同志們：過去一年，我市金融工作成績突出，有力支持了地方建設。為此，市政府再次對金融系統予以了通報表彰。藉此機會，我代表市委、市政府向一年來辛勤工作在全市金融戰線上的廣大幹部職工表示衷心的感謝！希望你們再接再厲、再創輝煌，為xx全面建設小康社會再立新功。下面，我就今年的經濟和金融工作講幾點意見，供同志們參考。一、xx經濟已經步入快速發展期，金融業的發展空間會更廣闊2004年，全市人民期盼已久的銅九鐵路池州段和沿江、合銅黃高速池州段正式開工建設，祿思偉耐火材料項目開工建設，池州電廠一期、英格瓷二期、清溪河綜合治理等重點項目開工建設，工程進展順利，安景高速池州段進入施工設計。去年，全市實現GDP92.4億元，增長13.2%，高於全省平均水平0.7個百分點，首次突破了兩位數增速，全市經濟成長明顯提速；財政總收入9億元，增長34.6%，增幅位居全省第四；全社會固定資產投資56.2億元，增長54.7%，增幅位居全省第二。全市招商引資到位資金35.3億元，同比增長43.5%，其中引進省外資金增幅達到171.4%，居全省第二位。全市120家規模以上工業企業實現增加值15億元，增長23.4%。工業經濟效益綜合指數達170.3%，高於全省平均水平24.8個百分點。2005年是實施“十五”計畫的最後一年，決勝“十五”，加快趕超，全面完成“十五”計畫，為“十一五”的奮力崛起，實現跨越打下堅實的基礎，是市委、市政府今年各項工作的中心任務。為此，市委一屆九次會議和市人大一屆六次會議提出：要堅持以科學的發展觀統領經濟社會發展全局，繼續堅持生態立市、工業強市和旅遊興市發展戰略，著力實施“11641”工程，力爭實現地區生產總值100億元，財政總收入10億元，固定資產投資60億元，招商引資40億元，進出口總額1億美元。在基礎上使經濟結構進一步最佳化、人民生活水平進一步提高，促進經濟社會的全面、協調和可持續發展。近幾年來，市委、市政府始終堅持以經濟建設為中心，把大項目作為全市經濟發展的支撐點和助推器，大力培育新的經濟成長點。近年來池州經濟的迅速增長主要得益於大項目拉動。今年，我們要確保池州電廠一期兩台機組投產發電、銅九鐵路和兩條高速公路建設順利推進、祿思偉耐火材料項目完成主體廠房和礦山建設、英格瓷二期工程完成設備安裝；開工建設安景高速、皖寶礦業年產300萬噸石灰石、東方鈣業50萬噸氫氧化鈣、東至香隅化工園氟苯等重點項目；同時，要穩步推進池州電廠二期、海螺三期、林紙一體化、吉陽核電、九華山旅遊機場等重大項目前期工作。隨著這些大項目陸續上馬和投產見效，屆時我們的經濟不論在規模還是在質量上，都將會出現前所未有的大發展、大飛躍。同樣，由於地方經濟成長的不斷拉動作用，存貸款資源會大幅增加，金融可選擇的優質客戶會愈來愈多，金融不論在信貸總規模、信貸資產質量或是在經營效益上，也都將會有一個迅猛發展，金融業的發展空間會更加廣闊，前景會更加美好。二、金融要更好地反哺於地方經濟，必須有效增加對地方經濟的信貸投入省委、省政府提出“搶抓機遇、趁勢而上、奮力崛起”的振皖口號。安徽要崛起，池州更要崛起，池州的崛起離不開金融等部門大力支持。當前，我市企業發展資金不足的共性問題仍沒有很好解決，由於直接投融資渠道缺失，金融信貸融資仍是目前解決問題的最有效辦法，如果我們的金融部門今後能夠在企業融資問題上再多想一些辦法、多下一番功夫，相信對池州經濟的促進作用會更大。金融立足於地方、紮根於地方，並伴隨著經濟的發展而發展。金融部門要堅持用科學發展觀統領金融工作，進一步強化全心全意為地方經濟服務的經營宗旨，用足用好政策，努力爭取池州的資金能全部用之於池州，甚至能夠將池州以外的資金也吸引過來，用於我市發展，促進池州崛起。去年，我市存款規模突破了100億元；今年，我們期望貸款也能夠順利突破100億元，實現存貸款雙雙超百億。當然，資金是生產要素，哪裡有效益，就流向哪裡；哪裡效益更好，資金就更多地會向哪裡集聚，這是市場經濟規律，我們要按經濟規律辦事，運用經濟手段引導資金流向。近年來，依託本地資源優勢，我們的一批在建和投產項目具有很好的經濟和社會效益，得到了金融部門青睞，成為信貸行銷的重點領域，信貸資金投放及時、足額，加快了項目進程，發揮了預期效益，改變了池州工業面貌，希望2005年金融部門在這方面會做得更好。三、進一步加強綜合協調和配合，切實做到金融與經濟相互促進、實現共贏在金融工作方面：一是要正確落實“雙穩”政策，繼續堅持區別對待、有保有壓、有進有退的信貸方針。各金融部門要客觀分析池州經濟形勢，正確處理巨觀調控與經濟發展的關係，緊緊圍繞“861”行動計畫池州工程，認真貫徹市政府印發的《關於切實加強金融服務，支持中小企業發展的信貸指導意見》（池政辦〔2005〕4號），按照信貸政策和產業政策協調配合、控制信貸風險的有關要求，把握好信貸投放結構和投放節奏，在保證重點企業、重點項目信貸投入的同時，擴大對縣域經濟、中小企業和下崗失業人員的信貸支持，促進經濟均衡協調發展。要通過組織銀企項目對接等活動，搭建銀行與企業及項目主體之間的合作平台，繼續做好銀企對接簽約項目貸款資金的落實到位工作，努力提高資金使用效益，增強銀企雙方的互信和互動。要努力爭取城市道路、旅遊開發、清溪河綜合治理以及社會事業等重要基礎設施項目的國家開發銀行貸款，適時推動銀團貸款，強化銀企互動、銀銀合作效果，實現金融與經濟共贏。要發揮證券業的投融資功能，為企業開展證券業務知識輔導，助推池州企業上市進程。要發揮保險的保障與投資功能，努力為全市經濟社會發展化解風險、保駕護航。二是要進一步加強和改進金融監管，促進我市經濟和金融健康發展。當前，金融業存在的問題和潛在的風險仍然比較多，如不良貸款反彈的壓力較大，非信貸資產損失率較高；由於經濟結構不合理，大額授信和集中授信問題比較突出；農村信用社股權結構、治理結構不完善，內控效率不高，風險管理比較薄弱；金融業自身素質還不能真正適應形勢發展的要求等。因此，要進一步強化監管新理念，按照“管法人、管風險、管內控、提高透明度”的監管要求，加強和改進金融業監管工作，建立和創新有效的監管制度，不斷提高監管工作的科學性和有效性。要進一步加大清收、轉化不良貸款工作，加大損失貸款核銷力度，促進全市不良貸款繼續實現“雙降”。要堅持風險防範和風險處置並舉，認真抓好現場檢查、非現場監管工作，提高風險發現、評估、預警和處置的能力，嚴肅查處違法違規行為。三是加強金融生態建設，改善區域金融環境。金融生態環境建設對創建金融安全區活動提出了更新、更高、更遠的目標，與建設和諧社會的奮鬥目標高度統一。要建設良好的信用環境，繼續抓好信用社區、信用鄉鎮建設，面向公眾和企業開展徵信知識和金融知識宣傳，提高全社會的金融意識和誠信意識。要建設良好的監管協作環境，人行要牽頭組織，加強金融、保險和證券部門之間的溝通與合作，建立健全工作聯繫制度；人行、銀監局要密切協作，建立健全轄區內金融穩定協作機制和金融信息共享機制，提高監管工作效率，防範系統性金融風險。四是繼續發揮地方性金融機構的作用，規範農村信用社改革試點工作。國有商業銀行逐步從農村市場退出以後，農村信用社支持“三農”的主力軍地位要切實加強，今年的中央“一號檔案”繼續強調金融對“三農”的服務與支持，提出“抓緊制定縣域內各金融機構在縣及縣以下機構、網點新增存款用於支持當地農業和農村經濟發展的比例”，人行與銀監局要結合我市實際，抓緊制定各金融機構當年新增存款用於支持“三農”的比例，相關金融機構應適度增加對“三農”信貸投入，落實惠農政策，提高農村金融服務水平。同時，人行與銀監局要做好農村信用社改革的相關工作，嚴格執行專項中央銀行票據發行條件，認真開展對信用社專項票據發行申請的審核，確保專項票據發行工作順利進行；要督促農村信用社完善法人治理結構、轉換經營機制、建立良好的內控制度，促進農村信用社增資擴股和不良貸款下降，促進農村信用社健康發展。這項工作，省里已經作了專門部署，改革目標和政策措施十分明確，要求從今年起用三年時間完成農村信用社改革任務。各縣區政府要高度重視，切實抓好改革方案的制定和實施，使農村信用社真正成為我市地方性金融機構的主體。在地方政府工作方面：一是各級政府要切實加強對金融工作領導，為金融部門提供政策保障。第一，要建設良好的政策環境。各級政府要將金融和經濟的發展放在同等重要的位置，要高度重視金融在現代經濟中的地位和作用，把金融業作為地方的一個優勢行業，將支持金融業發展作為深化招商引資政策的新內容，制定支持金融業發展的相關優惠政策。第二，要進一步強化金融意識。經濟決定金融，金融促進經濟。不懂金融的領導就不是懂經濟的領導，不抓金融的領導就是不抓經濟的領導。要了解金融工作的特點，學會有效利用金融手段來促進經濟的發展，改變過去普遍存在的企業找政府、政府找銀行的狀況。第三，要著重培育良好的信貸載體。在市場經濟條件下，資源的配置主要靠市場。要通過加強項目建設、做大做強優勢企業、培育一批優良中小企業，合理引導信貸資金流向。二是各級政府部門要切實轉變作風，為金融部門提供周到便捷的服務。第一，要增強服務意識。要從維護金融穩定和支持地方經濟發展的高度出發，提高政府相關部門的服務質量和效率。工商、土地、房產等部門要進一步減少審批項目，簡化審批程式，降低收費標準，為企業辦理抵押貸款提供便利；發改委、中小企業局要積極為銀企牽線搭橋，傳遞信息，幫助金融部門尋找新的信貸切入點和增長點。第二，要強化法制意識。藉助地方黨委、政府的力量，公正執法，消除地方保護主義，嚴厲打擊各類逃廢金融債務行為，加大案件執行力度，支持銀行保全債權。各級政府要按照省委、省政府《關於開展黨政機關事業單位及其工作人員拖欠農村信用社貸款工作的通知》（皖辦明電[2005]7號）精神，積極主動地幫助農村信用社清收拖欠貸款，以實際行動支持農村信用社改革與發展。三是各級各部門要密切關注巨觀經濟走勢，切實抓好當前我市的經濟運行工作。各地各部門在當前紮實開展保持共產黨員先進性教育活動的同時，要集中精力，狠抓經濟運行和重點項目建設，切實做到“兩不誤”、“兩促進”，確保我市經濟發展的良好勢頭能進一步上升。從1—2月份全市經濟運行的各項主要指標完成情況來看，工業增加值同比增長了21.8%，比去年同期增幅下降25.4個百分點，產銷率也下降了7.93個百分點；全社會固定資產投資下降15.1%，其中城鎮以上投資下降24.3%；財政總收入增長22.4%，比去年同期下降60.6個百分點；招商引資到位資金4.19億元，比去年同期下降38.5%，其中省外資金同比下降1%，市外資金同比下降73.7%；金融機構籌款同比少增加1.4億元，金融機構貸款同比少增加4.66億元；外貿出口（1月份）也只比去年同期增長1.1%。這一組數據都充分說明我市的經濟運行情況出現局部下滑的苗頭，一些主要的經濟運行指數沒有達到我們的預期要求，這必須引起我們的高度重視。各地各部門要針對這一情況進行全面分析，認真查找原因，研究對策措施，切實抓緊落實，確保經濟運行實現良好開局和保持上升勢頭，確保今年“11641”目標的順利實現。同志們，今年是“十五”計畫的最後一年，池州的發展已經進入關鍵時期，今年的工作事關全局，意義重大，希望金融部門要搶抓機遇、趁勢而上，不斷做大做強，為池州崛起做出更大的貢獻。