四、爭取主動，加強溝通，確保個案監督形成合力
在司法個案監督中，縣人大常委會在對具體案件進行監督的過程中，注重把好個案監督的主動權，加強了與司法機關合作，必要時衣法律顧問組成員對案件進行探討和“會診”，使個案監督更加全面、客觀、公正。如呂素芳、唐啟華養殖設施被強制拆遷案。20**年，我縣魯豐公司在修建五萬錠棉紡廠時，對呂素芳、唐啟華養殖設施進行強制拆遷，並且單方認定養殖設施系非法建築物，不予任何經濟補償。兩人不服，多次到地區、自治區上訪，要求合理賠償。此案的焦點就是養殖設施是否為非法建築物。對此，常委會組成個案調查組進行案情調查，並將案情與建設局、國土資源局、法律顧問組成員進行分析探討，徹底搞清建築物的由來。XX年，養殖小區修建前，豐收三場尚未改制，當時為加快我畜牧業的發展，各地都修建了一些養殖小區。正是在這種背景下，呂素芳、唐啟華養殖設施經當時的三場黨委會研究同意後才修建的，原三場黨委書記、副書記和場長還出具了有關證詞。一個普通民眾是不可能有這么大膽子私自占地修建養殖棚圈的，這也是一般性的常識。況且，養殖設施修建後的近五年間，當地的土地管理部門也一直沒有對此養殖小區定性為非法建築物，僅僅因為引資建棉紡廠就將此養殖設施定性為非法建築物進行強制拆遷，一個普通民眾的心血就這樣付之一拆，呂素芳、唐啟華怎能甘心。常委會認為法院受國土資源局委託執行強制拆遷顯失公平、公正，要求國土資源局和縣法院認真對待，重新確定此案，認定該養殖設施為非法建築物定性不準。最後，從既要支持棉紡工業的發展，雙雙要對拆遷戶給予合理補償的角度考慮，邀請縣國土資源局、縣建設局和物價部門對養殖設施進行了評估，由政府補償呂素芳、唐啟華4萬元，法院退還8000元執行費。這一案件及時糾正，是人大的個案監督與相關部門加強合作的結果，相關部門的參與和溝通，為強化人大的司法監督工作創造更加有利的條件。
五、講究對策，明辨是非，確保個案監督客觀公正
在民眾要求人大進行個案監督的過程中，並不是民眾反映的每起案件都適宜個案監督，存在少數上訪當事人往往從自身利益考慮，不理解司法機關依法辦案，上訪討個說法。對此，我們都熱情接待，堅持以事實為依據，以法律為準繩，認真負責地對列入個案監督的案件展開深入、細緻的調查研究，除了聽取案件辦理機關匯報和調閱案卷審查外，還深入基層調查雙方當事人和知情者，尋找確切證據，掌握真實情況，因案制宜，對司法機關定性準確，民眾因不懂法或多方面原因而上訪的，堅決支持司法機關依法辦案，抓住機會與來訪者共同學習對照有關法律、法規，做好民眾思想工作，及時使民眾息訪息訴，有力支持了司法機關的工作，維護了社會穩定。如高治星新建房屋質量上訪案。20**年4月，高治星多次到縣人大、地區人大上訪，要求解決他的新建房屋質量不達標的問題。經了解，了情的詳細經過是這樣：高治星系**（原我縣種子公司負責人）之弟。1998年，**找到**（建築承包人）私下協定蓋房子一事，**同意將其房完工後給高治星使用。當時，未有任何建築圖紙等相關資料。房子完工後，高治星以房子質量達不到標準為由要求重新返工抗訴。後經法院多次做工作，**同意為其返工。返工後，由當時地區質檢站工作人員進行了檢驗，認為返工後的房子基本上達到民用房子質量標準，可以使用。由於以前該房子沒有施工圖，所以地區質檢站未出具任何書面質檢報告。高治星就以返工後的房子沒有質檢報告為由再次上訪，要求**將房子拆掉重建。對此，**堅決不同意，雙方達不成協定。後雖經法院多次協調均未有任何結果，高治星就多次上訪。
縣人大常委會對高治星上訪一事高度重視。我們本著尊重事實，維護當事人合法權益的原則對此事認真做好調查工作。和調解工作。20**年4月29日，由縣人大常委會主任吐來克司馬義同志召開法院、檢察院、司法局、城建局主要負責人參加的高治星上訪案專題協調處理會議，就高治星上訪一案進行了認真細緻的詢問和調查，聽取了方方面面的意見。可以肯定的有三點：一是高治星的房屋質量是達標的。二是高治星多次上訪是要求是不合理的。三是法院在判決過程中，沒有注意到高治星不具備法律訴訟主體，抗訴主體應為**。這是由法院的疏忽所造成的。
我們根據調查的情況答覆了高治星，並協助做了大量的思想工作，宣講了相關的法律，使當事人知法知理知情，心服口服，主動息訪，有力支持了司法機關的依法履行公務，嚴格執法；同時對法院不注意訴訟主體的疏忽及時給予了指出，有力幫助有關司法機關總結經驗教訓，改進辦案工作中的缺點與不足，提高了他們的執法、司法水平，有效確保了司法公正。