中小企業工作會議上的講話

中小企業工作會議上的講話 篇1

同志們：

這次會議的主要任務是，深入貫徹落實中央經濟工作會議和全省經濟、經信工作會議精神，總結20xx年的工作，研究20xx年中小企業工作。上午，錢煥濤主任在全省經信工作會議上作了《踐行新理念 培育新動能 引領新常態 努力實現“十三五”經濟和信息化發展良好開局》的報告，我們要貫徹落實好。下面，根據會議安排和黨組研究的意見，我講三點意見。

一、20xx年全省中小企業工作回顧

20xx年，是全省中小企業工作紮實推進，發展勢頭穩中見好的一年。全省中小企業系統認真貫徹落實中央和省委、省政府一系列重大戰略部署，堅持穩中有進的總基調，按照“一個定位、三個提升”的要求，主動適應和把握經濟新常態，大膽創新，積極作為，砥礪奮進，迎難而上，全省中小企業繼續保持了穩中有進、穩中見好的發展勢頭。

一是規模數量不斷擴大。到20xx年底，全年新增中小企業戶數26萬戶，全省中小企業總戶數達到140萬戶，平均每月新增2萬多戶，連續兩年實現高速增長。1-11月，全省規模以上中小工業企業新增1375戶，達到39387戶。

二是經濟總體保持了中高速增長。1-11月，規模以上中小工業企業實現增加值同比增長8.81%，高於全部規模工業企業1.3個百分點;實現主營業務收入、利潤、利稅分別同比增長5.13%、3.17%、3.55%，對全省經濟穩增長起到了重要支撐作用。規模以上中小工業企業實現主營業務收入居全國各省市第一位，利潤、稅金居第二位。全年全省規模以上中小工業企業增加值增長9%左右。

三是產業結構持續最佳化。高新技術、新業態、新模式發展迅速，產值增幅在30%以上。倉儲物流、電子商務、工業設計、文化創意等現代服務業增幅達到36%。新設立的企業中，第三產業占比超過70%，安置就業能力增加，經濟活力增強。全省中小企業三次產業戶數占比為2.79:26.97:70.24，第二產業同比下降2.41個百分點，一產和三產同比分別增加0.6和1.81個百分點。高耗能、高排放、低附加值的落後產能逐步退出，新產品、新技術、新業態、新模式成為中小企業發展的新亮點。

20xx年是“”的“收官”之年。縱觀“”期間，全省新增中小企業72萬戶，比20xx年增長了106%;新增就業崗位1000多萬個，轉移了大量農村剩餘勞動力，增加農民收入。全省中小企業經濟總量占全省之比由20xx年的“半壁江山”提高到“三分天下有其二”。年銷售收入過100億元的產業集群由20xx年的96個增加到204個，增長112%。全省規模以上中小工業企業戶數、主營業務收入、利潤分別比20xx年增長12.3%、31.9%、20.8%。中小企業持續快速健康發展，為全省經濟發展和社會穩定做出了巨大貢獻。

回顧總結20xx年的工作，主要突出了六個方面的重點：

(一)認真抓了各項政策落實，營造良好發展環境。根據工信部的統一部署和我省的要求，開展了扶助小微企業專項行動，加大了國家、省支持小微企業發展政策貫徹落實，特別是小微企業所得稅減半徵收優惠範圍逐步擴大到20萬元、30萬元後，配合有關部門，加強對各市政策落實情況的跟蹤檢查和效果評估，解決政策落實“最後一公里”問題。開展了小微企業政策宣傳月活動，採取多種形式，廣泛深入宣傳政策，提高了知曉率。在山東廣播電台、大眾日報、齊魯晚報、山東衛視分別開闢了《山東中小企業之聲》《大眾創業萬眾創新》《創業網際網路+》《“”中小企業發展回眸》等專題欄目，營造良好輿論環境。本著簡便、務實、管用的原則，對全省小微企業發展考核辦法作了調整，進一步突出了創業創新、政策扶持、提質增效、公共服務、營造發展環境等指標，鞭策激勵作用更加突出。根據省政府重大調研課題計畫，開展了創業創新、產業結構調整、公共服務平台建設專題調研，及時為省委、省政府提供了重要決策依據。其中，省局撰寫的《我省淘寶村電商產業發展調研報告》《全省中小微企業創業興業的現狀、問題與對策建議》分別獲得省政府優秀調研成果一等獎、三等獎。委託第三方專業調查機構——山東省民意調查中心，針對中小微企業發展中熱點難點問題，如政策落實、創業創新、生產經營等重點內容，對全省17市7943家企業開展了專項調查，提出了推動創業創新的意見建議，省政府領導作出批示。

省里設立了中小企業創業補助創新獎勵專項資金、小微企業貸款風險補償資金等十多項扶持政策，支持中小企業的財政資金總規模達到35億元。20xx年，全省稅務部門為178.3萬家小微企業和個體戶減免企業所得稅、暫免增值稅和營業稅50億元。省級行政權力事項壓減幅度達到42.6%，省級許可權設定的非行政許可審批事項全部取消，113項工商登記前置審批改為後置審批。20xx年，國務院督察組對我省“扶持小微企業發展政策措施落實情況”進行了評估，給予了高度評價。從各地看，威海、東營、煙臺、泰安加大政策宣傳落實，收到良好效果。德州、日照、萊蕪在推動中小企業融資方面取得好成績。萊蕪金雷風電科技股份有限公司成功在創業板上市，開創了全市企業登入創業板的先例。

(二)認真抓了創業興業工作，培育壯大市場主體。召開了全省中小企業創業興業工作會議、舉辦了“20xx山東創業創富項目博覽會暨中小企業展洽會”“中小企業雙創周”等專項活動，出台了《關於推進中小企業創業興業工作的意見》，明確了指導思想、發展目標和主要措施，突出抓了創業創新載體建設和創客空間培育，為創業創新提供良好環境和優質服務，進一步激發了全社會創業興業的活力和激情。截至20xx年底，全省市級以上創業輔導基地達到500家，建築面積8696萬平方米，入駐企業4.6萬家，從業人員近110萬人，其中，省級創輔基地203家，建築面積3528萬平方米，入駐企業22294家，安排從業人員近47萬人。省市兩級創業輔導師達到688名，其中省級創業輔導師182名。

棗莊市山亭區城頭鎮豆製品小企業創業輔導基地等6家被評為國家級小型微型企業創業創新示範基地。舉辦巡迴大講堂847期，培訓13.7萬人次，其中省級培訓24382人。在創業創新大潮的推動下，全省各類眾創空間、創業咖啡、創新工廠等新型孵化模式悄然興起，為大量的小微企業和創業者提供場地、註冊、培訓、技術、信息、金融、人才等服務，成為創業創新的重要推動力，使得草根創業創新在全省蔚然成風。我省創建創業輔導師隊伍的做法得到工信部苗圩部長的肯定，作為經驗上報國務院。濟南、棗莊、聊城在推動“雙創”方面做了大量工作。

(三)認真抓了自主創新活動，推動產業轉型升級。開展了培育“專精特新”企業、“一企一技術”研發中心和創新企業活動。引導企業不斷加大研發投入和技術改造投資力度，走專業化、精細化、特色化、新穎化發展的路子，攻克了一批關鍵技術，開發了一批高新技術產品，打造了一批“小巨人”。20xx年，新增省級“專精特新”中小企業783家，累計達到1383家;新增省級“一企一技術”研發中心和創新企業505家，累計達到1533家，擁有發明專利3172項，實用新型11614項，外觀設計3459項，著作權1700件，平均每個企業擁有智慧財產權13項。各地充分發揮資源稟賦，利用市場倒逼機制，積極培育打造了一批先進裝備製造、信息技術、生物工程、新材料等科技含量高、市場競爭力強的產業集群。威海市高端醫療器械、東營市橡膠輪胎、德州市體育用品、濰坊市防水材料等一批特色產業集群呈現出良好的發展勢頭。開展“創新管理”精準服務，對225家企業開展了專家會診或訂單式診斷諮詢，實行“一企一策”，對症下藥，精準服務，推動了企業管理模式創新，加快了由粗放管理向科學管理的轉變。青島在創新驅動方面成效顯著。

(四)認真抓了電子商務，推動“網際網路+”向縱深發展。開展了中小企業電子商務推進年活動，召開了全省中小企業電子商務推進會議，從城市到鄉村開展普及式培訓，重點培育建設一批電商示範鎮村、示範市場、示範園區、示範平台、示範企業。依託易商平台，全省建成11個地方平台、6個行業平台，企業店鋪871個。20xx年全省淘寶村由13個增長到64個，淘寶鎮由2個增長到6個。積極落實省政府“網際網路+製造”現場會精神，召開了全省中小企業“網際網路+”推進會議，舉辦了20xx中國(山東)網路商品博覽會、中小企業“網際網路+”創新、“眾行齊魯服務直達”等系列活動，評選表彰了110家“網際網路+”卓越典型，推動“網際網路+”向縱深發展。搭建了“好采山東”平台，引進聯想、用友、聯通等信息化硬體生產商、軟體服務商、電信運營商的服務和產品，採用B2B的商業模式，為中小企業開展電子商務提供硬體採購、軟體套用、服務定製等信息化一站式服務。目前，聯想、用友集團等知名服務商的100多款軟、硬體產品已入駐平台。菏澤、濱州在推進電子商務方面成績突出。

(五)認真抓了服務體系建設，提升公共服務能力。召開了中國(山東)中小企業服務商大會，成立了山東省中小企業服務機構促進會、電商服務聯盟和“專精特新”產業聯盟等新型社會服務組織，整合社會優質資源，為中小企業提供研發、投融資、電子商務、人才培訓、管理諮詢等服務。省中小企業服務機構促進會成立以來，不到半年時間組織各類論壇、沙龍活動40多場次。覆蓋省、市、縣三級的全省中小企業公共服務平台網路已經實現了互聯互通、資源共享和服務協同，共聚集各類社會服務機構1360多家，服務產品20xx多個，累計開展信息化體驗、融資服務等活動9000多期，服務企業27萬餘戶、75萬多人次。推進政府購買服務，出台了《關於推進政府購買服務扶持中小企業的指導意見》，將大眾創業萬眾創新、公共服務體系、公共技術服務以及中小企業管理部門履職所需輔助性事項等四大類40多項服務內容納入了政府購買事項範圍。制定了《山東省小微企業貸款風險補償資金管理暫行辦法》和《山東省小微企業融資擔保代償補償資金管理暫行辦法》，聯合省財政廳、金融辦、人民銀行濟南分行、山東銀監局與46家金融單位簽訂代償合作協定，引導銀行業金融機構增加小微企業貸款。

截至20xx年9月末，全省小微企業本外幣貸款餘額13730億元，比年初增加1040億元，同比增長12.2%，高於各項貸款增速1.24個百分點。截至11月底，全省共有421家融資性擔保機構，累計為45.4萬戶中小微企業提供擔保貸款7650億元。濟寧、臨沂、濰坊、淄博在平台開展服務方面效果明顯。

(六)認真抓了對外交流工作，擴大對外開放。創建了山東省中小企業對外交流合作平台。平台上線以來共發布境外風險防範、國際投資環境、境外項目推介等信息2500多條，已有1500多家中小企業入駐。組織企業“走出去、引進來”，全年共組織19箇中小企業經貿考察團分別赴歐洲、南美、中東、東南亞以及港台等20多個國家和地區開展合作交流、洽談項目，達成合作意向160項。舉辦了全省中小企業“一帶一路”建設項目對接會、山東—以色列農業與水技術洽談會、走進美國—山東企業見面會、第六屆中俄中小企業合作圓桌會議等6次專題活動，近900家企業參加。簽署了《山東—立陶宛關於加強友好合作備忘錄》《山東省中小企業局與德國慕尼黑及上巴伐利亞工商聯合會關於加強經濟貿易合作備忘錄》。開拓國內市場，先後組織企業參加了第12屆中國國際中小企業博覽會、第18屆中國農產品加工投資貿易洽談會、第24屆山東省產學研展洽會等多個展會，總計簽訂合作意項20多億元。

20xx年，全省中小企業系統堅持“小部門、大服務”，全面推進工作創新，多項工作受到省委、省政府和國家有關部委的肯定和表彰。這些成績的取得，是省委、省政府正確領導的結果，是各級政府和有關部門大力支持配合的結果，更是全省中小企業系統齊心協力、共同努力的結果。全省中小企業系統迎難而上、自強不息、開拓進取的精神，贏得了廣大企業的信任和稱讚。

在充分肯定成績的同時，也要正視我省中小企業發展存在的薄弱環節，看到經濟運行面臨的壓力，看到工作措施不足和力度不夠。譬如在創新能力和創新成果轉化率、創業創新觀念和意識上與江浙粵等先進省份比還存在較大差距;不少小微企業發展面臨生存難等問題，在新的一年裡要採取更加有效措施加以認真解決。

二、正確把握當前中小企業發展面臨的形勢

今年是實施“十三五”規劃的開局之年。要深刻理解中央關於國內國際形勢的科學判斷，進一步增強戰略定力和機遇意識，正確領會關於新常態下“怎么看”“怎么乾”的重要論述，深入學習姜異康書記、郭樹清省長的講話精神，加快推進工作指導方式的重大轉變。

(一)提高認識，牢固樹立發展新理念。認識新常態、適應新常態、引領新常態，關鍵在於用新的發展理念推動改革與創新。中央經濟工作會議和全省經濟、經信工作會議對“十三五”開局之年的經濟工作進行了全面部署，強調要著力推進供給側結構性改革，推動經濟持續健康發展。我們一定要吃透結構性改革這個重大工作引領，把思想和行動統一到黨中央重大判斷和省委、省政府決策部署上來，做到深刻領會和準確把握,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，結合全省、各地中小企業工作實際，聚神、聚智、聚力，落實好五項任務，進一步明確主攻方向和重點任務，推動中小企業提質增效、轉型升級，實現新舊動能轉換，實現可持續健康發展。

(二)增強信心，正確分析面臨的困難和機遇。當前，我國經濟成長下行壓力大的態勢仍沒有改變。20xx年全國工業生產者出廠價格(PPI)同比下降5.2%，已經連續46個月負增長。20xx年12月，中國製造業採購經理指數(PMI)中，中、小型企業PMI為49.6%和44.9%，繼續低於臨界點。受經濟發展大環境的影響，我省中小企業發展也面臨著前所未有的困難。市場低迷、成本上升、增速逐步回落。從各市上報情況來看，不少小微企業還面臨發展難、融資難、盈利難、轉型難、生存難等問題。經濟運行可能經歷一個中速增長階段，這是新常態下經濟發展的客觀規律。看經濟形勢，不能僅盯著GDP增幅的高低，既要看形，又要看勢。在20xx年國際達沃斯論壇上講“緩中趨穩，穩中向好，穩中有難，機遇大於挑戰”。必須認識到，我國經濟發展長期向好的基本面沒有變，經濟韌性好、潛力足、迴旋餘地大的基本特徵沒有變，經濟持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經濟結構調整最佳化的前進態勢沒有變。新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化持續推進，市場潛力的巨大，產業體系的完備，科技水平的大幅提高，勞動力素質的明顯改善，基礎設施的日益完善，生產要素綜合優勢會更加突出。隨著國家結構性改革政策的落實和大眾創業、萬眾創新向縱深推進，特別是製造強國和“一帶一路”戰略的深入實施，新一代信息技術與傳統產業加速融合，“網際網路+”、分享經濟等新業態勢頭強勁，中小企業的內生動力和活力將會進一步釋放。

(三)積極作為，加快培育中小企業新增長點。20xx年，中小企業轉變發展方式，加快調整供給結構，培育形成新的增長動力的任務更重。我們必須突出重點，狠抓難點，把創新擺在經濟發展全局的核心位置，努力實現工作重點轉變。要全面落實好中央和省里確定的重大發展戰略，更加注重供給結構調整，更加注重創業創新，更加注重市場開拓，更加注重網際網路+，更加注重轉型升級，培育新動力、新業態、新模式，提高發展質量和效益。要把為中小企業搞好服務、加強指導作為做好各項工作之本，不畏困難，不怕艱辛，勇於前行，推動中小企業持續健康發展。

三、20xx年全省中小企業工作安排

總的要求：認真貫徹落實黨的和三中、四中、五中全會以及中央、全省經濟、經信工作會議精神，以“四個全面”戰略為引領，牢固樹立和貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，主動適應經濟新常態，堅持推進結構性改革為主線，堅持“走在前列”目標定位，堅持創新驅動，以更加積極作為的態度、更加勇於擔當的魄力、更加紮實有效的措施，著力抓好大眾創業萬眾創新、“中國製造20xx”“網際網路+”“一帶一路”等重點任務落實，創造良好環境，推動全省中小企業實現新跨越。

主要預期目標：新增中小企業20萬戶，新增就業崗位200萬個;新增“專精特新”中小企業1500家、“一企一技術”研發中心和創新企業1500家;新增年銷售收入過100億元的產業集群20個;規模以上中小工業企業增加值增長8%左右。

著力抓好以下七個方面的重點工作：

(一)著力抓好政策落實，營造中小企業發展新環境。政策的生命力在於落實。各級主管部門要把政策落實放在更加突出的位置，出真招、出實招，打通政策落實的最後一公里，確保政策落地生根、開花結果。

一是加大政策落實力度。充分發揮省、市促進中小企業發展領導小組作用，會同有關部門、成員單位按照職能分工抓好去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板政策落實;抓好降低制度性交易成本、企業稅費負擔、製造業增值稅稅率、社會保險費、企業財務成本、電力價格、物流成本政策的落實，形成工作合力，最大限度地釋放政策紅利。

二是加強政策精準落實。開展對政策落實工作的督導、檢查、評估、考核，解決政策落實中的不作為、慢作為、懶作為現象，消除“中梗阻”，確保在政策落實上不打折、不走樣、不變形。

三是抓好規劃編制和實施。編制全省中小企業“十三五”發展規劃及子規劃, 明確發展目標、任務和措施。

四是強化政策宣傳。充分利用廣播電台、電視台、報刊雜誌、網路平台等社會媒體，開展形式多樣的政策宣傳和解讀，提高政策的覆蓋面和知曉率。繼續與山東廣播電台、大眾日報、齊魯晚報、山東衛視合作，辦好《山東中小企業之聲》、“中小企業創富山東”等專題欄目，營造有利於中小企業發展的輿論環境、政策環境。

(二)著力抓好大眾創業萬眾創新，打造中小企業發展新引擎。大眾創業、萬眾創新是培育經濟發展新引擎的重要舉措。20xx年，要在創業創新上有新政策、新動作、新進展。

一是繼續實施創業興業計畫。研究出台全省創業創新的意見。適時召開創業興業經驗交流會，推廣典型經驗，推動創業興業工作向縱深發展。加大各類市場主體的培育力度，從源頭上激發全民創業興業活力，讓眾多“創客”創業、成業。

二是加大創業載體建設。繼續培育認定一批省級創業輔導基地，擇優推薦國家小型微型企業創業創新示範基地，建設一批設施完備、功能齊全、服務業績突出、社會公信度高、示範帶動作用強的高端高效創業基地。總結推廣創客空間、創業咖啡、創新工場等新型孵化模式,加快發展市場化、專業化、集成化、網路化的眾創空間,實現創新與創業、線上與線下、孵化與投資相結合，為創業者提供低成本、便利化、全要素、開放式綜合服務。

三是強化創業創新培訓。利用各類創業創新培訓資源，開發針對不同創業創新群體、創業創新活動特點的培訓項目，提高創業者的創業能力和成功率。有計畫的創建一批中小企業創業大學，建立培訓、實訓、孵化、服務相結合的一體化創業培訓機制。

四是開展豐富多彩的創業創新活動。組織、動員各級各部門開展創新成果和創業項目展示推介、創客大賽、創業大講堂、創業沙龍等活動，為大眾創業、萬眾創新搭建平台。

五是實施創業興業扶貧計畫。按照省委、省政府扶貧攻堅的總體部署和要求，制定中小企業精準扶貧的意見和措施，採取培訓幫、創業促、產業帶、集群扶等措施，推動貧困地區發展特色產業，提高貧困人口就業能力，以就業促脫貧。

(三)著力抓好產業結構調整，再造中小企業發展新優勢。推進供給側結構性改革，提升供給側適應市場需求的能力，推動中小企業轉變發展方式。

一是推進企業發展“專精特新”。召開全省中小企業創新驅動轉型升級工作會，培育壯大新動能，提升改造傳統動能，引導企業走“專精特新”發展之路。繼續開展“一企一技術”研發中心和創新企業活動，鼓勵引導企業加大研發投入，掌握專有技術，攻克關鍵技術，開發新產品，實現產品更新換代，培育出一批行業“領頭雁”“小巨人”“隱形冠軍”。全年培育認定省級“專精特新”企業800家，“一企一技術”研發中心和創新企業500家。

二是全面提升製造業水平。按照“中國製造20xx”發展戰略的總體部署，堅持創新驅動、質量為先、綠色發展、結構最佳化、人才為本的基本方針，大力發展先進制造業，改造提升傳統產業，提高製造業智慧型化、網路化、服務化發展水平，使中小企業由“山東製造”轉變為“山東創造”“山東智造”。

三是加快推動結構調整。大力培育中小企業品牌，加快淘汰落後產能，鼓勵支持高新技術產業、先進裝備製造業、環保產業、現代服務業等發展，推動生產要素從低效率領域轉向高效率領域，增加市場有效供給，提高供給體系的質量和效率，形成新的增長極。

四是推動產業集群向更高層次發展。出台促進產業集群發展的指導意見，重點打造一批產業特色鮮明、自主創新能力強、產業鏈條完整、公共服務健全、示範作用突出的高等級產業集群。20xx年，在全省開展 “智慧集群”規劃建設和引導引領工作，組織重點產業集群外出學習考察，交流產業集群發展經驗。

五是積極推進規模中小企業公司制改制。研究出台推進規模中小企業規範化公司制改制意見，促進中小企業個轉企、小升規、規改股、股上市，壯大企業實力。

(四)著力抓好與“一帶一路”對接，開闢中小企業發展新路徑。中小企業是推進“一帶一路”建設的重要力量，也是我省推進國際化經營的重要力量，必須引導中小企業開拓國內國際兩個市場。

一是積極搭建國際交流平台。進一步完善山東省中小企業對外合作交流平台功能，發布國外產業政策、投資政策、市場需求、基礎設施、合作意向等各類信息，開展政策諮詢、風險防範、法律援助、項目推介等服務，

中小企業工作會議上的講話 篇2

市委、市政府專門召開中小企業 工作會議，體現了市委、市政府對中小企業 發展的高度重視，是對中小企業對全市 經濟發展所作貢獻的肯定。這個會，我認為是開得很好的。會上表彰了誠實守信的企業和先進 聯繫單位、先進企業，這是三年來我市中小企業(鄉鎮企業)突出成績的集中體現，說明我市中小企業(鄉鎮企業)的發展是富有 經驗和卓有成效的，是對經濟發展作出過重要貢獻的。剛才守培同志已經講了很好的意見，下面我講三點意見，供同志們參考。

一、要提高對中小企業發展的再認識

中小企業是對全面發展作出了重要貢獻的。和綿陽的經濟發展作比較時，大家都有一個客觀的認識：沒有象長虹那樣的大企業，但優勢在於有一大批中小企業做重要支撐。今年1 至9 月，全市的工業增加值、銷售收入、GDP 一直保持在全省的第二位，沒有中小企業的貢獻，是達不到這個水平的。同樣，如果沒有改革開放初期XX鄉鎮企業的發展，現在經濟經濟總量也不可能位居全省第三。大家可以去回顧、認識和思考，不能把鄉鎮企業說得一塌糊塗。當然鄉鎮企業也有消極的一面，比如形成的債務。在發展進程中，我們要看主流，要看到它作出貢獻的積極一面，要把中小企業作為全市經濟發展的重要一員來認識，這樣才會堅定我們發展中小企業的信心。第一，從企業個數來看，我市中小企業占了絕大部分，在已開發國家中，中小企業也是占多數的，美國、德國、日本，凡是經濟比較發達的，它的企業總量都是以中小企業為主，大型企業在企業總數中占的比重很小。這說明我市中小企業的發展是呈良性態勢的，是總體推進發展的重要層面。第二是解決就業問題，把骨幹企業一拋開，就業主要集中在我們的中小企業。第三是縣域經濟發展的支柱，我市曾有三、四個縣是全省的十強縣，基本上是中小企業在支撐著縣域經濟的發展。第四是農村剩餘勞動力轉移的重要載體，在推進城鄉一體化進程中，農民進城做什麼?農民剩餘勞動力轉移到哪裡去?主要還是轉移到中小企業，還是要依靠中小企業就業。第五是支持重點骨幹企業，特別是配套產業的發展，已成為支持重點產業發展的重要支撐力量。第六是我市實現跨三步，翻三番，率先基本實現現代化，實現雙“千億”工程的關鍵。所以，我提出對中小企業的再認識，就是要看到它的積極推動作用，不能因為“中小”，而忽視它的發展，忽視它對我們經濟總體發展作出的貢獻。

二、對中小企業自身發展的幾點建議

今天來的很多同志都是中小企業業主和代表，借這個機會，我給你們提三點建議。第一，誠實守信，依法經營。在市場經濟建立過程中，特別是完善市場經濟制度以後，誠實守信，依法經營已成為現代企業能否生存發展的關鍵，我希望企業都能做到這一點。第二，規範 管理，建立制度。這對非公有制的中小企業建立現代企業制度，對企業的發展和生存至關重要。兩個月前，有位民營企業家和我探討制度化管理企業的問題，我就給他提了一個建議，我說：“你那個企業要規範管理，一定要按現代企業制度來建立管理機制和決策機制，企業不論大小，在市場經濟競爭中，如果不規範化管理，哪怕失誤一次，就可能導致‘垮桿’”。以前沒搞改革開放和市場經濟時，我們很難想像上百億的企業怎么會一夜之間跨掉，老闆會跳樓。決策失誤，給企業帶來的結果是災難性的。而這種決策失誤，往往是由於沒有一個好的機制。這和我們黨委、政府決策一樣，如果完全一個人說了算，那很容易導致決策失誤。第三，要面向市場，創造精品。中小企業不要去求全，現在大企業都不能求全，在市場經濟發展過程中，一大批企業原來好好的卻逐漸垮下去了，究其原因，很多就在於追求大而全上。我記得哈佛大學校長給我們企業家有過一次對話，他提了一條建議：希望中國的企業不要建成大而全的企業，不要實行多元化經營。這跟很多人的思維觀念是不一樣的，很多 領導 人認為要多元化經營，好象我丟了這個，還有那個。但事實不是這么回事，你既能丟這個也可能丟那個，產品多，你沒有開發能力，沒有技術人員，沒有管理人員，沒有市場行銷開拓人員，沒有資金支持，你產品再多也等於零。反之，如果你產品做精了，知名度響了，專業化程度高了，你在市場就能立足。原創文秘 材料 ，盡在 diyifanwen.com網。資本主義上百年的市場經濟發展經驗是值得我們學習、借鑑的。做精品，走專業化協作的道路是非常重要的。比如前幾年落戶四川的托普，兩年前我帶六縣(市、區)主要 領導 到珠海考察，看到那裡又搞了一個托普的工業園。我就說，這個企業垮掉是遲早的。它搞的不是企業，而是圈地運動，又辦托普產業園，又辦托普大學、托普 軟體園，在報紙上講還要聘請5000 名軟體工程師。我說：他這是吹牛，如果在全世界聘請5000 名軟體工程師，連工資他都發不起，更不要說開發費用。事實也證明了我的判斷。所以我說面向市場，做出精品，走專業化協作的路子，才是企業可持續發展的關鍵。

三、依法行政，做好服務，支持中小企業快速健康發展

首先要改進作風，支持中小企業發展是各級各部門義不容辭的責任。政府部門應努力為中小企業發展營造良好的政務 環境。第二，要很好貫徹《中小企業促進法》，為企業發展營造公開、公正、公平的市場環境。我們要通過學習《中小企業促進法》，研究怎樣把這個法落實到我們具體的工作中，怎樣結合實際來促進我市中小企業的發展。第三，市委、市政府出台的《關於加快民營經濟發展的決定》里也有很多好的措施和政策，怎樣把它落到實處?我最擔心這些“法”也好，政策也好，頒布後就放到柜子里了。要認真思考怎么把這些法律、政策、措施變為我們服務的行動。第四，要支持企業家的培養和成長。我也跟思清同志講了，每年我們不僅要給中小企業家提供培訓、學習的機會，還要對中小企業的中層管理人員提供市場經濟的培訓。讓他們懂得現代企業制度，懂得怎么在每道工序上把好質量、技術關，這一點非常重要。日本人學習我們的《鞍鋼憲法》，創造了日本的管理經驗TQC，但現在我們自己卻不提了。定質管理、全面質量管理，過去管企業的時候用這個去要求企業，現在服務企業了，也很少提了，我認為這也是不對的。全面質量管理，定質管理，對企業來講是非常重要的，這方面的培訓力度更要加強。第五，支持中小企業對外開放，加大合作，提高中小企業競爭能力，這也是政府部門要著重幫助、支持中小企業的一方面。現在有很多中小企業是很需要幫助的。比如醫藥產業，幾十戶企業進行了GMP 改造，投入了大量資金和設備，現在出現了問題和困難，怎么幫助他們?什邡這方面就做得不錯，政府為企業服務，牽線搭橋。天福科技能與廣東好友、浙江華立合作成功，就是什邡和市里積極幫助的結果。最後一點，剛才守培同志提到了，要對六個縣(市、區)和各部門建立一個考核機制，倒不一定是“1235”工程，市中小企業局要根據現在的發展情況，提出一個新的考核辦法，利用考核機制加快中小企業發展，我支持這種做法。把它延續下去，但要研究新的內容，不一定再是“1235”了。另外50 戶企業領導聯繫制度，這也不適應現在的實際，要按照依法行政的要求重新擬定一些考核指標。總之，中小企業的發展既是現實經濟發展的需要，也是今後經濟持續發展的需要，中小企業在任何時候都是有生命力的，我希望大家共同來支持和服務中小企業，從而使我市中小企業得到更為健康和快速發展。

中小企業工作會議上的講話 篇3

同志們：

今天，市委、市政府召開的全市中小企業 工作會，主要內容是 總結 表彰中小企業(鄉鎮企業)“1235”工程實施三年來的先進 聯繫單位和企業，對誠信守法企業授牌。這是市委、市政府貫徹落實科學的 發展觀， 實踐“三個代表”，推進“三個轉變”，落實省委工業工作會議精神的又一次 專題會議，體現了市委、市政府對大力發展中小企業的高度重視，成雲書記親自到會並將作重要 講話 。下面，我就中小企業(鄉鎮企業)工作講幾點意見。

一、中小企業(鄉鎮企業)“1235”工程取得了顯著成效

20xx年，市委、市政府為推進我市中小企業(鄉鎮企業)的進一步發展，結合實際，提出了中小企業(鄉鎮企業)“1235”工程，即在全市確定10 戶科技成長型、20 戶重點擴張型、30戶小巨人型、50 戶規模以下效益型企業作為市級 領導 、市級各部門和縣(市、區)的重點聯繫幫扶對象，並制定考核、獎懲標準和各項 經濟指標，納入市委、市政府的專項目標考核。這是市委、市政府在新形勢下發展中小企業(鄉鎮企業)的又一務實舉措，受到了省委、省政府和省中小企業(鄉鎮企業)局的充分肯定，省中小企業(鄉鎮企業)局專門發出簡報推廣“1235”工程 經驗，受到其他市、州的好評。

“1235”工程實施3 年來，市級聯繫 領導 、市級各聯繫單位和縣(市、區)委、政府，按照聯繫要求，領導重視、措施有力，成效顯著，達到了預期目標。 總結 三年來的工作，有三點值得肯定：一是市級聯繫單位作風得到轉變，服務意識進一步增強。二是聯繫幫扶企業，增效明顯，達到了預定目標。列入“1235”工程的60 戶市級聯繫企業，20xx 年的增加值為17.32 億元,利稅5.27 億元,城鄉就業4.27 萬人,今年增加值達到20.7 億元，增長20%，利稅6.38 億元，增長21%，城鄉就業達4.91 萬人，增長15%，超過了預定增長目標。如10 戶科技成長型企業中的羅江振雲塑膠公司，20xx 年的利稅為200 萬元，今年利稅可達500 萬元;20 戶擴張型企業中的龍蟒集團，20xx 年的資產為7.8億元，今年達到11.1億元，增長42.3%。三是帶動作用明顯，全市中小企業整體實力得到加強，規模以上企業戶數從20xx 年的327 戶增加到427戶，同時企業外部 環境得到改善，自身發展水平提高。

“1235 工程實施3 年來，得到了市級聯繫領導、市級各聯繫單位，各縣(市、區)委、政府的高度重視與支持，湧現了一批先進聯繫單位、先進聯繫企業，總結了一些先進典型經驗和做法，在此，我代表市委、市政府和市“1235”工程領導小組，向今天受到表彰的先進單位、企業表示熱烈祝賀，向對該項工作給予大力支持的市級聯繫單位和 社會各界表示衷心感謝。發展中小企業(鄉鎮企業)永無止境，希望同志們進一步加大對中小企業的服務力度，提高服務水平，拓寬服務領域，強化發展中小企業的激勵機制，在宣傳、信息、技術、融資、資金扶持、人才培訓、政策落實上下功夫，扶持中小企業的繼續發展。

二、大力推動我市中小企業、鄉鎮企業快速、高效發展

第一，要從戰略高度認識中小企業(鄉鎮企業)的地位和作用。建市以來，我市中小企業(鄉鎮企業)為經濟、社會快速發展作出了重要貢獻。到20xx 年，全市擁有中小企業(鄉鎮企業)7.8 萬個，從業人員51 萬人，實現總產值597.3億元，工業總產值391.4 億元，實現增加值96.7 億元，占全市GDP 的27%，實現工業增加值65.6 億元,營業收入407 億元,利潤13.4 億元,稅金6.4 億元,發放工資24.9 億元。中小企業(鄉鎮企業)為轉移城鄉剩餘勞動力，發展壯大縣域經濟，增加地方 財政收入，解決城鄉就業，實現工業化、城市化，促進經濟、社會協調發展等方面作出了巨大貢獻，其地位和作用日益突出。我們能否抓住今後20 年的戰略機遇，實現“跨三步、翻三番”的戰略目標和實現雙“千億工程”，打造工業強市的目標，中小企業的發展起著十分重要的作用。為此，大家一定要增強發展中小企業的緊迫感、責任感，從戰略的高度去認識發展中小企業的地位和作用。

第二，當前我市中小企業發展存在的困難和問題

一是企業規模小、競爭力弱、技術含量偏低、結構不合理。據20xx年 統計資料顯示：我市規模以下工業企業達22817個，占中小工業企業99 %。這些企業平均從業人數為9.7 人，平均產值為116.4 萬元，平均銷售收入為72.90 萬元，在市場經濟中缺乏競爭力。我市中小企業中，以中小工業為主，工業企業所占比重在50%以上，傳統行業所占比重較大，而科技含量高、附加值高的中小工業企業很小，經濟結構不甚合理。

二是企業整體素質和 管理水平不高。表現為主要設備落後，國內先進設備不足20%;企業技術開發能力弱，80%以上的中小企業沒有任何發明專利，創新能力弱。技術人才嚴重缺乏，職工素質偏低。據統計，我市中小企業職工具有大專以上學歷的職工占職工總數不足10%，高中、中專占30%，而國中以下的人數占60%左右，中高級 職稱的人員占職工總數的比例在7%以下。管理粗放，水平不高、不規範，信息化進程緩慢。

三是中小企業發展環境仍不夠寬鬆，突出地表現在存貸差大、融資難。10 年前我市的存貸差是150 億，今年1— 6月是200 億，存貸差距進一步拉大。同時融資成本也在進一步提高。據測算，一筆100 萬元的貸款，需支出各項評估、登記、公證、 保險等直接費用2 萬餘元，如果加上企業正常的利息支出及其它費用，預計企業融資成本在10%以上。這些，在一定程度上制約了中小企業的快速發展。

第三，突出重點，推進中小企業、鄉鎮企業快速發展。

一是建立和完善中小企業服務體系。以社會化服務體系建設為重點，加大對中小企業政策扶持。鼓勵和支持中介機構面向中小企業，採取民辦“官”助形式，提供全方位服務，政府職能部門要建立有效的執業標準和監管機制，強化監管，實現服務的社會化、專業化和規範化。以 機械加工業為例，今年就發揮了重要作用，130 多家加入了該行業協會，形成了專業化協作發展的格局。

二是建立中小企業信用擔保體系，提高融資能力。融資難、資金短缺已成為制約中小企業進一步發展的瓶頸，應把建立企業信用擔保體系，拓寬中小企業融資渠道作為解決融資難的重要工程來抓。一要大力加強政府的政策引導，努力提高現有信用擔保機構的工作效率和水平。二要建立和完善中小企業信用信息徵集、評價體系，推進政府部門、金融機構、 工商企業間的信用信息共享。三要引導和支持各類商業銀行提高對中小企業的貸款比例，鼓勵政策性銀行加大對好的中小企業項目的信貸支持力度;銀行要及時完善授信制度，放寬對中小企業融資的準入條件，減少審批環節，簡化貨款手續，拓寬服務項目、品種，提高服務質量和水平，支持中小企業的發展。

三是加強政策引導，創造寬鬆環境。大力發展中小企業，關鍵在政府。必須不斷推進政府職能轉變，努力營造 政治上認同、政策上支持、法律上保護的良好發展環境。一要健全政策法規體系。認真貫徹落實《中小企業促進法》、《鄉鎮企業法》，依法保護中小企業合法權益，規範中小企業行為。二要加大財政支持力度。各級政府應進一步最佳化財政支出結構，加大中小企業資金扶持力度。三要放寬市場準入標準，消除行業限制。要按照《行政許可法》的規定，清理前置審批事項，公開中小企業設立條件，簡化註冊手續，降低收費標準，減少創業成本。凡是國家沒有明令禁止的，都應向中小企業開放，鼓勵中小企業參與國際競爭與對外合作。

四是加快結構調整，激發創新精神。要切實加大中小企業產業結構的調整力度，重點發展科技創新、資源加工、出口創匯和社區服務型中小企業，依法關閉質量低、污染重、能耗高、安全條件差的中小企業，鼓勵中小企業與大企業配套協作和向小城鎮集中發展。而作為企業本身，一定要清楚哪些不能做，哪些可以做，哪些怎么做，分析自身的優勢和劣勢，找準發展方向。在此基礎上，還要加大管理創新、科技創新、制度創新力度。推動管理系統化、規範化、科學化建設，大力培養一支年富力強、開拓創新的企業家隊伍和管理者隊伍;優先扶持中小企業技術創新項目;鼓勵中小企業建立健全技術開發機構和運行機制，開展多種形式的產學研聯合，提高中小企業自主創新能力和專業化配套能力;加大對中小企業技術改造的支持力度，支持中小企業積極運用高新技術和先進實用技術，改造和提升我市的傳統產業;支持中小企業實施名牌戰略，不斷提高企業的核心競爭力;要深化改革，加快建立現代企業制度，建立有效的法人治理結構和適應市場競爭需要的內在動力機制;加快信息化進程，充分利用信息化手段和現有資源，建立中小企業信息 網路，提高中小企業信息獲取和開發能力。

五是加大投入力度，突破中小企業發展薄弱環節。各級政府要加大對中小企業技術改造和“名、特、優、新”產品的資金支持力度，引導和鼓勵城市民間資本、人才資本向農村、 農業流動、培養和發展更多的農業產業化龍頭企業，使中小企業在產業互動、城鄉相融過程中發揮更大的作用，成為新的經濟成長點和小康建設的牽引點。第四，加強領導、協調配合，形成加快中小企業發展的合力。

在新形勢下，我市要在新一輪競爭中取得主動，贏得先機，必須緊緊抓住中小企業這個有活力、有潛力、有競爭力的經濟成長點。各級黨委、政府和各部門，一定要高度重視這項工作。要進一步解放思想，加強領導，真抓實幹，確保各項工作和政策措施落到實處。

省中小企業局、鄉鎮企業局實行兩塊牌子，一套人馬，機構、職能是順的。我市也是中小企業局、鄉鎮企業局兩塊牌子，一套人馬，職能也是順的，各縣、市、區也要理順關係，為中小企業發展掃清體制障礙。

三、倡導中小企業誠信守法

關於誠信守法的問題，市委、市政府這幾年主要抓了A 級金融區的建設。去年以來，市中小企業局與市人民銀行等單位在我市首次推出了“首屆誠信守法中小企業評選活動”，目的是為了引導我市中小企業增強誠信守法意識，加強信用管理，弘揚誠信守法的良好風氣，幫助企業樹立良好形象。按照《XX市誠信守法中小企業認定辦法》，經過各縣(市、區)中小企業局、工商、稅務、質監、銀行、安全環保等部門審核、推薦，全市共收到推薦企業55 家，經評審，有33家企業符合誠信守法中小企業條件，被授予誠信守法中小企業榮譽稱號，今天的會議上還要予以表彰和授牌。希望評選出的33 戶“誠信守法”企業，要以此為新的起點，再接再厲，進一步探索信用管理新思路，建立健全誠信守法新規章，提高信用水平，為我市打造誠信企業，誠信社會，誠信作出新貢獻。原創文秘 材料 ，盡在diyifanwen.com網。誠信立企，守法經營十分重要，是市場經濟的重要條件，具有實實在在的價值。誠信守法是無形資本，也是十分寶貴的財富，失信、違法的結果是付出高昂的代價，我們必須從戰略高度來認識誠信守法的重大意義。對誠信守法，我講四點要求：

一是建立健全法規制度體系，執法必嚴，違法必究，對失信、違法企業必須給予堅決懲戒，對失信的寬容就是對守信的懲罰。例如劣質小磷肥問題，去年市委、市府支持技監部門加大了打擊劣質磷肥的力度，就受到我們眾多正規磷肥廠家的衷心擁護;二是要樹立正確的宣傳輿論導向，全社會營造違法失信者臭，守法誠信者香的輿論氛圍;三是建立有效的違法、失信懲戒機制，要讓完善法規，嚴明法紀，讓失信、違法者在政治上、經濟上、輿論上受到懲處，使其不敢冒然失信，以身試法;四是要嚴格市場清除制度，對欠債不還，假冒偽劣經營者應清除市場，禁止在其淘汰出局後擔任公司管理層職務或進入某項 職業。總之，通過誠信守法 教育活動，就是要使我們的中小企業在經營中自覺規範行為，珍惜榮譽，在全社會形成誠實守信、遵紀守法的社會風氣。

同志們，中小企業在擴大就業，滿足市場需求，繁榮城鄉經濟等方面發揮著重要作用，在為大企業協作配套，農產品加工等方面有著重要的地位。歷屆市委、市政府都高度重視鄉鎮企業、中小企業的發展，在新的形勢下，我們要按照突出發展主題，創新發展思路，最佳化發展環境的要求，進一步推進我市中小企業(鄉鎮企業)的二次創業，為經濟、社會協調發展作出新的貢獻。

中小企業工作會議上的講話 篇4

同志們：

今天我們在這裡召開春訓工作動員大會，主要任務是貫徹落實縣上紀律作風集中整治動員會的會議精神，動員我們中小企業局幹部職工進一步統一思想，轉變作風，強化措施，狠抓落實，確保今年各項目標任務全面完成。上面，王局長作了很好的工作報告，工作安排的很全面、很具體，我完全同意，請大家認真抓好落實。剛才，中小企業局為認定的管理示範型企業、社會化服務示範機構進行了授牌，對20xx年湧現出來的先進集體和先進個人進行了表彰。在這裡，我代表縣委、縣政府對受表彰的單位和個人表示衷心的祝賀!下面，我強調幾點意見。

一、認清形勢，統一思想，進一步增強做好中小企業工作的緊迫感、責任感

20xx年，是全縣經濟迅猛發展的一年，也是我縣非公經濟發展碩果纍纍的一年。非公經濟作為我縣經濟發展的助推劑，一年來，中小企業局在抓班子、帶隊伍、促發展方面確實做了大量工作，取得很好的成績，得到了社會各界的一致認可，特別是去年為我縣爭取到全省“發展中小企業貢獻獎”，史無前例，為禮泉中小企業添了光、增了彩!

成績固然可喜，但是我們也要清醒地看到，我縣非公經濟發展與兄弟縣市相比基礎較為薄弱，融資較為困難，這些困難和問題嚴重製約了我縣非公經濟發展。因此，我們中小企業局的廣大幹部職工要提高認識，切實增強工作的緊迫感和責任感，埋頭苦幹，攻堅克難，以務實的作風和有效的舉措促進我縣文物旅遊業蓬勃發展。

二、突出重點，整體推進，努力做好今年中小企業局工作

今年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是全面推進我縣經濟跨越發展關鍵的一年，我們要認真貫徹落實黨的和省委十二屆二次、市委六屆四次全會精神，搶抓省市共建大西安機遇，統籌發展，搶抓實幹，壯大我縣非公經濟發展，加快實施“工業興縣”戰略，全面推進特色工業強縣建設步伐。

(一)規劃建設好企業孵化園。這是今年縣上給中小企業局安排的一項重要工作任務，是縣委、縣政府對我們的信任，我們一定切實抓好實施，為小微企業打造發展平台。要結合省市實施的“四個一批”工程，按照創業促就業的要求，科學規劃、高點定位、合理布局，加強基礎設施建設，運用市場化模式引資建設標準化廠房和企業孵化器，吸納培育中小微企業入園發展，不斷擴大我縣中小企業、非公經濟總量。

(二)搞好融資服務。中小企業融資問題一直是困擾我縣企業發展的一個重要“瓶頸”，我們要不斷拓展融資渠道，著力破解企業資金難題，要在這方面以抓鐵有痕，踏石有印，撞物有聲的幹勁，在融資問題上再下功夫、再添措施，切實解決好這個問題。要監管並發揮好現有社會融資機構作用，繼續創新企業融資新模式;爭取上級政策，繼續申辦小貸公司或擔保公司，輔導企業上市融資;協調有關部門建立銀政企常態化聯繫機制，繼續舉辦銀企對接會，搭建企業融融資平台;推動設立縣級中小企業發展專項資金，積極爭取中省市各類政策扶持資金，緩解中小企業融資困難。

(三)最佳化發展環境。按照縣上“最佳化投資環境年”的要求，要積極籌備召開全縣非公經濟發展大會，出台支持中小微企業若干政策規定，會同有關部門開展中小企業政策落實及企業減負情況檢查，健全發揮中小企業法律維權機構作用;抓好中小企業發展、工業集中區建設和非公發展環境評議三大考核工作，做到以考核促工作、以工作促發展。此外，還要抓好服務體系建設、市場主體培育、名優戰略實施等工作，全力推進我縣中小企業、非公經濟發展再上新台階。

三、紮實開展“改作風、興勤廉、抓落實、促發展”主題活動

按照縣上統一安排，縣委、縣政府決定在全縣開展“改作風、興勤廉、抓落實、促發展”主題活動。目的是加強黨員領導幹部對中央“八項規定”和縣委“九項規定”的貫徹落實，重點是改進幹部作風，提升工作效率，建設富裕、生態、人文新禮泉，為建設西部強縣提供堅強的保證。希望大家要以這次主題活動為契機，切實加強主題活動的開展，動員全系統幹部職工深入貫徹落實黨的、中紀委二次全會和省第十二次黨代會、省紀委二次全會精神，加強領導班子和幹部隊伍作風建設，推動各項工作順利開展。

同志們，今年的工作目標任務已經十分明確，我相信，中小企業局的全體人員一定不會辜負縣委、縣政府和全縣50萬人民對你們的要求和希望，一定能夠團結一心，鼓足幹勁，全力以赴，圓滿完成今年的各項目標任務，為全縣經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻!

中小企業工作會議上的講話 篇5

同志們：

這次全市住房和城鄉建設工作現場會,主要目的是總結“”以來全市住房和城鄉建設工作，安排部署“”及今年的工作任務，進一步統一思想，提高認識，以住房和城鄉建設的加快發展促進全市經濟社會的跨越發展。會議在石泉縣召開，主要是學習借鑑石泉縣保障性住房工作經驗，今天上午大家進行了現場觀摩，應該有了切身感受。剛才，志宏局長作了一個很好的工作報告，總結工作客觀，安排任務具體，推進措施紮實，我完全同意，希望大家認真抓好落實。

“”期間，全市城鎮建設完成投資105億元，是“十五”的2.6倍，城鎮化率由22.9%提高到35%。由於城市建設的力度加大和雙創工作的有力推進，中心城市面貌煥然一新，縣城、集鎮和新村建設各具特色，城鎮承載能力和輻射帶動功能明顯增強，突出山區特點的城鎮體系初步形成。這五年，是我市住房和城鄉建設投入最大，城市建設和管理水平提升最快，城鄉面貌變化最為顯著的五年。這些成績，凝聚著全市各級各部門，特別是住建系統幹部職工的心血和汗水。在此，我代表市政府向大家表示感謝和慰問!

“”期間，全市住房和城鄉建設工作要以推進城鄉統籌發展為抓手，按照“3個100萬”的人口布局和“三個集中”的目標，加快中心城市、縣城、集鎮和新型社區建設，市域城鎮體系基本完善，城鎮綜合承載能力顯著增強，初步建立起城鄉一體的社會管理、公共服務、社會保障等制度體系，城鎮化步伐明顯加快。到20xx年，人均城鎮道路面積、公共綠地面積、城鎮居民人均住房面積分別達到18平方米、15平方米和30平方米，城鎮化率提高到46%;安康中心城市建成區面積達到44平方公里，人口達到45萬。把中心城市創建為國家衛生城市、國家優秀旅遊目的地和國家園林城市。

按照“”規劃，制定了今年的目標任務。下面，圍繞全面完成今年各項工作任務，我講幾點意見。

一、強化住房保障工作認識。剛剛閉幕的人代會上，已經明確了今年全市保障性住房任務：新建廉租房28萬平方米，完成6600戶農村危房改造，啟動建設公租房36萬平方米、限價商品房180萬平方米，改善5.7萬戶城鄉中低收入和受災民眾住房條件。要完成這個任務，首先要解決認識問題。只有思想認識統一，就解決了推進工作的根本性問題。

從政治意義上講，住房保障肩負落實民生的重任。住房保障工作直接關係到民生，關係到全面惠及全體人民的小康社會建設。對於整個房地產市場和住房管理來講，政府總的責任具體是三句話：即保障低收入家庭有房住，這是基本職責，是重心;調控商品房的合理供應規模、節奏和市場秩序; 維護高、中收入家庭的合法消費權益。對住房保障工作來講，妥善解決好低收入家庭的住房困難，是各級政府履行公共政府的基本職責，是住房保障制度的核心內容和主要任務，是體現社會公平，保障社會和諧的必然要求。

從經濟效益上說，保障性住房是拉動投資的重要手段。加快保障性住房建設不僅讓低收入者有房住，而且對擴大內需、拉動投資意義重大。政府在保障性住房上的投資，不僅是短期啟動內需的需要，從長遠來看，也是城市化發展的需要，是農民變市民的需要，因此，這是一項長期的內需政策。根據住建部門測算，目前，住宅建設的資源消耗約占全國能耗的20%，其中鋼材消耗占20%，水泥消耗占17.6%，相比其他產業，對上下游產業的拉動更大，這比把錢投入到公路、鐵路上面的意義和效果更為明顯。20xx年，全市總計劃新建各類保障性住房5.19萬套，約366萬平方米，總投資將達到約60多億元，相當於20xx年中心城市房地產投資總量的3倍，將提供3—4萬個農民工就業機會，提供3000多名服務業就業崗位，為農民進城落戶提供約2萬戶、6萬人的住房保障。

因此，各級政府及發改、國土、財政、規劃、住建等部門，包括房地產企業，要統一思想、提高認識，儘快把政府住房保障工作重點轉到解決城市低收入家庭住房困難上來，加快建立健全以廉租房制度為重點、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系，全面推進普通商品房、經濟適用房、公共租賃房、廉租住房、限價商品房五房並舉的住房保障體系，繼續落實巨觀調控政策，發揮房地產投資對經濟的拉動作用，全面推進住房保障工作。

二、突出城鎮化建設重點

第一，中心城區建設要圍繞三大板塊推進。住建、規劃等部門要按照“打造核心、開發江北、西進東延、提升江南”的思路，突出抓好江北新區、一江兩岸核心區和江南城區三大板塊的謀劃。江北新區是承載未來安康城市發展人口、建設城市新中心的主陣地，在這種意義上，真正建設好江北新區，才是解決中心城區建設的根本。在建設上要體現大手筆、大氣魄，在培養“高端”上作文章，圍繞吃、住、學、游和創業，建設現代都市新區，打造安康城市建設新標誌。漢江是安康城市特色的主線，是山水安康的靈魂;依山傍水，是安康獨有的城市符號。一江兩岸核心區建設就要用活這個符號，在彰顯“特質”上下功夫。要引入現代城市建設理念，充分利用漢江、丘陵等地貌元素，綜合規劃城市建築、綠化和水景，引水入城、引山入城、引綠入城，形成山水相融、南北相連的核心區，打響安康城市品牌。江南城區是當前承載安康城區人口的主城區，人口密集，設施相對滯後，目前又不可能從根本上解決，要從民眾生產生活的現實需要出發，在追求“舒適”上辦實事，完善功能，提升品位，建設生態宜居小城，增強城區民眾的幸福指數。

第二，城區重點建設要突出三大項目地位。各級各部門要圍繞完成中心城市基礎設施投資16 億元的任務，謀劃思路，安排工作。在項目布局上，江北新區要以加快路網及市政配套建設、機關單位北遷為重點，全面推進項目落戶、土地經營、開發提速;江南城區要以完善道路、推進新城、西壩片區改造為重點;一江兩岸要加快漢城商業街、濱江三期、濱江一號地、親水小區等重點項目。這些項目的落實是完成全年投資任務的關鍵。在推進重點上，特別要抓好南環幹道B標段、漢江城東大橋、北環快速幹道建設，這三大項目是真正拉動城市骨架，形成南北相連的決定性項目。市住建、規劃和市、區相關部門，要把這三個項目放在尤為重要的位置，全力推進，務見實效。

第三，城鄉統籌要抓好三大試點工作。要圍繞石泉楊柳試驗區、漢濱恆口示範區、安康高新區三大試點工作，實現月河川道城鄉統籌的率先突破，加快城鎮化進程。要按照土地向規模經營集中、工業向園區集中、農民向城鎮集中的思路，加快縣城建設;要全面推進省市重點鎮建設，增強城鎮承載能力，11個重點鎮今年必須落實資金，加快啟動建設。各縣區要結合實際，大膽探索，加強縣城市政基礎設施和公共服務能力建設，擴大縣城容量，提升建設水平。

三、創新城市管理理念。近年來，隨著安康城鎮化、產業化和工業化加速推進，城市規模的擴大和人流、物流、信息流的不斷增長，城市管理的新課題越來越多。城市管理現狀，仍滯後於城市發展速度。當前，要創新城市管理，著力解決好城市建設和管理一條腿長、一條腿短的問題。

一是建立長效機制。實踐證明，我市創建省級衛生城市工作完全符合人民民眾的意願，在創衛中形成了迎難而上、鍥而不捨、團結協作、奮勇爭先的“創衛精神”。今年,市委、市政府又提出要適時啟動創建國家衛生城市和國家園林城市。各縣區、各部門要把創建活動作為一種機制和抓手，在創衛進程中塑造安康“城市精神”，用“城市精神”感召市民、管理城市。

二是創新管理手段。城市管理對象的種類、數量紛繁複雜，管理問題層出不窮，大量信息需要處理，傳統的管理方法和手段已經不能適應現代城市發展的需要，必須對城市管理的手段進行創新。各縣區和相關部門要主動運用先進科技和現代管理手段，加強信息系統的開發和建設，實現電子化管理，加快“傳統管理向現代化管理的轉變”。今年，要大力實施城市管理“數位化”工程，積極探索建立職責明確、執行有力的城市管理新體制，研究市政公用事業市場監督管理的辦法，不斷為廣大市民創造良好的城市環境。

三是強化精品理念。住建、規劃部門要把精品理念貫徹於規劃、建設和管理之中。具體而言，就是乾每一件事、做每一個項目，都要腳踏實地，沒有思考好的、條件不成熟的，不要急於求成，要善於從大處著眼，細節入手，精心設計、精緻建設、精細管理。比如，小到道路、綠化、下水、路燈都要做得精細，要經得起看;建築立面色調、牌匾材質風格、廣告燈箱尺寸、綠地草種樹種選擇、空調室處掛機等美觀處理是否納入建設管理目標前期工作;建設施工是否科學調度，勞力、裝備要配足，工期要緊奏，避免拖拖拉拉，延誤工期，既擾民又沒有效益等等。

四、把握好推進工作中的兩種關係。城鄉建設是一項系統工程，涉及到方方面面。各級各部門要準確把握職能，密切配合，通力合作，切實履行好各自的職責，紮實推進工作。

科學把握規劃、建設和管理的關係。這幾天我在想，幾年前建設系統真是一個大系統，包括現在的規劃、住建、人防和公積金管理中心，年初開一個會就把工作安排部署了;去年，市委、市政府在機構改革中，把這個系統進一步分設為城鄉建設規劃、住房和城鄉建設、人防辦。這是市委、市政府基於對規劃和建設關係的準確把握，對安康發展實際的科學判斷，所作出的決定，目的就是建立層級清晰、職責明確的集中統一的規劃管理體制。城市規劃的目的是確保資源的科學配置，城市建設的目的是確保資源的有效增加，城市管理的目的是確保資源的高效利用，三者必須有機結合。城市規劃要具有超前性和科學性，要與區域規劃、專業規劃、產業規劃相結合，要充分發揮龍頭作用，加強對城市建設和管理的調控和指導。城市建設必須依法依規，有序進行，要在規劃的統籌下實施建設，不能超越規劃或脫離規劃。城市管理是提升城市品位的重要環節，同樣要在城市規劃的指導下，突出抓好交通環境、衛生環境、生態環境的整治，努力創造良好的人居環境。我們要在工作中，真正把握好這種辯證關係，提高運轉效率。正確處理市區、部門的關係。我們在市區聯動、部門共建上探索了很多經驗，這也是近年來行之有效的運行機制，值得總結。市住建部門要定期召開市區聯席會議，通報進度，解決問題。在具體工作中，大量工作落到了漢濱區和鄉鎮辦事處身上，區上要儘快健全機構，抽調專人，研究政策，完善制度，努力形成心往一處想、勁往一處使，上下聯動、齊抓共建的合力，充分發揮市、縣區、鄉鎮辦事處三級的積極性。各部門要圍繞全年目標任務，各司其職，繼續採用項目跟蹤落實的辦法，責任到單位、到人頭，明確時限、到期檢查，及時通報，未能按期完成任務的，要實行處罰問責，真正形成大幹快上的建設熱潮。規劃、國土部門要全力為城市重點項目提供服務和保障，破解城市建設征地、拆遷安置難的問題。市土地統征中心要全力以赴加快土地統征和出讓工作，確保今年土地經營收入達到3.5億元以上。

五、積極化解當前突出矛盾。住建工作解決人民民眾居者有其屋，改善的是城市環境，提升了民眾生活品位，應該說是最大的民生工程。可具體工作中，土地徵用和房屋拆遷卻是引發民眾上訪的重要因素之一，這與我們的出發點背道而馳。希望各級各部門要按照市政府“落實年”的要求，對當前存在的突出矛盾、民眾關心的熱點問題和管理體制問題，列出計畫，重點思考，逐一研究解決，不斷提高工作水平。

一要宣傳到位。各縣區政府和相關部門，尤其是廣大鄉鎮、村組社區幹部要把黨的政策，政府推進一個項目的出發點，工作審批程式給民眾講清楚，把帳給老百姓算明白，老百姓是會理解，也會接受的。

二要依法辦事。一方面，要把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，在項目推進、征地拆遷和城市管理中，既要加快發展，又要兼顧公平，扎紮實實地解決好民眾的實際困難，及時化解拆遷糾紛，切實解決民眾的合理訴求，使民眾的合法利益得到有效保護，實實在在地享受改革發展的成果。另一方面，要依法依規堅決打擊無理取鬧、阻礙工程和聚眾鬧事的違法行為，保證工作順利推進;要堅決打擊違法、違規拆遷行為，保護拆遷當事人的合法權益。

三要完善機制。要完善市區聯席會議機制，要定期研究突出問題，議定重大事項，解決糾紛矛盾;要在工作實踐中不斷建立科學的考核機制，給敢幹事，能幹事，乾成事的同志提供舞台和獎勵;要堅決嚴厲查處在工作中設障制肘、推諉扯皮的人和事，為建設工作創造良好環境。

六、切實抓好隊伍建設。最後，我想在這裡強調一下隊伍建設。當前，我市正處在大建設、大發展的重要時期，建設任務很重，市委、市政府的要求很高，人民民眾的期望很高，面臨的問題和矛盾也很多，這就對我們幹部隊伍建設提出了嚴峻的挑戰。要終身學習，提高眼界，做行家裡手，做到會管有品位;要無私無畏，敢於負責，做到敢管有勇氣;要善於在複雜局面中把握本質，切中要害，尋求突破，做到善管有智慧，不繼提高綜合素質，強化隊伍建設。同時，建設行業是一個高危行業。我們管的是工程、建設，批的是資金、項目，接觸的是企業、商人，手上管的錢、拿的審批權，社會關注很多。因此，城建系統的廣大幹部職工要廉潔自律、守住防線，積極創建風清氣正、廉潔高效的工作環境，從而促進建設事業又好又快發展。

同志們，今年的住房和城鄉建設工作任務艱巨，責任重大。我們要繼續發揚甘於吃苦、樂於奉獻的精神，開拓創新，紮實工作，為構建和諧安康、促進安康經濟社會跨越發展再立新功!

中小企業工作會議上的講話 篇6

同志們：

大家好!剛才我聽了各鄉鎮負責人的匯報，大家對這次檢查驗收做了很多工作，我代表人社局表示感謝。在當前各項工作都十分繁重的情況下，把大家召集來，簡短的開個會。目的是為了做好我縣城鄉居民社會養老保險檢查驗收工作。下面我就迎接省廳檢查驗收，再講幾點：

一、要高度重視

城鄉居民社會養老保險是一項利民惠民的工程，全縣人民期盼已久。只有驗收工作順利通過，才能保證我縣城鄉居民社會養老保險工作的開展。大家要站在為全縣人民謀福祉的高度上，千方百計的做好這項工作。

二、要逐條逐項進行落實

各鄉鎮負責人，要按照佩勇同志所講的，迎接檢查驗收的要求，逐條逐項的比照落實。比如：鄉鎮養老保險領導小組成立情況、選擇兩個樣板村的安排情況，以及辦公標誌牌、胸牌、統一著裝、宣傳材料、衛生等問題，一定要按要求安排到位。沒有落實的要抓緊落實，不要因為我們的原因，影響了全縣的檢查驗收工作。

三、對新同志的幾點希望

因為城鄉居民社會養老保險工作的需要，有幾位新同志加入到我們社保隊伍中來。我首先對他們表示祝賀，提出幾點希望:

1、希望大家增強使命感。大家選擇去了基層工作，要深刻認識到自己肩負的責任。希望大家樹立正確的人生觀和價值觀，紮根基層、服務民眾。發揮自身優勢，為我縣社會保障事業做出貢獻。

2、希望大家樹立艱苦奮鬥的思想。相對於縣城，基層的工作生活條件比較艱苦，面對的工作比較繁重，希望大家在艱苦的環境中歷練自己，克服困難，以良好的心態、百般的信心，投身到工作中去。

3、希望大家加強學習。到了新的工作崗位，會遇到許多新情況、新問題，大家要加強學習，儘快適應。不能因為有了工作崗位，就認為進了保險箱，放鬆對自己的要求。要聽從領導安排，遵守鄉鎮工作紀律，虛心向老同志學習。特別是城鄉居民社會養老保險的有關政策，更要學懂、學深、學透。要堅持在實踐中學習，以謙虛謹慎的態度。把學習和工作緊密的結合起來，為今後工作奠定堅實的基礎。

4、希望大家嚴格要求自己。大家都受過高等教育，綜合素質都比較高，到基層工作關注度也會很高，廣大基層民眾會注視你們，周圍的同事會注視你們，上級領導同樣也會注視你們。因此，一定要注意自己的言行舉止，樹立良好的形象。首先，要有嚴謹的工作作風，要嚴格遵守所在單位的各項規章制度，從點滴細節上養成良好的習慣。其次，要保持昂揚向上的精神面貌。大家到基層後，要保持和發揚大學生朝氣蓬勃、樂觀向上的積極心態，充分展現年輕人的活力和熱情。

同志們，全面推進城鄉居民養老保險工作是一項惠及千家萬戶的民心工程、惠民工程。省領導5月21日就要來我縣進行驗收，時間緊、任務重。我希望大家要發揚“玉蘭精神”，克服困難、扎紮實實的圓滿完成這次檢查驗收。使這項得民心、順民意的好事、實事，早日惠及臨西千家萬戶。

謝謝大家!

中小企業工作會議上的講話 篇7

同志們：

今天，*菸草專賣局召開20xx年工作會議，我很高興前來參加。

過去的一年，是“”開局之年，全*實現地區生產總值252億元，同比增長15.2%;完成財政總收入34.7億元，一般預算收入17.3億元，同比分別增長35.5%、38.6%;25項全面小康指標中，實現目標值預計達20項。經濟社會建設取得了顯著的成績和豐碩成果。

過去的一年，也是*菸草專賣局全體職工團結奮進、銳意進取，菸草工作取得突出成績的一年，20xx年*菸草專賣局緊緊圍繞“六大提升工程”總體工作思路，全面推進菸草“上水平，爭一流”，菸草工作取得穩定健康發展的態勢。可以概括為以下幾點：一是捲菸銷售再創新業績。全年累計實現捲菸銷售量21701箱，同比上升2%;實現銷售額3.04億元，同比上升16.8%;實現稅利7172萬元，同比增長17.59%;實現利潤5702萬元，同比增長19.82%;銷售量和經濟效益均創新高。二是專賣管理再上新台階。圍繞提升專賣管理質量，對經營戶進行分類監管，場淨化率一直保持在98%以上。配合公安部門查辦了一批有影響的案件，嚴厲打擊了涉煙違法犯罪行為，有效遏止了違法犯罪活動，維護了國家和消費者的利益。三是品牌創建取得新成效。按照“合理調控、科學管理、服務客戶、培育品牌、規範經營”的目標，紮實開展知名品牌培育和品牌宣傳促銷活動，開發套用標準店數據信息管理平台，為標準店規範管理，提供了信息化支撐，並在全得以推廣套用。通過打造明碼標價示範戶、示範街、示範區活動，狠抓標準店建設，*菸草專賣局成功創建省級價格誠信單位。四是隊伍建設取得新發展。菸草行政執法工作被政府授予“**級依法行政示範點”稱號，榮獲省安康杯優勝企業，湧現出了一批先進工作者。

這些成績的取得，是*菸草專賣局領導班子團結協作謀發展、科學決策善管理的結晶，是全體幹部職工勤奮努力、無私奉獻的結果。在此，我謹代表*人民政府，向為振興菸草、支持地方發展的菸草局的幹部職工表示衷心的感謝並致以崇高的敬意!

20xx年是黨的召開的喜慶之年，也是提前一年實現全面小康的關鍵攻堅之年。*委、*政府提出“實施六項提速提升提效行動計畫，加快建設殷實、美麗、和諧，力爭通過三年苦幹，提前一年達小康”的宏偉目標，*菸草專賣局全體幹部職工要深刻認識、準確把握全*面上的階段性任務，全面貫徹*委、*政府的決策部署。希望*菸草專賣局全體幹部職工，要繼續把企業發展與*委、*政府的各項決策部署有機結台起來，保持與時俱進、奮發有為的精神狀態，發揚腳踏實地、求真務實的工作作風，堅持走科學發展、和諧發展之路，促進菸草工作再上新台階。為進一步做好20xx年的菸草工作，下面我講五點意見，供大家參考。

一要加強專賣管理，促進捲菸銷售平穩增長。菸草行業是國民經濟的重要組成部分，在維護消費者利益的同時，也肩負著為國家和地方經濟建設作貢獻的重任。*菸草專賣局要認真落實國家和省會議精神，履行好專賣管理這個職責，繼續抓好場的整頓規範，建立和維護良好的菸草場秩序。要逐步建立橫向到邊、縱向到底、上下互動、城鄉聯動的專賣管理網路， 通過提升專賣網路建設水平，充分發揮專賣管理“兩個監管”職能，規範捲菸經營秩序，引導捲菸零售戶誠信經營、守法經營、自律經營、規範經營，提高捲菸場控制能力;要按照“總量控制、稍緊平衡”的要求，加強對場需求的預測、研究，關注重點區域、重要節日、重點商戶的不同需求，合理調度供應捲菸，實現全年捲菸銷售平穩增長。

二要提升服務能力，培育菸草服務品牌。要按照統一訂單採集、統一捲菸配送、統一結算方式、統一業務平台的要求，繼續強化銷售網路建設;要採用電子信息等先進手段提高網路運行效率，不斷推進電話銷訪、電子結算、連鎖經營、網路配送等多元化的行銷新模式，實現由傳統商業向現代流通的轉變，不斷增強企業的服務能力;要重點做好全新價格標籤的換髮工作，統一商戶的捲菸陳列，實現捲菸零售明碼標價和明碼實價;繼續打造一批捲菸零售標準店、形象店、明碼標價示範店，以點代面，以點促面，從而提升零售終端整體形象;菸草的服務理念是“與客戶共創成功”，菸草的服務品牌是“金石同心”，*菸草專賣局的幹部職工也要思考我*菸草銷售的品牌，認真謀劃一些具有特色的品牌培育思路，加大培育力度，打造出菸草的名片。

三要強化場監管，保持打假高壓態勢。要進一步保持捲菸打假的力度，完善捲菸零售場日常監管體系，對全*轄區零售戶進行梳理，排出重點戶、暗流戶名單，建立台賬，及時更新;加大力度清理無證戶、取締回收店、打擊外流捲菸;鼓勵民眾舉報，注重發揮舉報電話的作用，拓展信息來源;高度重視利用網際網路和物流運輸銷售菸草專賣品違法犯罪行為，對這些隱蔽性強、社會影響大的新型犯罪行為進行嚴厲打擊，確保場日常監管工作高效有力。繼續深入開展“打假破網”專項行動，發動民眾舉報，全面排查線索;繼續加強與公、檢、法等部門的聯合打假行動，切實增強多部門聯合打假合力;集中力量加大對重大案件和網路案件的查辦力度，力爭破獲一起案件，帶出一個團伙，摧毀一個網路。

四要完善內部管理體系，構建現代企業制度。*菸草專賣局要切實更新管理觀念，以財務管理為中心，以規範經營為重點，加強基礎管理，強化過程管理，逐步建立現代企業管理制度，確保企業內部管理水平得到明顯提升。同時，要時刻繃緊“安全生產”這根弦。尤其是在物流配送等重要環節，要做到車輛、捲菸、人員等安全工作。

五要弘揚落實文化，打造高素質菸草專賣隊伍。全*上下正在開展“發揚楊樹精神，弘揚落實文化”主題教育活動，以此增強幹部職工抓落實本領，錘鍊落實作風，開展這樣的活動很有必要，也很具有實際意義。我認為菸草專賣局也要在全體幹部職工中深入開展此項學習活動，使幹部職工做到緊盯目標抓落實、針對問題抓落實、扣住節點抓落實、撲下身子抓落實。另外，菸草專賣局要通過各種形式的培訓、教育，提高科學管理、民主管理、依法管理、人本管理和協同管理的水平，全面推行目標管理、績效考核等現代管理方法;規範專賣行政執法行為，加強黨風廉政建設，切實增強領導幹部的廉政自律意識，建設一支適應時代發展要求的高素質專賣隊伍。

同志們，菸草行業作為國家財稅的重要來源，*委、*政府將一如既往地關心和支持*菸草專賣局的各項工作。希望大家進一步增強工作的緊迫感、責任感，進一步振奮精神，以創新的理念和思路，以充沛的幹勁和熱情，以紮實的作風和舉措，抓好各項工作的落實，開創菸草工作的新局面，為建設殷實、美麗、和諧作出新的更大的貢獻。

中小企業工作會議上的講話 篇8

同志們：

今天，區委、區政府召開全區創建國家生態區暨環境保護工作會議，主要任務是貫徹國家、省、市環保工作會議精神，總結去年環保工作情況，安排部署今年環保工作目標、任務、措施，按照新的形勢和有關政策要求，深入推進國家生態區創建工作。區四套班子主要領導親自出席今天會議，充分體現了對環保和生態區創建工作的高度重視。會上，曹書記和李區長還將分別作重要講話，請大家認真領會，抓好貫徹落實。下面，我先講四點意見。

一、充分肯定一年來環保工作取得的成績

20xx年，各地、各部門認真落實區委、區政府環境保護工作部署，以服務發展大局為中心，以提升環境質量、保障民眾環境權益為目標，紮實推進各項措施落實，較好地完成了年度目標任務，環保和生態區創建工作走在了全市前列。

(一)全區環境質量總體保持穩定。20xx年，我區城區環境空氣品質級別達到和優於Ⅱ級的天數為308天，占全年的89.8%，PM2.5測試自9―12月份的149天中，達標天數為125天。全年空氣品質級別為Ⅱ級，空氣品質狀況良好。全區監測水體水質狀況總體保持穩定，地表水水質達到功能區要求，集中式飲用水源地水質達到居民飲用水質要求。

(二)生態創建工作成效顯著。經過全區上下共同努力，我區被命名為省級生態區稱號，全區所有鎮、街道、辦事處成功通過國家級生態鎮(辦事處)命名，首度實現滿堂紅。目前，全區已創建成3個國家級生態村，18個省級生態村，131個市級生態村;創建綠色學校17所、綠色社區6個。

(三)主要污染物總量控制實現新突破。20xx年全區共安排、完成21個減排工程，並順利通過國家環保部核查。根據“”減排考核標準任務，我區已按序時進度完成“”總體目標計畫節點。

(四)重點領域污染防治工作取得新進展。實施大氣污染防治行動計畫。對全區現有電力、鋼鐵、水泥企業實施脫硫、脫硝煙氣提升改造工程，截止到20xx年12月底，累計投資3.2億元，新建或改造大氣治理設施35台套，拆除禁燃區燃煤鍋爐70台，建成3座可日供應220噸熱水供應點，配套熱水運輸車輛6輛，實現市場化運營;新增 LNG新技術環保車輛23輛，淘汰老舊車輛255輛;治理建築工地52個，涉及施工單位38家，累計整治施工工地139萬平方米;安裝區域PM2.5空氣自動監測設備，大氣污染治理取得實質性進展。

(五)環境執法監管更加有力。先後組織開展“保障人民身體健康、打擊環境違法行為”等專項行動，共出動現場監察人員20xx餘人次，共立案查處環境違法行為30餘起，下達行政處罰決定書27件，處罰金額160萬元;對10餘家存在環境安全隱患的企業下達了停產整治通知書;取締56家“新五小”企業;對8家企業實施限產措施、對3家水泥粉磨站實施停產管控;對4家電廠實施燃煤硫份上限0.7%管控;對6家鋼鐵、焦化企業實施24小時環保監察人員駐廠監管。20xx年受理信訪投訴398件，處理率100%，滿意率96%，比20xx年下降了21%，其中部級信訪下降了57%。全區未發生重大環境信訪案件，有效維護了人民民眾的環境權益。

二、清醒認識當前我區環保工作面臨的形勢

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，當前和今後一個時期，在全區生態環境保護的具體工作實踐中仍存在著一些較為突出的矛盾和問題。

從大的層面上看，國家、省對環保工作越來越重視，習在今年全國“兩會”上提出：“要像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境。對破壞環境的行為不能手軟，不能下不為例。”也多次對環保工作作出指示，話雖不多，但很重。這些都對環保工作提出了更高要求。新《環保法》、《江蘇省大氣污染防治條例》等一系列法律法規的出台實施，既對環境違法行為加大了處罰力度，也對環保工作賦予了更大責任、提出了更高標準。此外，全社會對環境保護越來越關注、呼聲越來越高，人民民眾對清新空氣、清澈水體、清潔土壤的需求十分迫切，環保工作的社會壓力、輿論壓力越來越大。

從我區實際來看，由於環境歷史欠賬較多、基礎相對薄弱、產業結構依然偏重，環保工作還存在諸多薄弱環節，工作難度和壓力不斷增大。一是總量減排任務極為艱巨。電力、煤化工等高耗能產業快速發展，氮氧化物新增量急劇增加。部分企業主體責任意識較差，環保設施運行管理水平較低，新上項目“三同時”制度落實不到位，違法排污現象突出。城鎮污水處理廠建設和運行資金不足，建設滯後，運行不穩定。二是全區重大環境事件呈現多發趨勢，社會影響也逐漸增大。有些地方對民眾反映的突出環境問題解決不及時、措施不得力、服務不周到，加之部分企業批建不符、未批先建，已經成為誘發群體性事件的因素。近期環保部華東督查中心明察暗訪，上報環保部的5家重點污染企業中，徐州占了4家，而我區就占了3家。上述企業近日將提交部長辦公會研究處理，可以想像環保工作的壓力相當大。三是環境保護基礎能力薄弱。區級環境監察設備陳舊、不足，環保專業人才嚴重匱乏，鄉鎮基層環保沒有專業人員，現代化手段欠缺，環境監管難度不斷增大，環保隊伍能力建設仍需進一步加強，區域環境安全形勢緊迫。

面對環保工作的新形勢、新要求、新任務，我們必須進一步強化責任意識、緊迫意識，持續加大環境治理和生態保護工作力度，著力解決影響環境質量和環境安全的突出問題，讓民眾切實看到環境治理的新成效，切身感受到環境改善的新面貌。

三、努力推動新一年環保工作邁上新台階

20xx年是全面深化改革的關鍵之年，是新修訂《環境保護法》實施之年，是全面完成“”規劃的收官之年，也是全面推進依法治國的開局之年。20xx年全區環保工作的總體要求是：全面落實區委、區政府工作要點和國家省市環保大會重要部署，堅持環保優先、生態立區，堅持在保護中發展、在發展中保護，堅持資源開發可持續、生態環境可持續，深化環保領域改革，加強環境法治建設，全面完成年度重點工作任務和“”目標任務，進一步改善全區生態環境質量，促進社會穩定和長治久安。重點做好以下幾方面工作：

(一)不折不扣地完成主要污染物減排任務。20xx年確定的年度減排任務是：全區化學需氧量和氨氮排放總量(含工業、生活、農業)分別控制在0.92萬噸、0.07萬噸以內;二氧化硫和氮氧化物排放總量分別控制在1.43萬噸、2.69萬噸以內。即：20xx年淨削減氨氮36噸、二氧化硫4861.55噸、氮氧化物1037.34噸。重點實施年度主要污染物總量減排目標任務29個，其中水主要污染物減排重點項目3個、農業源畜禽養殖治理項目14個、大氣主要污染物減排重點項目12個。同時，強化總量減排績效考核和問責制，對減排工作問題突出的區域和企業，實施環保“一票否決”責任追究。

(二)集中力量開展環境保護大檢查。全面開展全區環境保護大檢查，按照“全覆蓋、零容忍、明責任、嚴執法、重實效”的總要求，全面深入排查環境風險隱患，摸清排污單位底數和環境管理薄弱環節。對轄區各類有廢水、廢氣、危險廢物產生的工業企業，特別是火電、鋼鐵、水泥、化工、焦化、涉重金屬等行業企業以及20xx年確定的國控重點污染源企業進行全面大檢查，摸清底數，逐一登記造冊，實行一廠一檔。各地、各有關部門要嚴格按照區政府《關於開展環境違法行為集中整治專項行動的通知》要求，切實加大對全區突出環境問題的整治和督查，特別是要高度重視環保部華東督查中心對我區重點企業督查工作情況的反饋意見，全面徹底查清轄區記憶體在的突出環境問題，逐項制定切實可行的整改措施，加大整改力度，確保行政處罰到位、整改落實到位、責任追究到位，全力確保環境保護大檢查工作取得實效。

同時，從20xx年元月1日起，按照新《環保法》規定，對新產生的環境違法行為，堅持依法從嚴從重處罰，出現一起，查處一起;對涉嫌犯罪的，及時移送公安機關，依法追究其刑事責任。

(三)打好大氣、水、土壤污染防治三大戰役。

一是貫徹落實大氣污染條例。全面推進《大氣國十條》和《江蘇省大氣污染防治行動計畫》，堅持預防為主、防治結合的方針，繼續推進區域大氣污染聯防聯控綜合治理。大力實施“天更藍”行動計畫，成立區級空氣品質提升專職機構，深入開展工業污染防治，實施重點區域燃煤鍋爐改燃工作，規範尾氣檢測機構管理，全面治理整頓黃標車、無標車，加強秸稈禁燒管理，按照綠色環保施工要求，加強施工揚塵控制。

二是加強水污染防治。認真貫徹落實國家即將出台的《水十條》。加強京杭運河、不老河、屯頭河等河流水污染防治，開展對朝陽渠、西排洪道等城市水體污染治理;推進潘安湖、督公湖、鳳鳴海等重點湖泊生態環境保護工作;加強飲用水水源地保護，積極開展飲用水源安全評估和綜合整治，從嚴查處污染地下水行為，保障城鄉飲水安全。同時，按照國家淮河流域水污染治理要求，全面啟動各鎮污水處理廠運行，加快推進工業園區污水處理設施建設，完善污水截污管網，實行“一企一管”。

三是積極推進土壤污染防治。落實國家即將出台的《土十條》，按照省市環保部門要求，全面推進土壤污染修復工作。

(四)強化環境監管執法。堅持源頭嚴防、過程嚴管、後果嚴懲，全面實施新修訂《環境保護法》，落實《國務院辦公廳關於加強環境監管執法的通知》(國辦發?20xx?56號)規定要求，重點做好以下幾項工作：

一是依法嚴厲打擊環境違法行為，加強環境行政執法與刑事司法銜接、執法聯動，綜合採取按日計罰、查封扣押、限制生產、停產限產整治、行政拘留、移送司法機關、掛牌督辦、公布“黑名單”等措施，集中查辦一批典型環境違法案件，向全社會傳遞強力治污、重點治亂的國家意志和堅強決心，讓違法者付出沉重代價。

二是嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，完善生態環境源頭保護制度，進一步完善環境準入條件;堅持把主要污染物總量指標作為環評審批前置條件，嚴把建設項目環評審批關，規範建設項目變更後的環評審批工作，強化建設項目“三同時”管理。督促污水集中處理等基礎設施建設，對污染治理設施不到位的企業和地方，實施通報、督辦。

三是加大《環境保護法》培訓力度，尤其要加強對基層黨政領導幹部、部門負責同志、一線執法人員、企業負責人的培訓，做到知法、敬法、守法、用法。

(五)加大生態和農村環境保護力度。加大生態紅線保護區範圍內污染源整治，嚴把建設項目審批關，嚴格執行“不得越紅線一步”的鐵律,使生態紅線成為不可觸碰的“高壓線”。進一步加強生態紅線保護區監督管理工作，開展生態紅線保護區的劃界和立標工作，結合賈汪實際，及時申請調整紅線保護區。

紮實推進覆蓋拉網式農村環境綜合整治工作，充分利用國家、省補助資金，加大農村生活污水處理設施及配套截污管網建設和生活垃圾收集轉運體系建設等，並對項目實施情況進行督查和績效評估。通過開展農村環境連片整治工作，徹底解決農村地區存在的突出環境問題，改善農村人居生態環境，縮小城鄉差距，助推美麗鄉村建設。

(六)廣泛開展環境保護宣傳教育。以新《環保法》實施、6.5“環境日”為契機，以環保法規政策解讀宣傳、環保基本知識普及和環境違法行為的曝光為主要內容，開展形式多樣的環保宣傳教育活動;充分利用網站、電視台等平台，加強與媒體和公眾互動，及時回應熱點問題;深化面向社會公眾的環保宣傳，開展生態文明和環保科普基層行活動。

深入推進環境信息公開工作，不斷加大信息公開體系建設，完善信息公開制度，主動公開建設項目管理、重點污染源監管、環境監測等信息;實施重點排污單位環境信息公開制度，建立一整套企業信息公開和違法追究的制度，監督指導重點排污單位依法及時、如實公開基礎信息和污染物排放、污染治理等信息;主動向社會通報環境狀況、重要政策措施和突發環境事件及其應急處置信息，積極構建完善建立信息公開平台。

(七)全面加強環保能力建設。提高環境監管能力，建立全區污染源24小時監控平台，配合市環保局完成PM2.5空氣自動監測系統建設，完善環境質量監測網路，做好空氣品質預報和重污染天氣預警準備工作;繼續抓好減排監測體系建設考核達標工作;創新信訪工作機制，切實解決信訪突出問題。加強環境執法裝備建設，提高執法能力和水平。加大環境執法投入，完善移動執法設備，著力推進全區環境監察隊伍標準化達標建設工作。

按照《國務院辦公廳關於加強環境監管執法的通知》要求，在加強生產企業治污責任、屬地黨委政府監管責任的同時，進一步明確行業主管部門的污染防治和管理責任，形成各歸其位、各司其職、各負其責的齊抓共管格局。

四、集中精力推進國家生態區創建

按照新的創建要求，我區必須全面加快進度，確保今年創建成為國家生態區。圍繞這一目標，要重點鞏固提升環境基礎設施建設水平，全面完成鎮級污水處理設施、標準化農貿市場、垃圾收運體系、醫療“兩廢”處置體系等“四項基礎工程”，重點要建立健全污水處理設施、農村垃圾收運體系長效運營管理機制，確保有效運營、發揮效益。做到“三個確保”：一是確保建成污水處理廠及配套管網，實現污水集中處理、達標排放;二是確保全面實施農村環境綜合整治，大力開展農村生活污水、垃圾、畜禽糞便等污染治理及河道(溝塘)整治，切實加快規模化養殖場、散養密集區固體廢物和污水處理設施建設;三是確保建立完善的鎮級環保網路，確保每個鎮設定環保辦，有一名專職環保人員，每個行政村有一名環保聯絡員，推進環境監測、執法監管、污染減排、宣傳教育等工作向農村延伸，全面提升農村環保工作水平。同時，區各有關單位要認真分析創建指標體系，圍繞承擔的重點指標，認真評估、查找差距，加快提升、確保達標。區生態辦要從現在著手，編制國家生態區的申報材料，時刻準備迎接國家生態區技術評估，確保通過國家生態區現場考核驗收

同志們，環保工作關係民生，關係長治久安，關係子孫後代，責任重大，任務艱巨，使命光榮，讓我們在區委、區政府的正確領導下，以變化變革、敢於擔當、務求實效的精神，奮力開創我區國家生態區創建和環境保護工作新局面，為“邁上新台階，建設新賈汪”做出貢獻!

中小企業工作會議上的講話 篇9

同志們：

剛才，書記對我鎮今年上半年工作取得的成績做了詳細地介紹，並指出了工作中存在的問題和不足，我們一定要根據自身實際情況，按照保持共產黨員先進性的要求，深刻剖析、認真查找、加以改進。下面我談談自己的情況，請大家多提寶貴意見。

今年以來，我們認真貫徹黨的xx大精神，堅持以“三個代表”重要思想為指導，始終保持共產黨員先進性，堅持市委市政府和鎮黨委政府的領導，認真加強學習，提高政治理論水平;落實黨的政策，保障農民穩步增收;堅持改革創新，增強經濟社會活力;抓好陽光培訓，大力發展勞務經濟;強化基礎管理，紮實推進社會各項事業，分管工作和其它工作都取得了明顯突破。同時，本人還能堅持廉潔自律，積極營造與同志之間團結和睦的氛圍，協調與上級各部門之間的關係，大事講原則，小事講風格，敢於接觸並妥善處理有關矛盾糾紛，為經濟發展和社會穩定做出了一定的努力。

回顧半年來的工作，取得了一定的成績，各個方面都有一定的進步，這是跟領導和同志們的關心支持分不開的，但是，本人也深刻反思了自己在思想、工作等方面存在的問題，現在我就本人存在的有關不足和今後的整改方向向各位領導和同志們作簡要的匯報。不妥之處，請各位批評指正

一、存在的不足：

1、理論學習不夠深

當前工作形勢對農村幹部的綜合素質提出了很大挑戰，學習是刻不容緩的事情。自己雖然對學習比較重視，抓的也比較緊，但由於日常事務繁忙，學習時間難以保證，一些報紙、雜誌和檔案等停留在看標題，讀題目上，沒有去深入鑽研。由於總是一些零星時間，自己無論在政治理論學習還是業務學習方面都還不夠深入細緻，往往學起來粗枝大葉，不做深究，今後要進一步端正學習態度，進一步探索學習方法。

2、創新精神不夠強

乾工作、處理問題還不夠大膽，有時認為自己不是書記，致使工作中有時縮手縮腳，思前想後，不注重工作方式方法上的創新。

3、調研時間不夠多<>雖然也知道下基層調研的重要性，但往往由於時間安排不緊湊，到基層時間倉促，走訪不夠深入，了解還不夠細緻，與民眾接觸較少。有時整天忙於日常事務工作，沒有把更多的時間用於走村到戶調查研究，對村的工作指導不夠，掌握情況不夠全面透徹。存在這方面問題的原因主要是自己民眾意識和民眾觀點還不夠強，只是把自己主要精力放到財務管理等一些重點工作上，因而導致了自己聯繫村聯繫民眾的方面存在一定的不足。

4、工作方法不夠活。由於自已主觀上想乾好工作，有時看到工作進展較慢，便產生急躁情緒，表現在工作上存在一定程度的急於求成。因為有急躁情緒，在工作中有時不注意講究方式方法，批評同志有時過激、過急，使有些同志難以接受，不僅影響了同志間的感情，挫傷了一些同志的積極性，而且也不利於工作的開展。有時也因過分重感情存在老好人態度，因為怕影響同志之間感情，在核報發票、吃喝招待方面，標準上沒有做到十分嚴格。

二、整改措施和奮鬥目標

1、進一步增強學習的自覺性。首先是自己帶頭學習，自覺學習。認真系統地學習“三個代表”的重要思想，學習新時期黨的路線、方針、政策，不斷提高自己的理論水平、政策水平、科學文化水平、法律水平以及業務工作能力，特別要注意提高運用理論知識指導實踐的能力。通過學習，進一步堅定共產主義理想、信念。

2、進一步加強黨性修養鍛鍊。牢記黨的宗旨，時時處處以黨員和黨員領導幹部標準要求自己，既要以身作則，率先垂範，更要統攬全局，切實履行好職責。求真務實、甘於奉獻，樹立公僕意識，大局意識、努力實踐全心全意為人民服務的宗旨，立黨為公，執政為民，無私奉獻社會。進轉變作風<>3、進一步加強廉潔自律意識。要進一步牢固樹立立黨為公、執政為民的思想，切實做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立正確的權力觀、政績觀，做到不該拿的不拿，不該吃的不吃，明明白白做人，清清白白做官，力求做到防微杜漸，廉潔從政。

4、進一步轉變工作作風。要克服官僚主義和形式主義，要牢固樹立民眾觀點，忠實地執行黨的民眾路線，牢記民眾利益無小事的道理，時刻把民眾的安危冷曖掛在心上，深入到村組農戶中，為民眾誠心誠意辦實事、解難事、做好事，真正做到“進農家門，聽農家話，知農家事，解農家憂，交農家友”，樹立好自己親民愛民的良好形象。一步一個腳印、扎紮實實做好我鎮的各項工作。

當然，我身上存在的問題不僅僅是自己總結的這幾方面，還有許多沒有察覺的缺點，需要在與同志們的進一步交流中發現和改進，需要在座 的領導和同志們給予中肯的批評。“知不足而後勇”，在今後工作中，我願和大家一起在開拓中前進，在前進中開拓，保持積極進取的良好精神狀態，恪盡職守，奮發有為，以前所未有的工作熱情投入到全鎮各項事業的建設中，和大家一起團結奮鬥、發揮優勢，更加努力地認真貫徹落實各級黨委政府的決策，在長灘這塊紅色的土地上，用青春和汗水為黨的事業增添幾分亮色、幾分光彩。

謝謝大家!

中小企業工作會議上的講話 篇10

同志們：

這次會議的主要任務是，全面分析洪災損毀情況，部署安排災後重建工作，動員全縣上下堅定信心，團結拼搏，奮力奪取災後重建工作的全面勝利。剛才，澤喜同志通報了災情。潭灣鎮、石馬灣鄉兩個鄉鎮做了表態發言，會上，還下發了做好災後重建的緊急通知，請大家按照通知的要求，切實抓好當前災後重建的各項工作。下面，我講四點意見。

一、要充分認識災後重建工作的重大意義

7月15—18日的這場洪災，降雨來勢之猛、強度之大歷史罕見，給我縣廣大人民民眾造成的損失十分嚴重。我們必須充分認識災後重建工作的重大意義，切實增強做好災後重建工作的緊迫感、使命感和責任感，紮實做好災後重建工作。

1、做好災後重建工作是黨和政府的職責所在。立黨為公、執政為民是我黨執政理念的核心，為人民服務是黨的根本宗旨，造福人民是黨和政府的責任。這次洪災給廣大人民民眾造成了嚴重損失，做好重建工作，把災區民眾的家園建設得更加美好，黨和政府責無旁貸。作為黨的幹部，我們必須深刻認識到“黨是人民的黨，政府是人民的政府”，我們的一切工作都是以實現好、維護好、發展好廣大人民民眾的根本利益為出發點和落腳點，我們應該以強烈的責任感和使命感自覺承擔災後重建的艱巨任務，想盡一切辦法，動員一切力量，以最有力的措施，幫助災區民眾做好重建工作，讓災區民眾過上幸福的生活。

2、做好災後重建工作是人民民眾的急切期盼。這次特大洪災使我縣30個鄉鎮、265個行政村、32.6萬人不同程度受災，一些民眾因房屋倒塌而無家可歸，一些民眾因供水管道受到損壞而沒有水喝，一些民眾因糧食、衣物被沖走而沒有飯吃、沒有衣穿，一些民眾因電路中斷而晚上生活在漆黑的環境裡，一些民眾因道路中斷而難以出行，一些民眾因洪水淹沒稻田而可能造成顆粒無收，等等。災區民眾十分焦急地希望黨和政府儘快開展災後重建，讓他們恢復正常的生產生活。對人民民眾的迫切希望，我們應該想民眾之所想，急民眾之所急，把災後重建工作作為當前工作的重中之重，全力抓好落實。

3、做好災後重建工作是促進發展的重大舉措。當前，制約我縣加快發展的一個突出瓶頸是我縣的水、電、路、訊等基礎設施薄弱落後。我們應該以這次災後重建為契機，就水毀基礎設施制定科學的重建規劃，加快組織實施，儘快改變我縣基礎設施薄弱落後的被動局面，為縣域經濟發展提供有力的基礎支撐。同時，通過大力開展災後重建，組織實施一批基礎設施項目，推動經濟成長。因此，我們必須提高認識，全力抓好災後重建工作。

二、要準確把握災後重建工作的基本原則

為科學實施災後重建，各級各相關部門必須牢牢把握四條原則：一是民生優先、以人為本的原則。以人為本是科學發展觀的核心。我們必須按照科學發展觀的要求，把民眾的呼聲作為第一信號，把民眾的疾苦放在心上，把改善民生作為首要任務。這次災後重建工作，我們必須按照民生優先、以人為本的原則，採取一切措施，首先要全力保障災民有飯吃、有衣穿、有乾淨水喝、有房住、有病能得到及時治療，儘快讓災區民眾恢復正常生活，努力讓災民生活得更好。二是統籌兼顧、先急後緩的原則。這次災情點多面廣、重建任務十分繁重，因人力、物力、財力有限，所有重建項目難以同時進行。因此，我們既要立足當前，又要考慮長遠，按照統籌兼顧、先急後緩的原則有序推進災後重建。對嚴重影響人民民眾生命財產安全和基本生活的，如房屋倒塌的、公路沖斷的、農田損毀的，等等，要立即採取措施，加快組織實施，不能等上面的資金來了再實施，而是要先安排搶修，墊資建設，待資金到位再予以補足。對影響人民民眾生命財產安全和正常生產生活程度較輕又一時難以建成的，要從長計議，做好規劃，有序推進。三是多方籌資、自力更生的原則。這次洪災使我縣損失巨大，必定需要大量的重建資金。因此，我們必須廣開渠道，多方籌資，加大投入。要加大向上匯報銜接力度，全力向上爭取災後重建項目資金和其他資金，力爭更多的上級資金為我縣所用;要組織多種形式的社會捐助活動，動員全社會的力量積極參與災後重建。但是，更主要的是，要自力更生抓好災後重建。縣財政已經安排200萬元用於災後重建工作，但這只是“杯水車薪”，還要依靠多方籌資才能彌補資金缺口。對此，縣水利、交通、民政、國土、發改等相關部門要千方百計籌集資金，各鄉鎮也要想方設法擠出一定資金用於災後重建。同時，也要動員廣大幹部民眾投工投勞，進行災後重建，有錢的出錢，有力的出力，大家團結一致，才能把災後重建工作做好。四是著眼長遠、質量第一的原則。災後重建是一項長期、系統的工程，我們必須圍繞完善基礎設施、提高抗災能力、增強發展後勁這一綜合目標，制定科學的重建規劃和村落規劃。在規劃建設上，一定要保障質量。這次水災，暴露出了我縣基礎設施抗災能力薄弱的問題。比如，有些道路稍經洪水一衝就沖斷了，如果說公路是用鋼筋水泥鑄成的，那再大的水，也只會漫過公路，不會沖斷。有些公路修建在懸崖邊，因路基不牢稍經洪水一衝，路基就會垮掉。因此，一定要按照打造精品工程的要求，高起點、高規格做好工程規劃設計;要通過招投標選定有資質、技術力量和資金雄厚、設備齊全、有實力的企業負責工程建設，堅決杜絕“豆腐渣”工程，確保所修建的基礎設施質量過硬、牢固堅實，能承受各類嚴重災害的衝擊。

三、要突出抓好災後重建的工作重點

面對繁重艱巨的災後重建工作任務，我們必須舉全縣之力，突出重點，務求實效。

1、抓住宅建設。對倒塌房屋重建和危房改造必須嚴格按照村落規劃建設，做到“安全、美觀、和諧、便利”，人與自然和諧統一。要認真做好三個方面的工作：一是科學選址。縣國土部門和鄉鎮、村組對倒塌房屋重建和危房改造的選址要嚴格把關，在選址時既要按照因地制宜、因勢造型的要求，又要充分考慮防災避險的需要，確保所選的地方既環境優美、交通便利，又安全可靠、抗風險強。二是做好房屋設計和布局。各鄉鎮要會同縣發改、建設等部門，按照“突出地方特色、風格和諧統一”的要求，認真做好重建房屋的設計和布局，既要講究單體建築的藝術性，又要講究群體建築的協調性，防止隨意擇地建房、布局散亂無序的現象。我在有些鄉鎮已經部署了，明年縣裡將啟動村落規劃工作，將其作為一件大事來抓，將來要把每個村落都建設得漂漂亮亮的。我前段時間到一些鄉鎮去調研，發現有些地方村落規劃得不好，有些村落規劃得不錯，比如後塘、羅子山一帶，新建房屋與老建築也講究了一定的協調。這次洪災，我就看出，有些房屋地基不牢，水一衝，屋前的保坎就塌陷;有些房屋建在山坡上，整個屋基都是移動的，隨著雨水緩緩下滑;有些房屋已經開裂，這樣的房屋嚴重危害人民民眾的生命財產安全，所以村落規劃工作刻不容緩、時不我待。村落規劃工作，確保全全選址是首要任務，但同時要兼顧美觀，房屋要一排一排地建設，門前種一些樹。房屋集中建設了，視覺上才具有美感，才有利於水、電、路等基礎設施的集中建設，發揮“聚集效應”。古人就很注重住房建設的美觀和協調，比如北京市、西安市的主要道路，都是方格網狀布局。古人在房屋布局上講究風水，我們要在遵循科學規律的基礎上“去其糟粕，取其精華”，比如風水學說提倡人與自然和諧相處的觀念就值得我們吸納，當然，最主要的，是要用好現代科學知識，比如地質學要求房屋選址在地基牢固的地方，氣象學要求房屋選址在通風的地方，水文學對防洪、水質等方面提出了選址的科學依據。如果不考慮地理因素，違背科學規律去建房，就會遭到自然界的懲罰;如果建房選址在鬆軟的沙土上，房屋就很容易倒塌，如果建房選址在常年積水的地方，房屋內就會潮濕，不利於健康。所以我們經常可以看到這樣的現象，選址合理的房屋，在大災害中很少損毀，選址不合理的房屋，則很脆弱。三是妥善協調用地。對需要變換地方建設的，要儘量使用廢棄地和荒地。對需要征占他人地方的，鄉鎮、村組要認真做好協調溝通工作，讓雙方愉快合作，使房屋重建順利進行，讓災民儘快住進新房子，絕不能因為協調工作不到位而延誤了房屋重建。村里要規劃出一定的地塊，作為災後重建住宅專用土地，如果牽涉到征拆的問題，則請鄉、村幹部協調處理好。以後的房屋建設要側重集中統一建設，如單家獨戶住在山頂上的，走十多里山路才能看到一戶人家的，要儘可能地動員他們搬遷到村落中來，要形成“小聚居，大散居”的良好局面。在抓住宅建設的同時，要儘快做好理賠工作。保險公司要安排足夠的理賠人員開展因災倒塌房屋的理賠工作，縣國土部門和各鄉鎮要抽調專人全力配合，認真做好因災倒塌房屋的鑑定和核損工作，加快理賠進度，讓倒房戶儘快獲得理賠金，緩解建房資金困難。在本次洪災中，我縣共轉移災民三萬多人，這些人，有些住在親戚家，有些臨時租房住，有些村民已經對房屋投了保，有些村民沒有，對於沒有投保的這些村民，民政部門要特別關注，給予一定的救濟。

2、抓交通建設。縣交通局和公路站要儘快籌集災後重建資金，會同相關鄉鎮，大力實施水毀修復、保暢通工作。一方面，要全力突擊搶修斷路。對因坍塌引起交通中斷的路段，縣交通部門和相關鄉鎮要在土層穩定後進行一次徹底清理，確保道路及時暢通。對因山洪沖毀引起交通中斷的5處路段(中橋線1處，伍椒線1處，古石線1處，大板林村1處，修岩線1處)，要加大搶修力度，爭取儘快恢復通車。道路是否暢通，牽涉到老百姓的出行這個基本切身利益，各部門、各鄉鎮一定要高度重視，迅速行動，對有些容易滲水的路段，儘快的將土石方、鋼筋、水泥搶運到位，儘快的修復這些路段。另一方面，要強化危險路段監管。對安全隱患突出而又一時難以恢復的危險路段，縣交通部門和相關鄉鎮要馬上設立警示牌，安排專人值守、巡查，直至徹底整治，確保人民民眾坐車和行路安全。很多損毀的公路，從上面看是水泥板，看不出問題，但是下面的土石方都已經被衝掉了，只要經過重車一壓，這個路段就很有可能塌陷，這樣的路段非常危險，一定要儘快設立警示牌。請各鄉鎮、各有關部門儘快排查整治好這些存在隱患但卻不容易發現的路段。

3、抓水利建設。重點做好四個方面的工作：一是全面核查受損的水利設施情況。水利部門要調派精幹業務技術人員深入受災一線，對全縣各鄉鎮的河堤、山塘、水庫、渠道、農村安全飲水等重點水利設施逐一進行安全隱患排查，對安全隱患點按照工程設施類型、水毀程度、分布地點，分門別類登記，8月3日前上報縣政府辦和分管縣領導。二是儘快制定重建方案。縣水利局要根據全縣水利設施受災情況，按照輕重緩急、注重實效的原則，儘快制定重建方案(草案)，8月10前上報分管縣領導和我。三是認真組織災後重建。按照審批後的重建方案，縣水利局要迅速組織技術力量，分片負責，深入實地，指導水利設施的恢復重建工作，儘早恢復水毀水利設施，發揮工程應有效益。特別是要集中人力、物力，把農村集中供水工程受損的管道在第一時間修復好，絕不能因修復工作的滯後而讓受災民眾出現飲水困難。四是及早做好防旱準備。此次強降雨後，下段將進入持續晴熱高溫天氣，要堅持防汛抗旱並重，指導各鄉鎮科學調動水庫、水工程水源，確保抗旱水源。要抓緊修復渠道、病險水庫。如果隱患較大的水庫，蓄水不能太多，堤壩較堅固的水庫，要有計畫地開始蓄水，為下一步抗旱、農田灌溉等做準備。

4、抓山體滑坡防治。重點抓好三個方面的工作：一是加強地災值班、巡查和監測。縣國土局、地質災害防治單位和監測責任人對現有的地質災害點必須繼續嚴格執行24小時值班制度，加強對地質災害點的巡查和監控，確保隱患早發現、早排除、不出險。二是完善山體滑坡應對預案。縣國土部門要對全縣所有的地災隱患點全面制定整治或村民搬遷安置方案。各鄉鎮要對集鎮、學校、醫院等人口聚居區、工商業聚集區和易發生崩塌、山體滑坡的地段、沿河地段、礦山等進行全面排查，對新的地質災害隱患點，要馬上制訂應對預案，迅速落實應對措施，全力防止災情發生。三是認真開展治理。地質災害整治工作所需的資金量很大，主要的資金來源還是要靠國家、省里的資金，所以請國土部門在儘快籌集資金的同時，要認真摸清情況，積極向上匯報，爭取更多資金積極防治山體滑坡。7月16日，我到小龍門鄉方子山村調研扶貧工作，發現這個村很多地段的山體都已經開裂，老百姓的住房地基在整體移動，國土部門還是非常認真負責的，給很多危房都貼了警示標誌，標明這個地方屬山體滑坡隱患區域，建議搬遷。明年在做村落規劃的時候，居民點要避開地質災害隱患點。如果花大量的資金去整治山體滑坡，可能得不償失，如果有重要設施或一時難以搬遷的隱患點，才應該投入資金去整治。因為大規模的山體滑坡，土石方不是幾萬噸的數量級別，而是百萬噸級甚至是千萬噸級，要治理這么大規模的山體滑坡，非人力所能為。我們一定要遵循自然規律，不要花“冤枉錢”，花上巨額資金，與其整治地質災害收效甚微，倒不如用這筆錢幫助民眾搬遷，安排好生活，發展好生產。各鄉鎮，尤其是國土部門，對地質災害點是整治還是動員民眾搬遷，一定要充分論證，科學決策，該搬遷則搬遷。如不能搬遷，則要研究出一整套合理的地質災害整治方案，要算好經濟賬，不能盲目投入。

5、抓電網通訊建設。電網方面，雖然目前因災受損的電桿和線路已經得到全部修復，所有因災斷電用戶均已恢復供電，但縣電力局和電力公司要對全縣安全隱患突出的線路進行一次全面檢修，確保城鄉居民用電安全。通訊方面，縣電信、移動、聯通公司要積極向上級公司匯報，力爭更多建設材料，儘快解決倒、斷桿問題。同時，對前期遭受過洪災的線路，三家公司要進行一次全面徹底的檢查，對可能出現沖毀的段落進行加固;要對基站進行一次全面巡檢，保證設備的正常運行;要做好動環系統的巡檢維護，確保系統處於可用狀態。通過有力措施，全面恢復通信，提高通信質量。

6、抓農作物補損改種。要按照“早稻損失中晚稻補，糧食損失經作補，水稻損失旱糧補”的要求，引導民眾通過補種改種等方式，努力完成今年糧食生產任務，確保全年糧食生產目標任務的順利實現。補種改種具有季節性，不能誤了農時。糧食雖然可能減產，但經濟收入不能減少。縣農業部門要利用當前晴好天氣，迅速組織農技人員深入農村田間地頭，根據農作物受災類型和受災程度，進行救災補損技術講解，指導農民及時做好作物補種工作。對因災絕收的田塊，要根據農時季節的需要，指導農民及早改種其他作物。縣供銷部門要加大農資採購調集工作力度，全力保障種子、化肥、農藥等主要農資的供應。縣工商、物價、商務、稅務等部門要加強對農資市場的管理，重點查禁假冒劣質種子、化肥、農藥，確保農民用好種、施好肥。如果在老百姓遭災的情況下，某些不法商販還昧著良心兜售假、劣質農藥、化肥、種子等，那就是喪盡天良，有關部門一定要從嚴、從快、從重打擊。

在抓好以上工作的同時，要認真抓好災民安置和疫病防治工作。縣民政局、各鄉鎮和聯鄉(鎮)縣直部門要緊急採購調集大米、方便食品、衣服、被子、食用水、藥品等物品送往災區，全力保障災民基本生活，特別是要重點解決好五保戶、軍烈屬、孤寡老人、殘疾人、特困戶等弱勢群體和重災戶的生活困難。在這個特殊時期，更要體現黨委政府和人民民眾的魚水之情，更要體現社會主義制度的優越性。在座的各位同志，絕大多數是共產黨員，這正是體現共產黨員高尚品格的時候，要以實際行動來體現中國共產黨全心全意為人民服務的宗旨。這項工作，不能怠慢，不能應付，不能敷衍。縣衛生部門要充分發揮指導協調作用，幫助指導各鄉鎮加強疫情監測、分析、預報和防控，對流行性疫病做到早發現、早預防、早隔離、早治療;要安排專門醫療隊、防疫隊深入災區搞好因災疾病治療，開展食品、飲水衛生檢查，現場指導災民做好飲水消毒、飲食衛生、蚊蟲防護等工作。通過落實各項衛生防疫措施，切實保障災區民眾身體健康和生命安全，確保大災之後無大疫。縣畜牧部門要認真做好動物疫病防治工作和指導農民補欄增養工作，要為災區畜禽轉移、實行異地寄養作好技術指導，確保不發生大的動物流行疫病。

在這裡，我要特彆強調，村支兩委在前段時間的抗洪搶險中發揮了戰鬥堡壘作用和模範帶頭作用，值得肯定和表揚。在今後的工作中，我們都要充分相信基層，依靠基層，更好地發揮村支兩委的作用。因為他們直接同老百姓打交道，他們最了解老百姓的需求，在某種程度上，比鄉鎮、縣直部門的同志更方便，更能收到實效。在此，對村支兩委的同志，表示親切的問候和誠摯的謝意。

四、要切實加強對災後重建工作的領導

為確保災後重建工作順利推進，各級各部門必須加強組織領導，發揚不怕疲勞、連續作戰的頑強作風，扎紮實實做好災後重建工作。

第一，成立領導機構。為加強對災後重建工作的領導，縣裡成立了以縣委書記楊一中同志任顧問，我任組長，各相關縣級領導任副組長，各相關單位主要負責人為成員的災後重建工作領導小組。會後，各鄉鎮要迅速成立相應的領導機構。領導機構成員一定要盡職履責，周密部署安排災後重建工作，深入開展調查研究，認真總結災後重建工作的成功經驗，及時解決災後重建工作中存在的突出問題，確保災後重建工作順利推進。

第二，落實工作責任。各鄉鎮必須在7月24日前將災情全面核實完畢，7月25日前將災情及重建項目報縣發改局匯總。縣發改局負責全縣的災情匯總，縣水利、交通、農業、民政、畜牧、國土等部門要分別負責本行業的災情匯總。縣政府辦應及時將各部門的打捆重建項目進行總打捆，並以縣政府名義制定一個總的檔案，儘快向省政府匯報爭取項目和資金。各相關部門必須攜帶各自的打捆項目，全力向相應的省直部門匯報，為災後重建爭取項目和資金支持。

第三，強化責任追究。災後重建工作事關人民生活、事關發展大局，各級各部門必須按照今天會議的部署安排，各司其職，各負其責，抓好落實。縣委、縣政府將派出監督檢查組，對各級各相關部門災後重建工作情況進行督促檢查，對領導不重視、措施不得力、任務完成較差，甚至造成不良後果的，要嚴格追究相關人員的責任。對在災後重建中，表現優秀，做出重大貢獻的，要大張旗鼓地予以宣傳和表彰。

同志們，災後重建工作任務艱巨。大家一定要以強烈的使命感和責任感，帶領全縣幹部民眾，全力以赴投入到災後重建工作中來，努力把我們的家園建設得更加美好!

謝謝大家。

中小企業工作會議上的講話 篇11

同志們：

今天的動員大會，是我縣城市建設中的一次非常重要的會議。專門召開這樣大的會議對征地工作進行動員、部署，這是前所未有的，這足以說明縣委、縣政府對這項工作的高度重視。剛才通報了征地工作方案，國土局和某鎮還作了很好的發言，希望大家認真去理解和把握，按照方案抓好貫徹落實。下面，我講以下幾方面的意見：

一、要有充分的認識

征地工作是城市建設的一項最基礎、最關鍵的工作，這次征地，是我們加快東城開發，做大縣城邁出的重要一步。因此，某鎮和各有關部門、單位要從戰略的高度，用發展的眼光，充分認識好這次征地工作的重大意義。

第一，這是發展城市經濟的需要。從城市發展的理論上說，一個城市是伴隨著經濟發展而發展的，反過來，又對經濟的發展產生巨大的推動作用。目前，從我們縣城的發展趨勢上看，無論從拓展發展空間，還是從培育城市經濟成長點來說，都必須開發東城新區。為什麼這樣說呢?首先，開發東城新區能為創業發展提供平台。東城將圍繞第三產業發展，規劃建設一批專業市場、物流中心等等。這樣，有了市場就有了發展的平台，就有了創業的機會。比如，最近我們討論同意了縣交通局引進福建客商投資興建綜合汽車維修中心，這件事就非常好，不僅可以把各類汽車維修企業划行歸市，改善縣城市容環境，更重要的一點是能加速東城的開發建設，帶動房地產、汽修、汽配、物流業等相關產業的發展。開發東城新區的第二個原因是，能夠創造良好的居住環境。西城區的開發空間極為有限，而且老房子多，在短時間內改造難度大，今後只有往東城發展。東城將規劃建設一批新的住宅小區，真正實現物業管理，促進房地產開發的品味提升和居住環境的改善。可以這樣說，東城開發建設拉開後，一定能對城市經濟發展有很大的促進作用，因為從經濟學說，城市建設中每投資1塊錢，就能產生8—9塊錢的直接經濟效益，能帶動房地產業、建築業、商業等十幾個相關產業的發展。因此，我們提出開發東城是可行的，也是勢在必行的。

第二，這是實踐新的城市開發模式的需要。在以往的城市開發中，我們存在這樣一種現象：就是開發商取得土地後，直接賣地或建商品房，等開發建設完工後，小區內的路、溝、綠化、亮化就沒人搞、沒人管了，遺留問題較多。今後，在東城新區開發過程中，我們要實踐新的開發模式，合理規劃、建設，提高土地利用率，實現規模建設、科學建設。在征地拆遷完成後，按照建設規劃，把土地交給專業的公司進行土地開發整理，變生地為熟地，先把基礎設施和相關的公共事業建好，把環境營造好，使城市建設走上良性循環發展的軌道。比如，我們已對東城的學校、醫院等公共事業的布局進行了研究，已初步確定在東城新區的南面建設一所高中，整合某某國小和某某國中，在條件成熟時，在北面新建一所中學;在東城的南面布置縣醫院的中心醫院，北面布置婦幼保健院;、等一些單位的辦公樓也將遷建至東城。同時，要把行政中心建好，作為“標桿”，把人流、物流、資金吸引到東城，推動縣城的擴大和發展。

第三，這是改革城市運作投資機制的需要。以往我們縣在城市建設投融資上大多採用的是“以地換路”、“以地換橋”等方式，也就是在政府投入不足的情況下，先由開發商墊資建設，再用土地抵押的方式，低價出讓土地來償還工程欠款。可以這樣說，這種運作機制在特定階段和一定時期，對我們的城市建設起了很大的作用，但是從目前情況看，遺留的問題和造成的負面影響還是比較多：一方面我們搞建設沒有地，而還有近13萬平方米的土地留存在開發商的手中，這是一種矛盾。另一方面，對我縣房地產業的良性發展帶來不好的影響。為此，我們從改革城市運作投資機制的方面出發，對原來的城投公司進行了改革，撤消了原來的城投公司，成立了城建公司和城發公司兩個新的公司。城建公司為具有法人資格的國有獨資公司，主要職能有兩塊：一是受委託的行政職能，包括土地代收購、城市拆遷、國有資產收購等;二是投資經營管理職能，包括市政建設、國有資產經營管理、建設融資等。而城發公司是政府出資與其他兩個公司共同組建的公私合營的現代企業。通俗的講，城發公司就是一個土地運營商，城市建設前期，我們借用他們的錢進行土地徵用、收購或拆遷，再由城發公司對土地進行開發整理，搞好“三通一平”等基礎設施建設。這樣的運作機制，很好的解決了我們城市建設資金投入不足的問題，而且在土地上市交易前，就完成了相關的基礎設施建設，不會帶來更多的遺留問題。

第四，這是檢驗幹部工作能力和工作作風的需要。征地工作與民眾直接打交道，面對的是不同知識結構、不同思想的人，這就需要我們有與民眾溝通交流的能力、化解矛盾推進工作的能力、宣傳執行政策的能力，所以說，做好這一工作是一門學問，從工作任務完成情況和民眾的滿意程度，就能明顯看出幹部能力的強弱。尤其是這次征地面積大，而且要在短時間內完成，不是一件很容易的事，對於大家來說是一個考驗，這就要求我們的幹部要有紮實苦幹、迎難而上、不達目的不罷休的工作作風，所以，我們相關的縣領導和部門的幹部都要通過工作能力的最大化和工作作風的最最佳化，來全力完成這一重要的工作任務。

二、下一步的主要工作

1、明確具體任務。這次市政中心、迎賓大道等項目的征地工作和以往的征地工作比，具有以下幾個特點：一是規模最大。這次是我縣歷史上規模最大的一次集中征地，涉及仙源、溫坊兩村12個村小組，征地總面積達32萬平方米。二是困難最大。今天，給大家下道死命令，必須在這個月底前完成征地任務。而要在這么短的時間內完成這么多的征地任務，不管是從調查統計、簽訂協定、實施補償等都有不小的困難。三是情況最複雜。以前我們在東城新區進行過兩次大面積的征地，一次是清華大道(即206國道東城段)建設，一次是工業小區征地。這兩次征地由於各種原因，遺留了一些問題，可能會影響到這次征地，在一定程度上會增加我們征地的難度。

鑒於這次征地工作意義重大，縣委、縣政府對此進行了專題研究，作出了工作部署，總的要求是：市政中心、迎賓大道32萬平方米土地要在本月底前全面完成征地任務。我們已從某鎮和相關單位抽調了具體工作人員，今天，抽調人員都來參加了會議，所以請大家必須嚴格按照這一要求，明確各自職責，紮實工作，在規定時間內高質量地完成任務。

2、搞好宣傳發動。宣傳部、廣電局、新聞報導組、信息中心及相關單位要積極參與，大造聲勢，重點圍繞市政中心建設的意義、征地政策、工作方案等方面，利用廣播、電視、報刊、網路等多種宣傳媒介進行宣傳，使該項工作在短期內形成強大的輿論攻勢，使全縣幹部民眾統一思想、統一認識，統一步調，充分理解縣委、縣政府的工作，從而積極支持、配合征地工作。

3、進行集中培訓。征地是一項政策性很強的工作，必須有較強的原則性和較高的靈活性。這次抽調參與征地的人員，有些有一定的經驗，有的還是第一次從事這項工作，對有關政策和法律還不是很熟。為了提高全體人員的政策、法律水平，統一標準，領導小組有必要搞一次簡短的培訓，有針對性的學習一些有關的政策、征地補償方案、補償標準制定的依據等等，只有這樣在征地過程中才能把政策和依據給民眾講清楚，做到以理服人。

4、嚴格依法實施。今年我們聘請了中介機構及專家為我縣測定了土地統一的年產值標準，為32元/m2，但我們為維護民眾利益，這次征地還是按38元/m2的標準執行，這個政策大家一家要宣傳好。所有徵地人員都必須自覺服從全縣的工作大局，按照縣裡統一的補償標準和宣傳口徑開展工作，不亂開口子，不亂許承諾。各征地小組要保持政策的統一，對遇到的一些問題及時向有關領導報告，徵求意見，尋求解決方案，一定不能違背征地方案和標準擅作主張，決不能因各小組標準不一，產生新的矛盾，而影響全縣的征地工作。

5、加強調度督查。征地工作由各小組包乾負責，領導小組對征地工作進展情況，實行“一日一統計、一周一調度”。“兩辦”也要加強對這次工作的督查，對任務完成情況及時通報。

三、幾點具體要求

1、轉變作風。良好的作風是各項工作能否落實的關鍵。但是，從以往的一些工作看，我發現我們的乾伍中有一個很不好的現象，就是有些幹部包括一些領導幹部，不同程度的存在坐而論道，執行不力的不良風氣，樂於充當“五大員”，即：巧言令色、高談闊論的“說唱員”，紙上談兵、知而不行的“講解員”，言行不一、表率不強的“指揮員”，亂髮議論、品頭論足的“評論員”，求全責備、指手劃腳的“裁判員”等等，喜歡把更多的時間和精力用在對某件事情或某個問題的爭論上，使許多工作只停留在會議上、檔案上、口頭上，而沒有真正落到實處，從而失去了許多發展的時機。這對我們的事業、對某地的發展是十分不利的。如果再不改變這種不良風氣，再好的方針、再好的政策和措施，也只能是一句空話。因此，今天的動員會議結束以後，在座的各位一定要積極行動起來，以奮發有為的精神狀態、立說立行的工作作風，真正把心思和精力用在抓落實上，以最快的速度、最高的效率把這次的征地工作做好。

2、把握政策。這次征地工作涉及面廣、政策性強，民眾較為敏感。如果在執行政策上稍存偏差，就可能引發甚至激化矛盾。因此，大家一定要把握好相關政策，使征地工作積極穩妥推進。一是要嚴格依法實施。做到有法可依，有章可循，無論是在實際操作上，還是在有關程式上，都要嚴格依法辦事，依法征地。二是要堅持陽光操作。在征地過程中，大家一定要把調查統計、登記造冊、張榜公布等基礎工作做細做實，嚴格做到公開、公平、公正，該張榜公布的要張榜公布，把政策依據和補償標準原原本本的交給民眾。同時，要切實強化監督工作，加強與民眾的溝通聯繫，把征地工作打造成一項真正的陽光工程。三是要維護好農戶的利益。就是既要做到依法征地，又要從征地農戶的角度進行思考，在不違反政策規定的情況下，切實維護好、實現好民眾的合法權益，維護社會穩定，確保征地工作順利進行。

3、協調配合。征地工作是一項系統工程，牽涉到千家萬戶，面臨的困難和問題比較複雜，僅靠哪個部門、哪個單位是很難順利完成任務的。因此，各級、各有關部門一定要樹立大局意識，相互配合，通力協作，形成合力。特別是各成員單位要嚴格服從統一指揮和調度，做到各司其職，各負其責，任何部門不得牴觸、推諉和扯皮。這裡特彆強調一點，對征地工作過程中出現的問題，該由哪個部門負責解決的，就必須由哪個部門妥善處理好，絕不能相互推諉，貽誤時機，激化矛盾。

同志們，行政中心的征地工作已全面啟動，雖然時間緊、任務重，但我相信，有大家的共同努力，紮實工作，就一定能順利按時完成任務，為推進我縣城市建設和經濟發展做出更大的貢獻。

中小企業工作會議上的講話 篇12

去年,全市人事工作取得了良好的成績,各項工作都有了新的進展。市級機構改革進展順利,縣鄉機構改革穩步推進。人才戰略全面實施,各類人才特別是高層次人才的培養、引進和使用取得突破。公務員制度不斷完善,隊伍整體素質明顯提高。軍轉幹部安置、大中專畢業生就業、職稱評聘、人事考試、工資調整等社會關注的工作,也都做得主動紮實,富有成效,為我市的經濟建設和社會進步做出了應有的貢獻。關於今年的人事工作,我重點強調三個問題。

一、以高度負責的精神,全面完成機構改革任務

要按照中央和省委、省政府的部署要求,善始善終地搞好市縣鄉黨政機構改革。市直各部門要根據市委、市政府批准的“三定”方案,抓緊完成定崗和人員選配工作,並妥善做好超編人員的分流工作。各縣區要加快推進縣鄉機構改革步伐,機構改革方案審批後,要集中時間、集中精力迅速組織實施,確保今年四月底前全面完成各級改革任務。

這次機構改革,人員編制精減的任務重,矛盾比較突出,各級在組織實施中,要注意處理和把握好以下幾個問題:一要嚴格執行精減比例。人員編制精減是一項硬任務,各級都要不折不扣地執行省委、省政府批覆的方案,對機構設定限額不允許突破,對規定的人員精減比例不允許降低,對編內編外人員不允許再混編,保證人員編制精減一步到位,三年內完成分流任務。二要規範設定縣級機構。要從實際出發,在規定的限額內科學設定縣級機構。既要考慮各自的經濟與社會發展情況,又要注意上下銜接,左右平衡,做到機構設定規範,職能配置科學,機構名稱相對統一。三要切實做好人員分流工作。縣鄉機構改革人員分流的情況比較複雜,難度也很大。我們必須以高度負責的精神,認真細緻地做好工作。要按照公開、平等、競爭、擇優的原則,運用競爭上崗的辦法選配人員;要按照省市的部署要求,制定優惠政策,鼓勵機關人員到企事業單位工作,尤其要鼓勵辭去公職創辦、領辦民營企業,並根據實際情況給予適當經濟補償,解除其後顧之憂;要耐心做好思想教育工作,既要幫助他們解除思想包袱,又要幫助他們解決好實際困難和問題,使走者愉快,留者安心,平穩搞好人員分流工作,保證社會穩定。

二、採取更加靈活有效的措施,大力實施人才戰略

人才是最寶貴的戰略資源。入世後,我們面臨的最大競爭是人才競爭,面臨的最大挑戰是人才挑戰。各級、各部門、各企事業單位,特別是領導同志都要從戰略和全局的高度,著眼於事業發展的長遠和未來,把實施人才戰略作為一項重大而緊迫的戰略任務,採取更加靈活的措施,做好人才資源開發大文章,贏得人才競爭的主動權。

第一,要進一步解放思想,樹立人才資源開發的新觀念。面對經濟全球化、信息一體化浪潮,全世界都在研究如何開發人才資源,經營人才資本。因此,我們一定要緊緊跟上時代步伐,深刻認識人才資源是第一資源的重大意義,進一步解放思想,創新思維,更新觀念。要樹立“大人才”觀念、國際化觀念、市場化觀念、法制化觀念和“不求所有,但求所用”的觀念,以新的思維和方式,儘快掌握在市場經濟和全球化競爭中開發人才資源、經營人才資本的過硬本領。

第二,要堅持引進與培養並重,實現人才質和量的新突破。要積極應對入世挑戰,採取更加靈活的政策和機制,在盤活本地人才存量、用好本地人才的同時,通過走出去、請進來、召開聯誼會、項目洽談會等多種形式,積極吸引外來人才。要進一步加強留學人員創業園區建設,搞好企業博士後科研工作站建設,充分發揮這些高層次人才基地的輻射作用,吸引海內外高科技人才來臨沂創業。要堅持“引人”與“引智”相結合,對有些一時引不進來的急需高層次人才,可採取聘請為顧問、請進來講學、交課題買成果、邀請聯合攻關等方式,巧借外智為我所用。切實加強人才培養工作,進一步拓寬國內外培訓渠道,選拔一批素質高、有發展潛力的優秀中青年幹部和科技人才,到國內名牌大學、科研機構深造或到國外培訓,最佳化幹部隊伍結構,不斷提高人才素質。

第三,要創新機制,努力營造吸引人才、留住人才的環境優勢。近幾年,我市許多縣區、單位,都結合實際出台了一些優惠政策,收到了良好的效果。但隨著形勢的發展,有些政策已無優惠可言,有些地方和單位在辛辛苦苦引進人才的同時,也流失了不少人才。這裡面原因是多方面的,最根本的是機制問題、環境問題。我們要進一步從制度改革、政策調整等各個方面研究對策,制定更具超前性、突破性的政策,尤其要抓緊制定知識、技術、信息、管理等生產要素參與收益分配的政策辦法,使他們的收入符合其創造的價值和所做貢獻,儘快消除人才成長和發揮作用的體制性障礙,在更廣領域與國際慣例接軌,努力營造尊重知識、尊重人才、鼓勵創新的良好環境。

第四,要充分發揮市場在人才資源配置中的基礎性作用。各級政府要加大資金投入力度,加快人才市場和人才信息網路建設步伐,通過強化和完善服務功能,改進服務手段,向全社會提供更多的人才資源信息和更加優質的服務。要通過健全市場體系,創新人才機制,引導全社會向市場要人才,使人才市場真正成為層次高、活力強的生產要素市場。

三、抓住有利時機,穩步推進事業單位改革

我市事業單位改革的總體要求是,從今年開始,上半年研究制定方案,搞好試點,逐漸展開,用兩年左右的時間,建立起新的事業單位運行機制。工作中突出搞好三項改革。一是改革管理體制。要按照“脫鉤、分類、放權、搞活”和政事分開的原則,堅持社會化的發展方向和市場經濟的要求,推行多樣化的分類管理,探索建立符合各類事業單位特點的新型管理體制。對直接從事生產經營的事業單位要轉制一批,改為企業,進入市場;對多年不出成果、沒有效益或職責任務基本消亡的要予以撤銷;對規模不大、效益不高、業務相近的要儘量合併,盤活資源;對確有必要存在,但業務日趨減少、任務不飽滿的要壓縮編制,調整結構;對從事基礎性、公益性工作,確需保留的要加強管理,規範運作,強化服務,提高管理效能。二是改革用人制度。事業單位目前事實上存在的終身制、能上不能下、能進不能出等弊端,是造成事業單位用人制度不活的根本原因,必須按照市場經濟的要求,進行全面改革。改革的方向是按需設崗,按崗聘用,公開競爭,契約管理。要以推行聘用制為核心,轉換事業單位用人機制。通過建立和推進聘用制度,促進單位自主用人,個人自主擇業,實現用人上的公開、公平、公正。要加強崗位管理,科學合理地設定崗位,明確不同崗位的職責、權利和任職條件,按崗聘用,實現事業單位人事管理由身份管理向崗位管理轉變。要引入競爭機制,全面推行競爭上崗,通過公開競爭,擇優聘用,建立優秀人才脫穎而出、充滿生機和活力的用人制度。三是改革分配製度。按照效率優先、兼顧公平的原則,改革事業單位分配製度,進一步擴大事業單位內部分配自主權,建立起重實績、重貢獻,向優秀人才和關鍵崗位傾斜,形式多樣、自主靈活的分配機制。要積極探索按生產要素分配的實現形式和具體辦法,真正做到一流人才,一流業績,一流報酬。

事業單位改革涉及面廣,政策性強,是一項複雜的系統工程,要統籌規劃,分類推進,先易後難,逐步推開。省里即將出台事業單位改革的實施意見和配套政策,各級、各部門要按照上級的要求,切實加強領導,在深入調查研究,摸清底子的基礎上,抓好改革的試點工作。人事、財政、勞動和社會保障等部門和科、教、文、衛、新聞出版等有關部門要密切配合,形成合力,確保事業單位改革穩步推進。

四、以能力建設和作風建設為重點,搞好政府“提速工程”

我市公務員隊伍的整體素質是好的,但面對知識經濟的迅速發展和入世的新形勢,公務員隊伍在職業化、專業化方面還存有較大差距,有些地方和部門還存在公務員素質不高、能力不強、官僚主義嚴重、作風拖沓、辦事效率低等問題。今年要以貫徹落實《國家公務員行為規範》為契機,完善制度,強化管理,加強公務員的能力建設和作風建設,努力建設一支具有公僕意識,廉潔、勤政、高素質、專業化的公務員隊伍,促進政府“提速工程”,為經濟發展和改革開放創造優良、寬鬆的環境。

要大力加強公務員能力建設。公務員的能力決定著政府的管理能力和管理水平,各級要把提高公務員的能力作為當前隊伍建設的重點來抓。根據新的形勢要求,當前要著力提高公務員的依法行政能力、創新能力、服務市場經濟的能力和對外交往能力。要把依法行政、外語、計算機和wto知識作為今年公務員普及培訓的重點來抓,把培訓與考核、任職、定級和職務晉升掛起鉤來,建立起有效的激勵約束機制。加大交流輪崗力度,大幅度提高公務員的行政能力和水平。

要切實加強公務員作風建設。要通過強化黨的宗旨教育、依法行政教育和警示教育,引導廣大公務員樹立正確的權力觀,自覺轉變思想作風,增強為人民服務的自覺性。要把解決涉及民眾切身利益的實際問題作為當前轉變公務員作風的重點,研究新情況,解決新問題,傾聽民眾呼聲,關心民眾疾苦,切實為他們排憂解難。要通過行政審批制度改革和政務公開,提高工作水平和辦事效率,為民眾、為基層提供便捷、高效的服務,讓廣大人民民眾親身感受到機關作風的新變化。

新的一年,我市人事工作任務重,要求高,責任大。各級黨委、政府要加強對人事工作的領導,支持人事部門的工作,幫助解決實際困難和問題。各級人事部門要以“三個代表”重要思想為指導,進一步解放思想,與時俱進,加強學習,轉變作風,突出重點,狠抓落實,努力開創人事工作的新局面,為我市經濟建設和社會進步做出更大的貢獻。

中小企業工作會議上的講話 篇13

同志們：

剛才，區政府副區長就去年的城市管理和創建市級衛生城市的工作進行了全面的總結，肯定了成績，更堅定了我們今年創建省級衛生城市和市級文明城市的信心和決心。今年是建市、建區十周年，又是市委、市政府確定的招商引資年。全區城管和創衛工作的總體目標是：兩個確保、一個升位，即，加大力度，強化舉措，確保城市管理工作再上新台階;堅定信心，真抓實幹，確保創建省級衛生城市和市級文明城市取得圓滿成功;全市城管工作年度目標考核上升兩個位次，保二爭一。實現上述目標，必須在鞏固去年成績的基礎上，扎紮實實抓好以下幾方面工作：

一、統一思想，形成共識

(一)創建省級衛生城市、市級文明城市是必須完成的目標任務。為了給南充經濟跨越式發展提供有效載體和強大動力，增強南充招商引資的吸引力和對周邊地區的輻射力，市委、市政府提出了20xx年創建省級衛生城市的工作目標，並與市轄三區和市級相關責任部門簽訂了《南充市創建省級衛生城市目標責任書》，對創建工作提出了明確的要求，只準成功，不準失敗。為此，區委、區政府制定了今年創建省級衛生城市、市級文明城市的近期目標和在五年內爭創國家級衛生城市的遠期目標，將城市管理和“兩創”工作納入了區委、區政府的重要議事日程。從目前的情況來看，順慶無疑將是創建活動的主陣地，一是城區的建成區面積最大;二是居住的人口最多;三是市級機關所在地，是南充的政治、經濟、文化、商貿活動中心，特殊的區情和區位決定了順慶在整個創建活動中要承擔主要任務，投入的財力、人力、時間，付出的心血和勞動將會最多。儘管如此，區委、區政府完成目標任務的態度是堅強的，信心是堅定的。各級、各部門、單位要高度重視，嚴格按照區委、區政府的統一安排和部署，進一步統一思想認識，認真研究和落實工作舉措，齊心協力，真抓實幹，把創建省級衛生城市、市級文明城市的各項工作抓緊抓好抓落實。

(二)創建省級衛生城市、市級文明城市是經營城市戰略的重要內容。開展創建省級衛生城市、市級文明城市，目的就是要按照市委、市政府提出的經營城市戰略，通過市場經濟的手段，將城市中可以用來經營的存量資產和生產要素推向市場，進行重新組合和最佳化配置，盤活存量，提高質量，增加儲量;通過完善城市功能，提高城市品位，樹立良好形象，打造品牌城市，改善生產生活條件，美化淨化生態環境。大連、青島、綿陽等地的成功實踐證明，沒有高水平的城市管理和良好的城市環境衛生秩序，經營城市就沒有資本，就不可能有城市現代化。

(三)創建省級衛生城市、市級文明城市是實踐“三個代表”重要思想的具體體現。“三個代表”重要思想的出發點和歸宿點，就是代表最廣大人民民眾的根本利益。只有改善了城市環境，最佳化了城市空間，營造了良好的拴心留人和招商引資環境，留住了人才，引進了技術和資金，才說得上代表和發展了先進生產力。加強城市管理和開展“兩創”工作就是要用先進的思想文化和道德去宣傳市民、教育市民，提高市民的綜合素質。通過創建省級衛生城市、市級文明城市，可以使城市功能不配套、人居環境不優美、交通擁擠、城市髒亂差和社會治安等一系列與市民生活、工作密切相關的問題得到很好解決，從而建立起良好的物質和精神產品的共享秩序，提高人民民眾的生活質量。從這個意義上說，創建省級衛生城市和市級文明城市代表了廣大人民民眾的根本利益，是對“三個代表”重要思想的最好實踐。

(四)創建省級衛生城市、市級文明城市是經濟和社會發展的迫切需要。城市是經濟發展、社會進步的產物，是兩個文明建設成果的集中體現。在經濟全球化背景下，城市與城市之間的競爭日益成為地區之間競爭的重要內容。管好城市，營造良好的城市環境，是提高城市競爭力的必然選擇。只有好的城市環境才會形成經濟吸引力、文化凝聚力和科技創造力，帶來人、財、物的高度聚集，形成強勁的城市競爭力。順慶要實現跨越式發展，創立在競爭中的領先地位，就必須在經營城市、管理城市上花大力氣，做大文章。建區以來，我區的城市建設、城鎮建設和管理等都取得了明顯成效，特別是經過1995年的創衛，各級各部門形成了共識，把創建衛生、文明城市工作列入了重要議事日程，形成了黨政一把手親自抓，分管領導具體抓，職能部門配合抓，社會各界齊參與的良好局面。所有這一切，都為創建省級衛生城市和市級文明城市奠定了堅實基礎。但同時我們也應清醒地看到，實現創建省級衛生城市和市級文明城市目標，比起周邊的南部、營山等縣我們已慢了一步，他們已在去年創建成功省級衛生城市，正在努力創建國家衛生城市。順慶這幾年在城管創衛工作上有欠帳，困難和壓力較大，原因是多方面的。但區委、區政府對創建省級衛生城市、市級文明城市的目標是明確的，信心是堅定的。希望大家進一步增強緊迫感和責任感，變壓力為動力，視困難為機遇，把各自職責範圍內的每一項工作做細抓實，確保目標任務完成。

二、突出重點，明確職責

1.抓好宣傳引導。各級各部門和駐區單位要按照區委、區政府的統一安排，結合本部門、本單位的實際，從即日起，利用1個月時間，扎紮實實搞好宣傳發動工作。一要以新聞媒體為陣地，大力宣傳城管方面的法律、法規，宣傳城管工作動態，宣傳先進典型，發揮其示範帶動作用。對亂吐、亂扔、亂停的“三亂”行為要實行跟蹤攝像曝光，嚴肅處理。特別是對那些屢推不動、屢促不改的“老大難”問題，要堅決地公開曝光，限期整改。二要暢通城管信息渠道，積極主動為市區領導提供城管信息，反饋工作情況，為領導決策及時提供大量翔實的第一手資料。三要採取層層召開動員會、出動宣傳車、設立宣傳站、印發宣傳資料、開闢板報牆報、設立宣傳櫥窗等多種形式，大張旗鼓地進行宣傳動員。城管部門要在文化路、蓮池路、涪江路、人民南路各設專欄一處。四要切實辦好文明市民學校，大力宣傳《公民道德實施綱要》，規範市民行為，提高市民素質。五要繼續在全區中國小校開設健康教育課。教育部門要加強對學校健康教育的指導，做到有教材、有教案、有課時、有測試、有效果評估。工、青、婦等群團組織要發揮各自優勢，廣泛開展“熱愛南充、愛我家園”創文明城市活動，組織駐區機關企事業單位、大專院校、中國小校、部隊、青少年自願者服務隊等，合理利用雙休日、節假日參加義務保潔活動。要組建義務糾錯隊到街頭制止“三亂”行為，勸導行人走人行道。特別是區創衛辦、城管辦、文明辦、愛衛辦要發揮各自優勢，工作相互促進、互為補充，適時推出系列城管、創衛、文明知識競賽、問卷調查等活動。總之，要通過宣傳教育，使城管和兩創工作真正做到家喻戶曉、人人皆知，形成強大的輿論造勢，把區委、區政府的決心和要求變為全體市民的共識和自覺行動，形成全社會關心、支持、參與的良好氛圍。

2.搞好專項整治。今年要嚴格對照《四川省衛生城市標準》和南府發〔20xx〕203號、南府發〔20xx〕191號檔案精神，結合區情，著力抓好八個方面的專項整治：

一是各類攤點整治。進一步規範腳踏車、機車定點停放，規範擦皮鞋、滷製品、牛奶的定點經營和管理;加強對夜啤酒攤點的管理，確保其限時定點經營;堅決取締街邊及公共場所的各類燒烤攤點，對報刊亭進行徹底清理，重新規劃;堅決取締三無洗車場，徹底解決洗車場管理不規範、污水橫流、嚴重污染城市道路的問題。

二是市場環境整治。集中清理“馬路市場”，堅決取締騎門占道經營，做到行商歸市、座商歸店;大力整治市場“髒、亂、差”和“冒口”經營;加大除“四害”工作力度和增添除“四害”工作措施，確保9月底以前檢查達標。

三是建築工地整治。加強建築施工場地管理，所有施工場地必須做到有圍牆，建材堆碼有序，杜絕占道施工。要成立棄土運輸管理公司，通過招投標的方式，對建設棄土、廢料統一實行封閉運輸，徹底消除由管理和運輸不善導致棄土嚴重污染街面的現象。

四是三廢排放整治。要加大對重點排污企業的監控、監管和增收排污費，嚴禁超標排放有損環境質量的廢水、廢氣和廢物。加大居民區、單位和餐館、小食店使用清潔燃料的監督、改造力度，城區改燃率達90%以上。大力整治改燃、回潮的門店，特別要強力整治使用“雙燃料”的門店。繼續推廣各種車輛尤其是城市公車、計程車油改氣的工作。

五是亂搭亂建整治。徹底拆除城區街道兩側的非法建築物、構築物和搭接物，全面清理拆除影響市容觀瞻的支蓬搭架;規範戶外廣告管理，堅決拆除破損、過期的各類戶外廣告、招牌。

六是門前三包整治。各街道辦事處和近郊鄉鎮在當前和今後一個時期，要把搞好、落實門前三包作為中心和重點工作，採取強有力的手段和措施，做到月月檢查掛牌，把清潔、不清潔、紅牌、黃牌與文明衛生單位的創建緊密結合起來，該掛牌的必須掛牌，該取消的必須取消，以此推進“門前三包、門內達標”工作。

七是背街小巷整治。著力鞏固去年整治成果，繼續加大小街小巷的清掃保潔力度，徹底改變部分小街小巷衛生差、交通堵、秩序亂的狀況。

八是城市噪聲整治。加大對城市交通噪聲、建築噪聲、商業噪聲、文體娛樂噪聲和其他噪聲的監督和管理，依法排除各項擾民噪聲。

3.抓好硬體設施建設。區建設環衛部門要及早動手，抓好區屬小街小巷維修、養護和綠化、硬化工作。加快城區公共廁所建修、改造速度。完善市區主要街道果皮箱等公益環衛設施。添置必備的環衛清掃保潔清運機具，提高機械化作業程度。加快西橋垃圾中轉站和貓兒山垃圾處理場的建設，確保年內建成投入使用。區城管辦、愛衛辦要在主要街道進出口和主要花園綠帶增設創衛公益廣告，在主要街道公共地帶增設健康教育專欄。要規範建築工地管理，所有建築工地必須做到打圍作業、圍牆美化，建築材料堆碼有序，杜絕占道施工;工地出口必須做到“一硬三有”。要規範渣土運輸，杜絕污染街道，嚴格控制施工噪聲擾民。

4.加大衛生監管力度。衛生防疫部門要加大食品衛生管理力度。食品的生產、儲存、轉運和銷售，都必須持有衛生許可證，操作規範。從業人員必須持有健康證和上崗合格證，“四防”設施完好，絕不允許《食品衛生法》禁止銷售的食品進入食品市場，防止食物中毒。加強對賓館、飯店、旅館、茶房、浴室、歌舞廳、美容美髮店、保健按摩房及洗腳房等公共場所衛生管理，務必做到從業人員經過體檢和培訓，具備應知應會能力，持有有效上崗合格證和健康證方可上崗;制定有切實可行的公共場所衛生管理制度，美容美髮店還必須配備皮膚病專用工具，並有明顯標誌。

5.強化日常管理。要推進環衛體制改革，打破“大鍋飯”，推行“承包制”，加大環衛保潔力度，加強時限運作，即一類大街做到兩掃三保潔，並定期清洗;二、三類街道兩掃兩保潔，晚上保潔時間必須延至22:30以後，並推行垃圾袋裝、按時傾倒，垃圾做到隨清隨運，日產日清，確保城區無衛生死角，主要大街無暴露和積存垃圾，紙屑果皮隨丟隨撿，做到街面乾淨、整潔、衛生。要堅持定期檢查評比掛牌制度，以督促日常清掃保潔工作落實到位。

三、強化保障，確保落實

1.加強組織領導。區上已成立“創建省級衛生城市和市級文明城市指揮部”，由區政府主要領導任指揮長，區委、區人大、區政府、區政協的分管領導任副指揮長，各相關部門、街道、鄉鎮的主要領導為成員。指揮部下設辦公室在區城市管理辦公室，相應成立十五個工作組，並從有關部門抽車抽人，集中辦公，負責處理日常具體事務。區級機關各部門、各街道辦事處和近郊新建、舞鳳、華鳳、瀠溪鎮也要成立相應的工作機構，由黨政一把手親自掛帥，同時確定專人分管，具體抓落實。整個“兩創”工作堅持屬地管理原則，實行塊塊指揮、條條保證，即駐區各單位“兩創”工作的督促、檢查、指導，由所在轄區街道辦事處、鎮按照市、區的總體部署統一指揮;凡涉及到各部門的職能職責和所屬單位“兩創”中的問題，由各歸口職能部門負責解決，不得推諉，以保證“兩創”工作的順利進行。

2.加大執法力度。堅持依法治城，依據國家有關法律法規，建立健全城市管理規章制度，按照法律法規和規章制度，進行嚴格管理，堅持嚴管重罰。要建立一支強有力的城市管理隊伍，在管理中敢於秉公辦事，嚴格依法管理，該扣則扣，該罰則罰，不徇私情，管得一絲不苟，嚴得六親不認。要通過嚴格管理，讓違規違章者無處藏身。執法執紀部門要支持配合城市執法管理，以形成城管執法拳頭，以營造良好的城市管理執法環境。城市管理尤其是城市執法管理，本身就是對各種違章違規行為的依法依規追究，任何寬容和私情，都只能延誤問題的解決，影響區委、區政府創建省級衛生城市、市級文明城市目標的實現。因此，在整治市容環境衛生中，有關職能部門和單位都必須堅持原則，嚴格依法辦事。對城市髒亂差進行堅決整治，決不拖延懈怠;對那些違反城市管理規章的行為要堅決進行糾正，決不姑息縱容;對那些督而不辦，整治無力的單位，必須堅決懲戒，決不講情面;對那些破壞城市公共設施，擾亂社會治安等違法行為，必須堅決進行打擊，決不心慈手軟。

3.加強隊伍建設。建設一支業務精、作風硬、方法活、效率高、管理嚴、教育新、服務好的高素質城管隊伍，既是城管和創衛工作的迫切需要，也是廣大市民的願望和呼聲。必須進一步加強城管隊伍的建設和管理。一要進一步建立和完善內部管理機制，把城管隊員的工作紀律、工作責任、廉政建設、行為規範、執法程式、學習培訓制度、工作標準、獎懲辦法等融為一體，實行獎懲逗硬、責任連帶。嚴格執行罰款收支兩條線和罰繳分離制度，讓城管隊員在工作中有章可循，有法可依，防止出現亂收費、亂罰款和罰款不扯票等不良現象。二要結合機關作風教育整頓，將整風面擴大到城管隊員，大力整治隊伍作風，重點抓好隊員的政治理論教育、廉潔教育、法律法規教育、職業道德教育、時事形勢教育，培養隊伍的創新意識、奉獻精神。三要嚴肅隊伍紀律，對城管隊員要進行法律法規監督、新聞輿論監督和民眾監督，對那些工作不認真、不作為，違反廉政紀律的隊員，要批評教育;屢教不改的，要堅決清除出隊，絕不姑息遷就。

4.強化目標考核。區目標辦要把創建省級衛生城市工作納入區級機關各部門(單位)的年度目標管理內容，按“兩創”工作占全年目標分值的20%進行確定，實行考核驗收。各部門(單位)務必將此項工作納入本部門(單位)、本系統的年度工作一併安排落實。同時進一步完善明確各相關職能部門的城管創衛工作目標，對各城管職能單位繼續實行與區政府簽訂《城管創衛目標責任書》、《文明城市創建目標責任書》，落實責任，對各職能單位的第一責任人實行預交保證金的辦法，強化目標管理。在具體實施中，一要加大目標考核力度。分階段、不定期地對責任單位階段任務的完成情況進行細化、量化考核，並將考核結果納入單位和個人年度目標考核。二要實行“一票否決制”。對未按要求完成創衛、創文明目標任務，影響創衛、創文明成績的單位，除給予通報批評外，將取消該單位年度工作目標管理獎，並追究主要負責人的責任。三要嚴格文明、衛生單位創建申報程式，對那些不支持、不配合城市管理，不積極參與創衛工作或目標工作不到位的單位，堅決不予申報;已獲得文明、衛生單位稱號的，取消其榮譽稱號。區委、區政府將在通過省級衛生城市、市級文明城市驗收命名後，對有功單位和個人給予獎勵，以形成一種創衛、創文明有功的良好氛圍。

5.增加經費收入。對城管和兩創工作必須的經費，財政要納入預算，全力予以保證。各部門、鄉鎮、街道和駐區單位今年都要安排一定的城管和兩創工作專項經費，保證工作運轉所需。同時，要積極爭取省、市的項目和資金支持，協調處理好與上級部門的關係。對新建的一些市政設施，要積極探索通過市場機制解決資金問題，多渠道籌措資金。

6.加強督查督辦。區“創衛”指揮部要落實四個督導小組分布各塊，實行經辦責任追究制，對市、區領導批示的信訪信件和民眾舉報、反映的熱點、難點問題，強力督促責任單位限期整改。凡區委、政府作出的決定，安排和部署的工作，任何單位和個人都必須無條件服從;政府依據國家有關法規制定的城市管理規章制度，任何單位和個人都必須堅決完成。決不允許有特殊單位和特殊個人出現。必須以鐵的紀律確保政令暢通;以鐵的紀律確保各項任務的完成;以鐵的紀律保證實現創建目標。

同志們，今年我區的城市管理和“兩創”工作雖然任務艱巨，面臨的困難和問題不少，但只要我們認真貫徹落實好這次會議精神，嚴格執行市委、市政府和區委、區政府的安排部署，齊心協力，真抓實幹，創建省級衛生城市、市級衛生文明城市一定能圓滿成功。

中小企業工作會議上的講話 篇14

各位老師，同志們：大家上午好!

轉眼間，又到了期末總結、辭舊迎新之際。首先請允許我代表校務會向全體教職員工並通過你們向你們的家屬，拜個早年，祝大家新年大吉，萬事如意 !

玉兔歡騰舊歲去，金龍升騰報春來 。過去的一年，我們全體教職員工在上級教育行政部門的正確領導下，以科學發展觀為指導，堅持“依法辦學、民主管理、以人為本、和諧發展”的辦學理念，以加快學校發展步伐為己任，默默耕耘，無私奉獻。在教書育人上取得了豐碩成果;廣大幹部職工緊緊圍繞教學這箇中心，努力提高管理水平和服務質量，充分發揮了管理育人、服務育人的作用。學校在教育教學、教研教改、後勤服務等方面都取得了較大成績，整體水平不斷提高。這些成績的取得，跟各位的辛勤耕耘是密不可分的。比如，由於工作需要，有些崗位需要調整，我們的老師們義無反顧接受了新的任務：像王品壽老師、王琴老師、周岩錫老師、謝榮敏老師、林小智老師、金永長老師等，他們再一次挑起了初三的擔子;陳祥老師接起了具有挑戰的班主任工作;林如仙、楊成光老師擔任了辛苦的住校生管理工作;黃秋丹、薛海丹、林小智、黃巧存等老師，放下家中嗷嗷待哺的嬰兒，全身心投入到工作中去;黃榮格、虞曉蕾老師，本請兩個星期的婚假，一個星期後就上班了;何調伍、林小玲、黃巧存、潘秋榮等老師都能 急學校所急，為學校分憂，勇挑重擔，接受因同事請假帶來的額外任務;在 還有在座各位，學校工作也占用了你們大量休息時間，大家都任勞任怨毫無怨言。藉此機會，我再次向工作在教育、教學、管理、服務第一線的同志們道一聲：“你們辛苦了!謝謝你們!”

在這個學期，我們為了學校的發展，做了大量的工作，同時我們的付出也得到了豐厚的回報，我們的師生在這個學期也有了很大的收穫，現在，我們一起回顧一下：

一、 尊重學生，發現學生，發展學生，堅持“以生為本”。

1. 深化養成教育，提高學生品質。

本學期，我們通過五項循環競賽、文明監督崗、志願者、值日老師等的管理抓好學生的習慣培養。重視晨會，在每周一舉行升旗儀式和國旗下講話，同時利用出操的時間進行學生的養成教育，進行校風學風提升活動。

2. 加強安全管理，時刻保持警惕。

安全工作是學校工作的有機組成部分，他牽動著每個學生家庭的喜與憂。因此學校十分重視安全工作，統一計畫、統一安排、責任到人，責任到崗，做到了安全第一，警鐘長鳴。

學校定期在黑板報上刊出安全教育知識，制定安全須知，定期舉行安全教育活動，辦安全教育手抄報，組織學生參加禁毒教育和防溺水教育等活動。利用晨會和文化櫥窗等宣傳陣地加強安全教育宣傳，增強了師生的安全意識，一學年來，學校無重大安全事故發生，師生犯罪率為零。20xx年11 月，順利通過了瑞安市平安校園複查。

我們不僅在思想上重視，加強宣傳，強化引導，而且在行動上踏實的做好校園環境治理。在校門口危險地段劃了斑馬線，在醒目的地方設定安全警示語，對學校水、電設施派專人定期進行檢查，及時消除安全隱患;組織學生進行緊急疏散安全逃生大演練及防溺水知識培訓;本年度安排了4 次消防安全自查，安裝了應急燈，貼上了安全出口標誌，更換了全部滅火器，確保消防設施完好使用。

3. 建設校園文化，陶冶師生心靈。

學校制定了切實可行的校園文化建設實施方案，對學校的物質文化、精神文化、行為文化和制度文化等進行了全面的、總體的規劃。

在物質文化建設方面，進行了大面積的綠化，在綠化帶里，我們還點綴了一些富有文化內涵的“校園文化石”， 整個校園環境整潔幽雅 。根據校舍特點，我們特意在各幢樓房設定了“藝術走廊”、“文化走廊”、“名人走廊”、“科學走廊”等，在其間布置學生書畫作品、名人畫像、名言佳句警句、各種專項教育常識等，營造出濃郁的樓層文化氛圍。在每個教室，都有能體現班級特色的班容班貌，每間功能教室也都有寓 教育性、知識性、藝術性為一體的 宣傳圖片和標語。

在制度建設方面，學校能體現“依法治校、以人為本”的管理理念，不斷完善各項制度健全，本學期制定並完善了《湖嶺鎮中學中遠期發展規劃》、《 湖嶺鎮中學中長期發展 5 年規劃》、《 湖嶺鎮中學發展性評價三年發展規劃》等，修訂了《教師請假制度》、《學校突發事件應急預案》、《湖嶺鎮中學學生日常行為規範管理細則》等多項管理制度，為學校的長遠可持續發展奠定了較為堅實的基礎。在瑞安市校園文化建設先進單位驗收中，深受評估組領導好評。

4. 豐富校園生活，提高學生素質

學校德育活動以“四節”為基礎，穿插形式多樣、內容豐富的主題德育活動。 本學期先後開展了學生田徑運動會、 第九屆體育節、第六屆 科技節、元旦文藝匯演、感恩教育等系列活動，同時積極組織師生參加區內外各種體育競技類的比賽項目，其中學校學生 足球隊參加溫州市首屆青少年校園足球聯賽 榮獲一等獎， 校田徑隊和籃球隊參加瑞安市比賽也取得較好成績，李犇老師獲優秀教練員稱號; 10 月份成功承辦了學區籃球賽，我校榮獲冠軍。

在提高學生身體素質的同時，學校還積極組織學生參加各級各類比賽。 在市中小學生運動會上，我校賴仁春等三位同學取得優異成績;參加學區升旗儀式和廣播體操比賽，我校榮獲一等獎。在瑞安市智慧財產權知識競賽中，我校有7 人獲獎，其中10 (4 )班繆玉蓮同學和10 (5 )班諸葛曉磊榮獲一等獎;參加學區科技節有23 人次獲獎，其中6 人榮獲一等獎。在瑞安市“法在心中”青少年法律知識競賽中，學校黃冰冰等3 位同學榮獲二等獎，張信理老師榮獲優秀指導師。

瑞安市首屆英語節上，我校有13 人次獲獎;瑞安市第二屆“《玉海》雜誌杯”校園文學比賽中，有3 人次獲獎;學區環保徵文比賽中，11 人次獲獎，其中11 (3 )班黃利雪同學的《記憶中的顏色》刊登瑞安日報。在慶祝建黨90 周年系列活動中，周亮燕老師指導的10 (7 )班主題班會《黨是陽光我是花》被推薦參加瑞安市評比。

為豐富校園文化生活，建設健康向上的和諧校園， 20xx年12 月27 日 舉行了“歡慶元旦 喜迎新年”文藝匯演，節目精彩，氣氛熱烈，體現了鎮中學子的風采。 為培養學生“常懷感恩心，做有品位人”，學校 20xx年12 月23 日邀請感恩勵志演講專家曾小勇來學校作專題報告會，全校師生和家長參與，使學生的心靈得到一次全新的洗禮。

二、 欣賞自我，磨礪自我，成就自我，享受幸福人生。

欣賞自我就是每位教師充分發揮個性特長，磨礪自我就每位教師為自己的專業成長創造平台，成就自我就是每位教師在教學過程中形成自己的教學風格，最終，讓每位教師享受到教書育人的幸福，把教育當作終生追求的事業，而不是謀生工具。形成敬業、勤業、精業、樂業的職業道德。

1. 加強黨建工作，推動學校科學發展。

黨支部召開了三次次全體黨員會議，做好黨員民主評議工作，補選項維元同志為黨支部成員，發展了楊成光、何調伍、黃秋丹同志為預備黨員，確定詹子學、王志超等同志為入黨積極分子考察對象，選舉王琴同志為湖嶺鎮黨代會代表。積極開展黨員爭先創優活動，爭創學習型黨組織，本年度，我校黨支部分別被鎮黨委和湖嶺學區推薦為瑞安市委、市教育局學習型黨組織評選，項維元同志被中共瑞安市委評為“五十佳學習型黨員”。

2. 加強師德建設，提升師德水平。

全體 教師清正廉潔，一心育人，不計名利，無私奉獻 。本學期， 張新理老 師參加了無償獻血活動。8 月底，我校按教育局統一部署，組織全體教師師德學習，學習了王育倫局長《萬事德為先》、詹子學副校長的《從教守節品“師德”》等為期3 天的師德專題培訓學習; 10 月份全體黨員聽取瑞安市宣傳部林式其同志作《關於學習貫徹“七一”講話精神》的講座。通過以上這些學習培訓活動，提高了廣大教師的政治思想素質和理論水平。

3. 做好政工後勤工作，逐步完善師資結構。

本學期，認真做好教師崗位設定，幾經周折，終於設定了一個有利於全體教師發展的教師崗位設定方案，全體教師在崗位設定時也以大局為重，不計個人得失。

積極開展中高級職稱評審，通過參評教師的努力，我校今年有婁旭珍、王品壽、張巍、胡素娜、彭春茹、楊成光等六位教師評上中學一級教師職稱。

4. 參加教學技能比賽，提高教育教學水平。

在上級有關部門組織的各項活動中，成績喜人： 如林小智、黃海肖、林如仙等老師經教研組磨課後在市級、學區級的公開課深受聽課老師的好評;20xx年瑞安市案例評比活動中，我校潘如若、林榮河、胡素娜、何天樂、黃海肖、陳彩丹、王琴、謝飛鳳、姜曉娜、周岩錫、周亮燕等分獲一、二、三等獎;陳彩丹、林明媚、潘如若被評為瑞安市第二屆教壇新苗;繆冬梅獲得瑞安市心理健康優質課評比二等獎;黃海肖、虞曉蕾等6 人被評為湖嶺教育學區教壇新苗;校數學組、英語組、社會組代表隊代表學區參加瑞安市命題比賽分獲二、三等獎;瑞安市新教師專業知識競賽我校陳彩丹、林榮河、葉魏媚、林明媚、黃海肖、虞曉蕾、黃龍飛、姜曉娜、陳翔翔、王琴、戴眉眉、謝曉明、林如仙等分獲一、二、三等獎;20xx 年瑞安市教科研規劃課題我校有5 組已獲立項;英語組老師指導的學生參加瑞安市首屆英語節有二十幾人次分獲二、三等獎。

5. 加強教學常規管理，全面提高教學質量。

繼續深化課改，精細常規管理。學校嚴格執行落實課程計畫，不折不扣地開齊課程，開足課時。

注重對教師教學常規的規範化、合理化、科學化管理。根據溫州市四項規範達標要求和學校教學管理實施細則，全體教師按要求規範自己的日常教育教學工作。學校教務處組織了三次的教學常規檢查，做到定時間、定人員、有紀錄、有反饋。在檢查方式上也進行了改變，按四項規範達標要求安排檢查組人員進課堂聽課。

為了順利通過“溫州市四項規範達標”驗收，第13 周學校組織了教務處、教科室、各教研組長一行13人到溫州市規範達標升級學校鮑田中學學習，為我校的教學常規帶來了新的認識。

6. 堅持科研興教，科研興校。

學校發揮片區中心校優勢，抓住一切機會，開展理論培訓，專家引領，名師導教，自我上課，積極反思等形式教科研活動，促進學校教育教學水平的整體提高。本學期我校數學組承辦了瑞安市西部聯片國中數學教研活動，數學組還被評審20xx年度瑞安市先進教研組;語文組協辦了湖嶺教育學區教壇新苗評比活動和與鹿木學校聯辦的同課異構教研活動;社會組和金川學校聯辦了學區教研活動;英語組協辦了學區初小銜接等教研活動。

積極參加課題研究，數學學科的《浙教版九年制義務教育教科書章前圖的套用》、英語學科的《農村國中英語開展診斷課堂誤區的有效教學研究》、歷史與社會學科的《歷史與社會課堂教學情感目標實現途徑探究》的課題按時結題。

加強教學質量監測工作。協調“瑞安市西部聯片”組織好期中教學質量的檢測工作、協調好學區組織好期末教學質量檢測工作，召開了質量分析會，總結經驗，取長補短。並對各類參數進行分析，在一定的範圍內公開教學質量數據。

7. 豐富教師業餘生活，提高教師綜合素質。

組織了教工趣味運動會、三筆字比賽、登山活動、教工羽毛球比賽、組織教師參加學區建黨九十周年演講等活動。在工會組織的不斷努力下，四年來我校三次被評為市校務公開先進單位，07 至09 年我校工會連續三年被評為市先進工會組織，今年(20xx年)我校又被評為溫州市先進工會組織。

三、加快硬體建設， 最佳化育人環境，提升學校品位。

為改善學校的硬體施，使我校的布局更加合理，建築面積為3129 平方米、總投資為683 元的新教學樓，已辦理了選址、立項、環評批覆、地質勘察、擴初會簽、總平審批、消防審批、規劃許可證審批等手續，現在已進行招投標，中標單位為浙江中瑞建築工程有限公司，開工證正在辦理之中，力爭早日進場施工。

投資約8 萬元添置了辦公椅80 張、檔案櫃50 組、辦公桌22 張、新配置了辦公室電腦7 台、更換4台。投資10 多萬元建設了LED 電子顯示屏，改建了學校大門的自動伸縮門等。

多次聘請維修人員對多媒體等設備進行維護;對校園廣播及網路系統進行了整修;為了提高網速，校園網路流量從10 兆升級為100 兆。

老師們，這幾年，學校取得了長足的發展，教學設施日趨完善，辦學規模不斷擴大，教學成績越來越喜人，校園更靚了，聲譽更響了。但是，關起門來說，面子上著實好看，而內涵上仍需要進一步提高。

加強師資隊伍建設，是學校辦學的永恆主題。原清華大學校長梅貽琦曾說：“大學者，非有大樓之謂也，有大師之謂也。”大學如此，中學也是如此。學校教職工，要增強為教育教學服務的意識，要盡力創造一個人人舒心暢氣、個個奮發有為的局面。要增強質量意識，要高度認識到質量是學校發展的生命線，是全體教職工的幸福線。 最後，為了使老師們能夠度過一個安全、文明、愉快而有意義的寒假，給大家提幾點建議： 1. 建議大家歡度春節的同時，不忘自身提高，利用假期加強業務知識學習，抽出一定的時間來閱讀教育教學的理論文章。

2. 建議大家在假期里要時刻按照中國小教師道德規範嚴格要求自己，不做不符合教師形象的事，不說有損教師形象的話，在遵紀守法，遵守公共秩序，遵守社會道德方面起模範帶頭作用。要搞好家庭和鄰里團結。

3. 要移風易俗，過一個勤儉節約、祥和文明的假期。注意人身安全，提倡開展有益文化娛樂活動，不參加賭博等損害自身形象的活動。

4. 遵守市教育局的有關規定，杜絕亂辦班和有償家教。對完成寒假作業有困難的學生的提問儘量耐心答疑。

中小企業工作會議上的講話 篇15

*月*日，××市工商聯女幹部*再次來到她所掛點的金屯鎮南坂村，挨家挨戶了解村民的春耕生產情況。可就在十幾天前，這裡的村民還正因為道路問題和相鄰的塘灣鎮夏家村的村民鬧糾紛，經過*和村鎮幹部耐心調解，成功地化解了這一一觸即發的跨鄉糾紛，使矛盾消除在萌芽狀態。20多天來，*吃住在村，她和另外兩位幹部先後走訪了該村的每家每戶，就當前農村就業創業、春耕生產、農村法律、人畜飲水、道路建設、農民增收等關係民眾生產生活的實際工作進行了調查，每到一處，她都將了解的情況一一記好，並記在隨身攜帶的民情日記中。

同她一樣，此次××市的近千名機關幹部以“下基層服務農村”宣講活動為契機，廣泛深入基層，了解實情，在把中央、省、市一系列“保增長、保民生、保穩定”的政策帶到農村，給民眾送去黨和政府關懷的同時，他們更注重打撈農村存在的問題，傾聽民眾的呼聲。他們先後採取入戶訪問、座談交流、問卷調查等多種方式，開展了民眾思想和生產生活狀況、經濟發展現狀、農村就業現狀、基層組織建設現狀及社會治安狀況等多個方面的調查，全面了解掌握了當地農村涉及民眾生產生活的有利條件、產業基礎、農民收入、人居環境、制約因素以及各種遺留問題等基本情況，為農民送去了法律知識，協助鄉村制定了新村建設規劃，提出了切實可行的發展思路和措施，調處了各種糾紛，解決了一些農村遺留的問題。有的駐村幹部還創造性地開展了邊訪邊問的調查活動，他們分別訪村組幹部問策、訪優秀黨員問計、訪致富能人問經、訪困難農戶問苦。幫助鄉村確定自己的特色、支柱產業，協助培育蔬菜、養殖、勞務、加工等新型產業。截止到目前，該市270多個宣講組的幹部已製作宣傳板塊巡迴展出50多場次，製作牆報300期次，編印簡報4期，懸掛張貼標語近千條。

出謀劃策解難題

儘管連日的陰雨天氣，但絲毫沒有阻擋××各鄉村掛點幹部的腳步，他們一邊宣講“中央一號”檔案、“送法進村入戶”、農村“衛生清潔”工程、造林綠化“一大四小”工程、森林防火等內容，一邊與村民交心談心，了解民眾疾苦，調解農村糾紛，幫助農民解決生產生活中急需解決的實際困難。

受金融危機的影響，目前××市農村仍有大量的返鄉農民工，他們的就業成為當前最大的問題，××市各駐村宣講幹部針對這種情況，積極為農民了解用工信息，千方百計幫助他們在當地就業，並鼓勵他們在家門口創業。濱江鄉婆橋村的童建榮去年10月返鄉後，在家裡辦起了服裝廠，掛點該村的市、鄉幹部了解後，積極幫扶，在辦證、招工、技術、銷路等各方面為他提供幫助。

在冷水鎮，返鄉農民工張建敏打算在當地辦個木竹精深加工廠，但由於資金不足，一直沒有開工，駐村幹部詳細了解情況後，積極幫忙聯繫當地信用社，為他解決資金缺口。

與此同時，進村入戶的幹部還多渠道掌握民眾思想動態，全面排查疏理農村存在的突出問題和矛盾糾紛，做到能解釋的當場解釋清楚，能解決的當場解決，不能解決的及時向有關部門報告，使矛盾糾紛消除在萌芽狀態。濱江鄉江北村村民周加良與王貴珍兩家原來關係很好，但因爭宅基地而產生矛盾，尤其是近期更是天天發生糾紛，該市水利局的駐村宣講幹部周小林到村後，在走訪中了解到這一情況，經過從各個方面詳細分析，他們分別到兩家做工作，講清黨的政策和有關村莊規劃的一系列檔案，並且把兩家人聚在一起，面對面地談心，經過宣講組幹部耐心細緻地做工作，當天兩家就作出了讓步，消除了怨恨，化解了這一矛盾。周加良的妻子感激地對宣講組的幹部說：“真要謝謝你們，現在我們兩家的疙瘩都解開了，心裡特別輕鬆，是你們讓我們兩家又像原來那樣和好!”

在志光鎮信江太上村，駐村幹部一到村里，就分別走訪了村委會代表、村民代表，通過與他們促膝長談，了解當地開展“衛生清潔”工程的進展情況，並重點宣講開展“衛生清潔”工程的好處，告訴他們如何養成好的衛生習慣。

一樁樁難事的解決，架起了乾群之間的連心橋。據統計，從進村入戶活動開展來，該市各駐村幹部已在興修道路、科技諮詢、就業創業、扶貧濟困等方面幫民眾解決了20多件難事，調處矛盾糾紛10餘起。

助農增收促發展

農民就業了、民生保障了、家庭富裕了、農業增產了、農村發展了，農村才會和諧。機關幹部下基層，其出發點和落腳點是促進發展。在進村入戶中，他們充分發揮部門優勢和專業特長，熱心為民眾送法律、查信息、出實招、搞服務，以實際行動助農增收促發展。

在進村入戶中，該市把引導和扶持鄉村培育“一鄉一業、一村一品”農業產業化經營模式，發展壯大主導產業作為促進農村發展的重點，××市郊區鄉的大棚蔬菜生產已初具規模，民眾大棚種植的積極性較高，但缺乏更科學的種植技術。駐雷溪鄉和流口鎮的幹部了解情況後，及時協調市農業局、農技中心及鄉鎮負責人在該村召開大棚蔬菜生產技術培訓班，並和農技人員一起為菜民提供技術服務和諮詢。駐泗瀝鎮的幹部針對當地仔豬養殖業發展勢頭良好，但農戶分散經營、規模效益不明顯的現狀，組織發動養殖大戶牽頭成立泗瀝仔豬養殖協會。流口板橋的村民一直種植早熟西瓜，但除少數老瓜農懂得人工授粉，大部分瓜農人工授粉技術還不到位，駐村幹部了解後，召集了全村瓜農，特意邀請鎮裡的農技員來為他們講課，讓他們學會人工授粉，不僅增加了產量，而且還提早了上市時間。

一句句溫暖的話語，一場場交心的長談，一個個難題的解開，一項項惠民的政策，讓××今年的春天格外的美麗、天空格外的晴朗、城鄉格外的和諧。

中小企業工作會議上的講話 篇16

同志們：

這次全省住房城鄉建設工作會議主要任務是,深入學習領會“創新、協調、綠色、開放、共享”發展的新理念,貫徹落實中央城市工作會議、省委經濟工作會議和全國住房城鄉建設工作會議精神，總結“”全省住房城鄉建設工作，部署今年任務。等一會，楊詠中廳長還要作工作報告，安排布置今年工作。下面，我先講三點意見。

一、充分肯定“”期間全省住房城鄉建設工作取得的顯著成績

“”時期，全省住房城鄉建設系統認真貫徹落實省委、省政府穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的決策部署，主動適應新常態，全面深化改革，積極擔當作為，較好地完成了各項目標任務，為促進全省經濟社會發展作出積極貢獻。

一是城鄉規劃體系不斷完善。 初步完成了 《甘肅省城鎮體系規劃(20xx-2030)》的編制工作，走在了全國新一輪省域規劃編制工作的前列;《蘭州市四版規劃》、《敦煌歷史文化名城保護規劃(20xx-2030年)》獲批並組織實施;省政府印發了《甘肅省城鎮風貌規劃編制指南》; 敦煌、玉門等7個新型城鎮化試點城市“多規合一”規劃編制工作全面完成; 全省 鎮、鄉總體規劃實現全覆蓋，村莊規劃覆蓋率達到85%， 150 個美麗示範村規劃全部編制完成,初步形成了覆蓋省、市、縣、鄉、村五級的城鄉規劃體系,進一步最佳化了城鄉規劃布局。

二是房地產市場發展總體平穩。 認真貫徹國家房地產市場調控政策，省政府出台了《關於促進房地產業持續穩定健康發展的意見》,鼓勵擴大房地產投資,積極引導住房消費。“”期間，全省房地產市場保持平穩發展態勢，5年累計完成投資3142.11億元，比“”增長253.78%，年均增長37%。累計新開工面積10996.27萬平方米，比“”增長143.86%，年均增長25%。累計竣工面積4279.29萬平方米，比“”增長82.49%，年均增長16%。累計商品房銷售面積5797.75平方米，比“”增長81.88%，年均增長16%，有效拉動了社會投資,保障了住房需求。

三是住房保障建設成效顯著。 “”期間，全省新開工建設各類保障性住房和實施棚戶區改造81.64萬戶，超額完成國家下達的79.94萬套的任務;實施農村危房改造102.8萬戶，超目標任務10.8萬戶。“”期間，累計爭取中央補助資金322.12億元,同比增長500%。截至20xx年末，累計爭取國開行棚戶區改造政策性貸款641.4億元，實際發放貸款256億元。積極推進棚戶區改造貨幣化安置，20xx年全省貨幣化安置率達到41.88%，高於全國平均水平12個百分點。全面完成舟曲特大山洪土石流災害、東鄉特大山體滑坡、岷縣漳縣地震災後學校、住房等重建代建任務。

四是 新型城鎮化試點積極推進。 20xx 年，在全省17個縣市和30個建制鎮開展新型城鎮化試點,積極推進公共服務均等化,加大產業培育和基礎設施建設力度,努力提高戶籍和常住人口城鎮化率。截至20xx年，預計我省試點縣、鎮常住人口城鎮化率達到45.13%,高於全省41.68%的平均水平3.45個百分點;試點縣、鎮戶籍人口城鎮化率達到30.15%,高於全省27.85%的平均水平2.3個百分點，帶動全省城鎮化率提高1.55個百分點，新 型城鎮化試點示範帶動作用明顯增強。

五是城市基礎設施建設持續加強。 “”期間，省政府先後出台了海綿城市、地下綜合管廊、城鎮棚戶區和城鄉危房改造及配套基礎設施建設的實施意見,編制了城市供水、燃氣、垃圾處理等12個專項規劃導則。 累計完成基礎設施投資1552億元，是“”期間的3.3倍,建成了一批供水管網、污水垃圾處理、供氣、供熱項目。目前，全省運營和在建的污水垃圾處理廠已全部覆蓋16個設市城市和65個縣城，白銀市列入全國首批10個地下綜合管廊試點城市，城市基礎設施配套功能和保障水平明顯提升。嘉峪關、玉門市、高台縣20xx年榮獲國家園林城市、園林縣城榮譽稱號;平涼關山風景名勝區通過國家級風景名勝區驗收,城市風貌明顯改善。

六是建築業市場有序發展。 切實加強 建築市場和建設工程質量安全監管,全省建築市場誠信體系逐步健全，工程安全質量總體可控。全省建築業增加值由20xx年382億元提高到20xx年703億元，年均增長13%;建築業增加值占二產增加值的比例由20xx年19.24%提高到20xx年25.12%;全省共有建築業企業3117家，從業人員90萬人，其中農民工70萬人，吸納農村富餘勞動力約占全省農村進城務工人員總數的三分之一，省建投集團連續4年入選中國500強企業。建築業對經濟發展的支撐作用明顯增強。

“”時期，全省住房城鄉建設工作在規範中加快發展，住房城鄉建設系統的幹部職工在壓力下主動作為，實現了“”圓滿收官，成績來之不易，我們要倍加珍惜。

二、準確把握新常態下住房城鄉建設工作面臨的任務和形勢

城鄉建設工作關係經濟社會發展的大局，關係人民民眾的切身利益。做好“十三五”特別是20xx年的城鄉建設工作，必須積極適應經濟發展新常態， 努力轉理念、調思路，讓適應和引領新常態成為 城鄉建設 工作的“大邏輯”。

一是去庫存成為房地產調控的重中之重。 適應經濟新常態,中央經濟工作會議提出在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，抓好去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板五大重點任務,把化解房地產庫存作為去庫存的重要內容。按照中央的統一部署，住建部已把去房地產庫存作為房地產工作的重中之重。從我省情況看，去庫存壓力整體不大。但地區分化加劇，除蘭州、天水等城市外，一些市州特別是縣城由於持續增加商品房供給，但消費需求沒有相應增加，導致供求失衡，庫存大幅增加，市場風險不斷積累，商品房庫存量已經超出合理區間，如不儘快化解，極易引發經營和市場風險，有效化解房地產庫存已經成為促進全省房地產市場平穩健康可持續發展的重大任務。

二是穩投資的地位和作用更加重要。 經濟新常態一個重要特徵就是動力轉換，消費的基礎性作用更加凸顯。但從我省發展階段看,目前投資仍然是經濟成長的第一動力，穩定和擴大固定資產投資仍然是支撐經濟保持中高速增長的關鍵。為此，省委省政府著眼“十三五”時期經濟年均增長7.5%的預期目標，確定20xx年固定資產投資增長10%，並要求發揮城市基礎設施、新型城鎮化和重大項目拉動作用，對固定資產投資增長形成有效支撐，力求全省建築業增加值增長8%。城鄉建設歷來是固定資產投資的重要組成部分。20xx年全省房地產投資768億元，占全省固定資產投資的8.9%，棚戶區、農村危房改造和配套基礎設施投資達到498.3億元，有效帶動了固定資產投資的增長。隨著新型城鎮化進程加快推進,隨著棚戶區和農村危房改造力度持續加大，隨著地下管廊和海綿城市建設逐步推進 ,隨著納入省委省政府“六個一批”城市基礎設施項目的啟動實施，城鄉建設領域將有一大批重大項目開工建設，將帶動大量的政府和社會資本投入，並與房地產投資一起成為拉動固定資產投資的新引擎。

三是促改革面臨新的挑戰。 經濟新常態下，改革是創新發展的強大動力。針對城市管理存在“多龍治水”的亂象，近期黨中央、國務院下發了《關於深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的指導意見》，明確住建部門是城市管理的主管部門，要求深化城市管理體制改革，推進市縣兩級政府城市管理大部門制改革，整合市政公用、市容環衛、園林綠化、城市管理執法等城市管理相關職能，實現管理執法機構綜合設定。推進綜合執法，到20xx年年底，實現住房城鄉建設領域行政處罰權的集中行使。下移執法重心，按照屬地管理、權責一致的原則，實行分級管理，儘快形成城管執法的權力清單、責任清單。針對城鄉建設與土地供應、產業布局不匹配的問題，國家提出全面推進“多規合一”，實現各類空間性規劃統籌布局。針對建築業發展不規範的問題，國家提出要完善頂層設計，制定突破性的改革辦法。結合房地產業去庫存任務落實，住建部提出要推進以滿足新市民住房需求為主的住房體制改革，建立購租並舉的住房制度，完善公積金管理制度。可以說，城鄉建設工作改革力度之大，涉及領域之廣前所未有，對住房城鄉建設部門是一次嚴峻的考驗。

四是惠民生的任務更加繁重。 中央經濟工作會議上，對經濟新常態下“怎么乾”進行了精闢闡述，其中一個重要方面就是要在經濟發展的基礎上持續改善民生，讓城鄉居民住有所居。今年，全國新開工棚改項目600萬套，並實施城鎮舊房改造工程。住建部也將安排農村危房改造400萬戶以上。國家下達我省保障性住房改造任務17.69萬套，比去年增加1.81萬套。按照《精準扶貧農村危房改造支持計畫的實施方案》，20xx年要全面完成63萬戶建檔立卡農村貧困戶危房改造任務，今年全省要完成農村危房改造14萬戶以上。與此同時，住建部加大了民生領域投資和保障力度,今年將推進黑臭水體整治和農村垃圾處理兩項新的民生工程，對全省住房城鄉建設部門來講,保障民生的任務更加繁重。

五是補短板的要求日益緊迫。 適應經濟新常態就是要轉方式、調結構，提升發展的質量和效益。“”時期，全省住房城鄉建設工作雖然取得了長足進步，但發展不平衡，工作中還存在一些短板。比如，規劃體系還不完善，全省16個設市城市中，尚有5個沒有完成新一輪城市總規編制工作，白銀、武威、敦煌控制性詳規制定率尚未達到全覆蓋要求。比如，城市基礎設施欠賬較多，全省絕大多數城市道路、供水、供電、供氣、供暖、通訊、污水垃圾處理等基礎設施建設標準偏低、功能不全、設施老化，超過正常的使用年限。蘭州市生活垃圾處理量占全省30%以上，無害化處理率僅為19.8%。再比如，新型城鎮化建設滯後,20xx年全省常駐人口城鎮化率僅為41.68%，比全國54.8%平均水平低13個百分點。新型城鎮化試點縣、鎮儲備論證的項目，有一些還停留在圖紙上，實現今年試點工作圓滿收官的目標，需要我們奮起直追,加快推進。

總之，我們必須要清醒認識全省住房城鄉建設工作面臨的新任務、新形勢，不斷增強做好工作的緊迫感和使命感，積極主動作為，加大工作力度，採取更加積極有力的措施，做好新常態下住房城鄉建設工作。

三、努力實現“十三五”全省住房城鄉建設工作良好開局

20xx 年是“十三五”的開局之年，做好今年住房城鄉建設工作具有重要意義。全省住房城鄉建設系統要認真貫徹落實省委經濟工作會議和全國城鄉建設工作會議精神，牢固樹立和貫徹落實“創新、協調、綠色、開放、共享”發展的新理念，堅持以城市工作為主線，以化解房地產庫存、強化規劃引領約束、推進新型城鎮化為重點，協調推進住房城鄉建設各項工作，確保完成今年目標任務。

一要積極化解房地產庫存，促進房地產市場持續平穩健康發展。 去房地產庫存，不僅有利於化解市場風險，促進房地產市場平穩健康發展，也有利於穩定市場信心和消費預期，促進巨觀經濟穩定。各級政府和住房城鄉建設部門要高度重視、主動作為，全面落實棚戶區改造、住房公積金和商品房轉公租房等政策措施，打好“組合拳”、打贏“攻堅戰”。要加大棚戶區改造貨幣化安置力度，大力發展住房租賃市場，支持房地產企業將存量房源作為租賃房，建立購租並舉的住房制度。要進一步用足用好住房公積金，逐步將符合條件的農民工和個體工商戶納入制度範圍，創造需求，擴大市場。鼓勵支持各地根據公共租賃住房需求，把適合作為公租房或經過改造符合公租房條件的存量商品房轉化為公共租賃房,通過回購存量房、長期租賃等方式，完成4.6萬套公租房民生實事項目。要推進跨界地產發展，鼓勵企業利用存量房，發展旅遊、養老、創業等地產，開展多元化經營。多措並舉，消化庫存商品房。要加強土地供應的管控，各級國土資源部門要切實管好土地閘門，對於庫存總量消化周期明顯過長的市縣，要暫緩或減少房地產開發土地供應。要把去庫存與穩定房地產市場有機結合起來，認真貫徹落實省政府促進房地產業持續穩定健康發展的25條政策措施，全力鞏固房地產穩中向好走勢。各市州政府要切實履行穩控房地產市場的主體責任，加強政策引導。各級建設(房管)部門要會同統計部門，摸清房地產庫存總量，認真分析研判，為政府決策提供可靠的依據。金融和地稅部門要緊盯國家政策動向，抓好信貸支持和稅費減免政策的落實，合力促進全省房地產市場平穩健康發展。

二要加快推進新型城鎮化試點，著力推進城鄉一體化發展。 城鎮化是協調發展的題中應有之意，也是經濟新常態下保持經濟中高速增長的最大潛力所在。今年是全省新型城鎮化三年試點的收官之年，各試點縣鎮要按照省政府《關於做好新型城鎮化試點工作的指導意見》，創新工作思路，突出“新”字，圍繞“人”字，落腳“實”字，紮實做好各項工作，確保完成試點任務，帶動全省新型城鎮化建設加快推進。 要 更加注重產業支撐。按照特色發展、差異競爭的原則，依託現有產業和工業基礎，大力發展一批特色農產品加工產業，培育壯大一批起點高、規模大、帶動能力強的精深加工企業，大力引進一批產品附加值和技術含量高的戰略性支柱產業，形成以產促城、以城促產、產城融合發展格局，進一步增強產業支撐能力，防止城鎮“空心化”。要更加注重基礎設施建設。搶抓國家加強基礎設施建設的政策機遇，加快城市綜合交通體系、城市管網建設和改造、城市公共服務配套設施建設。要堅持以人為核心，加快推進城鄉公共服務均等化，實現轉移人口市民化。加快推進戶籍制度改革，推進農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶。落實財政轉移支付與農業轉移人口市民化掛鈎、城鎮建設用地新增指標與農業轉移人口落戶數掛鈎、中央基建投資安排與農業轉移人口市民化掛鈎等政策，及時出台配套措施，完善掛鈎機制，調動試點縣鎮吸納農業轉移人口的積極性。落實與轉移農業人口相關的土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權脫鉤政策，調動農業轉移人口進城落戶積極性。穩步推進城鄉就業、教育、文化、醫療衛生、住房保障一體化，保障進城落戶農民就業、就學、就醫、住房、計畫生育等合法權益，建立健全覆蓋城鄉的社會保障體系，逐步實現進城落戶農民與城市居民享受一元化公共服務。各試點縣鎮要整合資源，加大投入。省推進新型城鎮化試點領導小組各有關部門要積極完善政策，加強部門聯動，抓好工作落實。省建設廳要會同發改等部門抓好試點工作的考核評估，確保各項任務落到實處、試點工作取得實效。

三要強化規劃引領，確保“一張藍圖乾到底”。 規劃是城市建設發展的坐標和先導。深刻指出，考察一個城市首先要看規劃，規劃科學是最大的效益，規劃失誤是最大浪費，規劃折騰是最大的忌諱。各級政府和住房城鄉建設部門要深刻理解和把握規劃編制的重要意義，統籌空間、規模、產業三大結構，提高城鄉建設的系統性、科學性和前瞻性。要完善城鄉規劃體系。按照“十三五”經濟社會發展規劃，抓緊編制、修訂城鄉總體規劃和控制性詳規。要把城市規劃放在優先位置，有序推進縣城規劃編制和完善工作。要積極推進“多規合一”，全面完成全省17個縣市“多規合一”試點工作，形成可複製、可推廣的工作經驗，並適時向全省推廣。要借鑑浙江特色小城鎮建設的經驗，結合我省歷史、人文、地理和產業等特點，謀劃布局一批文化旅遊、民族工藝、醫藥養生、創業設計等主題突出、獨具魅力、宜居宜游的特色小城鎮。要強化規劃的剛性約束，擴大公眾參與，嚴格執行規劃，杜絕有規不依的現象，防止長官意志和盲目建設，確保一張藍圖繪到底，持之以恆抓落實。要用好敦煌市“多規合一”規劃成果，切實加強敦煌市規劃建設管理工作，為辦好絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會提供有力支撐。要大力推進城市違法建築清理工作，由省建設廳牽頭，會同有關部門在全省範圍內開展一次全面清查和專項整治，堅決遏制新增違法建築。

四要著力加強城市基礎設施建設，提升承載能力。 城市基礎設施是城市正常運行和健康發展的物質基礎，也是我省城市建設的短板。各市州政府、各有關部門要堅持問題導向，按照統籌地上地下的原則，重點開展地下綜合管廊、海綿城市、智慧城市建設和黑臭水體整治工作。省建設廳要指導白銀市做好地下綜合管廊的規劃、建設工作，確保試點工作有序推進。春節過後，要組織召開現場會，觀摩學習，交流經驗，指導有條件的市州積極開展地下綜合管廊試點。要加強現有污水垃圾處理廠和城市建成區路網的改造升級，力爭今年全省城市污水處理和垃圾無害化處理率分別達到86%和90%以上。要搶抓國家支持中西部地區加強城市基礎設施建設的政策機遇，加大項目資金爭取力度。要積極推進政府與社會資本合作，有效解決城市基礎設施投入不足的問題。省建設廳要會同省發改委、省財政廳等有關部門加強工作指導。有條件的市縣政府一定要下定決心，優先支持社會資本參與地下綜合管廊、垃圾污水處理廠等項目的投資建設。

五要全面完成住房保障任務，不斷提升人民民眾的“獲得感”。 實現住有所居是全面建成小康社會的重要目標，也是保障和改善民生的重要任務。今年住建部計畫下達我省棚戶區改造計畫13.07萬套，爭取農村危房改造22萬戶。各市州政府和各級住房城鄉建設部門要抓緊開展項目前期工作，層層分解任務、落實責任，不折不扣完成目標任務。要加大棚戶區改造貨幣化安置力度。從去年工作情況看，凡是貨幣化安置率高的市州，政策性貸款支付進度快、資金到位率高、任務落實得好，而且還有效化解了商品房庫存。相反，那些採取拆遷新建安置的項目，由於拆遷難度大，過渡周期長，不僅增加了建設成本，而且也造成貸款資金遲遲不能到位，項目工期受到影響。各級政府要下決心壓縮棚戶區改造新建項目，切實加大貨幣化安置力度，確保貨幣化安置率達到50%以上。要用足用好政策性貸款，20xx年，除續建項目外，新實施的棚戶區改造項目貸款不再實行省級平台統借統還模式，統一採取政府購買棚改服務的方式，這是棚戶區改造融資模式的重大轉變。近期，省政府將出台政府購買棚改服務的管理辦法。省建設廳要加強政策宣傳和工作指導，主動協調省財政廳、國開行甘肅省分行、省城鄉投資集團共同抓好政策落實。各市州政府要主動與國開行甘肅省分行對接，積極爭取貸款支持。省城鄉投資集團要配合國開行甘肅省分行做好歷年棚改項目貸款審核發放工作。國開行甘肅省分行要加大政府購買棚改服務培訓力度，簡化工作程式，加快放貸進度，合力推進棚改工作。要全面落實精準扶貧農村危房改造支持計畫，以革命老區、民族地區和貧困地區為重點，加大農村危房改造力度，嚴格執行建設標準，全面落實補助資金，加快項目建設進度，確保完成農村危房改造任務。

藉此機會，我強調一下住房城鄉建設系統自身建設問題。住房城鄉建設部門承擔規劃編制、房地產市場調控、建築質量安全管理等職責，負責施工圖審查、項目選址等工作，責任重大，權力不小，廉政風險較大，社會高度關注。全省住房城鄉建設系統要加強黨風廉政建設和反腐敗工作，深入落實全面從嚴治黨要求，嚴格遵守《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》。認真落實省委“3783”主體責任體系，進一步健全工作機制，強化責任分解、壓力傳導、履職報告、約談提醒等各項措施，確保主體責任落實到位。堅持把功夫用在平時，定期研判、及時研究分析黨風廉政建設形勢，加強權力運行監控機制落實情況檢查，強化“三述”考核、巡察檢查、執紀問責等措施，堅決糾正苗頭性、傾向性問題，抓早抓小，防微杜漸。以典型案例教育黨員幹部，深入開展黨風廉政警示教育，努力營造守紀律講規矩的濃厚氛圍，使黨員幹部時刻把紀律和規矩挺在前面，對黨紀法規始終做到心存敬畏，著力形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制。要鞏固“三嚴三實”專題教育成果，牢記作風建設永遠在路上、反腐倡廉建設永遠在路上的告誡，做到毫不放鬆、毫不懈怠，堅持不懈抓好作風建設，以“嚴”的要求和“實”的作風，認真履職盡責，積極主動作為，堅決糾正“不作為”、“亂作為”、“慢作為”的不正之風，在住房城鄉建設系統形成風清氣正、幹事創業的良好氛圍。

同志們，做好今年的住房城鄉建設工作，對於實現“十三五”良好開局、促進全省經濟社會協調可持續發展具有重要意義。我們要在省委、省政府的正確領導下，切實增強抓好住房城鄉建設工作的主動性、自覺性，把握大局，改革創新，紮實工作，不斷開創全省住房城鄉建設工作的新局面，為建設幸福美好新甘肅做出新的更大的貢獻!

中小企業工作會議上的講話 篇17

各位領導、同志們：

全市消防工作會議剛剛結束，溫泉分局就在這裡隆重召開20xx年溫泉城區消防工作會議，行動快，起點高，效果好，既充分體現了溫泉公安分局對消防工作的高度重視，也預示著今年溫泉城區消防工作和消防部隊建設必將會有更大的發展和進步。

近年來，溫泉城區消防工作在分局黨委的正確領導下，緊緊圍繞改革、發展、穩定大局，積極構築社會消防安全“防火牆”工程，保持了火災形勢的持續平穩，成績實屬不易。在最近幾年的社會消防工作中，溫泉城區的消防工作始終走在全市前列!在此，我代表市消防支隊向大力支持消防工作和消防部隊建設的分局黨委表示衷心的感謝，向關心支持消防事業發展的社會各界致以崇高的敬意，向長期以來堅持戰鬥在防火崗位的城區消防工作者表示誠摯的慰問!

成績的取得不容易，對於今後既是動力也是壓力。剛才，李良武同志的消防工作報告，既是今後做好消防工作的思路，也是今年的工作安排。請各消防安全重點單位對照目標、結合實際，全力推進溫泉城區20xx年消防工作再上一個台階。

下面，我再講三點意見：

一、認清形勢，把握大局，為實現溫泉消防事業新跨越奠定了堅實基礎

20xx年，是落實精神的開局之年，是全面建成小康社會的開啟之年，是建設“鄂南強市”的重要一年，也是湖北省消防工作“”發展規劃第二年，營造和諧穩定的社會環境，是我們的首要政治任務。沒有好的消防安全環境，就沒有社會經濟的發展。溫泉城區消防安全重點單位大都是鹹寧經濟發展的中堅力量，單位的安全關係到國計民生。因此，希望溫泉城區各單位要始終堅持以科學發展觀為統領，齊心協力做好溫泉城區消防工作，為保持溫泉經濟的持續穩定發展做出更大的貢獻。

二、充分認清消防工作面臨的嚴峻形勢，進一步增強做好工作的責任感和使命感

去年入冬以來，全國部分省市相繼發生重大火災事故，引起了黨中央、國務院的高度關注。特別是4月份以來，在短短不到15天的時間裡，先後發生十堰“4.3”火災、武漢東西湖“4.13”火災和襄陽“4.14”火災，引起了中央、公安部、省委省政府主要領導的高度關注，先後就做好消防工作做出重要批示，召開緊急會議，督辦落實消防安全工作。雖然溫泉城區未發生有較大影響的火災事故，但是當前的火災形勢依然嚴峻。消防工作是“平安鹹寧”建設的重要組成部分，也是重要的民生問題，涉及到全市經濟社會發展的各個領域，關係到千家萬戶的切身利益，做好消防工作責任重大、不容有失、不能含糊。

從各重點單位實際情況看，總體上能夠按照消防法律法規的要求，從消防安全責任、消防安全管理、火災隱患整改、消防安全宣傳教育和培訓、滅火應急疏散預案和演練、消防檔案等方面進行消防安全管理工作，並取得了一定的效果。但在消防安全管理工作中也存在著一些問題不容忽視，主要表現在：

(一)台帳資料管理水平參差不齊。大多數單位消防檔案不能按照消防部門的統一規範進行整理，台帳資料不齊全，不能充分利用消防台帳這一平台，做到檢查巡查有記錄、安全活動有方案、整改隱患有文書、責任落實有步驟。

(二)自動消防設施的維護保養不夠。導致消防設施完好率較低的原因主要有二個方面：一是部分產品質量差或已達到其使用壽命，尤其是火災自動報警系統的探頭使用時間過長，導致誤報率特別高。二是一些單位消防控制室、水泵房等消防設施因缺乏正確的維修保養，已不能正常使用。

(三)消防控制室等重點部位人員流動大。一些經專業培訓持證上崗的人員，因工作需要頻繁調動，給安全留下了隱患。還有一些單位將消防控制室交物業管理部門進行管理，這部分人員大都是臨時工且文化素質低，根本不能掌握自動消防設施的使用管理知識。

三、著力創新消防管理機制，不斷推動城區消防工作再上新台階隨著社會主義市場經濟的不斷深入，人們的價值觀念發生了很大的變化，對自身保護意識、願望越來越強烈。所以，單位要想在競爭中求得生存和發展，必須保證兩點：一是產品受市場歡迎;二是安全要有保障。為此，重點單位在消防管理工作中，應建立"三種機制"，實現"三個轉變"。

一是建立責任機制。單位應從實行消防安全責任人制度，劃分消防安全責任區，構造消防工作責任"鏈"等三方面入手，明確法定代表人為單位的消防安全責任人，對單位的消防安全工作全面負責，並根據單位各階層、部門的管理職能和工作範圍，從空間上劃分出消防安全責任區，並確定各階層、部門的負責人為該責任區的消防安全責任人。在日常消防管理工作中，應著力抓好各個環節的工作落實，形成一個封閉、循環的消防安全"責任鏈"，使消防安全責任得以在各個階層、部門以及各級責任人中進行傳遞，讓單位員工明確自己在消防工作中的權利和義務，從根本上消除單位消防管理盲區和消防安全責任空白點。

二是建立教育預防機制。單位應根據消防安全涉及面廣、內容多、科技性強的特點，重點抓好消防安全教育培訓，以崗位操作規程及操作技巧為主要內容，把消防科普知識和消防安全技能有機地結合起來一起進行教育，使操作行為規範化。同時，要搞好適應性教育，視不同情況按需施教。對一些重點工程、重點崗位的人員必須實行持證上崗制度，由消防部門統一考核發證;對一些非重點崗位人員在就業前的上崗培訓中，必須把消防安全知識納入其中，努力提高員工的消防安全意識和自防自救能力。

三是建立管理保證機制。要認真貫徹落實消防安全責任制，層層簽訂安全生產責任狀，始終堅持"誰主管，誰負責;誰分管，誰負責;誰在崗，誰負責;誰出事，誰負責"的原則，加強消防安全管理，嚴格防火檢查、巡查和火災隱患的整改制度，做到單位機構不管怎樣設定，人員如何變動，但消防安全工作要始終保證有人決策、有人管理、有人落實，真正形成消防安全工作人人有責、人人負責的良好局面，保證消防安全工作落到實處。

通過"三種機制"的建立，單位在消防安全管理中首先要實現觀念的轉變，變以往消防安全工作“要我管”為“我要管”、“被動抓”為“主動抓”，真正把消防工作當作自己的事;其次要實現機制轉變，實行"管理自主、隱患自除、責任自負"的消防安全管理機制，著力營造有章可循、違章必糾的消防氛圍;最後要實現作風轉變，力戒形式主義，堅持“科學發展、以人為本”的原則，加強消防安全教育和管理，努力實現消防工作內容與形式的和諧統一，確保消防安全管理工作不留死角，努力提高安全重點單位自身預防和抗禦火災的能力。今年內，100%的消防安全重點單位“四個能力”建設達標。100%的重點單位套用“戶籍化”管理系統，落實“消防安全管理人員備案、建築消防設施維護保養、消防安全自我評估”三項備案申報制度，不斷提升各單位的消防安全自我管理能力。

同志們，消防工作無小事、事事關係民生大事。各單位要迅速行動起來、勇於擔當、狠抓落實，不斷加強和改進消防工作，以更加負責的精神、更加有力的措施，堅決預防和遏制大火災事故的發生，共同創造溫泉城區良好的消防安全環境，為推動城區經濟社會的又好又快發展做出新的更大貢獻!

謝謝大家!

中小企業工作會議上的講話 篇18

同志們：

這次會議的主要任務是：認真貫徹落實中央經濟工作會議和中央企業負責人會議精神，深入學習實踐科學發展觀，全面總結公司20xx年工作，深刻分析面臨的形勢，科學謀劃今後一個時期的發展思路，研究部署20xx年任務，動員全體幹部員工，進一步堅定信心，振奮精神，攻堅克難，全力打好扭虧增盈攻堅戰，為推動公司又好又快發展，

建設具有綜合競爭力的現代化能源集團而努力奮鬥。

下面，我代表公司黨組和經營班子，向大會作工作報告。

一、關於公司20xx年工作

20xx年是很不尋常、很不平凡的一年。面對自然災害嚴重、煤價大幅攀升、金融危機衝擊等諸多難以預料、前所未有的重大挑戰，公司上下在前後兩屆班子的領導下，以科學發展觀為指導，全面落實公司年度、年中工作會議精神，同心同德，迎難而上，全面推進了各項工作。

1、抗擊自然災害作出突出貢獻

在國家遭受嚴重冰雪和特大地震災害的關鍵時刻，公司堅決貫徹落實黨中央、國務院和國資委工作部署，在經營十分困難的情況下，不惜一切代價保人身、保設備、保發電，積極投身地方搶險救災，奮起開展抗災自救，迅速恢復安全生產，保障災區電力供應，經受住了嚴峻考驗，為戰勝重大自然災害作出了突出貢獻。按照公司統一部署，各級領導快速反應、靠前指揮、精心組織，受災企業的幹部員工臨危不懼、奮不顧身、全力應對，貴州、湖南、四川等受災嚴重地區的企業，在危難之際發揮了重要電源支撐作用，弘揚了“顧全大局、高度負責、拼搏奉獻、勇挑重擔”的抗災保電精神，受到了中央有關領導的充分肯定和災區黨委政府、社會各界的廣泛讚揚。公司上下踴躍向災區捐款6000多萬元，交納特殊黨費600多萬元，以實際行動支援了全國抗災工作。集團公司和華電國際榮獲20xx年度中華慈善獎，寶珠寺電廠榮獲全國抗震救災英雄集體稱號。

2、安全生產保持平穩局面

圍繞奧運保電和迎峰度夏等重大任務，各單位堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，加強組織領導，完善制度措施，狠抓責任落實，努力夯實安全生產基礎。在北京奧運會、殘奧會舉辦期間，公司認真落實奧運保電方案，在電煤價格大幅上漲、發電即虧損的情況下，千方百計保發電、保穩定，圓滿完成了奧運保電任務，切實履行了經濟、政治和社會責任。深入開展隱患治理年、安全生產百日督查和無違章創建活動，重點對大壩專項治理、發電生產、輸煤系統等進行了安全督查，累計排查各類隱患1.8萬項，整改率達到96%以上。加強運行和設備管理，強化技術監督和機組防“非停”措施落實，建立典型缺陷資料庫和重大缺陷分析月報制度，抓好新投大機組運行管理，設備健康水平進一步提升。加強應急管理，完善了應急管理機制和預案。華電北京熱電、青島、軍糧城公司被國家電監會授予“奧運保電先進單位”稱號，萊城、鐵嶺、烏溪江等24家單位安全生產超過3000天，公司全年機組非停同比下降34次。

3、科學發展邁出新的步伐

堅定踐行科學發展觀，為公司增添發展生機和活力。公司黨組及時提出了“四個更加重視”、樹立“四種理念”、處理好“四種關係”的新思路;提出了既注意合理的發展規模，更把著眼點和落腳點放在質量效益上的價值思維新理念;提出了從單一發電集團向綜合能源集團轉變的集團新定位。同時還制訂了調整產業結構、最佳化資產布局、最佳化電源結構的“一調整、兩最佳化”指導意見，出台了沿海發展規劃大綱，在資源豐富和市場條件好的地區規劃打造一批大型產業集群。堅持有保有壓，對電源項目進行全面清理，加快推進發展質量高、效益前景好的項目，從嚴從緊控制競爭力、盈利能力不強的項目，堅決不上回報率過低的項目，對推動公司步入科學發展軌道進行了有益嘗試，取得了積極成效。

加快結構調整步伐，加大了在煤炭富集區域開發力度，年產1000萬噸的不連溝煤礦開工建設。陝西榆橫項目取得重要進展，簽訂了曹妃甸、呼倫貝爾等一批重要戰略項目合作協定。推進產業延伸，投產年吞吐能力達1800萬噸的福建可門儲運中心#10、#11碼頭。印尼阿薩漢、南蘇等海外項目紮實推進。加大電源項目前期工作力度，全球首台百萬千瓦空冷超超臨界機組靈武二期獲得核准，公司大比例參股的福清核電開工建設，瀘定和烏江、金沙江中游重點水電項目積極推進，怒江開發權得到鞏固，金沙江上游開發前期規劃正在穩步開展。加強工程管理，蕪湖、蒲城等企業8台60萬千瓦級火電機組投入運行，公司60萬千瓦及以上機組增至34台，黔源光照百萬千瓦級水電站實現“一年四投”，庫倫、萊州風電和宿州生物質能等一批新能源項目順利投產。鄒縣四期、濰坊二期、洪家渡電站工程榮獲魯班獎，靈武一期、周寧水電站榮獲國家優質工程銀獎。

4、對標管理年活動紮實開展

以

“對照先進、查錯糾弊、持續改善、不斷超越”為主題，有效開展了對標管理年活動。堅持全員、全要素、全過程對標，將活動延伸到部門、班組和崗位，形成了層層有指標、人人有目標的對標鏈條。根據系統和行業先進標桿值，建立了以52個系統指標和16個行業指標為重點的指標體系，搭建起對標信息發布平台，形成了較為規範健全的對標管理體系。把對標管理融入到

項目前期、工程建設和發電運營全過程，推進各個環節技術措施、管理制度和運營方式的改進提升，促進主要經濟指標的進一步最佳化，綜合供電煤耗同比下降　6.2克　/千瓦時，綜合廠用電率同比下降0.09個百分點，單位容量材料費和修理費同比分別下降6%和8%。公司對標管理的經驗得到了國資委充分肯定。

5、經營管理水平進一步提升

面對利潤大幅下降的不利局面，公司堅持眼睛向內，深入挖潛，確立了“控虧、減虧、扭虧”工作重點，連續召開經濟活動分析會、經營目標匯報會，研究扭虧增盈措施。先後組織兩批專門調研組，由公司領導分別帶隊，到基層企業特別是系統內8家虧損嚴重企業進行深入調研，查找虧損深層原因。成立了學習實踐科學發展觀試點和生產經營兩類8個指導小組，進駐企業幫助指導控虧、減虧和扭虧工作，初步解決了一批長期困擾企業經營發展的難點問題。加強“三電”工作，千方百計爭取和落實電量計畫;電熱費回收率99.68%，陳欠電費同比下降18.2%。抓好煤炭管理，拓寬進煤渠道，努力提質控價，千方百計保證發電燃煤需求。公司上下樹立“過緊日子”思想，從緊從嚴控制各項費用，幹部帶頭降低薪酬，年度預算可控費用壓縮了10%。公司虧損勢頭得到較好控制。

在融資環境十分嚴峻的情況下，不斷拓寬融資渠道，積極運用短期融資券、信託貸款、保險資金等形式多渠道籌措資金，成功發行兩期中期票據共募集資金40億元。加強資金預算和集中管理，資金運作平台的功能和效率得到進一步提升，做好公司資金平衡，有效地保障了資金銜接和重要發展項目資金需求。高度重視財務風險管理，制訂資金應急預案，開展“一改三查”活動，集中清理經濟契約，切實維護了公司信用安全。完善內控機制建設，集中開展管理制度、燃油專項審計和規範關聯交易、關停小機組資產處置效能監察等工作，配合國務院派駐公司監事會和國家審計署做好了各類監督檢查工作。加強法制建設，制訂法制建設三年規劃，召開公司系統首次法制工作會議，加大契約審查和法律風險防範工作力度，開展“六個一”系列普法活動，促進了企業依法經營。

6、節能減排和科技工作取得新的進展

深入貫徹國家節能減排工作一系列部署和要求，自覺履行社會責任，認真落實“”節能減排目標規劃。加強節能技改、節能技術套用和節能評價，大力推廣微油點火、電機變頻改造等技改項目，取得了較好的節能效果。加強環保技術改造，新增脫硫機組21台、脫硝機組4台，單位發電量煙塵、二氧化硫和氮氧化物分別比成立時下降60%、58%和33%。清潔發展機制工作取得積極進展。全面推進科技創新，啟動了百萬千瓦超超臨界機組空冷技術等3項重大課題攻關，高壓大容量變頻調速系統項目成功申報國家“863”計畫，安排節能降耗等科技項目75項，獲得中國電力科技獎8項和全國電力企業管理創新獎12項。公司節能減排工作被中宣部、國資委確定為13家宣傳典型之一，公司榮獲全國環境保護領域最高獎項——第五屆中華寶鋼環境獎。加強信息化建設，在中央企業信息化水平評價中位居發電行業前列。

7、深化內部改革取得初步成效

適應內外部形勢的變化，深入推進內部改革創新，著力增強公司發展活力。創新燃料管理體制，建立起三級燃料管控體系，進一步明確了各級燃料管理責任，最佳化了管理流程，形成了確保電煤供應的整體合力。調整集團區域管控模式，進一步明晰了管理界面，理順了管理關係。深化企業內部改制工作，解決了襄樊、喀什“一廠兩制”問題。積極推進檢修和運營體制改革，完成了貴州區域水電、火電檢修業務的整合，清理和規範了區域公司、新建電廠興辦的輔業。加強資本運作，華電國際受讓杭州半山等四家電廠股權，成功收購河北華瑞公司100%股權，華電能源完成對熱電公司的增資擴股工作，黔源電力實現對北盤江公司絕對控股，國電南自通過收購南自機電等13家公司股權實現了產業一體化整合，四家上市公司整體實力和控制力進一步增強。華鑫國際信託公司獲得銀監會籌建批覆並完成工商註冊。

8、黨的建設和隊伍建設不斷加強

充分發揮黨的政治優勢，不斷增強公司上下應對困難挑戰、推動科學發展的戰鬥力。加強黨的建設，認真學習貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，召開公司系統慶祝建黨87周年視頻會議，開展了“共產黨員和中央企業在抗震救災中的義務和責任”專題組織生活。加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設，健全完善分支機構黨組織設定，各級黨組織和黨員的“四個作用”得到有效發揮，受到了中組部、國資委調研組的充分肯定。組織4家基層單位開展深入學習實踐科學發展觀活動試點工作，積累了活動經驗，取得了明顯成效。加強反腐倡廉建設，創新紀檢監察工作機制，制訂構建懲防體系五年規劃《實施辦法》，開展貫徹落實廉潔自律“七項要求”活動，增強了黨員幹部廉潔自律意識。

中小企業工作會議上的講話 篇19

同志們：

一年一度的組織、宣傳、統戰工作會議合併召開，是縣委統籌安排、全面推進黨務工作的重要舉措，也是改進作風、精簡會議、提高效率的主要體現。前面，志剛、馬斌和智龍三位分別回顧總結了20xx年工作，安排部署了今年工作，簽訂了目標管理責任書，希望同志們按照有關要求，認真抓好落實。下面，我再講幾點意見：

一、肯定成績，認清形勢，切實增強做好組織宣傳統戰工作的責任感和緊迫感

過去的一年，組織、宣傳、統戰部門緊緊圍繞縣委中心工作，發揮職能，服務大局，各項工作都取得了明顯成效，為“四個海原”建設做出了積極貢獻。組織工作方面，以深入開展黨的民眾路線教育實踐活動為抓手，集中解決了一些“四風”突出問題，廣大黨員幹部的工作作風明顯轉變;開展了基層服務型黨組織試點工作，總結提煉出了服務型黨組織建設的多種模式，基層組織建設更加紮實穩固;開展了超職數配備幹部整改工作，幹部工作科學化水平進一步提高。宣傳工作方面，深入學習宣傳系列重要講話精神，理論武裝工作紮實推進，廣大幹部民眾對中國特色社會主義、中國夢、社會主義核心價值觀的認同感進一步增強;加強對“四個海原”建設的宣傳報導，講出了海原故事，展示了海原形象，凝聚了全縣幹部民眾的思想共識，提升了海原對外影響力。統戰工作方面，加強與全縣各民族、各團體和各階層人士的交流與溝通，引導社會各界深入了解、廣泛參與、積極支持全縣發展，形成了大團結、大聯合的良好局面;積極開展民族團結進步創建，民族團結進步事業得到進一步加強;認真開展宗教界人士教育培訓，依法加強對教職人員、宗教場所和宗教活動的管理，有效維護了宗教和順、社會和諧穩定。對組織、宣傳、統戰過去一年的工作，縣委是充分肯定和滿意的。

今年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治縣的開局之年，也是全面完成“”規劃的收官之年。如何適應形勢、圍繞中心、服務大局，在促進全縣經濟社會發展中進一步發揮作用、體現價值、樹立形象，是衡量組宣統工作成效的重要標準，也是組宣統幹部必須認真思考的重大課題。特別是當前，面對經濟發展新常態，如何更加有序地推進“六項重點工作”，如何保持全縣經濟持續較快發展，如何改善民生、促進和諧、維護穩定。這些，既需要全縣上下共同努力，同時也需要組宣統工作著眼大局，積極作為，主動加壓，不斷為全縣經濟社會發展發揮好“用好人、鼓舞人、凝聚人”的重要作用。

二、圍繞中心、服務大局，奮力開創組織宣傳統戰工作新局面

組織、宣傳、統戰工作在縣委全盤工作中位置重要、責任重大，既是推進全縣改革發展穩定的服務力量，更是建設力量、促進力量和保障力量，一定要強化使命意識、作為意識和創新意識，找準目標定位，發揮職能作用，在服務“四個海原”建設的大局中乾一流工作，創一流業績。

(一)突出從嚴治黨、固本強基，進一步強化組織保障

中央和區、市組織工作會議都強調，今年的組織工作要突出全面從嚴治黨這個主線。這就要求我們必須把從嚴治黨的要求貫徹到組織工作的各方面、各領域、各環節。一要從嚴從實抓好作風建設。要牢記作風建設永遠在路上，永遠沒有休止符。以持續用力、久久為功的毅力和精神，鞏固拓展教育實踐活動成果，推動作風建設常態化。要持續抓好整改落實。認真對照班子整改方案和個人整改清單，對整改落實的進展和效果進行一次全面深入的“回頭看”，尚未完成整改的任務，要想方設法、積極主動開展銷號整改，堅決防止承諾落空、失信於民;要以最講認真的精神抓好專項整治，特別是要高標準推進惠農資金“中梗阻”問題治理，努力從根子上剷除誘發基層幹部違紀違法的土壤，把作風轉變的好勢頭保持下去。要強化正風肅紀。始終保持清醒認識，始終保持堅定自覺，嚴格執行中央“八項規定”、自治區若干規定和市、縣實施辦法，建立經常化督促檢查機制，對“四風”突出問題，發現一起、查處一起，把正風肅紀的壓力和責任層層傳導下去。要嚴肅黨內政治生活。按照中央和區、市黨委的要求，精心組織開展好“三嚴三實”專題教育活動，通過專題教育，使黨員領導幹部深入理解“三嚴三實”的豐富內涵，使“三嚴三實”真正成為領導幹部修身做人的基本遵循、為官用權的警世箴言、幹事創業的行為準則。要深入推進“下基層”活動。認真落實區、市黨委關於黨員幹部直接聯繫民眾的有關要求，紮實開展機關幹部“下基層”活動，實打實地幫助民眾解決一些急事、難事、實事;要把“下基層”活動與“六項重點工作”有機結合起來，引導黨員幹部在推動落實重點工作中轉變作風、增長才幹、建功立業。二要從嚴從實選好用好管好乾部。全面從嚴治黨，重點是從嚴治吏。要選好乾部。始終堅持好乾部五條標準，把好動議關、考察關、程式關，堅決防止帶病提拔、帶病上崗。這方面的具體要求在新的《黨政領導幹部選拔任用工作條例》上都有明確規定，請組織部門和各級黨組織一同抓好學習領會、貫徹執行。要用好乾部。縣委在用人上的導向很明確，就是注重實績、崇尚實幹，把目光更多地投向基層、投向一線。對於那些遇到矛盾就繞、見了好處就鑽、碰到急難險重任務就推的幹部，堅決不用。真正把能幹事、會幹事、乾成事、不出事的幹部選出來、用起來，切實為全縣各項事業發展提供堅強保證。要管好乾部。堅決反對搞任人唯親、排斥異己，搞團團伙伙、拉幫結派，搞匿名誣告、製造謠言，搞收買人心、拉票賄選，搞封官許願、彈冠相慶，搞各行其是、陽奉陰違，搞尾大不掉、妄議中央等“7個有之”的情況，組織開展好“守紀律、講規矩”主題教育活動，切實用嚴明的紀律和規矩約束黨員幹部言行，營造良好的政治環境。三要從嚴從實抓好基層黨建工作。牢固樹立大抓基層的鮮明導向，切實解決基層黨建工作中的薄弱問題，提高基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。要強化基層黨組織的政治屬性。基層黨組織具有鮮明的政治屬性，不同於一般民間團體和社會組織。不能忘記黨章賦予基層黨組織的基本任務，不能忘記從思想上、政治上、組織上教育引導黨員和民眾，確保政治上不迷失方向。要深化基層服務型黨組織建設。按照項目化運作方式，確定一些服務項目，找準一些服務載體，推行一批服務制度，增強黨組織的服務功能，提升服務水平。繼續加強對軟弱渙散黨組織的整頓力度，實行常態化整頓機制，一個一個排查，一個一個轉化，一個一個銷號，以整頓後進促使全面提升。要加強帶頭人隊伍建設。結合惠農資金“中梗阻”問題治理和軟弱渙散黨組織整頓，對那些不合格、不勝任、民眾意見較多的“兩委”班子成員堅決予以撤換，把公道正派、民眾認可的優秀人才選拔到“兩委”班子中來，切實選優配強“兩委”班子。要抓好黨員隊伍建設。突出政治上的先進性、素質上的全面性、標準上的嚴肅性，重點從農村致富能手、返鄉創業農民工、大學生中發展培養黨員;著手建立不合格黨員處置辦法，堅決清退不合格黨員，使廣大黨員懂規矩、守法紀、知敬畏，提升黨員隊伍整體素質。四要從嚴從實抓好人才隊伍建設。人才是持續發展的必要保證。要積極創新人才政策機制。認真貫徹自治區《關於創新體制機制促進人才與經濟社會協調發展的若干意見》，結合我縣實際，著眼長遠發展，進一步創新人才培養開發、評價發現、選拔使用、流動配置、激勵保障等機制，增強政策開放度，使各類人才創業有機會、幹事有舞台、發展有空間。要營造人才工作良好環境。各鄉鎮、各部門都要以大局為重、以事業為重，樹立強烈的人才意識，竭力為優秀人才搭建平台、改善環境、落實待遇，創造人盡其才、才盡其用的生動局面。

(二)突出正面導向、提神鼓勁，進一步最佳化發展氛圍

面對經濟發展新常態、改革發展新任務，宣傳思想工作必須主動引領社會思潮，更好地唱響主旋律、打好主動仗、傳播正能量，激發改革動力，凝聚發展動力，不斷鞏固全縣幹部民眾團結奮進的共同思想基礎。一要抓好思想理論武裝，凝聚思想共識。要把學習宣傳貫徹系列重要講話精神作為一項長期政治任務，納入到各級領導班子中心組和各種形式的幹部教育培訓之中，在領會精神實質上下功夫，在入腦入心上下功夫，切實做到學而信、學而用、學而行。要不斷深化中國特色社會主義和中國夢的學習宣傳教育，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、教育人民，進一步堅定全縣人民的道路自信、理論自信和制度自信。要大力選樹宣傳一批通過實現個人夢想為中國夢做出貢獻的先進典型，引導全縣民眾把個人理想融入到國家和民族的偉大夢想之中，匯聚同心共築中國夢的強大力量。二要堅持唱響主旋律，營造良好氛圍。全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨是當前黨和國家工作的大局。具體到我縣來講，就是紮實推進“六項重點工作”，努力建設“四個海原”。要緊緊圍繞這一主題主線，唱響主旋律，弘揚正能量，營造良好的輿論氛圍。要聚焦宣傳重點。大力宣傳中央、區、市和縣委、政府出台的一系列發展政策，大力宣傳縣委、政府關於“六項重點工作”的具體部署，大力宣傳各鄉鎮、各部門、各基層單位調結構、轉方式、轉作風、抓發展的生動實踐，大力宣傳黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的堅定態度和積極成效，大力宣傳各行業、各條戰線上湧現出的先進典型，為全縣改革發展穩定營造良好氛圍。要擴大對外宣傳。通過主動發聲、藉助外力、動員社會等多種方式，圍繞“四個海原”，講好優勢資源的故事、講好民族團結的故事、講好艱苦創業的故事、講好最佳化環境的故事，全方位、多角度展示海原的人文之美、環境之美、精神之美，吸引客商投資，助力海原發展。要注重網上正面宣傳。把握網路傳播規律，創新網上宣傳方式，充分利用新媒體、新手段宣傳海原、推介海原。要堅持依法管網，引導網民尊法守法、恪守底線。要完善網路輿情應對處置辦法，提升輿情預警水平和研判能力，提升輿情應對速度與質量，打好網上輿論戰。三要推動文化繁榮發展，促進文化塑縣。要抓實文化惠民工程。貫徹落實《關於構建現代公共文化服務體系的意見》，加強文化基礎設施和基層文化陣地建設，廣泛開展民眾文化活動，加大對基層文藝項目的扶持力度，提升民眾文藝節目的質量和檔次，豐富民眾文化生活，保障民眾基本文化權益。要突出發展特色文化產業。研究制定促進我縣特色文化產業發展的扶持政策，支持特色文化企業和業餘團隊發展壯大，幫助特色文化企業提升改造、開展培訓、開拓市場，著力培育以剪紙、刺繡為主的特色文化產業。四要培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚正能量。培育和踐行社會主義核心價值觀，是強基固本的靈魂工程，必須堅持常抓不懈、久久為功。要注重宣傳教育。貫徹落實好培育踐行社會主義核心價值觀行動方案，切實抓好核心價值觀“六進”活動，廣泛開展宣傳教育，使核心價值觀家喻戶曉、深入人心。要推動道德教化與法律規範結合。大力推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，不斷增強廣大民眾的道德責任感;要以依法治縣為契機，加快制定鄉規民約、學生守則、行業規章、團體章程等各行各業的規範守則，讓核心價值觀的要求體現到剛性約束中，體現到法治實踐中。要加強精神文明創建活動。結合新型城鎮化建設，深入開展縣城環境衛生、交通秩序、亂停亂放、亂設攤點整治工作，營造文明和諧的社會環境。要廣泛開展五好文明家庭、文明村鎮、文明單位評選活動，切實把精神文明創建活動引向深入、見到實效。

(三)突出同頻共振、合力共進，進一步發揮統戰優勢

統一戰線具有“團結聯合”的思想主題、“和衷共濟”的價值取向、“政通人和”的目標追求，是促進和諧、維護穩定的重要途徑。改革要推進、經濟要發展、社會要穩定，統一戰線就要做大量的工作。一要在服務發展上有新作為。統一戰線具有人才薈萃、聯繫廣泛的特殊優勢。要主動圍繞縣委、政府中心工作，認真研究具有綜合性、全局性、前瞻性的問題，特別是要圍繞農業產業化、新型城鎮化、扶貧開發、交通建設、生態建設和法治建設“六項重點工作”，深入調查研究，多提有針對性、可操作性的意見建議。要把招商引資作為發揮作用的重要領域，引導各界人士在對外聯繫中大力宣傳海原，多渠道、多層次、多形式地加強與外地工商社團的聯繫，擴大交流與合作，吸引更多的項目和資金落戶海原。要積極服務非公經濟發展，引導非公企業拓寬發展領域，創新發展模式，提升管理水平，支持企業做大、做強，為全縣經濟發展增添活力。二要在維護和諧穩定上有新貢獻。統一戰線具有很強的廣泛性和包容性，在構建和諧海原中具有不可替代的獨特作用。要加強與各方面代表人士的聯繫，協助縣委、政府做好穩人心、暖人心、聚人心的工作，多做化解矛盾、理順情緒的工作，積極維護社會大局和諧穩定。要全面開展民族團結進步創建活動，廣泛動員全社會力量，深入開展民族法制、民族認知、民族平等、民族互信互助教育，大力興辦惠民實事，切實築牢創建活動的思想基礎和民眾基礎，持續鞏固“全國民族團結進步模範集體”榮譽。要全面貫徹黨的宗教政策，深入開展“念好兩本經，再做新貢獻”教育實踐活動，幫助宗教界人士和信教民眾提高思想覺悟;要依法加強對宗教事務管理，引導宗教界養成自覺守法、遇事找法、幹事靠法的習慣，促進宗教工作健康發展。要積極引導社會各界人士廣泛參與扶貧濟困、慈善捐助等活動，幫助困難民眾解決一些實際問題，努力營造團結互助、和諧發展的濃厚氛圍。三要在加強民主政治建設上有新舉措。認真貫徹縣委關於協商民主制度化建設的意見，堅持民主協商制度和情況通報制度，通過開展多層次、多渠道、多形式的協商討論，把民主協商納入決策程式，使民主協商成為縣委聯繫各界的重要形式、協調各方的重要紐帶、掌握社情民意的重要渠道。

三、加強領導，形成合力，為做好組織宣傳統戰工作提供堅強保證

全面完成今年的組織、宣傳、統戰工作任務，關鍵在領導，重點在落實。

一是要加強組織領導。黨管組織、黨管宣傳、黨管統一戰線，是我們黨在長期實踐中形成的剛性原則和重要制度。全縣各級黨組織要切實把組織、宣傳、統戰工作擺上重要位置，加強組織領導，堅持做到與經濟工作同安排、同落實、同檢查、同考核。各鄉鎮、各部門黨組織主要領導作為第一責任人，要從思想上高度重視，親自謀劃、親自檢查、親自落實，全面抓好各項工作任務的落實。組織、宣傳、統戰部門要認真做好工作謀劃、組織協調和檢查指導，推動各項工作有序開展。

二是要加強工作創新。組織、宣傳、統戰工作政策性、程式性較強，要不斷取得新進展、形成新亮點，就必須積極開展工作創新。各鄉鎮、各部門要善於從組織、宣傳、統戰工作中看到新情況、發現新問題、探索新方法。要發揮各自優勢，化虛為實，增強活力，始終保持組織、宣傳、統戰工作的生機和活力，使黨務工作滲透到經濟社會發展的各個層次、各個領域。要樹立硬指標意識，在去年工作的基礎上，確立更高的目標定位，力爭使本鄉鎮、本部門黨務工作走在前列，帶動全縣黨務工作全面提升。

三是要加強隊伍建設。高素質的幹部隊伍是做好工作的前提和保障。要按照“觀念新、黨性強、作風正、工作實、業務精”的要求，有計畫地加強對黨務幹部的教育和培訓工作，建設一支高素質的組織、宣傳和統戰幹部隊伍。組織、宣傳、統戰部門要進一步加強自身建設，大力弘揚求真務實之風，堅持重實績、講實話、鼓實勁、求實效，以過硬的素質擔好重任，以負責的態度抓好落實，以優秀的業績樹好形象，努力使全縣的組織、宣傳和統戰工作再上新台階。

同志們，全縣組織、宣傳、統戰工作是縣委工作的重要組成部分，在服務發展、營造環境、凝聚力量、維護穩定等方面有著不可替代的作用。希望大家振奮精神，開拓進取，紮實工作，乘勢而上，為“四個海原”建設作出新的更大的貢獻!