間。各行社不能把短板網點放到年底考核，要分階段有序推進。四是加大傾斜力度。對短板網點要制定優惠扶持政策，在幹部人員配備，網點改造，資費等方面給予傾斜。對新建或改造的網點，要按照建設現代銀行要求，配備自助存取款機、查詢機、電話銀行等設施，提升網點競爭力。五是要加大考核、督辦力度。要重點考核短板網點開戶面、黃金客戶數、金卡發行、手機銀行、卡樂付使用數量等。要全面實行班子成員包點責任制，督導短板網點按期完成發展目標。
（三）加強信貸基礎管理，用“火眼金睛”的眼光緊盯信貸風險。
1、進一步理清信貸發展思路。在當前農信社農村市場逐步丟失萎縮，城區市場競爭壓力較大在的形勢下，孝感農信社信貸發展向何處去？是被動防守，還是主動出擊？這是我們要認真思考的問題。市銀監分局何局長在講話中反覆強調農信社定位要準。我認為：我們在發展的思路和方向上要做到“五個”：一是做“小”，加大對小微企業的服務力度，做到小而有為，將服務小微企業打造成農信社自己的品牌；二是做“專”，瞄準“三農”、小微企業，做出專業標準。三是做“精”，要精耕細作，要成立專業的行銷團隊進行公關和服務。對黃金客戶，由公司部負責；對商戶貸款，要由專業隊伍進行服務。四是做“特”，針對性地開發信貸產品，跳出同質化的局限，打造核心競爭力。五是做“新”，不斷地進行體制、服務創新和流程再造，不斷開發新的產品，以滿足變化的市場需求。這幾個想法，是我們總結襄陽、十堰農商行的經驗和其他股份制商業銀行的做法提出的。
2、進一步做好信貸結構調整。下半年，各行社要按照人行對信貸“合意度”管控的要求，在適度控制信貸規模的同時，加大對信貸結構的調整力度，控制信用貸款占比，對擔保、保證貸款要嚴格審核，抵押貸款占比要達到 %以上。
3、進一步加強貸款質量管控。近年來，我市農信社信貸業務發展增速很快，在強調發展的同時，必須把握好質量關，力求做到“又快又好”，不能一味追求發展而忽視發展質量。
一是嚴密防範重點領域的信貸風險。銀監會10號檔案，《關於加強XX年地方融資平颱風險監管指導意見》，明確將房地產貸款、地方政府平台貸款作為監控的重點領域，農信社要確保兩類貸款占比不能上升。對所有政府融資平台貸款，在全面清理的基礎上，鎖定平台公司個數、借款對象和借款餘額，原則上不再新發放貸款。對向平台公司發放涉農項目的貸款，嚴格、全面地進行貸前調查，對第一還款來源和抵押擔保的真實性和充足性進行風險評估，在符合監管要求的基礎上按照審批程式予以貸款。對項目不合規、契約手續不全、風險緩釋不足等有瑕疵的已發放貸款，及時採取補救措施。加強房地產開發貸款管理。提高房地產貸款準入條件，原則上不發放新的房地產項目貸款。對已發放的房地產開發貸款，建立貸款台賬，加強貸後管理，確保貸款安全。
二是要認真執行貸款“三查”制度。按照銀監局關於信貸精細化管理的要求，最佳化、細化貸款“三查”工作標準和操作流程，實現信貸流程精細化、信貸制度精細化、信貸行為精細化和信貸工具精細化。加強貸後管理，切實防範貸款風險。目前，省聯社開發了新一代信貸風險管理系統，同時，在信貸風險管理系統中專門設定貸後檢查信貸檔案。各行社要把電子檔案建設作為當前加強貸後管理、防範貸款風險的重要手段來抓，認真開展培訓，儘快上線操作，加強檢查指導，切實發揮電子檔案在貸後管理中的監督作用。
4、進一步緊盯借款人誠信風險。當前，許多借款人一方面正常經營，而一方面對農信社貸款賴賬不還。這些問題說明了什麼？我了解主要是三個方面：一是借款人誠信度不高，信用社對借款人的誠信度調查了解不夠，讓一些道德缺失的劣質客戶進入了我們授信範圍。貸款出現風險，主要原因是借款人品行有問題，誠信和做人都有問題；二是部分農信社員工在辦理貸款過程中，存在違規行為，導致借款人不願意還款；三是我們信貸員整體素質還不高，識別風險的能力還較低，還必須堅持抓好員工學習和培訓工作，提高全員業務技能。
（四）紮實開展清收盤活，用螞蟻啃骨頭的勇氣打好攻堅戰。
進入三季度，農信社信貸資金逐步進入回籠旺季。各縣市行社要抓住有利時機，制訂切實可行的清收方案，採取行政、法律和內部清收“三管”齊下的手段，大打一場不良貸款清收盤活攻堅戰。一是結合農信社改革抓清收。漢川、應城、安陸要結合改革達標安排清收計畫，確保月底能夠如期達標。要爭取地方黨委政府和相關部門的支持，由政府主持召開清收盤活農信社不良貸款動員大會，拿出像孝南區政府一樣的決心和舉措，重點抓好行政事業單位、鄉鎮企業、村組集體拖欠貸款的清收化解工作。正在申報籌建的孝南、孝昌聯社和已經掛牌雲夢和大悟農商行，要圍繞銀監部門對主要風險指標持續監管的要求，下達清收計畫，重點是清收表外已經置換的不良貸款，確保各項風險指標不會反彈。二是結合到期貸款回收管理抓清收。縣級行社對 萬元以上貸款要跟蹤檢查和督辦；市聯社對 萬元以上貸款跟蹤檢查和督辦。確保當年到期貸款回收率在99%以上。三是結合問題整改抓清收。上半年，市聯社對全市大額貸款進行了審計通報，省聯社稽查大隊對應城市聯社近幾年的貸款進行了全面審計，希望大家在最後期限內清收到位，對沒有清收到位，市聯社將繼續採取嚴厲的追責措施。四是結合轉變作風抓清收。第一，各縣市行社要鎖定清收對象，至少要按清收計畫的1.5倍落實清收對象，並登記造冊，分解到人。安陸、孝昌聯社因為改革又置換了部分貸款，在考核清收時，這一部分必須剔除，確保年初安排的清收任務實打實地完成。第二，所有的信貸人員要記《工作日誌》，每天做了哪些工作，了解的哪些清收信息，都要進行記載。第三，要爭先進位。表外不良貸款清收在全省不能排位，表內不良貸款要爭名次。這幾項要求，我多次在會議上反覆強調，但部分行社沒有抓落實。五是落實包保責任抓清收。縣級行社領導要包本單位前“十大戶”貸款的清收，信用社負責人要包本社前“十大戶”貸款的清收，年末要結硬賬。要加大考核力度，將清收任務與績效工資掛鈎，堅決查處清收過程中的弄虛作假行為，嚴禁違規轉據、違規借新還舊，一經發現，要嚴肅處理。
（五）加快農信社經營轉型，用求實創新的理念探索發展之路。
當前，農信社面臨著國際國內經濟成長放緩的“減速之痛”、存貸利差空間的“收窄之痛”、監管層資本精細化管理的“抽絲之痛”、傳統銀行被網路銀行取代的“剝離之痛”、農村金融市場競爭加劇的“失土之痛”、農信社內生動力不足的“切膚之痛”等“六大陣痛”，迫使農信社在業務經營上必須儘快進行轉型。轉變理念市聯社機關要帶頭組織，各縣市聯社要制定轉型工作方案，報市聯社備案後實施，做到改制一家，轉型一家；已經改制到位大悟、雲夢農商行，轉型方案要報董事會通過後實施。
1、加快經營理念的轉變。各行社要組織員工學習徐理事長在全省市縣行社主要負責培訓班上的重要講話精神，讓人人知曉農信社面臨的形勢及加快經營管理轉型的重要性。要求全員樹立以客戶為中心的經營理念，堅持“一立足三面向”的市場定位，做優農村，做強鄉鎮，做大城區，做實“支農服務的主力銀行”和“小微企業的夥伴銀行”兩大品牌。要大力開展業務創新、服務創新、品牌創新，通過創新贏得客戶，贏得市場，促進發展。在發展過程中，要堅決摒棄“洗腳進城，貪大求洋”的思想；堅決摒棄在業務發展上頭腦發熱、冒險激進，造成業務大起大落的現象；要樹立風險防控第一的理念，走穩健發展之路。
2、加快管理方式的轉變。要加快推進農信社的產權改革，按照商業銀行的管理模式，對縣級行社的管理機構進行整合，建立科學的管理架構，完善法人治理結構，通過產權改革，將現行以職能劃分的“科層制”管理模式向機構扁平化、業務垂直化、風險集中化的管理模式轉變；孝南、孝昌要在今年6月底達標申報，其它行社要在今年年底前達標申報。各行社要進一步深化管理工作，對照年初制定的工作意見，將各項管理措施落到實處。大力推進精細化管理，轉變過去粗放經營的管理模式。全面推進信貸管理精細化，把信貸各項管理制度落到實處；全面推進財務管理精細化，認真落實新財務會計準則，強化收支管理，提高經營效益；全面推進案防管理精細化，認真落實銀監會防範操作風險的十三條意見，加大對重點人員的排查力度；全面推進流程管理精細化，以流程銀行建設為抓手，進行流程再造，完成向現代金融企業轉型。
3、加快經營模式的轉變。各縣市行社要結合當地實際，不斷開發具有農信社自身特色的金融產品，由傳統的存貸匯業務向一攬子的綜合金融服務轉變，由傳統的靠存貸利差盈利向為客戶提供多元化服務的中間業務盈利，樹立農信社服務品牌，增強農信社競爭實力。要以支持城鎮化建設為載體，研究城鎮化建設的信貸需求，推行特色經營。要學習和推廣以商會為載體的商會成員聯保信貸經營模式、以企業上下遊客戶為載體的供應鏈金融模式、專業市場商戶聯保經營模式，每家行社都要尋找商會和企業作為突破口，帶動全局的發展，要有動作，有效果。下半年各行社要圍繞“三大主題”開展工作：一是大力開展增收節支工作，降低成本收入比例，堅決杜絕成本收入比不降反升。今年，凡是完不成降比目標的，一律同比例扣減績效工資總額，一律不許興建辦公大樓，一律不許購置、更新業務用車，一律不許增加班子成員工資。二是紮實開展信貸資金回流工程。9月底前，存款、貸款都要完成全年投放任務，對未完成預期目標的行社班子成員，要實行誡免談話。
4、加快服務模式的轉變。要成立專業的行銷隊伍，主動出擊，上門服務，徹底轉變過去等客上門的做法。要加強星級網點的建設，加強文明單位、青年文明號、巾幗服務示範視窗的創建，強化優質文明服務，提升信用社的服務水平。今年，市聯社必須創市級文明單位，其它行社都要創縣市級及以上文明單位。要大力推廣科技服務，轉變傳統的物理網點的服務模式，推廣普及網上銀行、手機銀行、電話銀行、簡訊銀行、支付寶等科技產品，做到電子銀行村村通，全覆蓋，市聯社將進一步加大考核力度。
5、加快員工知識結構的轉型。要加大員工培訓力度，市縣兩級行社要制定長遠的員工培養計畫，組織各級行社高管人員、業務骨幹、中青年員工進行高規格的培訓。要確保所有中層幹部、新招錄的員工都要參加各級行社組織的培訓，輪訓面要達到100%，但不得借培訓名義集體外出遊玩。要廣泛引進各類科技人才、行銷人才、管理人才，建立各類後備人才庫，定向跟蹤培訓，選拔一批作風優良、業務精通、業績突出、素質較高的人才充實到管理隊伍，徹底轉變過去農信社人才緊缺，素質低下的現象。
（六）繼續深化案件治理，用鐵的手腕抓好案件防控。
在農信社產權改革的關鍵時期，正是各類案件和高發期，案件防控不能掉以輕心。下半年，各縣市行社要精心組織，全面開展案防教育活動，不斷提高全員案防意識，不斷增強拒腐防病的免疫力。今天下午，市聯社將組織全市領導幹部反腐敗和案防教育培訓，希望在座的各位按照市聯社要求，組織好轄內培訓教育活動。
1、加強反腐敗案件的防控。今年以來，黨中央、國務院出台了關於改進工作作風，密切聯繫民眾的“八項規定”。省聯社黨委提出了“六不”承諾，出台了領導人員“五嚴禁”、員工“六不準”；印發了《湖北農信社廉潔風險防控工作實施意見及配套制度辦法》；制定了陽光信貸活動“八個嚴禁”和“八個公開”。市聯社黨委結合全市農信社實際，也出台了《關於加強作風建設、密切聯繫民眾的“六條意見”；出台了關於作風建設管理等十一個業務管理部門的“66條工作底線”，這些制度的實施，為農信社營造了風清氣正的經營環境。但是，農信社作為一個資金交易密集度高，權力和風險相對集中的行業，如果不加強管控，就很容易滋生腐敗行為，既影響了農信社的形象，也坑害了領導幹部及其家屬。
為此，各行社在大力開展業務經營的同時，一定要守住廉潔自律的底線。一是要圍繞構築思想道德防線，加強宣傳教育。要組織全市幹部員工認真學習黨中央、中紀委、一系列反腐倡廉精神，學習習總書記關於反腐工作的重要講話，學習省、市聯社關於廉政建設的有關規定和制度，做遵章守紀的典範，做廉潔自律的典範。二是圍繞防控腐敗風險，加強監督和控制。各行社要規範權力運行，落實監督主體和監督責任，對農信社項目決策權、幹部任免權、人事調動權、信貸審批權、財務開支權、物品採購權等方面，進行嚴格的控制和監督，從源頭上預防腐敗。三是要圍繞整肅風紀，加強責任追究。要認真落實習總書記“堅持老虎、蒼蠅一起打”的要求，對以權謀私的腐敗行為，要嚴厲問責。
2、加強農信社案件防控。 防案控險是農村信用社改革發展的“安全工程”、“效益工程”和“生命工程”，也是一項長抓不懈、長治久安的基礎工程和系統工程。我市農信社經過幾年的“從嚴治社”，大案要案頻發的勢頭已經得到根本的控制。但是近年來，部分行社對案件防控工作有所鬆懈，對案件風險點的防範把關不嚴，對員工道德風險和操作風險防控不力。各類風險事件為我們敲響了警鐘。在此，我重申兩點意見：一是 到位。二是對今後出現重大風險事件和案件的，將嚴格按照《湖北省農信社案件責任追究辦法》嚴厲追責。
（七）開展“執行力提升年”活動，用抓鐵有痕的力度抓制度執行。從七月份起至九月底止，用3個月的時間，在全市上下開展這項活動。為了切實把這項活動抓出成效，在此，我提三點要求：
一是要充分認識“內控制度執行力提升年”活動的重要意義。今年以來，部分行社內控制度執行力較差，風險事件又有多發苗頭，到了非下大氣力整治的地步。我們開展“提升年”活動，其目的在於進一步的健全和規範各項內控制度，進一步提高全員案防責任意識，進一步增強員工案件防控和制度執行力，逐步建立自覺遵守規章制度、自覺執行內控紀律、自覺抵制違規行為的良好執行力文化。二是落實領導責任。“提升年”活動時間緊、任務重、要求高，各行社負責人要切實履行案防第一責任人的職責，要親自抓，一級抓一級，層層抓落實。三是加強檢查指導。在學習教育過程中，各行社領導班子要腳踏實地到基層社，參與員工學習活動，參加員工討論活動，參加自我剖析活動，親自進行輔導和監督，相關職能部室要加強對此項活動的巡視、督促和檢查，全面了解和掌握“提升年”活動每個階段進展情況，提出工作意見，防止出現上熱下冷，走過場現象。要高度重視宣傳引導工作，充分發揮內部刊物、信息簡報、網站等宣傳媒介的作用，努力營造開展活動的良好氛圍。
（八）充分發揮表帥作用，用嚴謹務實的態度抓作風建設。
作風建設是黨的凝聚力、戰鬥力的直接來源，是提升“軟實力”、改善“軟環境”的重要內容。對農信社而言，作風建設關乎農信社形象和地位，關乎幹部員工和股東利益，關乎農信社生存和發展。必須持之以恆，長抓不懈。
1、大力開展作風建設。作風建設是中央新一屆領導集體作出一項重大決策，習總書記強調，黨員幹部要堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，努力解決作風不實、不正、不廉問題。
古人云：“以銅為鏡，可以正衣冠；以古為鏡，可以知興替；以人為鏡，可以明得失”。作為新時期農信社的黨員幹部，尤其是各縣市行社班子成員，更應常常“照鏡子、正衣冠”，堅持“洗洗澡、治治病”，不斷自檢、自糾、自潔、自我完善。關於作風建設，我強調五點意見：
一是要加強作風監督機制建設。建立健全一套行之有效的作風管理制度，健全完善各級領導班子議事規則，對領導幹部的工作作風、生活作風進行監督和制約。二是要加強教育引導。轉變作風首先是轉變思想作風，各縣市行社要採取多種形式教育引導各級幹部牢固樹立正確的經營理念和價值取向，自覺糾正違背科學發展觀的觀念和做法。樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。三是要率先垂範。幹部員工要事事處處，以身作則，為員工當表率，不搞特殊化，不損害員工利益，虛心接受員工的批評意見，接受民眾監督。四是要加強作風整治，在農信社系統開展作風建年設活動，狠剎鋪張浪費、大吃大喝之風，狠剎賭博抹牌之風，狠剎參與民間借貸之風。五是要切實轉變工作作風。大力弘揚“從民眾中來，到民眾中去”的優良傳統，主動搭起幹部與民眾溝通的橋樑。要多深入基層，多調查研究，多為基層員工和客戶解決實際困難和問題。
2、大力開展黨的民眾路線教育實踐活動。為了貫徹落實中央八項規定, 保持黨的先進性和純潔性，進一步加強作風建設，中央決定，從今年下半年開始，用一年左右時間，在全黨自上而下分批開展以為民、務實、清廉為主要內容的黨的民眾路線教育實踐活動，參加活動的對象為各級領導班子和黨員幹部。
農信社服務的是農村、農業、農民，與農民民眾聯繫最為緊密，因此，在全市農信社開展民眾路線教育活動十分重要。關於這項活動，我提三點要求：一是各行社要迅速制定教育實踐活動方案，對此項工作進行安排部署，人教科負責組織落實，進行督辦。二是組織召開領導幹部民主生活會，扎紮實實開展批評與自我批評活動。各縣市行社民主活會要邀請市聯社黨員成員參加。要查找部分黨員幹部身上存在的理想信念動搖,宗旨意識淡薄,精神懈怠；貪圖名利,弄虛作假,不務實效；脫離民眾,脫離實際,不負責任；鋪張浪費,奢靡享樂,甚至以權謀私、腐化墮落等嚴重損害黨在人民民眾中的形象,嚴重損害黨群幹群關係的問題，並認真加以解決。三是進一步建立民眾路線的長效機制，紮實開展金融服務，在提高民眾工作能力、密切黨群幹群關係、全心全意為人民服務上取得實際成效，促進農信社業務發展。
同志們，上半年已經過去，能否結好今年任務賬，關鍵在於下半年，希望大家繼續保持上半年工作激情和幹勁，切實轉變工作作風，腳踏實地，真抓實幹，為全面完成全年各項工作目標任務而努力奮鬥。
二〇一五年七月十日
同志們：
經黨工委、管委會研究決定，我們今天在這裡召開全區半年工作總結大會。主要目的，就是要全面貫徹省委、市委全會精神，認真總結上半年的各項工作，安排部署下半年的工作任務，動員全區上下進一步解放思想，擴大開放，凝聚力量，紮實工作，確保全年各項任務指標的圓滿完成，推動開發區經濟社會的健康持續發展。
剛才，百勝同志代表黨工委、管委會，對全區上半年的工作進行了客觀總結，對下半年的工作進行了具體部署和安排，我完全贊同，請與會的各單位、各部門結合各自的工作實際，進一步明確任務，細化措施，認真抓好落實。
下面，我在此基礎上，再強調三點意見：
一、關於對上半年工作的客觀評價
年初以來，我們按照省、市的總體要求，積極應對嚴峻複雜的經濟形勢，緊緊圍繞提升發展質量、提高生活水平兩大任務，認真落實中央八條、省十條和市委轉變工作作風的要求，實行了“月安排、周調度、旬簡報、季講評”的工作模式，切實轉變作風，提高工作效率，狠抓工作落實。在全區上下的共同努力下，經濟運行、港區聯動、環境最佳化、招商引資和項目建設等方面均取得了良好的工作成果。
總結上半年的工作，可以用三句話來概括：經濟社會平穩健康發展，各項工作取得階段性成果，重點工作正在有序推進。
經濟社會平穩健康發展，主要表現在各項主要經濟指標繼續保持穩定增長，基本實現了時間過半、任務完成過半，社會各項事業紮實推進，對外影響力進一步提升。
各項工作取得階段性成果，主要表現在港區聯動、招商引資、重大項目建設、城市環境建設管理等工作均取得了階段性進展。
重點工作正在有序推進，主要表現在年初確定的發展臨港經濟、高鐵經濟、溝域經濟等重點工作都在順利推進。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到工作中還存在著很多不足，還面臨著巨大壓力。主要有：一是經濟運行放緩，增長乏力，導致有些主要指標未能時間過半、任務完成過半。二是土地、資金等發展要素瓶頸問題，在很大程度上制約了開發區的發展。三是創新社會管理任務仍然艱巨，由於動遷、回遷等引起的信訪、穩定方面的問題還比較突出。四是黨員幹部的大局意識、工作作風需要進一步加強，個別單位和部門在困難面前缺乏主動性和積極性，少數幹部思想浮躁、作風不實，存在畏難退縮、等待觀望等不良情緒。
應該說，這些問題都是在發展過程中產生的，也需要發展來解決；而大發展、快發展的根源和動力，則是思想的進一步解放、開放的進一步深入。
二、進一步解放思想，擴大開放，推動開發區的持續健康發展
第一，要深刻理解解放思想和全面擴大開放的具體內涵和辯證關係。
解放思想是指打破習慣勢力和主觀偏見的束縛，研究新情況，解決新問題。全面擴大開放是指通過擴大對內和對外開放，提高開放層次，擴大開放領域，完善開放體制，最佳化開放環境，構築全方位、多層次、寬領域的開放格局。
可以說，解放思想、擴大開放是方式與方法的再造過程，解放思想是意識，擴大開放是行動，解放思想是擴大開放的前提和基礎，擴大開放是解放思想的延伸和實踐。
第二，要充分認識進一步解放思想、擴大開放的必要性和緊迫性。
黨的十八大召開後，習xx總書記在多種場合，包括在參加十二屆全國人大一次會議遼寧代表團審議時，都反覆強調改革創新的重要性，明確指出：突破自身發展瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路在於改革創新。黨的十八大和習xx總書記的一系列新思想、新要求，指出了一條在新的歷史條件下，用改革創新的辦法，尋求新的突破和發展的正確道路。
省委十一屆六次全會在深刻領會中央有關要求和習xx總書記重要講話精神的基礎上，順時應勢提出了進一步解放思想、改革創新的新要求，務求實現經濟社會的持續健康發展。
xx市委在剛剛召開的十一屆六次全會上，明確提出了“堅持科學發展，推進全面開放”的新部署，闡述了從四個方面進一步擴大開放的戰略部署，並提出了著力抓好的七個方面工作，全面推進對內對外開放，不斷拓展發展新空間，為xx加快發展、率先崛起提供強大動力。
開發區作為遼寧對外開放的重要視窗，xx經濟發展的排頭兵，近年來取得的成就得益於思想解放和對外開放，未來的發展仍然要靠思想解放和全面開放，這是開發區發展的永恆主題和不竭動力，更是貫徹落實好中央、省、市精神的具體行動和生動實踐。
進一步解放思想、擴大開放的必要性。在解放思想、擴大開放上，開發區既是實踐者，也是受益者。大家可以回顧一下，開發區自設立以來，經過20多年的開發建設，從一個名不見經傳的小漁村，發展成為一座舉世矚目的現代化生態化的港口城市，特別近幾年來，我們堅持以解放思想為先導，以擴大開放為動力，緊緊抓住各種有利機遇，結合本地不同時期的實際，創造性確定了一系列發展思路和工作舉措，保證了各項目標的圓滿實現，開創了經濟社會發展的新局面。
XX年末，我們的地區生產總值實現515億元，是XX年175.5億元的xx倍，年均遞增xx%。全口徑財政收入xxx億元，是XX年xx億元的xx倍，年均遞增36.7%。公共財政預算收入42.5億元，是XX年5.3億元的8.1倍，年均遞增52%。實踐證明，解放思想、擴大開放是推動經濟社會發展的不竭動力，思想解放的程度和對外開放的廣度決定著經濟社會發展的質量和速度。
到“xx”末，我們還要實現“四個一”的奮鬥目標，即地區生產總值xxx億元，財政一般預算收入100億元，建成區面積1xx平方公里，人口達到1xxx萬（含外來人口）。現在來看，要用兩三年的時間實現這一目標，任務十分艱巨，我們必須通過思想上的再解放、對外開放的再擴大，進一步統一思想，凝聚力量，發揮優勢，加快發展，才能實現我們既定的工作目標。
進一步解放思想、擴大開放的緊迫性。從國際國內經濟發展的形勢看，當前，國內外經濟發展形勢更為嚴峻複雜，我們面臨著全球產業結構重新調整、產業資本新一輪布局和國內南資北移的難得機遇，在這一進程中，破解視野不寬、資金缺乏、人才不足、體制機制陳舊等諸多“瓶頸”問題的制約，完成壯大經濟總量、推動產業升級、轉變發展方式等一系列繁重的任務，其關鍵也在於進一步解放思想、擴大開放。
從xx開發區的地位看，作為國家級開發區，作為中國改革開放的試驗田、開發開放的先導區，本身就是解放思想、對外開放的產物，更要大膽實踐，敢闖敢試，先人一步，快人一拍，這是由開發區的區位優勢、發展基礎和在省、市所處的位次決定的。
從全省各縣區近年來經濟發展的平均增速上看，近幾年，全省各縣區gdp的平均增速為10-12%，而開發區XX年末的增幅僅為10.7%，處於全省的平均水平。預計到今年年末，增幅可實現15%，將高於全省的平均增幅，這才是開發區應該達到的水平。
從全市來看，作為xx對外開放的龍頭和經濟發展的排頭兵，我們的發展速度、發展質量和開放水平，都會對全市產生較大的影響。
從當前存在的思想誤區和不適應形勢發展的行為、舉措上看，我們還存在著思想上固步自封、安於現狀、迴避困難、等待觀望等諸多思想誤區，尤其在一些工作舉措上，更是存在招法不多、考慮不夠、解決問題不到位等現象，這些問題都需要通過思想解放、擴大開放來逐個解決。
從上級的要求和人民民眾的期待上看，當前，省 、市對開發區的發展寄予厚望，要求越來越高。同時，隨著經濟的飛速發展，人民民眾追求美好生活的內容更加廣泛、形式更加豐富，追求體面、尊嚴和高質量的生活，已經成為全區上下的強烈期盼和價值取向。
因此，我們要站在戰略和全局的高度，切實增強解放思想、擴大開放的責任感、緊迫感，牢固樹立思想大解放、對外大開放的理念， 通過思想的大解放、對外的大開放，破解不適應開發區大發展、快發展的思想障礙和瓶頸問題；通過思想的大解放、對外的大開放，推動開發區新一輪的大發展、快發展。
第三，進一步解放思想、擴大開放要體現在求真務實和真抓實幹的工作作風上。
要進一步解放思想，破除制約開發區發展的思想障礙。重點要解決好以下三個方面的問題：
一是要破除小進即滿、墨守成規的思想。多年來，經過歷屆班子和全區上下的不懈努力，開發區取得了令人矚目的工作成果。但我們絕不能驕傲自滿，要牢固樹立開拓進取、奮勇爭先的意識，以更高的標準、在更高的層面上確定新的目標和參照系，搶抓機遇，發揮優勢，深挖潛力，通過思想的進一步解放，思維理念的進一步創新，在超常規、跨越式發展上實現新突破。
二是要破除等靠要、無所作為的思想。樹立敢闖敢試、勇於創新的精神，通過結果體現執行力，通過過程體現創新力，面對壓力不急躁，解決難題有招法，在創造性落實上級政策、破解發展瓶頸、化解工作難題、創新工作方法上實現新突破。
三是要破除局部利益、本位主義至上的狹隘思想。樹立大局意識、服務意識，堅持以落實“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為著力點，緊扣解決形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風等“四風”，帶頭深入基層、深入民眾，在密切聯繫民眾、服務民生上有新作為，在最佳化發展環境、打造整體優勢上實現新突破。
要進一步擴大開放，破解發展中遇到的瓶頸問題。
面對新形勢、新目標和新矛盾，我們在謀篇布局和具體工作上要有新舉措、在破解發展瓶頸上要有新思路、在工作實踐上要新動作，充分調動人的積極性，深入挖掘人的內生動力，勇於超越自我，工作求實、措施求細、監督求嚴、效果求好。
一是要進一步明確發展定位。一個城市發展水平如何，與其城市定位是否準確有著直接的關係。城市定位決定城市發展方向、城市發展戰略和城市發展的各項舉措；決定城市把有限的資源（人力、物力和財力）都用到什麼地方，最終要達到一個什麼目標。
開發區是一座因港而生、以港而興的濱海新城。可以說，港口是我們的最大優勢，也是我們最重要的戰略資源。我們今後的發展，就是要緊緊圍繞港口的發展，充分發揮三大國家發展戰略疊加區域的政策優勢、得天獨厚的區位優勢、業已形成的環境優勢、便捷的交通優勢，以及背靠東北腹地的豐富資源，加快推進“港區聯動”，加快港城一體化進程，積極打造立足環渤海、面向東北亞、輻射全世界的港口物流中心、貿易中心、金融中心和臨港加工業基地，全面建設宜業宜居宜游的國際化、外向型、生態化、智慧型港口城市，實現全方位、寬領域、縱深化的對外開放，以開放的新突破推動發展的新跨越。這是我們適應時代發展要求，結合開發區實際，確定發展的新目標和城市的新定位。
“國際化、外向型”，是指以國際的視野和戰略的思維，進一步提升經濟、社會、文化、生態和城市發展質量，逐步建設成為具有較強國際競爭力和影響力的經濟中心城市、較高城市生態環境和社會管理水平的和諧城市、鮮明的城市特徵又兼容多元文化的開放城市、健全創新體系和要素集聚的創新城市。
“生態化、智慧型”，是指在建設社會和諧、經濟高效、生態良性循環的人類住區形式的基礎上，充分藉助物聯網、感測網，其中涉及到智慧型樓宇、智慧型家居、路網監控、智慧型醫院、票證管理、家庭護理、個人健康與數生活等諸多領域，構建城市發展的智慧環境，形成基於海量信息和智慧型過濾處理的新的生活、產業發展、社會管理等模式。目前來看，xx最有條件實現智慧城市的就是開發區，所以我們要把這項工作作為發展的一個目標，逐步加以推進。
對於這一發展定位，在這裡我們只是拋出一個概念，具體的理論體系和支撐要素，我們還要進一步論證，力爭到年底形成科學、完整、準確的城市定位和工作措施。
二是要進一步創新機制體制。要創新招商引資方法。項目是開發區的生命線，是經濟社會發展的重要基石，而土地是承載項目的平台，是實現生產達效的首要前提。目前，土地作為不可再生資源，已經成為影響開發區發展的一個瓶頸問題。要破解這個難題，首先要用足用活增減掛鈎等土地政策，加大對閒置、廢棄和低效土地的清理整治力度，實現土地資源的再開發、再利用。
同時，進一步加大“招商選資”力度。要有重點，引進一批體量大、稅收高、產品新、帶動性強的項目；要有渠道，在香港、新加坡等國內外重點區域有針對性地開展招商；要有方法，在主題概念招商和產業集群招商上下功夫，圍繞工業地產、溫泉旅遊、溝域經濟等主題，瞄準大高外企業開展定向招商，注重以商招商方式，圍繞鋼鐵、輸變電、健康食品、高端裝備製造等做好產業鏈招商。要有保障，配齊、配強招商隊伍，健全激勵機制，實行績效掛鈎、獎優罰劣，重獎引進大項目的單位和個人。同時，強力推進重大項目建設，堅持領導包扶制度，解決好項目建設中的困難和問題，促其儘快投產見效。
要創新社會管理。創新社會管理根本的目的就是要維護社會秩序，促進社會和諧穩定和保障人民安居樂業。當前，隨著我區經濟社會的快速發展，全域城市化進程的快速推進，城市規模和人口迅速壯大，人民民眾的需求越來越高，我們現在的管理能力和水平遠遠滿足不了發展的形勢，也遠遠滿足不了市民生活的客觀需求，所以我們必須要實現新的突破。
要在鞏固完善的基礎上，尋找薄弱環節，找到差距，研究新的管理方法。要從服務入手，寓管理於服務之中，要通過老百姓的口碑和社會的評價，來判定我們的工作好與壞，這是我們下一步工作的努力方向。前不久，我們制定出台了《社會管理與服務進社區的實施意見》，通過管理職能下沉，來進一步加強社會管理。下一步，我們還要針對實際，研究制定一系列具體措施，進一步完善社會管理。
要創新城市管理。城市管理是基礎性、源頭性、關聯性的無形資源。建設國際化、智慧型城市離不開城市管理創新，建設公共服務型政府也離不開城市管理創新。實現城市管理創新就要在“鞏固、完善、提高”上下功夫，積極探索市政養護、市容管理、環境保潔、綠化美化等市場化運作、社會化管理的新模式，不斷適應現代化城市管理的新需求。
要提高管理標準。城市管理的核心是人性化管理，重點是百姓生活聚集區，要通過授權社區來引領服務民眾，強化基層管理，進一步最佳化城市管理機制。要用放大鏡去看城市管理的不足之處，特別是小街小巷的管理，不斷提高管理標準，讓開發區時刻保持清新靚麗的城市形象。
三是要降低行政門檻。要為百姓“降低門檻”。我們要給自己定位，我們是服務型政府，我們面對老百姓能不能降低門檻，既是一次理念變革，也是一場自我革命。我們講的“降低門檻”，就是按照“為民、便民、利民”的要求，把我們的權力放在陽光下運行，做到行政辦公透明化。要培養陽光機制，進行陽光作業，實實在在地“接地氣”。
要面向經濟領域“撤掉門檻”。按照精簡、統一、效能的原則，加快轉變政府職能，規範和減少行政許可，撤掉不必要的“門檻”，制約權力尋租，努力為投資者提供審批環節最少、辦事效率最高的優質服務，提高政府執行力和公信力，打造地區發展新優勢。
要主動服務基層、服務企業、服務民眾，激發市場主體創造活力，增強經濟發展內生動力，幫助解決項目落戶和企業生產經營中遇到的問題，認真為民眾辦實事、解難題，堅決克服“門難進、臉難看、事難辦”等“衙門”作風，堅決查處“推拖拉、庸懶散”等不良現象。
四是要加強幹部隊伍建設。事業成敗，關鍵在人。進一步解放思想、全面擴大開放的根本前提，就是要解決幹部的思想認識問題。只有解決了幹部的思想問題，才能統一思想，堅定信心，發揮出主觀能動性，激發出潛力；才能實現工作方式方法的創新，進而促進各項工作的創新。
要探索幹部管理使用機制。我們不僅要會選人，更要會用人。現在，我已經切身感到開發區的幹部身上有一種活力，這種活力是多年來幹事創業積累下的精神財富，更是我們未來發展的不竭動力。我們要探索更加科學有效的幹部管理使用機制，實現人事相宜、人崗相宜，做到邊緣工作主動做，配合性工作優先做，分內工作謀劃做，激發每個人的最大潛能，形成積極向上、奮發有為的濃厚氛圍。
要建立科學的績效評價機制。靠制度管人、機制用人。通過結果考察幹部的執行力，通過過程考察幹部的創新力，做到會幹不會幹不一樣、乾多乾少不一樣、乾好乾壞不一樣，形成能者上、平者讓、庸者下的良性運行機制。
要增強研究政策的能力。開發區的發展，如果能夠得到上級的大力支持，很多難題就會迎刃而解，達到“四兩撥千斤”的效果。以往，我們在對上級政策的解讀、運用和爭取上，意識不強，力度不大，錯失了很多的機會。現在，我們的幹部要轉變觀念，加大力度，學會爭取政策、研究政策、利用政策，增強對上級政策的敏感性，提升對政策靈活運用的能力。
要敢於“複製”和創新。學習借鑑成功經驗、先進的工作機制和工作方法，結合開發區實際，不斷完善創新，少走彎路，破解難題，提高效率。比如，我們與北控合作的4+1項目，與中交廣航局合作的3+1項目，這些合作模式的創新，不僅滿足了企業自身發展的需要，同時解決了開發區的城市發展、環境改善、土地緊張等問題，實現了企業與地區發展的雙贏。
三、不分心、不走神，凝神聚力做好下半年的各項工作
現在到年末，還有五個多月的時間，要圓滿完成各項工作目標，任務仍然十分艱巨。總的要求，就是兩句話：“穩中攀升求發展，鞏固完善再提高”。具體工作，百勝同志剛才已經進行了詳細的部署，在此基礎上，我再強調幾項重點工作：
一要全面完成年初確定的各項工作目標。從上半年經濟運行情況來看，全年各項任務基本上還是能夠順利完成的，但財政收入指標完成上還有一定的困難。對此，我們要通過思想的解放、思維的創新，深入研究，細化措施，廣挖稅源，拓寬渠道，確保全年各項指標的全面完成。
二要做實港區聯動、港城一體化這篇大文章。最近，政高省長來xx調研，在港區聯動的基礎上又提出港城一體化的總體要求，這些問題需要我們深入研究，拿出具體措施和辦法。要圍繞8.25平方公里港前貿易物流園區的 “六大功能區”、“十大市場群” 建設，進一步細化各項工作，落實到項目上，迅速形成規模。
三要加大招商引資和項目建設力度。新項目、大項目、有牽動性項目是一個地區發展的支撐。建立招商引資的激勵機制是必要的前置條件，這其中，招商隊伍和幹部的責任感、使命感尤為重要，在招商引資工作中，思路要清晰，措施要具體，跟蹤項目要有 “三顧茅廬”的契而不捨精神。
四要進一步轉變作風，密切聯繫民眾。要自覺抵制“四風”，深入基層、深入企業開展調查研究，及時解決他們在發展中遇到的問題。要堅持為民、務實、清廉，努力建設服務型、效率型、法治型，規範、陽光、誠信的政府機關，為開發區的發展提供堅強保障。
同志們，今年是“xx”的攻堅之年，也是xx開發區加速發展的關鍵之年，面對新形勢、新任務和新挑戰，全區上下要按照黨工委的總體要求和部署，進一步解放思想，開拓創新，頑強拼搏，全面完成今年的各項工作任務，為推動開發區經濟社會的持續健康發展作出新的更大的貢獻！
在今年上半年即將過去的時候，我們召開了這次會議，認真回顧和客觀總結前一段工作情況，討論和研究下一步工作安排。今天的會議內容十分豐富，也很緊湊。一是傳達、學習了中央、省、市的一些會議精神，使大家能夠了解和把握總體形勢和全局性的要求，在下步工作中保持正確的方向。二是表彰先進，旨在弘揚正氣，在市總工會機關係統倡導積極向上、幹事創業的良好風氣，為工運事業的發展積聚正能量。三是採取對3個部門的工作進行重點點評的新方式，一方面總結、交流好經驗、好做法，另一方面引導大家專注於提高工作水平，在全系統形成比學趕幫超的良好氛圍。四是各部門和各事業單位進行上半年工作總結和下半年工作規劃的匯報，對各個部門、單位做個總結，並圍繞全會下半年工作重點，統籌安排好本部門、本單位的工作。
對於這次匯報，各部門和單位都做了精心的準備，比如組織部，配合使用了多媒體的匯報方式，形式新穎，值得提倡。
下面，我講3個問題。
一、關於上半年工作的評價
（一）從扎紮實實地做幾件實事入手，形成了全市工會工作的活躍局面。
1、送溫暖活動體現特色，成為工會品牌工作。
工會送溫暖活動的社會關注度很高，今年我們在資金的分配使用方面突出了3個重點，一是向生產經營遇到暫時困難的大企業傾斜，如北方華安、數控工具機、齊二工具機、和平機器、黑化等。二是向環衛工人群體傾斜，考慮到去冬今春降雪量大，環衛工人的勞動強度大、收入少，需要擴大環衛戰線的走訪慰問比例。三是與工會的其他幫扶工作有機結合，如“一幫一”等工作，形成了合力，把有限的資金用在了刀刃上，取得了良好的效果，社會各界的評價都很好，有力地提升了工會組織的社會地位，擴大了工會組織的社會影響。
2、成功舉辦了市第三十屆勞模大會，弘揚了勞模精神。
市總工會作為市勞模大會的承辦單位，在這次評選工作和會議籌備中體現出4個特點：一是時間節點把握準確。“五一”是勞動者的節日，其前後的時間頻道應當是屬於工會組織的，這已經是大家的共識。在這期間召開勞模大會，更符合社會各界的心理慣式，更容易發揮作用、擴大影響。二是領導重視。市委韓書記、市政府郭市長和四大班子的主要領導都參加了勞模大會，規格、規模以及獎金標準都有所提高。三是評比工作產生了積極影響，在全社會營造了勞模光榮、學趕先進的濃厚氛圍。四是會議的組織工作井然有序，比較熱烈，反響良好。
這項工作存在的不足主要表現在：評選參與面稍窄，有些行業和單位的名額過於集中；品牌效應發酵的不夠充分，有些勞模對勞模榮譽珍視不夠；會議籌備工作可再精細一些，可再多組織一些群體出席，會場氣氛可再營造的更有氣勢一些，等等。
3、招商引資工作圓滿完成目標任務。
在xx書記的帶領和積極溝通、協調下，在市總工會招商小分隊的全力配合下，6月17日，北京xx門窗幕牆股份有限公司與龍沙區政府正式簽約，xx公司將在一年內投資1.45億元，在龍沙區建設節能門窗幕牆生產基地項目。由於這個項目的落地，市總工會一舉完成了市委、市政府下達的市直機關招商小分隊的招商引資兩年工作目標，提前完成了任務，充分展現了市總工會作為群團組織的優勢和能力。
4、“五一”活動有聲有色，宣傳信息工作比較活躍。
齊齊哈爾市首屆職工文化藝術活動周開展的各項活動在“五一”期間持續了兩周的時間，市總和基層工會上下互動，活動影響廣泛，使社會各界直觀感受到了工會組織的存在。《齊翔報》上曾刊登了一篇職工參加首屆職工文化藝術活動周的觀後感，來自一線職工的心聲說明我們的工作是有成效的，沒有跑空車。
在工會宣傳工作方面，包括傳統媒體的報導，以及網站、信息工作，有關部門都付出了很多努力，也取得了良好的效果。目前，我市工會工作的影響正在擴大。
開展文體活動方面的不足主要表現在：有些基層工會的工作不夠積極主動，職工和工會幹部參與面還不夠廣，有些活動現場還可以組織的更好。在總結經驗的基礎上，明年要提前做好策劃和指導，力爭在活動形式的多樣性、工會幹部和職工參與的普遍性、組織工作的周密性等方面提高水平。
在宣傳信息工作方面的不足主要表現在：參與這項工作的人員太少，缺乏廣泛的民眾基礎和有效的工作機制、激勵機制，僅依靠幾個部門開展工作，沒有形成合力，亟需在理念和制度方面進行引導和強化。
5、基層工會主席培訓班舉辦的較為成功，實現了上級工會、參訓學員雙滿意。
這次活動體現了3個特點：一是層次高。一方面培訓班邀請的授課老師包括全總基層組織部的郭穩才部長、省總工會侯純祿副主席，中國勞動關係學院工會學系許曉軍教授、大連市總工會民管部羅軍勝部長，這幾位老師都是各自業務領域的專家，代表了目前我國工運理論和實踐的較高水平，授課內容贏得了學員的一致好評，大家普遍反映收穫很大。另一方面，參訓人員的層次也高，都是基層工會主席，港華燃氣的黨委書記毛治忠同志也參加了這次培訓，是近年來市總開展的有一定規模的基層工會主席培訓班。二是籌備精細。在培訓城市和駐地的選擇上，實踐證明還是正確的，哈爾濱是我省的省會，大連的工會工作在全國都排在前列；大連電力培訓中心環境好，空間相對獨立，有利於靜下心來學習。三是活動內容豐富，安全圓滿。在培訓中不僅有講座、實地參觀、經驗介紹，還有研討、早操，在業餘生活的安排上也十分豐富，深受參訓學員的歡迎。
這次培訓班的不足主要表現在：一是對基層工會主席的培訓面還不夠廣，目前僅限於市直工會；二是大家反映日程安排較緊張，留給個人的業餘時間比較少。
（二）以工作任務助推機關建設，整體面貌有很大改觀。
不論是從機關幹部的精神狀態，還是從機關硬體建設，都能感受到這種變化。一是通過幹部交流和提職，增強了隊伍的活力。現在，大家想工作更加積極自覺，忙工作蔚然成風。二是新同志幹勁十足，老同志作用突出。各項工作的長足發展充分證明，工會機關幹部隊伍是一支能戰鬥的隊伍。三是從食堂的簡單修繕開始，改善工作環境的項目陸續啟動。現在的想法是，爭取用3年時間，建設一個較為舒心、和諧的工會機關，朝著建設強會的目標努力。實現這一目標，還有賴於大家的共同努力。
（三）啟動了文化宮恢復重建的各項前期工作，事業單位的工作更加活躍。
一是困難職工幫扶中心較好地發揮了作用，連續舉辦了若干項活動，組織有序，產生了良好的社會影響。二是職工大學努力拓展功能，求生存、謀發展，尋求探索了一條符合自身情況的新路。三是備受矚目的“老大難”問題--工人文化宮的恢復重建工作開始出現轉機：（1）市領導高度重視，韓書記和郭市長專門聽取了匯報；（2）市總工會領導班子各位同志積極努力、多方奔波，前期的各項工作已經開始啟動；（3）文化宮新班子到位，前後兩任分管領導相互配合，帶領相關部門的同志做了大量的工作，使恢復重建工作邁出了關鍵性的一大步。今後，文化宮的工作還很繁重，需要付出鍥而不捨的艱苦努力。
（四）圍繞全會中心工作，縣區及企業工會同市總工會積極互動，有了一個良好的開端。主要表現在3個方面：一是打造了一些品牌工作，如“面心實”服務職工活動，重點項目建設“六比一創”立功勞動競賽，“五一”職工文化藝術活動周，重點工作“走、比、看”，組織三級勞模參觀大項目，“兩節”幫扶活動向環衛工人送溫暖，“圓夢助學”活動等，得到了各級工會的積極回響，使工會工作有效活躍了起來，取得了良好的社會反響。今後的任務，是要將這些富有成效的工作及時做好總結，並持之以恆地堅持下去，使我們的工作呈現規律性，在每年的不同時段開展較為固定的活動，在職工民眾中打下烙印，打造具有工會特色的工作品牌。二是一批縣（市）區、企業、市直工會與市總工會積極互動，各項工作走在了前列，起到了很好的示範帶頭作用，也充分活躍了基層的工會工作。三是有一大批工會幹部，包括職業化工會幹部，積極支持市總工會的工作，滿懷激情地投身工作，贏得了社會各界對工會工作和工會幹部的肯定和好評。
（五）當前工作存在的主要問題。
一是全市工會工作總體不夠活躍，基層工會工作不夠紮實。二是基層組織和工會專、兼職幹部欠齊欠力。三是上下聯繫不暢通，信號回應較弱。表現在市總同省總、全總，基層工會和市總的溝通上還要很好地協調、努力。四是工作品牌、精品和典型在標準、質量、層次上都還很欠缺。
（六）上半年工作的啟示。
一是工會領導班子和機關、事業單位上下團結一致是做好工作的基礎。二是黨政領導、上級工會的重視和支持是做好工作的關鍵。今年上半年市委主要領導兩次聽取工會工作匯報；市委主管領導張貴海副書記參加了兩次工會組織的活動；全國總工會副主席、書記處書記張世平，女職工部副部長鍾霞來齊調研；全總宣教部輿情處處長董友斌率中工網記者來齊採訪；省總的副主席、各部門部長有很多已經來過，說明對我們的工作已經了解並認可。三是全市上下有一支好的工會幹部隊伍是做好工作的支撐。四是工會系統組織能力和各級幹部工作水準的提升，需要持續的學習、培訓和改善，需要有一種鍥而不捨的奮鬥精神。
二、關於下半年工作
重點要圍繞市委提出的“三化”建設任務和省總部署的重點項目立功勞動競賽等活動，抓好全年各項工作的落實，全面活躍全市工會工作局面。主要做好7個方面的工作。
（一）進一步推動建會工作，迎接市工會十九大召開。
1、積極籌備召開市總工會十八屆六次全會。
（1）組織部要儘快起草《市工會十九大籌備工作方案》，向市委提出正式請示，待批准後提交十八屆六次全會審議。此項工作由組織部和辦公室負責落實。
（2）近期，採取“走比看”方式，召開村、合作社、產業園區工會組建和工資集體協商工作的現場會，推動“兩個普遍”的深化。此項工作由組織部和民法部負責落實。
（二）廣泛開展立功勞動競賽和夏季服務職工活動。
1、推動大項目建設“六比一創”立功競賽深入發展，在適當時機命名一批“工人先鋒號”。弘揚勞模精神，籌辦勞模協會。此項工作由經濟技術部負責落實。
2、籌建職工創新服務室，培養科技創新方面的人才。開展重點項目建設千名職工培訓活動。此項工作由職工大學和交流館拿出方案，負責落實。
3、深入基層開展“面心實”等夏季服務職工活動。7月份將組成若干工作組深入基層開展調研和服務職工活動，為召開市總工會十八屆六次全委會和市工會十九大做好準備工作。主要有5項任務：
（1）開展“送清涼”活動和“安康杯”競賽。
（2）制定“走比看”考核內容，徵求基層意見和建議。
（3）開展“金秋助學”等活動。
（4）督促做好“一幫一”驗收的各項準備工作。
（5）根據女職工特點，做好各項女職工服務工作。
上述工作由李xx副主席牽頭，辦公室、組織部、保障工作部、“一幫一”辦、女職工部和困難職工幫扶中心負責落實。
（三）加強宣傳信息工作，擴大工會組織影響，推進工會服務活動的增值。
1、籌辦第四屆“職工讀書學習節”。
2、召開一次工會新聞宣傳和信息工作會議，建立一支通訊員隊伍。
3、進一步辦好市總工會網站和《齊齊哈爾工運》。
上述工作由xx書記牽頭，宣教部和辦公室做好落實。
（四）積極推動文化宮改造的各項前期工作。
1、儘快完成立項和前期策劃工作，形成向市委匯報的《工作方案》。
2、做好文化宮人員隊伍穩定工作，為恢復建設創造良好環境。
3、積極向上爭取資金、項目。
上述工作由市工人文化宮和財務資產部負責落實。
（五）穩步推動“走比看”活動，形成全市上下互動、爭先創優的良好局面。
1、搞好調研，加強分類指導。
2、挖掘、選樹典型，用典型推動全局工作。
3、採取多種方式走出去、請進來，提升自己的整體工作水平。
（六）緊緊依靠黨委、政府展開工會工作。
要進一步加強同上級工會、兄弟工會的聯繫，強化同全總和省總的匯報、溝通工作，積極學習借鑑外地工會工作經驗、做法，爭取最大限度的支持和最有利的資源配置。
（七）進一步加強機關建設，弘揚積極的機關文化。
1、搞好機關幹部和職業化工會幹部的掛職鍛鍊工作，創造條件進一步鍛鍊幹部、提升素質。
2、大力選拔和培養年輕幹部，使工會事業人才濟濟、後繼有人。
3、抓好機關辦公樓保溫改造和交流館小樓的維修工作，適當改善辦公條件和環境，提倡文明辦公，創建文明機關。
4、做好機關黨建工作、青年工作，加強精神文明建設，力爭走進市直機關的先進行列。
5、弘揚“我愛我家”的“職工之家”文化，能打仗、
能打勝仗的雷厲風行的軍隊文化，培養團結、緊張、活潑、向上的積極、和諧的機關文化，積累正能量，形成良性循環，努力營造“同志團結互助、工作多出精品、隊伍多出人才、事業蒸蒸日上”的良好局面。機關要給事業單位作出表率，事業單位也要力爭上遊。使我市的各項工會工作走在全省前列，爭取在全國有位置、有影響，充分體現出與我市城市規模、工會組織與時俱進的精神風貌、歷史地位相適應的工作水平和成績，續寫工運事業新光榮。
最後，還想和大家說幾句話，那就是：“自覺主動想工作，職級待遇常珍惜，能吃苦、講奉獻、敢擔當。”與大家共勉。希望市總工會機關和系統的領導班子成員和全體幹部職工團結一心，勤奮、努力工作，不愧於我們所肩負的職責。
同志們，今天的會議，是我們XX年度工作的總結會，也是我們XX年度工作的安排部署會。今天的會議形式與以往的有所不同，我們讓xx鎮一國中、實驗國中、xx鎮中心學校、城關鎮二小、乍區鄉中心學校等五個單位，從不同角度介紹了他們的先進經驗，讓幾位線上領導對上年度自己分管的工作進行了點評，對本年度的工作進行了安排。我們這樣做，目的很明確，就是想通過幾個單位的經驗介紹，使大家有所啟發和借鑑，在新的一年裡，務實創新，真抓實幹，把各項工作幹得更好。如果光讓局領導講，大家會感到所講內容大而空，會議的實效性不夠強。讓校長發言，以後要成為工作總結會上的一種常態。我們要在會上臨時點名，讓你針對近期的一項或幾項工作，上來說說你是如何做的，有什麼好的做法和不足，下步打算是什麼。今天我在這裡也算給大家提個醒，希望大家做好準備，在平時工作中，多留心，多思考，多總結，不要在下次總結會上，臨時讓你上來說時出醜。一個人要想進步，想成長，必須多用心，多琢磨，不琢磨你不可能進步成長。比如說開會，你在會前先想想領導們會圍繞會議中心，從哪個角度要講些什麼，在會上你再仔細聽聽領導們圍繞會議中心，從哪個角度講了什麼，認真比較分析，次數多了，你就有了進步和提高。如果你會前不思考，會上不認真聽，會後又不比較，你永遠就不可能進步。在生活中，我們都見過這樣一些人，他們到一些生場，很快就能打開局面。他們之所以能這樣，關鍵是他們在平時多留心、多思考、善於學習，今天學一招，明天學一招，時間長了，他們的綜合素質就提高了，到一個生場，很快就能左右逢源。所以，下次開會，我們要臨時讓一些校長上來發言，通過這一措施，督促大家用心工作，提升素質，提高質量。
剛才，幾位線上領導對XX年度工作進行了點評，對本年度工作進行了安排，點評工作點評得很具體，即肯定了成績，又指出了問題，對本年度工作安排也重點突出，比較科學。關於XX年度的工作，我在這裡不細講，只從巨觀方面做一簡單總結。
一是義務教育發展基本均衡縣順利通過了國家驗收。迎接國家義務教育發展基本均衡縣驗收是一項政治任務，市政府和縣政府都高度重視。兩年來，特別是XX年，我們嚴格按照驗收標準，制訂迎驗路線圖，建立問題整改台賬，實行問題整改核銷制度，全縣上下聯動，攻堅克難，積極改善辦學條件，強化學校管理，提升教育教學質量，大力推進義務教育均衡發展，全縣義務教育均衡發展工作實現了新突破。XX年12月份，我縣作為南陽市唯一一個義務教育發展基本均衡縣順利通過了國家的評估驗收。 但我縣義務教育均衡發展的各項指標還比較低，今年國家要抽檢，國家要復檢，國家復檢不過關，將要取消我們已經獲得的榮譽。所以，我們不能存在一勞永逸的思想，要繼續強化硬體建設和軟建建設，重點要加強薄弱項目建設，進一步提升全縣義務教育均衡發展水平。
二是教育擺在優先發展的要求基本得到了實現。具體表現在以下幾個方面：①啟動了新高中建設。新高中占地367畝，投資2.5億元。在內鄉歷史上，為社會事業單體投資2億多元，這還是第一次。②規劃建設xx中學和縣九小。這兩個建設項目，縣政府已經研究確定，出台了會議紀要，並列入XX年縣政府民生實事之一。總投資xx余萬元，計畫春節後啟動建設。③建設教育高地。我縣新一屆政府領導提出了兩個高地建設，一個是金融高地，一個是教育高地。希望通過教育質量的提升，吸引人流、物流和資金流，拉動第三產業的發展，加快城鎮化建設步伐。今年的政府工作報告，也把教育工作擺在第一位。④提高了教師待遇。縣政府對我縣除城區之外的xx余名義務教育段學校教師，按照人均每月100元的標準進行生活補貼，每年共補貼近xx萬元。截至目前，這項補貼，在南陽市只有我縣實施了，全省也少之又少。同時，縣政府設立了“牧原桃李獎”，xx萬元已經到賬，將來基金規模要達到上億元，用之獎勵在教育教學中做出突出貢獻的校長和教師。⑤教師的補充力度空前加大。XX年度，我縣補充教師480人。全縣鄉鎮公務員有xx來人，我們一年補充的教師數量就相當於全縣鄉鎮公務員隊伍。⑥外部環境比較和諧。現在，從縣裡四大家領導到各職能部門，尤其是縣執法執紀部門，對教育上的事都是能開綠燈就開綠燈，沒有設門檻的。不管是縣裡，還是鄉鎮，乃至各村，只要涉及教育上的事，領導們都大力支持。我們教育的外部環境達到了一個非常好的時期。⑦南陽市青少年校外活動綜合實踐基地正式啟動。不到一個星期，圈地170畝，這樣的速度在內鄉項目建設史上也是第一個。僅以上事實就充分說明，內鄉縣委、政府已經真正把教育擺在了優先發展的地位。
三是內鄉教育的影響力進一步彰顯。上學期，南陽市召開的教育教學工作會議，每次都有內鄉介紹經驗。全市義務教育均衡發展和學校管理工作現場會在內鄉召開，全省學生營養餐工作會議也在內鄉召開，不論是省領導還是市領導，都對我縣的教育工作給予了高度的評價和認可。前段時間，內鄉老鄉，國家教育部督導室主任何xx回來，獨自看了我們幾所學校，看完之後，非常感慨地說，沒想到內鄉教育這幾年變化這么大。
以上這些成績的取得，是各級黨委、政府高度重視的結果，是縣直、鄉鎮直各部門大力支持的結果，更是在座校長們和全縣廣大教職工銳意創新、務實重乾的結果。就校長們來說，大家充分發揮了模範帶頭作用，主要表現在：一是走讀的少了，經常守在學校的多了。上學期，彭局長帶隊對五所教學質量落後的國中進行了視導，感到這些學校變化很大。大橋國中梁書題校長在全體教職工大會上講：“班子成員看我，教師們看班子成員，我能做到的你們一定要做到，我做不到的你們可以不做。”我想書題校長要是不以身作則，能敢讓教師們向他看齊？在座的絕大多數校長都要嚴以律己，率先垂範，給教師們樹立楷模。二是校長們擔課堅持得好。從年終檢查情況看，校長擔主科的比例超過三分之一，副校長擔主科的比例超過三分之二。校長們帶頭擔主科，就有很強的說服力了。三是校長們聽課評課堅持得比較好。一學期聽課多的達到80多節，正綱校長聽了46節，雖也有一些校長聽得很少，但不占主流。校長們按照局裡要求，深入學校，帶頭聽課評課，示範帶動了廣大教師加強學習、深化課改，課堂教學效果得到了大大提高。
校長們在工作上雖然取得了一定的成績，但還存在著一些問題和不足。一是部分校長對教師的思想教育做得不到位。存在著說起來重要，做起來次要的不良現象，沒有有計畫地、持之以恆地做好教師的思想教育工作，致使少數教師出現了有償補課、亂收費、體罰學生等問題。二是履職盡責不夠。學校管理制度不健全、不科學，各項管理工作做得不細緻，髒亂差現象還不同程度地存在，安全隱患還不少。三是法律意識不強。少數學校在財務管理、“三亂”、營養計畫資金使用等方面，存在有突破底線、觸及紅線的問題。在某些單項工作上，甚至存在著突出的共性問題。如果這些問題引不起大家的重視，不及時糾正，正像剛才張書記講的，將會有一批校長受到嚴肅處理。希望大家要切實增強法制意識，嚴格按照國家法規辦事，規範辦學行為。四是敏感性不強。少數校長對已經出現的有可能造成極壞影響的人或事兒信息不靈，重視不夠，處置不及時、不果斷，致使小事變成大事，嚴重影響了學校形象、教育形象。這些問題必須引起大家的高度重視，在新的一年裡，要迅速進行整改，以問題整改促工作水平提升。
關於今年的工作，幾位局長已經做了安排。在春節後，各項工作還要召開專題會議進行具體安排。我在這裡不再重複，只想給在座的校長們提醒和強調兩個，那就是責任。。
關於“責任”問題，大家都經常提到。責任高於一切，責任成就事業。你工作乾好乾不好，主要看你操心不操心。一個人的能力有區別，但並不是說能力強的人工作就能幹好，能力弱的人工作就乾不好。教育工作大多是常規性工作，並不需要你有超人的能力才能幹好。關鍵是看你有沒有責任感，敬業不敬業，操心不操心，只要你盡職盡責，勁下到，心操到，實實在在地做，扎紮實實地抓，就能把工作乾好。
作為校長，職責很多，學校交給你，學校所有的事情都得你去負責。今天，在這裡我只講兩個方面：一是領住人；二是乾成事。
一、領住人
領住人是領導幹部的最基本職責。你作為校長，最起碼得能管住學校的老師，你連老師都管不住，對安排的工作，老師都不去認真落實，乾好工作就成為無稽之談了。這個道理，大家都懂。說到領住人，就涉及到領導能力問題。關於領導能力問題，有很多專家學者談起，談得很具體，很深刻。但我認為，領導能力有三個層次：一是影響力；二是號召力；三是執行力。
所謂影響力，主要是指一個人的人格魅力問題。一個人的人格魅力大，其影響力就大，反之，其影響力就小。一個人的影響力與地位高低、權力大小無多大關係。一個普普通通的人物，如果他有極強的人格魅力，他照樣會有很大的影響力；反之，一個有權有勢的人，如果他沒有一定的人格魅力，他也不會有特大的影響力。我們在座的都知道，毛澤東，人人都佩服，都當神看待，他說的話沒人去懷疑，這就是他的人格魅力帶來的影響力。我們在座的還都知道，在農村，如果兩家有糾紛，村長去解決，人家不一定聽，但一位德高望重的人去解決，人家會聽，這就是影響力問題。你作為校長，如果安排了工作，老師們都去努力想辦法落實，這說明你的影響力大。如果你安排了工作，老師們跟沒聽見一樣，推推拖拖不去落實，即使去做，也敷衍應付，那就說明你在老師中沒有什麼影響力。所以，我們每一位校長都要強化學習，提升素養，增強自己的人格魅力，用自己的人格魅力去凝聚人、團結人，打造優秀教育團隊。
所謂號召力，主要強調的是領導的示範帶頭作用。作為校長，你處處時時走在老師前邊，要求老師做的，你首先去做，不讓老師做的，你首先不做，嚴以律己，事必躬親，務實清廉，老師們就會心服口服地跟著你去乾。就像打仗，指揮官如果衝鋒在前，士兵們肯定會跟著衝鋒陷陣的。這就是領導的號召力問題，也就是領導的帶頭示範作用問題。今天介紹經驗的五個單位都說明了這個問題，全縣幹得好的校長，也主要是自己在示範帶頭方面做得好。所以，作為校長，你必須嚴格要求自己，要乾給老師看，用實實在在的乾號召老師們恪盡職守、敬業愛崗、爭先創優。
所謂執行力，是指用規矩、制度推動人們嚴格執行已有制度，加強對人的管理。我們作為校長，要管理好教師，你的影響力、號召力是重要的，但如果你沒有較強的影響力和號召力，那就只能靠強化制度來管理。用制度管理，難以充分調動人的主觀能動性，管理成效不會太突出。所以，我們還是要在影響力和號召力上下功夫，既要靠影響力、號召力管人，又要靠規章制度管人，三者緊密結合，方可取得比較理想的管理效果。
領住人是做好工作的根本，那究竟如何才能領住人？我認為起碼要做到以下四點：
一是思想教育經常化。俗話說，話不說不明，木不鑽不透。群體中的每一個人，因為他的出身、閱歷、認識問題、分析問題等方面都存在著差異，想讓大家的思想都像刀切一樣那么齊，是不可能的事，關鍵是要通過宣傳、教育、講政策、講規矩、講要求來統一大家的思想和行為，凡是單位人心齊的、氣順的、風氣正的，都與思想教育工作做得好有關。好的校風怎么形成？就是靠思想教育統一人心，一代一代往下傳，逐漸形成的。剛才幾個介紹經驗的學校都提到了思想教育工作，學校對教師思想教育最有效的形式就是每周的例會，在例會上，不僅要講業務工作，更要對教師進行思想教育。如果一個校長，每周都能根據自己了解的教職工的思想狀況，有針對性的做一些說服和批評教育，小矛盾自然都會得到化解。小矛盾化解了，自然也就沒有大矛盾了。反思幾個不穩定的鄉、校，最大的教訓就是思想教育工作沒跟上。局裡出台的檔案、規定，你也可能給老師們講了，但你學習形式不科學，針對性不強，實際效果也就不夠理想。所以，下學期在開展師德師風教育活動的時候，每個學校都要緊密結合實際，有針對性地選擇學習內容，採取科學的形式和方法，切實提高學習效果。學什麼？要重點學習《憲法》、《信訪條例》、《中華人民共和國集會遊行示威法》、《中國小教師職業道德規範》、《河南省教師誓詞》、《中國小教師違反職業道德行為處理辦法》等，這些都是國家給你們校長管理學校的尚方寶劍、法律武器，也就是我剛才說的執行力。這些東西讓老師們真學了、學深了、學透了，他們的思想認識就提高了，也自然都按規矩來了。一些老師過去有一些過激行為，主要是不太懂法。對這一點，我覺得校長們是有責任的。
二是表率作用常態化。過去咱們常說：“火車跑得快，全靠車頭帶”。實踐證明，光靠車頭帶的火車，遠沒有現在的全制動火車跑得快。全制動火車之所以速度大大提升，主要是火車的所有車廂是一體的，都有制動系統，都在用力。作為校長要改變自己的思想觀念，改變以前的帶頭引領為表率聚力，你不僅自己要乾，為教職工帶好頭，還要讓教職工理解體諒你作為一個掌舵人的良苦用心，喚醒大家的團隊意識或集體觀念，把你的思想和教職工的思想統一起來，達成共識，也就是形成一體，就像現在的動力火車。這樣，你主動擔課了，主動執行校規校紀了，就能從內心激發教職員工的內生動力，才能出現更好的效果。領導光靠權力是不行的，當領導主要是抓人心，人心抓住了，管理也就不是問題了。怎樣抓人心？剛才幾個單位介紹經驗時，都提到的以人為本的管理策略，就是一種很科學的方法。
三是學校管理民主化。現在是信息化時代，什麼東西都比較公開透明。作為校長，你千萬別把自己當個官，搞一言堂，靠強迫命令推進工作。要把自己當個牽頭人，遇到什麼事，多與其他班子成員商量商量，多徵求老師們的意見和建議。老師們都是明理人，你把理講透了，安排的工作自然就有人聽了，你管理學校還有啥難處？我這些年來，在當一般同志的時候，我是尊重領導的，後來當了領導，我是很尊重同志的。你用民主平等的方式對待事情，問題好擺平得很。“民主”二，能擺平一切問題。因此，大家在管理學校時，要堅決杜絕一言堂，尤其是對一些大事項、熱點問題必須進行民主決策，只有這樣才能確保工作舉措科學，才能公平公正，也才能贏得人心，形成風清氣正、心齊氣順、敬業奉獻的良好局面。
四是熱點問題公開化。學校的熱點問題，無非是教師工資構成、崗位聘任、學校財務的收支、職稱評定、評先評模，營養計畫資金使用、福利待遇等，這些熱點問題，上面都有規定，你必須按照上面的規定去做，決不能感情用事捏窩窩。像財務，你不敢公開，這就說明你裡頭有鬼；營養計畫資金，你不讓學生吃完，不管哪個部門查住都會嚴肅處理你。校長們絕對不能抱著僥倖心理，要嚴以律己，嚴格按照上級政策辦事，做到公開、公正，以此樹立自己的形象和威信。我們常說的領導的權威，權是來自組織任命，威是來自你個人的能力，只有公正無私，你才能樹立個人權威，威是管長遠的，權是管一時的。
二、乾成事
關於“乾成事”問題，可講的內容很多，由於時間關係，我不再細講，只簡單提示以下幾點：
一是要吃透上級要求。這一點很好理解，就是要認真學習上級精神，弄清國家、省、市、縣對教育工作的要求，做上級規定、政策的明白人。嚴格按照上級要求乾工作。即使你結合實際，也是在不違背上級硬性規定基礎上結合實際，切忌自以為是，抱著老弦談，違背上級規定乾工作，使教育走向偏離法制化、規範化軌道。
二是理清發展思路。每個鄉鎮、每所學校的基礎不同，發展思路、工作重點也不同。作為校長，你必須認真研究、分析，你學校在全縣處於什麼位置，存在什麼問題，下一步重點抓什麼，要做到心中有數。尤其是學校建設，局裡的考評方案已經下發了，你學校在新的一年裡需要建設什麼，你必須得心中有數，要按照先急後緩的原則，制定個計畫，建立個台賬，有計畫地進行建設。對教育教學工作也是這樣，要做好科學安排，不要東一榔頭，西一榔頭，沒有思路，沒有計畫性，沒有系統性，出了力，流了汗，卻沒有大的效果。
三是強化工作措施。乾工作，思路是關鍵，人力是根本，措施是保障。任務明晰了，目標明確了，要出色完成目標任務，必須得有好的措施。有了好的措施，才能充分調動教職工的工作積極性，推動工作紮實有效開展。因此，每位校長都要結合實際，多思考，多研究，多與班子成員商量，多徵求教職工的意見和建議，匯聚大家的智慧，制定科學的工作措施，用科學的機制，推動各項工作健康開展。本年度，局裡把教育信息技術運用列入了年度工作重點。運用好教育信息技術是學校提升教育教學質量的有效途徑和措施，對教育條件好的學校，加大教育信息技術運用力度，能提升教育教學質量，對教育條件差的學校，更是一個提升教育教學質量的大好機遇。因此各學校都要及早著實，對教師進行教育信息技術運用培訓，為廣大教師運用教育信息技術做好充分準備。
四是狠抓工作落實。落實是一切工作的歸宿，是一切工作成敗的關鍵，是開展工作的全部意義所在。我們工作安排部署了，如果不去抓落實，一切都等於零。局裡已經對本年度的工作進行了安排部署，大家回去後也要安排部署本單位的工作，要完成這些工作任務，必須抓好工作落實。各學校在新的一年裡，要在抓工作落實上下大功夫，把各項工作抓實抓好抓出成效。
五是彰顯個性特色。特色就是品牌，品牌就是質量和形象。近年來，我們狠抓了特色辦學，全縣很多中國小校都辦出了自己的特色。剛才，彭局長在點評上年度工作中表揚的那些學校，就是很好的例子。本年度，各學校都要在特色辦學方面繼續努力，已經形成特色的學校，要進一步強化建設，使特色更優。沒有特色的學校，要認真挖掘學校資源，及早選準特色項目，加強研究和建設，努力打造學校特色，彰顯學校個性。
最後，在這新春來臨之際，我代表局班子和個人向你們，並通過你們向你們的家屬、教職員工送上最真誠的祝福，祝大家春節愉快，全家幸福！
XX年2月10日
安全生產月活動暨安全大檢查總結大會講話稿
統戰部半年工作總結大會講話稿
軍訓總結大會副部長講話稿
省政府法制辦2024年上半年工作總結大會講話稿
在報社2024年工作總結大會上的講話
縣級供銷合作社半年工作總結大會講話稿
2024年精神文明建設總結大會講話稿
公司領導年終總結大會講話稿
項目總結大會領導致辭
2024年村幹部年終總結大會講話稿