在全縣國稅工作會議上的講話篇2
同志們：
這次全縣國稅工作會議的主要任務是：深入貫徹學習黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，全面落實省、市國稅工作會議以及全縣三級幹部會議部署，總結“”和20xx年國稅工作，安排“十三五”以及20xx年國稅工作。下面，我代表縣局黨組講四個方面的意見：
一、“”碩果纍纍，為新航程奠定了新起點
“”時期，是外部經濟形勢最複雜、國稅改革任務最繁重的五年。遠安縣國稅局在市局、縣委縣政府的正確領導下，牢記聚財為國、執法為民的神聖使命，圍繞稅收現代化主題，積極參與“依法行政深化年”、“核心業務建設年”、“發展環境最佳化年”等活動，充分認識和主動適應稅收發展新常態，履職盡責，開拓創新，紮實工作，堅決貫徹落實上級各項決策部署，圓滿完成各項工作任務。
五年來，收入規模不斷壯大。受縣域經濟發展環境以及資源性稅源結構影響，遠安國稅組織收入工作始終在困難中砥礪前進。全體幹部職工胸懷大局，敢於擔當，以組織收入為中心，努力向經濟發展要收入，向規範管理要收入，向嚴格執法要收入，向最佳化服務要收入，實現了稅收與經濟良性增長。“”時期，累計組織各項稅收收入172960萬元，比“”期間稅收總量增長了85.5%，增收79741 萬元。多元化稅源結構逐步形成，收入質量明顯提高，為經濟社會發展提供了可靠的財力保障。
五年來，征管質量顯著提高。全面加強征管基礎建設，狠抓核心業務，創新各稅種管理，推進“營改增”改革，不斷深化稅收征管改革。大力構建以分級分類管理為基礎、以風險管理為導向、以信息管稅為支撐的稅收專業化管理格局。稅源管理途徑不斷拓寬，征管基礎得到進一步穩固，各項征管指標在全市保持前列。
五年來，依法治稅深入推進。貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》，對內，通過網上學法、每周一學、五基達標、局務會學法制度等載體，著力加強幹部法律知識培訓;開展經常性執法檢查，推行稅收執法責任制，強化稅收執法風險意識，促進公正、規範和文明執法。對外，依託“稅法宣傳月”、“法律六進”、“納稅人學校”、法制宣傳日等活動，面向全社會開展稅法宣傳，納稅人稅法遵從度不斷提高。五年來，稅收執法風險得到有效控制，保持了稅收執法零投訴、零複議和零訴訟，無一起職務違法違規案件發生，榮獲全市‘六五’普法先進集體榮譽稱號。
五年來，納稅服務整體最佳化。堅持以納稅人的合理需求為導向，以“便民辦稅春風行動”為載體，以落實《納稅服務規範》為抓手，創新服務舉措，納稅人滿意度逐年提高。從推行“四減五制”、“兩個減負”，到實行“免填單”服務，減負範圍一次比一擴大，減負內容一次比一次徹底。推行“一站式”服務，推廣運用網上申報和網路發票，建立便民辦稅志願服務站、開展“稅郵”合作，讓納稅人享受便捷的辦稅體驗。落實“營改增”以及結構性減稅政策，20xx-20xx年, 累計落實稅收減免11209.68 萬元，用真金白銀助力地方經濟發展。超前的服務理念、創新的服務方式、接地氣的服務舉措，納稅人獲得感更加充實。
五年來，隊伍面貌煥然一新。堅持以人為本，強素質，激活力，全力打造“政治信念堅定、精神追求高尚、專業素質良好、人民民眾滿意”的國稅幹部隊伍。開展崗位練兵、技能比武、業務培訓等活動，幹部職工業務素質有了新的進步。五年間，全局共產生省級業務能手10名，市級業務能手20名，2 名同志入選省局文秘人才庫，2 名同志取得注稅資格;嚴格落實黨風廉政責任制，不斷深化“兩權監督”，幹部隊伍拒腐防變的能力進一步提高，五年來，全體幹部無廉政違紀案件發生，縣局先後榮獲“全市國稅系統‘紀檢監察工作先進集體’”、“全市首批國稅系統黨風廉政建設‘八大工程’示範點”等殊榮;政風行風建設碩果纍纍，連續四年被評為“全縣民主評議政風行風工作優秀單位”;文明創建成果豐碩，並再次成功邁入“省級文明單位”行列。
回顧過去的工作，有以下經驗值得總結，應在今後予以發揚光大：
第一，必須把履職作為第一要務。樹立經濟稅收觀，圍繞中心，服務大局，為黨政分憂，為企業紓困，為民眾解難，雖然今年收入面臨國稅成立以來最嚴峻的形勢，但我們負重前行，傾情服務，真抓實幹，仍然使國稅部門爭得了位次，贏得了尊重，獲得了支持，為國稅事業的發展營造了大環境。
第二，必須把公平作為第一生命。將依法行政作為國稅工作的“生命線”，把納稅人的合法權益放到首位，堅持公平公正，透明公開，勤政清廉，用法律的準繩衡量、規範、引導稅收工作，不僅要依法徵稅、依法管理、依法服務，而且要依法帶隊，使各項稅收工作始終沿著法治化軌道前行，有效化解了征納矛盾和執法風險。
第三，必須把卓越作為第一追求。牢固樹立質量意識和精品意識，拒絕平庸，創先爭優，以此作為貫穿稅務工作始終不變的追求。始終以戰鬥的姿態和高昂的激情，一心一意投入到國稅事業中去，通過推行項目工作法，精品工作法，不斷向新的高度挑戰，高標準、高質量地完成每項任務，不斷推動國稅事業再上新台階。
第四，必須把創新作為第一動力。始終把堅持創新作為向更高層次發展、更高平台跨越的不竭動力，增強發展的危機意識和學習的緊迫感，在磷礦石行業管理、實體化改革、主輔分離等工作中，要開闊視野、敏銳思想，創造性地開展各項稅收工作，確保緊跟時代發展大趨勢，始終站立改革潮頭。
二、20xx年克難前行，為“十三五”確立了新路線
剛剛過去的20xx年，是遠安國稅工作面臨嚴峻考驗的一年。面對超出預期的多重困難和挑戰，我們堅定信心、攻堅克難、積極作為、奮力拚搏，做好打基礎、強作風、優服務“三篇文章”，在“三嚴三實”、便民辦稅春風行動、績效管理和數字人事工作中履職盡責，各項工作齊頭並進、成效顯著，實現了“”完美收官，同時，也為新時期國稅工作確立了新的方向和路線。
(一)在應收盡收中履行收入職責。面對經濟下行和稅源吃緊的雙重壓力，全局上下一心，強化征管，挖潛稅源，堵漏增收，竭盡全力組織稅收收入，做到應收盡收，累計完成國稅收入31627.32萬元，占同期39808.17 萬元的79.45% ，占市分計畫40800 萬元的77.52% 。地方公共財政預算收入完成10314.86 萬元，占同期13081.47 萬元的78.85% ，占縣年初計畫15170 萬元的68% 。在極端困難的條件下彰顯了我們的責任擔當。
(二)在防範風險中重抓稅收法治。全面貫徹落實總局《關於深入推進依法治稅加快稅收現代化建設的指導意見》，把法治要求融入各項稅收工作中。一是全員化抓普法宣傳。利用納稅人學校舉辦“稅法大講堂”，依託新媒體開展稅法宣傳，營造法治文化氛圍。建立黑名單制度，全年向社會公開納稅人欠稅、非正常戶、行政處罰信息16條，將稅案公布常態化，有效維護稅法尊嚴。二是全過程抓執法規範。加強稅收執法案卷管理，全方位推行說理式執法，落實稅務行政處罰聽證制度和新修訂的稅務行政處罰裁量權制度，全面提高辦案質量和水平。三是全視角抓執法監督。堅持執法責任、執法過錯責任追究“兩制”，運用稅收執法信息系統，建立執法全過程監控機制，加強執法監督考核，實現稅收執法“零過錯”。
(三)在創新突破中推進稅務改革。針對稅收管理新常態，從信息化、專業化、科學化入手，開拓思維，創新措施，全面提高稅收征管的質量和效率。一是推進機關實體化改革，構建“行業+區域+ 專業”稅源管理新模式。打破原有的屬地管理體制，以風險管理為導向，構建專業化管理團隊，強化對轄區重點稅源和特色行業的管理。二是探索磷礦行業稅收管理，創新“網際網路+ 行業監控”新手段。依託“磷礦資源監控網路系統”，建立納稅人、國土部門、國稅部門的監控鏈條，實現了管理由事後防範到事前介入，手段由人工操作到信息管理、納稅由催報催繳到主動申報的“三大”轉變。
(四)在滿足需求中最佳化納稅服務。嚴格落實《全國稅務機關納稅服務規範》，現已實現基本規範100項，升級規範26 項，初步實現了“服務一把尺子、辦稅一個標準”。報送資料減少32% ，辦稅環節壓縮65% ，辦稅時限縮減45% ，前台即辦事項增加50% 以上。運用“網際網路+ 稅務”理念，開通微信公眾平台，及時推送政策，宣傳國稅工作。搭建社會化綜合納稅服務體系的平台，開展稅郵合作，累計辦理“雙代”服務760 人次;部分納稅人開通了網上申領發票業務。
(五)在固基強本中提升隊伍素質。以創建學習型機關為抓手，運用績效管理、數字人事等全新的管理手段，進一步激發乾部隊伍的活力，凝聚推進稅收現代化建設的人力資源和組織能量。一是重抓教育培訓。全年組織學習13 次，1083 人次參加，共組織32 批次141 人次參加省、市局專門業務培訓，推薦5 人參加市局組織的業務大比武學習，3 人脫穎而出參加了省局比賽，1 人榮獲“全省納稅服務明星”。二是重抓績效管理。把績效考核作為抓落實的“指揮棒”和“緊箍咒”，全面承接落實市局績效指標，科學制發系統內部績效指標，嚴格實施績效考評，強化績效結果運用，全年完成上級績效任務163 項，扣分指標共7 項，扣分值24.519 ，最終得分972.261 分。順利啟動數字人事系統，全面、及時、準確地記錄和科學運用稅務幹部“德、能、勤、績、廉、評、基”等各方面數據信息，初步實現對國稅幹部的全員、全程、全面的數位化管理。
(六)在嚴管善待中開展反腐倡廉。按照全面從嚴治黨的各項要求，從改進工作作風著手，完善機制、從嚴問責，為完成各項工作任務提供政治保證和紀律保障。一是嚴明紀律規矩。以鞏固深化拓展、“守紀律、講規矩”、“三嚴三實”教育活動為契機，深入開展理想信念教育、宗旨教育和廉政法規教育，奠定反腐倡廉工作的思想基礎。二是嚴格落實責任。緊緊圍繞監督、執紀、問責，建立健全“兩個責任”落實機制，擬定明確的責任清單，編制詳實具體的任務書、時間表、路線圖，進一步強化“一崗雙責”，進一步推動轉職能、轉方式、轉作風。三是嚴厲查處腐敗。抓好“征、管、查”、“人、財、物”等業務環節的監督，查找權力運行監督制約的薄弱環節，堵塞管理漏洞，防範廉政風險。
一年來，縣局工作創新、表彰表揚、稅收宣傳、安全生產、節約性機關建設等方面全面開花，塑造了全新的國稅形象。各群團組織抓住結合點，充分發揮橋樑和紐帶作用，形成幹事創業的組織合力。紮實開展“三萬”、“第一書記”、精準扶貧等活動，被縣委縣政府評為“20xx年度精準扶貧成績突出單位”。
過去的一年，我局各項工作亮點紛呈，得到了上級領導的充分肯定，成績來之不易。再次說明，遠安國稅隊伍是一支具有強烈進取意識和良好工作作風的隊伍，是一支有擔當、有戰鬥力的隊伍，是一支上級信賴、民眾滿意的隊伍。
在肯定成績的同時,也要清醒地看到當前工作中存在的諸多問題和薄弱環節，為今後的工作提供了改革方向和前進路線: 一是稅源發展結構還需進一步最佳化，地方稅源結構性問題仍然比較突出，稅源增長缺乏穩定有力的產業支撐。二是改革推進力度還需進一步加大，納稅服務從總體框架到位到實質運行到位還需進一步細化，風險管理統籌模式、節點銜接還需進一步理順。三是績效管理考核認識還需進一步提高，作為推進工作落實總抓手的地位還不夠突出。四是幹部履職能力還需進一步增強，思想政治工作、適應改革能力、破解難題辦法還需要進一步改進、提高。五是反腐倡廉長效機制還需進一步完善，內控機制切入稅收改革的機制還不健全。這些問題，我們必須高度重視，採取有效措施，切實加以解決。
三、分析發展形勢，為20xx年工作清理新思路
近期召開的全省、全市國稅工作會議以及全縣三級幹部會議，已經全面繪就了“十三五”時期經濟社會發展的美好藍圖，指明了當前和今後一個時期稅收現代化發展的前進方向。我們要把思想統一到上級各項部署上來，科學認識發展大勢，順勢作為，大膽創新，紮實工作，在新的歷史起點上，努力開啟遠安國稅現代化新航程。
(一)充分認識經濟發展新態勢。“十三五”時期經濟稅收新常態將持續深化，繼續向形態更高級、分工更複雜、結構更合理的階段演進，將對稅源結構、稅收增速、收入質量產生深遠影響。新常態下，中央大力推進供給側結構性改革，實施去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板五大任務，對目前以間接稅為主的稅制結構而言，政策“擠出效應”明顯，經濟減速將導致稅收減速，組織稅收收入的艱巨性和複雜性將大大增加。從近期形勢看，我國經濟仍然呈現穩中有進、穩中有好的良好態勢，經濟發展長期向好的基本面沒有變，這也是組織收入的信心所在。
從全省看，湖北在全國發展格局中的戰略地位更加突出，迎來了國家實施促進中部地區全面崛起、“一帶一路”、長江經濟帶和長江中游城市群建設等戰略機遇。從全市看，宜昌正在加快建設省域副中心城市、三峽城市群中心城市、長江中上游區域性中心城市和世界水電旅遊名城，目標是確保20xx年在全省率先全面建成小康社會、率先實現精準脫貧，綜合實力進入中西部和長江沿線同等城市前列、進入全國城市50 強。
從縣域經濟看，遠安將按照“爭當綠色湖北，美麗荊楚的典範;全省綜合發展，全面發展的典型”的奮鬥目標，實施“新型工業強縣，全域旅遊富民，綠色城鎮築基”三大發展戰略;爭創全國文明縣城，全國全域旅遊示範縣，全國生態示範縣，軍民融合發展示範縣。遠安將繼續擴大項目投資，全年招商引進項目40個以上，完成招商引資資金120 億元;大力發展新型工業，壯大四大支柱產業，確保實現規模以上工業總產值340 億。
由此可見，20xx年乃至今後一段時間，在組織收入工作上，挑戰與機遇並存、難點與亮點同在，我們要善用辯證法，既要充滿自信，從容應對，又要及早準備，主動認識，以良好的姿勢積極適應組織收入的新常態。
(二)準確把握稅收現代化新思路。王軍局長在全國稅務工作會議上，用現代化城市建設進程作類比，形象地描述了稅收現代化建設三個步驟。第一步，時間是20xx-20xx年，主要是總體規劃布局，鋪設基礎設施，建成一些主要乃至標誌性的建築。重點勾畫了稅收現代化目標及“六大體系”建設藍圖, 進行總體規劃、分區布局，並夯基壘石、立柱架梁，抓緊組織施工，稅收現代化之城的格局基本確立、框架基本奠定、功能初步顯現。第二步，時間是20xx-20xx 年，主要是完成主體工程，改善城市功能，打造各具特色的功能區。重點要按照《方案》的設計圖，緊抓改革事項的施工，以理順征管職責劃分激發建設主體活力、以創新納稅服務機制提升公共服務水平、以轉變徵管方式提升管理效率、以稅收信息化特別是“網際網路+ 稅務”推動建設智慧稅務局、以深度參與國際合作拓展發展空間和擴大國際影響、以最佳化稅務組織體系完善管理機制和體制、以構建稅收共治格局強化綜合善治能力，使“六大體系”成為各具特色、相輔相成的功能區。這兩年是爬坡過坎期，必須用跋山涉水的勇氣，全力以赴攻關拓域。第三步，時間是20xx-20xx 年，主要是完善生態系統，提升品位內涵，建成現代化城市。重點是在前兩步的基礎上全面發力，進一步開展綠化亮化美化工程，增強文化品味，提升城市內涵，使“六大體系”至善至美、更具活力，最終建成一個智慧、高效、宜業、宜居的現代化稅收之城。
作為基層國稅部門，就是要結合實際，注重把握好各個體系、各項工作的關聯性和互動性，在最佳化納稅服務、加強稅收征管、深化信息管稅等重點領域和關鍵環節發力，種好“責任田”、管好“自留地”，推動改革任務落實。
(三)全面落實稅務改革新要求。深化國地稅征管體制改革是中央交給稅務部門的一項重大政治任務，是全國稅務系統的“一號落實工程、一號督查事項、一號考核任務”。今年全國稅務工作會議上已對征管體制改革的96項改革任務作了具體安排。其中的62 項規定事項要在今年年底前基本完成，主要涉及創新納稅服務、加強稅收征管、構建稅收共治格局三大方面的改革。要從講政治的高度，統籌推進《方案》落實。進一步提升站位，努力推進雙方服務深度融合、執法適度整合、信息高度聚合，確保合作向縱深方向發展。正視改革壓力。要落實好改革主體責任，認真督辦，敢啃骨頭、敢打硬仗，堅決完成任務。既要作為一項重要改革任務，不折不扣抓好落實，又要根據《方案》要求，根據遠安特點，大膽創新，先行先試，敢於突破，為全市、全省改革積累經驗。
“營改增”是20xx年稅制改革的“重頭戲”。本輪“營改增”涉及的納稅人總量翻番，業務複雜，觸及利益深刻，加之金稅三期上線、征管改革和國地稅合作帶來的業務和系統的整合，是20xx年國稅工作必須面對的一次重大挑戰。20xx年省局將金稅三期上線列入重點工程，我們也要順勢而為，全面把握5 個階段10 個環節的重點工作，按照責任分工，齊心合力，齊抓共推，確保上級各項改革任務在遠安國稅高速度、高質量落地開花。
推行績效管理和數字人事是行政管理方式的一次深刻變革，是國稅幹部自我管理的有效方法，對於彌補工作短板、提升工作質效具有重要意義。績效管理的新常態就是要努力探尋績效管理的新方法、新舉措，不斷適應績效管理的新變化、新趨勢，著力形成績效管理與稅收工作相互融合、可持續發展的新狀態、新局面。新形勢下，從上到下更加注重組織和個人績效管理的結果運用，緊箍咒、指揮棒的作用在過去的工作中已經得到了充分驗證，是未來國稅工作中必須深化拓展的重要內容。
基於上述判斷，20xx年遠安國稅工作的總體要求是： 全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，按照全省、全市國稅工作會議及全縣三級幹部會議精神，秉承創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，積極適應和引領稅收發展新常態，全面實施《深化國稅、地稅征管體制改革方案》，努力完成稅收任務，在依法治稅、稅收管理、網際網路+稅務、納稅服務、隊伍建設中取得新突破，以創先爭優的豪邁氣魄和敢於擔當的堅毅勇氣，為推進基層稅收現代化和遠安小康建設作出新的更大貢獻。
具體奮鬥目標是：國稅收入全面完成，績效管理進入全市第一方陣，國稅地稅合作取得創新性成果，執法管理和隊伍管理確保“零風險”，高質量完成招商引資任務，爭創省級最佳文明單位。
四、明確重點難點，為20xx年工作謀求新跨越
20xx年是實施“十三五”規劃、全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是加快推進稅收現代化的關鍵之年，做好今年的國稅工作意義重大。省局、市局以及縣委縣政府對年度稅收重點工作任務作了安排，根據縣局實際，我強調九項工作。
(一)千方百計地完成收入任務。20xx年目標為：總收入34300萬元，增幅8.4% ;地方公共財政預算收入11800 萬元，增幅14.4% 。要充分認識和主動適應稅收新常態，堅持組織收入原則，強化責任擔當意識，實現稅收有質量、有效益、可持續穩健增長，發揮好稅收在保增長、調結構、促轉型、惠民生方面的職能作用，按照市局和縣委縣政府的要求，早謀劃、細安排、嚴落實，確保圓滿完成各項工作任務。
一是把握組織收入的主動權。強化稅種管理，夯實管理基礎，深化稅源專業化管理，提升多稅種、多行業、多項目風險應對成效。要進一步強化稅源監控，對占區域稅收收入80%以上的重點稅源企業實施重點監控，對重點稅種、高風險行業、高風險企業實施常態監控，並定期發布稅源預警監控分析信息。加強欠稅清理，開展稅收專項檢查和整治，落實好挖潛增收、堵漏增收的各項舉措，努力實現穩升總量、挖掘增量、追求質量“三量齊升”的組織收入新常態。
二是增強組織收入的協調度。統籌收入目標與經濟稅源的關係，加強與上下級及橫向部門溝通協調，及時把握組織收入過程中出現的新情況，掌控全局組織收入節奏。加強預測分析，完善預測數據採集平台，拓展數據信息渠道，從縱向的月度、季度、年度分析綜合把握稅源發展趨勢，從橫向的政策、征管、評估、稽查全方位評價收入運行情況，提高對收入的把控力。
三是發揮調控職能的導向性。牢固樹立“優惠政策不落實是瀆職，落實政策不精準是失職”的理念，落實政策不打折、執行政策不走樣，讓納稅人盡享稅改紅利。發揮“營改增”擴圍的政策效應，強化宣傳引導、政策管理和風險防控，激發“營改增”對促進第二三產業融合和推動現代服務業發展的積極效應。發揮結構性減稅的綜合效應。全面貫徹國家促進“雙創”、扶持“三農”和小微企業發展等一系列稅收新政。
四是展現主輔分離的責任感。對我縣規模較大、涉足領域多、產業鏈長，具備主輔分離條件的企業開展相關稅收政策輔導，幫助企業算好分離即期效益與長遠效益，在遵循“企業自主、政府引導、分類實施、適時推進”原則的基礎上，積極引導企業實施主輔分離。
五是融入招商引資的大棋局。縣委縣政府下達我局招商引資任務為2個。這是政治任務，務必完成。要按照“全員參與、專班推進、力求質效、專項考核”的總體思路，迅速啟動新一輪招商引資工作。要深入貫徹新型工業強縣戰略、“要在招商引資上取得實質性突破”等指示精神，主動當好“遠安形象宣傳員”，善於從企業上下游供應鏈、從親朋好友中找線索、尋項目，牽線搭橋，力促優質項目落地生根。牢固樹立全縣“一盤棋”意識，對所有招商引資項目實施“全過程、全領域、全天候”的“三全”服務，打造重商、親商、安商、富商的“軟”環境。
(二)排除萬難地推進國地稅合作。按照“服務深度融合、執法適度整合、信息高度聚合”的要求，認真落實《國地稅合作規範(2.0版)》，對34 項基本合作事項，今年上半年要全部落實到位，對聯合網上辦稅服務、互認數字證書(CA 證書)、聯合共建諮詢熱線、協同制定稅收風險管理年度合作計畫、協同開展風險應對、協同做好對外支付稅務管理、協同開展反避稅調查、聯合開展跨區域稅收協作、聯合開展幹部掛職交流、聯合開展幹部培訓等10 項創新合作事項，要在年底前基本落實到位。根據遠安實際，還要抓好以下五項改革任務：
一是建立聯合辦稅服務廳。拓展總局“一窗式管理”理念，以“進一家門辦兩家事”為出發點，國地稅部門建立一窗式多功能視窗，減少納稅人辦稅流轉環節，減輕國、地稅信息傳遞的工作量。
二是聯合實施信用等級評定。按照“過程聯合、審定聯合、公布聯合、授牌聯合”要求，聯合開展納稅信用等級評定，提升納稅信用等級的社會影響。
三是聯合開展稅收輔導與宣傳。以“稅收宣傳月”、“法制宣傳日”為平台，聯合開展稅收宣傳活動或特色活動項目。共同建設納稅人學校，對納稅人聯合開展培訓，普及稅法基礎知識。
四是聯合實施稅務稽查。根據鄂國稅發[20xx]26號《聯合稅務稽查工作實施方案》檔案要求，遵照《征管法》和《稽查工作規程》規定，建立從選案、檢查、審理、執行等環節的分工合作制度，實施一次進戶、各稅統查、分別結案的工作模式，在其規定的職責範圍，分工合作，消除差異，實施聯合檢查工作，切實避免多頭重複稽查，減輕納稅人負擔。要以此為重點，在聯合稽查方面深入研究和大膽創新，改革措施上儘量體現獨特性和差異性，形成改革特色和亮點，打響“改革品牌”。
五是聯合開展風險應對。國地稅聯合組建風險應對團隊，藉助各自的軟體系統，結合各種渠道得到的涉稅信息，對征管數據進行分析、比對，化解和預防風險。
(三)迎難而上地完成“營改增”任務。“營改增”全面實施，是今年稅制改革的“重頭戲”。本輪“營改增”涉及的納稅人總量翻番，業務複雜，觸及利益深刻，加之金稅三期上線、征管改革和國地稅合作帶來的業務和系統的整合，保障的難度也較大，務必採取有力舉措，確保改革順利實施。
一是宣傳輔導要到位。精心準備各行業“營改增”的培訓教材，對內培訓到每一個相關崗位的國稅幹部，對外輔導到每一位相關納稅人。要緊扣今年“營改增”總體減稅的特點，加大宣傳力度，擴大影響，爭取支持。
二是部門配合要到位。加強國地稅合作，做好納稅人戶籍信息數據移交、征管銜接和業務對接。正確處理納稅人改革前跨期已繳營業稅的問題，確保不額外增加納稅人稅收負擔。加強內部協調配合，各司其責，各履其職，按月、按周、按日完成既定計畫任務，保證改革進度。
三是保障措施要到位。在金稅三期環境下，將所有改革納稅人的申報辦理、稅控器具安裝、發票發放等事項統一平穩納入國稅信息平台。要注重培養專門的管理團隊，針對行業管理的突出問題和難點，分別制定專門的管理辦法，實施專業化管理。
(四)細緻入微地抓好稅收征管工作。牢固樹立稅收質量優先理念，以“征管質量提升年”為抓手，結合總局征管規範要求，以提高征管主觀努力程度為目標，構建與稅制改革相促進、稅源狀況相適應、科技創新相協調、部分協同相配合的專業化大征管格局，突出稅收風險導向，以信息化管稅為突破口，推進征管體制、機制和制度創新，進一步夯實征管基礎。
一是完善機關“實體化”改革。按照“做強市局，做實縣局，做專分局”的要求，準確定位機關職能，做好機關實體化改革。建立納稅人風險賬戶，推進納稅人分級分類管理，實現基於風險管理為重點的分行業管理。
二是加強風險管理體系建設。推進評管查互動，開展風險應對成果集體分析。組建風險管控項目組，打造風險應對團隊，形成“稅收分析、查找風險、任務推送、風控落實、結果反饋、加強管理”的閉環工作流程。
三是提升各稅種管理水平。加強貨物勞務稅管理。加強“營改增”涉稅風險防控，加強對貨運企業尤其是貨運市場運行情況的跟蹤監控。做好對一般納稅人認定、運力採集、小微企業免稅等政策執行情況的定期跟蹤。加強所得稅管理。抓好所得稅匯繳基礎工作，提高匯繳申報質量。嚴控核定徵收面和規模以上核定徵收企業數量。加強基礎管理，規範註銷、征管轉移、非正常戶認定等流程操作，抓好漏征漏管戶清理。建立健全有關個體工商戶建賬建制和查賬徵收的具體管理辦法。
(五)真真切切地強化納稅服務獲得感。要以落實總局《關於開展20xx年“便民辦稅春風行動”的意見》為抓手，緊扣“改革·合作”主題，瞄準“滿意度提高”目標，創響“精準服務”品牌。
一是服務手段智慧化。通過深化辦稅服務廳標準化建設，擴大自助辦稅區面積，實施大廳分類管理，最佳化配置辦稅服務資源。通過取消增值稅抵扣稅憑證認證、落實二維碼一次性告知、委託郵政雙代等措施提高辦稅效率。通過完善發票網上申領、發票掌上開具、推行電子發票、發票驗舊信息自動上傳等措施便利發票領用;通過整合網上辦稅資源進一步完善網上辦稅功能，推行涉稅事項辦理系統和移動辦稅平台，實現繳稅信息可查詢、發票信息可查驗、申辦事項可跟蹤。
二是辦事過程簡約化。按照“依法、精簡、效能”原則，做好《全國稅務機關納稅服務規範》落地，做到服務內容規範統一，服務流程嚴密便捷、服務要求務實有效，簡化辦事程式，解決納稅人反映的辦稅“多頭跑”、執法“多頭查”、資料“多頭報”等問題。從4月1 日起，在全省範圍內推進實施涉稅事項省內通辦，讓納稅人享受更方便、更快捷、更高效的辦稅服務。
三是服務功能社會化。全面推進社會協作，充分利用財政、質監、地稅、郵政等部門資源和優勢加強社會協作。開展銀稅合作，促進“納稅信用貸”、“出口退稅貸”等納稅信用評價結果的運用，支持中小企業發展。認真落實服務供給側改革稅收措施，圍繞“雙創”等開展稅收政策服務，為經濟社會發展和市場主體提供最大限度的稅收支持。
四是服務理念的法治化。牢固樹立法治思維，落實依法治稅各項責任制度，全面推行稅務行政案例指導制度。規範重大稅務案件審理。加強行政審批制度改革後期管理。推行法律顧問和公職律師制度。推行全程說理式執法。建設誠信納稅機制，配合實施企業失信行為聯合懲戒辦法，向社會公布稅收“黑名單”。進一步加大稅收執法督察力度，嚴格追究稅收執法過錯責任。依法加大稅收違法行為查處力度，認真落實隨機抽查、案源管理等制度，推行定向稽查、國地稅聯合稽查，試點“嵌入式稽查管理”，重點加大對發票違法犯罪、騙取出口退稅等案件查處力度。啟動“七五”普法，推行納稅“紅黑榜”，開展稅收宣傳月活動，營造良好的稅收法治環境。
(六)時不我待地做好金稅三期上線工作。牢固樹立“網際網路+”思維，大力推進“網際網路+ 稅務”行動計畫，積極構建信息管稅新體系，努力形成互聯互通、共享共贏的新局面。
一是確保金稅三期按時上線。主要時間節點為：5月1 日雙軌運行、7 月1 日單軌運行。要深刻認識到推廣上線金稅三期的重大意義，統一思想，凝聚共識，克難攻堅，志在必勝。必須從嚴從實把好系統初始化和數據遷移、特色軟體銜接、系統測試、運行維護和工程驗收5 個關口，統籌抓好方案制定、數據清理、初始化設定、套用環境搭建、系統數據遷移、特色軟體改造、套用環境測試、業務操作培訓、雙軌運行、單軌運行等10 個環節的重點工作，確保系統按時順利上線運行。要加強對納稅人的宣傳輔導，及時告知相關事項，不能讓納稅人因為金稅三期上線而影響辦稅。
二是推廣增值稅發票系統升級版。按照上級要求，積極推廣套用增值稅發票管理信息系統升級版，年內要實現所有發票網路化運行。加強電子發票管理，探索電子發票開具、接受、使用、入賬、歸檔保存等新舉措。拓展發票“網上申領”服務，探索委託郵政投遞員代理領票、郵政網點自助辦稅等服務方式。
三是強化涉稅數據管理套用。將市政府的“三方信息共享平台”數據引入國稅部門，不斷提升涉稅數據的分析、利用力度，實現第三方信息套用實績的實質性突破，真正把我們獲得的大量涉稅數據的潛能挖掘出來，發揮其應有的效能。同時，開展雲桌面運用試點，推行信息技術嵌入式服務，做好網上辦稅和運維工作，抓好系統運行管理與安全保障，確保套用系統和網路信息安全。
(七)持之以恆抓好隊伍建設。堅持以人為本、人才優先、素質開發、激發活力的工作方針，加快幹部隊伍體制機制創新，改進和最佳化組織體系建設，加強隊伍素質建設，激發人才隊伍活力，為國稅事業發展提供人才智力保障。
一是首要抓好黨的建設。強化基層黨組織建設，最佳化黨組織活動方式，充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘和黨員先鋒模範作用。拓展深化民眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，開展好“學系列講話、學黨章黨規、做合格黨員”“兩學一做”專題教育活動。
二是持續抓好素質建設。制定青年幹部成長培訓計畫，加快領軍型人才、專家型人才、骨幹型人才建設。開展“業務大比武”活動，儘早著手稅務稽查、行政管理、信息技術三個類別的複習備考工作，力爭取得好成績。繼續開展“國稅大講堂”活動;啟動以稽查、反避稅、大企業管理、風險管理為主題的培訓。深入推進“青年幹部職業規劃發展工程”，著力提升青年幹部能力素質。
三是深入抓好文化建設。在全系統開展“傳承好家風好家訓”等活動，把傳承優良家風家訓作為國稅文化建設的重要組成部分，進一步提煉“誠信守法、尚義崇廉、知書達理、創業創新”國稅精神，強化國稅文化建設與黨風廉政建設的深度融合。宣傳推介國稅先進典型，引領國稅幹部向上向善，發揮燈塔效應。
四是重點抓好平台建設。依託數字人事系統，發揮系統大數據優勢，創新隊伍管理機制，打造服務幹部成長的“雲平台”。5月份，上級將統一組織領導勝任力和業務能力升級考試，要開展“每日一題、每周一測、每旬一訓、每月一評、每季一考、每年一比”等活動，積極做好應試準備。要認真開展“數字人事”領導評鑑、展曬活動，杜絕“不願真評、不敢真評”、“輪流坐莊”等現象，真正激發乾部工作的主動性和積極性。
五是重點加強行風建設。下午將召開專題會議，對20xx年黨風廉政建設工作進行專項部署。在這裡，我只想強調以下幾點：要以更高的標準落實“兩個責任”，要以更嚴的要求執行黨的紀律，要以更大的力度糾正“四風”問題，要進一步鞏固作風建設成果。要層層傳導壓力，時刻牢記“作風建設永遠在路上”的理念，保持糾風正紀高壓態勢，確保隊伍不出問題。
(八)事無巨細地抓好行政管理。科學布局，最佳化組合，加大投入，統籌發展，不斷改善國稅工作條件和基礎，為國稅事業的全面發展提供物質保障。要立足高標準和高要求，進一步重視日常行政管理，穩步推進規範建設，實現硬體與軟體的協同發展，實現行為規範、運轉協調、公正透明、作風優良、形象儒雅的工作目標。
一是進一步加強基層建設。認真落實好省局關於加強基層建設，進一步最佳化基層辦公生活環境。辦好機關事務，加強綜合治理，建設平安國稅;抓好節能減排，倡導低碳辦公，建設資源節約型、環境友好型國稅機關。推行財務精細化預算管理，加強財務分析，最佳化支出結構，壓縮公用支出，嚴肅財經紀律，防範財務風險;規範政府採購行為;加強老幹部工作，營造孝親敬老的好氛圍;開展以“關注小人物、解決小問題、重視小點子、樹立小典型、創優小環境”為主要內容的“五小”建設升級版活動。
二是進一步加強稅收宣傳。提升宣傳站位，創新宣傳項目，加強輿情管理，完善稅收宣傳保障機制，傳播稅收正能量，為國稅事業發展營造良好的輿論氛圍。加強與主流媒體協調溝通，圍繞社會關注的稅收熱點問題和稅收工作重點，進行專題性、系列化、集群式的宣傳報導。主動適應新興媒體環境，綜合運用文字、圖片、視頻多種形式及時宣傳政策、回應訴求。
三是進一步加強文明創建力度。圍繞市局“向善“文化，深化“一局一品”文化建設，培養崇尚文明、情趣高雅、健康向上的良好生活方式。鞏固文明創建成果，提升創建檔次，爭創省級最佳文明單位。加強群團建設，開展青年、婦女幹部活動，完善興趣小組和文化團隊建設。胸懷大局，心繫民眾，全面履行社會責任，當好“第一書記”，發力精準扶貧，把“三萬”活動引向深入。重點加強扶貧村基礎設施投入，推動專業村建設，建立脫貧致富的長效機制，解決貧困民眾吃穿住行及上學、看病等實際困難。
(九)知恥後勇地推進績效管理。20xx 年，縣局在全市15個縣市區局排名末位。全局上下充分認識到問題的嚴重性，深刻吸取教訓，著力開展整改，知恥而後勇，自我加壓，奮起直追，力爭在新的一年裡打好績效管理“翻身仗”。
一是加強領導，提高認識。強化績效文化的導入和培育，進一步加強績效理論和績效業務的培訓，引導幹部把績效管理理念貫穿於稅收工作的各個方面。對20xx年績效管理工作開展自查自糾，查找工作薄弱點，對暴露的問題建立台賬，逐項整改到位。進一步明確分管領導、各科室主要負責人和績效聯絡員肩負的職責，落實分管領導講課、績效分析、季度通報等機制，把工作抓早、抓細、抓實，不斷夯實績效管理工作基礎。
二是突出主業，創先爭優。將績效考核的過程演化成為立足崗位、創新舉措、落實責任、創先爭優的過程，全面增強系統活力。全局務必在組織收入、國地稅合作、“營改增”改革、納稅服務等各項業務工作中下大力氣，確保用業績“說話”，憑先進“占位”，靠努力“掙分”。
三是完善體系，最佳化指標。嚴格按照上級要求，充分吸取經驗教訓，科學編制4.0版制度和指標體系工作，確保贏在起跑線上。既全部承接市局指標，保證市局指標落地，完成市局規定任務，又結合工作重點進行指標再造，突出績效指標的導向性、實效性和簡便性，使每項指標都與責任主體相匹配，保證責任落實。
四是嚴格考評，突出套用。嚴格按照《績效考評結果運用辦法》運用績效考評結果，不能打折扣、當“老好人”，在評先評優、人才培養、幹部選拔、崗位調整、問責懲戒等方面，強化考評結果運用，體現對幹部的激勵和約束，形成“比、學、趕、超”的濃厚氛圍。
同志們，這次的會議主題明確，內容全面，具有很強的指導性和操作性。目標明確之後，根本在責任，關鍵在行動，核心在成效。會後，要迅速對會議明確的九項重點工作分解立項，分兵把口，強力督辦，確保各項工作紮實推進。這次會議已經吹響衝鋒的號角，讓我們在新的一年裡，團結奮進，開拓進取，以優異成績實現“十三五”完美開局，為基層國稅事業和遠安經濟社會發展做出新的更大貢獻!