市長經濟工作會講話

重大項目建設進展較快。全市165個“四個一批”重大項目,總投資4070億元,今年計畫投資413.6億元。到目前為止,在165個重大項目中,41個續建項目包括工具機、鼓風等搬遷改造項目全部復工,已完成投資22.1億元;59個新建項目中,已有化學工業園區橡膠園、沈化50萬噸cpp項目、瀋北新區南京雨潤、奧體中心和捷運1號線等33個項目開工建設;41個在談推進和24個開發策劃項目也取得較大進展,已有瀋陽國際會展中心、中韓科技產業園等10個項目正式簽約,sk化工基地、深航瀋陽總部基地、北站北出口整體改造項目已有較大進展。“五一”前已有512個工業項目開工建設。

從總體上看,全市經濟運行態勢良好,但存在的問題也不容忽視,要全面分析和正確把握當前經濟形勢,採取切實有效措施,狠抓各項經濟工作落實,繼續保持經濟又快又好發展的強勁勢頭,確保實現“兩個不低於”的目標。

第一,切實加強重大項目建設。要發揮重大項目牽動作用,以重大項目建設推動固定資產投資穩定較快增長。今年全市固定資產投資要增長25%以上,達到1600億元,前4個月僅完成202億元,儘管增幅近70%,但實現全年目標任務仍很重。要繼續抓緊“四個一批”重大項目建設。抓緊新上項目開工,加快續建項目建設,積極推進在談項目。繼續加大工業投資力度。在現有基礎上,抓緊其他500個新上項目開工,確保全年新上1000個工業項目,特別要抓好投資10億元以上的重點工業項目。加強重大利用外資項目的協調和服務。抓緊推進新加坡特許8寸晶片、瀋陽國際會展中心及其配套、皇姑北站北出口整體改造、華潤萬象城以及丁香湖、斗姆宮改造等重大利用外資項目的跟蹤落實,實行專項推進,及時解決問題,抓緊項目簽約、註冊、繳資、落地、開工建設。積極推進城市基礎設施重大項目建設,加快捷運1、2號線、奧體中心、城市水系、金廊銀帶、方城等重點城市基礎設施建設步伐。抓緊房地產項目的推進,對36個重點房地產項目實行聯絡員制度,加大市政基礎配套建設,進一步活躍房地產市場。在重大項目推進過程中,要加強組織協調工作,注意解決好土地市場供應、土地徵用拆遷整理等問題。對目前存在的土地審批制約重大項目的開工建設問題要做專門研究,及時加以解決。加大道路、供水、供電等基礎設施配套工程建設力度;加強產業園區的規劃,實行項目準入,實現節約用地,切實解決項目占地過大、投資強度不足和低附加值等問題。

第二,加快推進國有重點企業改制重組和搬遷改造。一是抓緊做好沈機、沈鼓、沈重、沈礦、東藥、電機6個債轉股公司的股權回購。這6戶企業總股本36.6億元,華融等四大金融公司持股18.6億元,占50.8%。要因企施策,分類指導,逐個解決。沈機按照與華融達成的協定7折回購,抓緊實施,同時,將市財政擔保的世行貸款由債權變股權,減輕企業債務負擔。按照組建北方重工的思路,由中建集團回購金融公司持有沈重、沈礦4.5億元的債轉股股權,所需資金3.4億元,由中建集團出資解決。四大金融公司對沈鼓、電機等企業的債轉股股權按7.5折回購。東北製藥採取增資擴股的方式實施整體改制,或者通過轉讓國有股權來解決。二是積極做好長城公司債務縮水償還工作。目前,已初步確認我市列入全省債務包範圍的企業199戶,債務本金59.8億元。其中,市屬企業79戶,債務本金25.9億元,縣區屬企業120戶,債務本金33.9億元。按省政府確定的36.56%的比例回購,由市政府統一打包處置,所需資金通過企業自籌、土地出讓和軟貸款解決。三是加快實施沈鼓與電機、沈重與沈礦等骨幹裝備製造企業的聯合重組。在搞好債務整理的基礎上,以資產為紐帶,最佳化資產配置,實現資源共享、產業互動,引進國內外戰略投資者,進行規範的股份制改造,實行投資主體多元化,健全法人治理結構。要理順機電裝備集團和沈鼓、電機兩戶企業的管理體制,機電裝備集團要儘快與所屬企業脫鉤,重組為實體性公司。四是加大企業搬遷改造力度。要把企業搬遷改造和企業重組改制、產品結構調整結合起來。今年6月份要正式啟動沈機、沈鼓的搬遷改造,確保沈機年內完成搬遷改造任務,沈鼓除大型試車平台以外全部搬遷完畢。涉及企業用電問題由市里協調解決。同時,進一步深化國有中小企業產權制度改革,加大企業依法破產工作力度,積極推進市政公共事業市場化進程,全面啟動廠辦大集體試點。