xx年，我市人口和計畫生育工作在黃岡市委、市政府的正確領導下，在黃岡市人口計生委的指導下，認真貫徹落實全市計生工作會議精神，圍繞爭先創優目標，全面完善幹部目標管理責任，以穩定低生育水平為首要任務，以綜合治理出生人口性別比、提高出生人口素質為著力點，積極推進鄉鎮服務站“兩化”建設，著力打造“生育服務關懷”品牌，積極探索新形勢下人口計生工作的長效機制，確保人口計生整體工作水平穩步提高。全市符合政策生育率為90.72%，長效節育措施落實率為69.28%（雙女戶結紮率52.35%），比上年上升3.02個百分點；出生人口性別比為121.60，比上年下降1.84個比值。主要做法是
一、抓責任落實，全力推進全年工作。
一是幹部責任到位。市委、市政府高度重視人口計生工作，堅持做到主要領導親自抓，負總責。市委常委擴大會和市政府常務會議聽取人口計生工作匯報5次，召開全市性人口計生工作會議4次，領導小組專題會議4次。市、鄉、村全面實行目標管理，層層簽訂責任狀。全市實行單位包鄉鎮、幹部包村責任制。二是工作部署到位。2月27日，全市召開人口計生工作會議，通報xx年度結帳結果，對7個市直一級單位，10個下屬責任單位，2個鄉鎮，112個後進及有違法生育的村（居），253名相關責任人執行了“一票否決”。對xx年人口計生工作進行全面部署。市長xx作動員講話，市委書記李開壽作重要講話。4月3日，市委書記李開壽到聯繫住點的宋埠鎮督辦人口計生工作。6月29日，市長xx到市服務站、南湖辦、中驛鎮調研服務站建設工作。7月21日，市長xx帶領政府辦、計生局等單位負責人到乘馬崗鎮、中驛鎮專題調研性別比控制工作。市四大家領導分片駐點，每月安排一天專門到基層督辦計生工作，解決實際問題。5月10日，召開了全市計畫生育“兩清兩落實”、“文明執法”、“兩實全覆蓋”工作會。6月29日，市長xx主持召開計生領導小組工作會，研究部署“兩化”建設、控比工作和下半年工作。7月28日，召開了全市綜合治理出生人口性別比暨出生實名登記制度工作會議。三是檢查督辦到位。對個別計生工作長期被動落後的後進鄉鎮，市“四大家”分管領導帶隊組建工作專班進駐，重點整改。市計生局由主要領導帶隊，分四大片對全市進行全面督查。年初重點督促台帳、月報告單、反饋表等統計資料套用情況，平時重點督促四術任務、孕情包保、隨訪服務到位情況。通過經常性督查，切實促進了後進單位轉化和各項工作落實。鹽田河鎮一次聘用了27名女性專乾，解決了絕大部分村無女性專乾的問題，工作面貌煥然一新。三河口鎮切實加強領導，做到“認識、責任、投入”三到位，嚴格幹部目標管理，加大抽村解剖力度，全面夯實基層基礎。
二、抓工作保障，全力夯實基層基礎。
一是強化工作機制建設。xx年7月，市委、市政府出台了《關於進一步完善全市人口計畫生育工作長效機制的若干意見》，就理順計生管理機制、健全計生工作激勵約束機制、強化計生事業保障機制、完善計生隊伍職業化建設機製作出相應規定。二是強化幹部隊伍建設。順利完成了第六屆計生專職副鄉鎮長的換屆工作，通過公開招考選拔了第七屆計生專職副鄉鎮長。各鄉鎮辦區都對計生辦、服務站人員進行了調整充實，計生幹部隊伍進一步得到加強。全市共有704個村、19個社區，計生專職幹部735人；其中：行政村有計生幹部707人（女性615人）；社區有女性計生幹部27人。村、社區共有6902個村（居）民小組，均配有專兼職計生協管員、共有2024人。村、社區計生幹部、計生協管員報酬按有關規定落實到位。全市先後組織新任分管領導、專職副鄉鎮長和計生辦主任、統計員、計生技術服務人員共300餘人次進行了三次大規模的專業知識培訓，各鄉鎮自行組織鎮、村幹部計生業務培訓40批次，培訓人員2100人次。三是強化技術服務機構建設。全市現有市鄉計生服務機構20個，其中市站1個，鄉鎮中心站6個，普通鄉鎮站13個，都獲得了《計畫生育技術服務機構執業許可證》，共有工作人員112人（其中市站23人），其中醫療衛生技術人員93人（其中市站14人），非醫療技術人員29人（其中市站9人）。從xx年起，全市計畫利用3年左右時間實現計生服務站設施配備標準化、形象規範化目標。6月25日，市計生局組織19個鄉鎮分管領導到黃州現場參觀學習服務站建設和管理，並召開專題會議。每達標一個站補助5-10萬元，設備設施由計生局向上爭取。今年有龜山、閻河、黃土崗、鼓樓、白果等五個鄉鎮服務站共投資60餘萬元進行了改造，添制了一批新的辦公設備和器械，申報達標驗收的有白果、宋埠、閻河、龜山、黃土崗、鼓樓等6個計畫生育服務站，另外順河、鹽田河、龍池、南湖等四個新建站總計劃投資450萬元，正在規劃之中。四是強化經費保障。全市xx年度人口計生事業費按人平11元預算、資金1126.28萬元，轉移支付計生資金按農業人口人平1.8元預算、資金164.03萬元；預算獎勵基金20萬元；省級專項資金全部撥付到位；徵收社會撫養費1056.92萬元，全額用於計畫生育事業。全市前9個月財政已撥付資金1694.86萬元，其中事業費撥款935.86萬元。
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