推進解放思想，是市委站在貫徹十七大精神、加快安康突破發展的全局高度，作出的科學決策，抓住了制約突破發展的“瓶頸”和要害，是一次通過思想觀念大更新推動經濟社會大發展的現實行動。
思想是行動的先導，黨員幹部的思想意識、行為方式、精神狀態是突破發展的決定性因素。實現突破發展，解放思想是關鍵，加快發展是第一要義，深化改革是保證。因此，結合自己的思想、工作實際，我認為各級領導班子、領導幹部特別是組織部門更要不斷增強解放思想、推動發展的自覺性和堅定性。
一、突破發展，必須始終把握解放思想這一主線。
以思想的大解放，推動各項工作跨台階、上層次，推動經濟社會實現大發展、快發展和跨越式發展，是我們學習貫徹十七大精神的根本出發點，更是對我們解放思想效果的最好檢驗。
（一）突破發展是轉變觀念、轉變作風贏得成果的實踐過程。突破發展，是省委、省政府對陝南發展的要求，是我們推進改革開放和現代化建設的戰略抉擇，更是我們解放思想、轉變觀念、轉變作風力求達到的最終目的。
突破發展，必須跳起來摘桃子，克服固步自封。作為貧困山區要趕上發達地區的水平，必須跳起來摘桃子，跨越一些發展階段，跳過許多正常發展的必由環節才能實現。面對周邊地區奮勇爭先，你追我趕的競爭態勢，我們突破發展面臨著發展速度不快、競爭能力不強、產業結構不優等困難和問題，但歸根結底的差距是思想解放不夠。因此，我們要堅決克服觀念守舊、固步自封，求穩怕亂、小富即安，怕擔責任、急功近利等思想，必須以改革創新的精神、大刀闊斧的魄力、一往直前的勇氣、高瞻遠矚的膽識，以解放思想大討論活動為契機，真正把廣大幹部民眾的思想統一到市委、市政府和縣委、縣政府的重大決策部署上來，統一到突破發展的目標上來，努力為突破發展提供堅強的思想保證和強大的精神動力。
突破發展，必須全面落實科學發展觀，克服教條死板。推動突破發展，必須堅持以科學發展觀為統領，用突破性的思維，創造性地謀劃，創造性地開展工作。在突破發展的道路上，將面臨一些新情況、新問題、新事物，需要我們克服教條死板，擺脫過去一些守舊觀念和落後的思維方式，學會用市場經濟和深化改革的方法去處理問題，要準確定位、科學謀劃、明晰思路、突出重點，創造性地開展工作，以超常規的思維打破工作一般化，謀求發展的新突破。
突破發展，必須堅持對外開放借力發展，克服閉關自守。只有大開方，才有大發展。擴大對外開放，是適應經濟發展新形勢的必然選擇，是推動區域經濟社會發展的強大動力。搶占新一輪對外開放先機，已成為區域經濟發展的關鍵和競爭的核心。貧困山區更是處於發展的階段，依靠自身力量無法實現經濟的快速擴張，必須進一步擴大對外開放，借力發展，吸引項目、資金、技術、人才和先進管理經驗向本區域集聚，借別人的力，促進自己的發展，占領別人的市場，提高市場競爭力和核心競爭力，最終占領別人的市場，引領經濟社會跨越發展。要把招商引資作為對外開放的生命線，把引進項目作為對外開放的關鍵點，把壯大龍頭企業作為對外融資的融合點，加強項目的考核、管理，創新“借船出海、借財生財”等新途徑。
突破發展，必須充分調動和發揮廣大幹群的主動能動性，克服萎迷不振。幹部是實現突破發展的的骨幹，廣大民眾是實現突破發展的核心力量。面對發展地區的差距、周邊地區的壓力，我們所有的幹部和民眾既不能灰心喪氣，怨天尤人，也不能不知所措，迷茫困惑，而要振奮精神，樹立戰勝貧困、建功立業、有所作為的思想，認清發展的現實基礎，找準發展的突破口，制定發展的正確道路，營造良好的發展環境，採取有效的發展的措施，鼓勵和引導民眾大膽創業、放手創業、自主創業，充分調動和發揮廣大民眾創業熱情，讓民眾在改變貧困面貌中發揮主人翁的作用，主動擔當起突破發展的各項任務。
（二）突破發展必須緊扣經濟成長、產業提升、實力壯大、收入增加為中心。突破發展，既要跳起來摘桃子實現跨越發展，更重要的是要緊緊圍繞經濟成長、產業提升、實力壯大、收入增加等指標，確保突破發展的重點和成效。
一是要堅持黨的基本理論、基本路線和基本綱領。堅持用“三個有利於”來指導、檢驗、衡量突破發展，拋棄和反對一切與黨的路線、方針、政策不相符的發展路線和重點，引導廣大幹部民眾樹立正確的思維方式、思想意識、思路觀點，沿著正確的路線、方針、政策推動改革、促進發展，圍繞各級黨委的決策、部署抓落實。
二是要是非分明。突破發展的成效是衡量、檢驗工作、幹部的標尺，反映了幹部民眾思想上對突破發展的統一程度。要是非分明，堅持用發展的成效來評價幹部，評述功過，獎懲罰劣，推動突破發展。
三是要旗幟鮮明。突破發展必須緊扣經濟成長、產業提升、實力壯大、收入增加等中心，防止離開發展主題，偏離發展中心，背離第一要義而空發議論，指手劃腳。要科學制定發展規劃，明晰發展思路，突出發展重點，狠抓工作落實，推動突破發展。
四是要理直氣壯。要堅持顧全大局，始終圍繞發展中心搞工作、講團結，反對為了一已之私，不顧推動突破發展的責任，亂提意見，瞎告狀，甚至違法違紀等行為。