二、解放思想之二，改革原有行政動作體系，最大限度降低行政動作成本。
新任雲南省委常委昆明市委書記的仇和，上任之初就掀起了駭然大波，形成了“仇和新政”的焦點問題。一系列的施政措施，引起了眾多目光的觀注。仇和成為雲南昆明解放思想的代言人。有人評論說“仇和新政”的背後推手是黨的十七大，仇和是貫徹解放思想，科學發展的實踐者。新政的亮點在於改革幹部人事制度；招商引資體系；城市軟環境建設和城中村改造等，可謂是大刀闊斧。公開昆明市委常委辦公電話，使得官員和市民零距離接觸，按照一般思維，簡直不可思議；在會上接觸一個打瞌睡的副局長的領導職務的做法有欠妥當等。表面上看是突出個人主義，是典型的“三把火”行為，但實際上是解放思想的發端，是對不作為或亂作為的挑戰，是創新思想，挑戰舊勢力的第一槍。
一個廉潔高效率的政府，一定會千方百計降低行政運行成本，千方百計提高工作效益。
長期以來，令老百姓深惡痛疾的“三公消費”成為政府廉潔形象的絆腳石，據有關部門的統計，公款吃喝、公費出國、公車使用這三項每年財政要支付高達6000億的費用，這個數據是高於用於教育的支出的，這是很不正常的現象。降低性質和那個運行成本，要從根本上控制住、管理好“三公”消費，要大力宣傳納稅人的權利和義務，建立健全有效的監督機制，使行政部門真正接受納稅人的監督，明白他們花的是納稅人的錢，而不是他們自己的。要改變那種花公家的錢就如話自己的錢的習慣性思維，真正做到“權為民所用，利為民所謀”。
再說說公車改革。公車就是公務用車，是為公務活動提供便利的交通工具，而不是身份的象徵，更不是領導幹部的福利。公車改革改了那么多年，無法進行，就是有這種觀念，認為公車是為領導幹部個人提供的方便，是身份的象徵。現在的公務用車是越來越高檔豪華，財政為此付出的購車養車費是越來越高。而且公車為私人服務的現象屢禁不止，一台公車，三分之一用於公務，三分之一用於領導私事，剩下的三分之一駕駛員支配。這就是老百姓對公車反感的原因。是改革的阻力所在。除此之外，公車給城市交通和環保帶來的壓力也是不容忽視的。昆明前市委市政府領導曾帶頭乘公車上下班，以緩解昆明交通壓力的行為得到社會認同。市長乘公車有何不妥？如果不妥那便是心裡作崇，那就是把公車視為一種個人福利，作為一種身份象徵的具體表現。有的領導從領導崗位上退下來後，沒了公車沒了駕駛員，總感覺哪裡不對勁，到處都是失落感。這是沒有正確認識公車乃是政府為這個職位提供的工具，就像辦公桌一樣，你不在了，不可能把辦公桌搬回家。
如果有必要，我認為每個幹部都騎腳踏車上下班，既環保又鍛鍊身體。公務用車用於公務目的要讓社會共同監督，要健全監督體系、曝光體系和處罰體系，切實剎住這股歪風，切實從降低行政運行成本上建高效廉潔行政。
凡事現象有多種，但本質確是相同的，解決問題的關鍵在於抓住本質。顯然，降低行政運行成本是大利，而制約既得利益者的權利是小弊，擇其“大利”而從之，是為解放思想之必然。