城管黨的民眾教育路線實踐活動心得體會

“一切為了民眾，一切依靠民眾，從民眾中來到民眾中去”的民眾路線，是我黨的生命線和根本工作路線，是我黨最大的政治優勢，更是我們黨始終保持生機與活力的重要源泉。城管部門的日常工作與民眾息息相關，直接聯繫面對民眾，通過對當前民眾路線教育實踐活動的深入學習，在大走訪過程中與民眾的溝通交流，我深刻認識到，作為城市管理者，我們迫切需要深入踐行民眾路線，積極轉變城市治理理念、堅持走百姓路線，創新“親民城管”舉措，打造“親民城管”。

一、樹立民本理念，堅持一切為了民眾

毛澤東同志曾說，要想得到民眾的擁護?就得關注民眾的利益!我們城管工作聯繫千家萬戶，與廣大民眾密切相關，當前一個突出的矛盾就是民眾對城管工作不理解，不擁護，不支持，城管形象在部分民眾眼中是“土匪”，是“妖魔”。無論是“眼神執法”、“鮮花執法”“微笑執法”，還是“下跪執法”、“臥底體驗”，民眾並不買賬，反而落下一個“作秀”的罵名。打破當前困局的最基本前提，就是要釐清“為誰管理城市”這個根本的方向性問題，把“對民眾負責，為民眾服務，受民眾監督，讓民眾滿意”作為城管工作的出發點和落腳點，唯有如此，我們在百姓心目中的形象才有可能從根本上改變。

一是要樹立“以民為本，執法為民”理念。科學發展觀的核心就是以人為本，我們要從“為形象管理城市”轉變為“為民眾管理城市”，既要考慮城市形象，更要顧及民眾需求;既讓城市有“面子”，也讓民眾好過“日子”。在工作中，要始終堅持把實現好、維護好、發展好廣大市民的根本利益作為城管工作的根本宗旨，把解決市民最關心、最直接、最現實的利益問題，作為踐行執法為民、服務發展的切入點和著力點。

二是要樹立“百姓是天，服務為先”理念。城管就是服務，就是為所有的民眾服務，這是我們城管工作者要在意識里樹立的一個工作原則。要樹立“百姓如天須敬仰,百姓如水須善待”的理念，要在心裡真正敬畏百姓,服務百姓,善待百姓,讓城管執法升級為名符其實的“為人民服務”，唯有這樣,百姓才會親近我們,支持我們,配合我們,擁護我們。

二、推行百姓路線，堅持一切依靠民眾

人民民眾才是歷史的創造者，人民民眾才是真正的英雄。我們城管工作要“依靠誰”?答案就是一切依靠民眾。只有依靠民眾，走親民路線，城管工作才會有底氣，才能接地氣，才會有人氣。

一是問計於民。人民民眾有無窮的智慧。民眾最了解基層，更了解自身的需求，作為城市管理者我們要堅持民眾的主體地位，要走到民眾中去，集民眾的智慧，走進一線拜民眾為師，堅持虛心向民眾請教，看民眾高於自己，學民眾改造自己，善於集民眾之智，聚民眾之策，凝民眾之力，為我所用。

二是宣傳導民。毛澤東同志曾說，做民眾工作要做到發動和教育引導相結合，民眾也是需要教育引導的。其一要大力宣傳城市管理法律法規知識。讓廣大市民了解城管法規，增強遵守城市管理法規的自覺性，加快培育市民城市意識、文明意識。其二要及時宣傳城管工作最新動態和成效。運用報紙、電視、網路、版畫、宣傳手冊等多種形式大力宣傳管理工作取得的成效，全方位展現城市管理工作的新亮點、新舉措、新思路。其三要廣泛宣傳城市執法隊伍先進典型。積極推介在城市管理工作中湧現出來的先進典型，不斷提升城管形象，爭取民眾對城管工作的理解支持。

三是治理靠民。要想治理好城市，光靠城管等行政部門是不行的，要向當年共產黨鬧革命一樣，組織發動人民民眾，廣泛動員一切社會力量，參與到城市治理中來。比如在市區招募城管志願者，在中國小學生中發展“城管小衛士”，比如學習株洲市把老黨員、退休幹部、老同志組織起來，幫助管理城市，比如可以讓社區組織民眾對城管工作進行評判打分，提出建議意見，把城管工作置於民眾的有效監督之下，經常“照鏡子，紅紅臉，出出汗，洗洗澡，治治病”。還可把城管熱線電話全天候開通，接受民眾的舉報投訴，暢通民眾訴求表達渠道，全方位爭取民眾的理解、支持和配合，培育自覺維護環境秩序、主動參與城市治理的民眾基礎，形成“共管共治”的城市治理格局，不斷推動城市治理水平的提高。

三、創新管理思路，堅持一切從民眾中來，到民眾中去。

“從民眾中來到民眾中去”是認識論和實踐論的有機統一，堅持從民眾中來，到民眾中去，要求城管工作者要從“民眾需要什麼，我們服務什麼;民眾期盼什麼，我們提供什麼;民眾反感什麼，我們解決什麼”的角度出發，把廣大民眾的願望、要求和建議，集中起來，加以分析、綜合和提高，形成政策、措施，回到工作實踐，做到在集中民意，綜合實際情況的基礎上，創新親民舉措，堅持親民管理，親民執法，親民服務。

一是創新管理思路，打造智慧城管。堅持以“疏”代“堵，堅持數位化引領，使城管執法工作貼近市民、服務市民、惠及市民。一方面是規範流動攤販管理。按照便民、利民、疏堵結合的原則，對市區早餐、水果、修理、夜排檔等便民攤點實施“五統一”(統一經營地點，統一攤位編號，統一攤亭式樣，統一經營時間，統一垃圾容器)管理，使流動攤販步入文明守法經營的良好軌道。對已形成規模的夜市場所如濱河路、國瓷路、火車站、青雲南路等處按照分類疏導、分級服務、定時經營的方式，合理地引導與規範。可由辦事處統籌負責，在各自轄區內設立兩個以上夜市經營點，劃定經營區域，將早點、夜市、流動攤販等統一納入其中管理。另一方面全面推行數位化格線化管理。學習借鑑株洲市、長沙市的管理經驗，構建數位化城管系統指揮中心，加快建設數字城管系統，按照“大城管”的理念，加快構建集視頻監控、指揮調度、快速反應、基礎管理、交辦督辦、考核獎懲等為一體的數位化城管系統，同時將全市主次幹道分區劃段，定人定崗定責，推行格線化管理模式。

二是堅持親民執法，打造和諧城管。城管執法的工作涉及千家萬戶直接利益，直接關係社會和諧穩定。在實際執法過程，要按照“和諧管理，親民執法”的總體思路，探討親民城管新舉措，創新執法方式方法，努力打造和諧城管。在操作上，實行“教育式”、“陽光式”、“親民式”、“溫馨式”等行之有效的管理辦法，注重人性化執法理念，實施服務型管理模式，做到“無情執法，有情操作”。比如可以實行首違免罰制，低限處罰制，預先提示制，以做義工來代替罰款制度等，使城管的“文明執法、親民執法”理念和深入人心。但要強調的是文明執法不是以犧牲嚴格執法為代價，任何曲解、無原則地講人性化，甚至對執法對象的違法行為姑息遷就，不僅褻瀆法律精神，犧牲法律尊嚴，使執法失去威懾力，而且往往會因為局部的和諧而最終造成全局長久的不和諧。

三是堅持親民服務，打造服務城管。踐行黨的民眾路線，不是一句空話，而是要實打實的做服務工作，在職責範圍內為民眾多思考一些，多辦一些實事，改善形象，贏得支持。比如及時協助清理路面遺撒物，協助指揮交通，避免事故;比如協調處理鄰裡間的舉報，解決問題平息矛盾;比如注重安全管理，督促工程出入口設定好警示、做好安全維護等。通過日常細節管理，爭取民眾多一點的肯定和稱讚，逐步扭轉民眾對城管的偏見、誤解。在大走訪過程中，我們城管系統的幹部及時解決了很多民眾的合理訴求，同時建立了救助基金10萬元，用以扶助困難民眾，這些做法贏得了民眾的高度認可，城管形象了得到提升。所以打造服務城管，要做到高度關注民生，堅持以服務為介質，豐富親民城管的內涵，擴大親民城管的外延。尤其要多用愛心去感化他們，啟發他們，淨化他們的心靈，從而融洽管理者與被管理者之間的關係，進而真正達到大家一同治理好城市的目的。

當前，我們城市名市正緊緊圍繞“新創業，新城市名，打造城市名發展升級版”的總目標，努力開創發展新局面。作為城管部門，我們要以這次民眾教育實踐活動為契機，積極踐行民眾路線，圍繞“城市現代化、環境生態化、城鄉一體化”的目標，以市容環境提升為重點，以長效管理為抓手，紮實推行數位化、規範化、法制化、社會化、城鄉一體化的大城管體系建設，切實推進城管工作向法制城管、文明城管、親民城管、服務城管、和諧城管轉變。

第2頁第3頁第4頁第5頁