③審查所有保函是否被接受。
④進一步評審投標人的財務實力和資信程度。
⑤投標人對支付條件有何要求或給予招標人以何種優惠條件。
⑥分析投標人提出的財務和付款方面的建議的合理性。
⑦是否提出與招標檔案中的契約條款相悖的要求,如重新劃分風險,增加招標人責任範圍,減少投標人義務,提出不同的驗收、計量方法和糾紛、事故處理方法,或對契約條款有重要保留等。
(2)技術評審內容:
①投標檔案是否包括了招標檔案所要求提交的各項技術檔案,它們同招標檔案中的技術說明或圖紙是否一致。
②實施進度計畫是否符合招標人的時間要求,這一計畫是否科學嚴謹。
③投標人準備用哪些措施來保證實施進度。
④如何控制和保證質量,這些措施是否可行。
⑤組織機構、專業技術力量和設備配置能否滿足項目需要。
⑥如果投標人在正式投標時已列出擬與之合作或分包的單位名稱,則這些合作夥伴或分包單位是否有足夠的能力和經驗保證項目的實施和順利完成。
⑦投標人對招標項目在技術上有何保留或建議,這些保留條件是否影響技術性能和質量,其建議的可行性和技術經濟價值如何。
8、項目請示寫作規範(範例見附屬檔案五)
(1)引言:簡要介紹該項目的背景及需求。
(2)項目合作期限。
(3)項目選型過程:
①合作商邀請;②供應商方案報價;③評選委員評分匯總;
④評選委員評議:對參選供應商做公正客觀的評價,選型的目的在於“優中選優”。
(4)合作建議;
(5)附屬檔案。
9、契約審批流程
流程 工作細則/要求
1. 主辦人在契約管理系統起草契約,對於需要洽談的契約組織洽談完畢後附上立項相關檔案(上級發文、會議紀要或請示等)、選型相關檔案(詢價、競賽、招投標的必要檔案和請示),以及對方當事人的營業執照、資質證書、法定代表人證明書、授權委託書等資質材料(電子版)檔案,提交室經理審批。
2. 承辦部門審核指各區域中心負責人或省中心本部各室負責人審核。
3. 契約預算審核部門指中心本部綜合辦公室,由負責財務工作的項目經理對預算、內控風險等進行審查。
4. 契約歸口管理部門指本部綜合辦公室,契約通過審查後,由中心本部綜合辦公室報送中心領導簽字。契約送簽時除契約文本外,還需要附上契約審批表及契約審查過程中的所有附屬檔案。
5. 根據中心領導分管情況,契約將分別送交主管領導審批,對於30萬元以上的契約必須送交中心總經理審批。
6. 各審核環節應儘快出具審核意見,各環節原則上不超過2個工作日。
10、項目實施階段。
(1)範圍控制:項目經理實施項目管理的首要問題就是確定項目目標與範圍,也就是明確為什麼實施該項目,項目要達到什麼樣的結果,如何實施該項目,項目工作的具體內容是什麼,以及如何定義項目完成。確定項目目標與範圍是為項目的實施指明了方向,為項目劃定了具體的活動範圍。
對於各種具體項目而言,範圍主要為以下三個方面:
①產品範圍,即確定產品或服務中應包含有哪些功能和特徵;
②項目範圍,也就是為了交付具有一定特徵和功能的產品或服務所應做的工作,簡單講,就是項目要做些什麼、如何做才能實現項目的目標;
③產品規範,即項目產品或服務所包含的具體特徵和功能。
(2)進度控制:指為確保項目按時完工所做的一系列管理控制活動。其目的在於:保證按時獲利以補償已經發生的費用支出;協調資源;使資源在需要時可以利用;預測在不同時間上所需的資金和資源的級別以便賦予項目以不同的優先權;滿足嚴格的完工時間約束。
(3)費用控制:關鍵在於經常及時地分析成本績效。至關重要的是儘早發覺成本差異和低效率,以便在情況變壞之前能夠採取糾正措施。
費用控制的主要依據有以下四方面:①項目成本基準計畫;②項目成本管理績效報告;③項目的變更要求;④項目成本管理計畫。
(4)質量控制:項目質量的形成是一個系統過程,即項目可行性研究質量、項目決策質量、設計質量、施工質量和竣工驗收質量,可由下圖表示:
可行性研究質量(確定質量目標與水平的依據,體現“能否做”)
項目決策質量(確定質量目標與水平的依據,體現“做什麼”)
項目質量 項目設計質量(使質量目標與水平具體化,體現“如何做”)
項目施工質量(形成實體質量,體現“做出來”)
項目竣工驗收質量(體現達到目標水平的程度)
影響項目質量因素主要有人、設備、材料、方案和環境等五大方面。
質量控制的具體操作步驟:
①優先考慮內部開發項目;
②制定項目目標;
③將項目目標分成分目標;
④制定里程碑計畫和責任製圖表;
⑤對每個項目部分進行評價;
⑥評價整個項目。
11、檔案驗收:項目的不同階段,形成檔案的範圍與內容也不同。
(1)項目概念階段應驗收、移交、歸檔的資料主要為:
①項目機會研究報告及相關附屬檔案;
②項目初步可行性研究報告及相關附屬檔案;
③項目詳細可行性研究報告及相關附屬檔案;
④項目方案及論證報告;
⑤項目評估與決策報告。
(2)項目規劃階段應驗收、移交、歸檔的資料主要為:
①項目背景概況;
②項目目標檔案;