三要大力創建文明城市。要加強社會主義榮辱觀教育，加強社會公德、職業道德、家庭美德教育和個人品德建設，尤其是未成年人思想道德建設，實施好人民民眾素質提升工程。要堅持不懈地開展文明家庭、文明社區、文明單位和文明行業等創建活動，實施好基層文明創建工程。要大力推進社會治安防控體系建設，全面落實社會治安綜合治理各項措施，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，有效降低城市刑事案件和治安案件發案率，實施好法制建設工程。要深入開展“學習型、創新型”黨政機關創建活動，樹立勤政、廉潔、務實、高效的黨政機關形象，實施好機關作風效能建設工程。要深入開展市場經濟秩序整頓和規範工作，嚴厲打擊假冒偽劣和商業欺詐行為，不斷規範市場秩序，努力創建統一開放、公平競爭的市場環境，實施好“誠信畢節”建設工程。
五、加強領導，確保“整髒治亂”和創建文明城市、衛生城市工作落到實處
“整髒治亂”和創建文明城市、衛生城市工作涉及面廣、內容多、任務重、要求高、難度大，具有長期性和複雜性。各級各部門必須按照相關考核指標要求，長遠謀劃，科學實施，突出重點，紮實推進，確保“整髒治亂”和創建文明城市、衛生城市工作落到實處。
一是組織領導要到位。“整髒治亂”和創建文明城市、衛生城市工作需要全區上下的共同努力，而關鍵在於各級領導幹部的決心、氣魄和工作力度。如果沒有堅強有力的領導，整治創建工作就不可能有效推進，也難以收到預期效果。因此，各級各部門要把思想和行動統一到地委、行署的決策部署上來，把整治創建工作作為“一把手”工程，成立強有力的班子，形成主要領導親自抓、幾套班子合力抓、條塊結合共同抓的工作格局。地區文明辦、地區愛衛辦要搞好綜合協調，積極爭取各方面支持和配合，形成工作合力。各級創建工作辦公室要與“整髒治亂”辦公室合署辦公，整合資源，切實履行好統籌、協調、督查、指導、考核測評等職責，當好整治創建領導小組的參謀和助手。
二是責任落實要到位。要對照“整髒治亂”有關要求和文明城市測評體系、衛生城市測評體系指標要求，制訂具體方案，採取切實措施，並在人、財、物等方面給予充分保障。要逐條細化部門職責，特別是要劃清城管、規劃、住建、公安、交警、交通運輸、衛生、教育、環保、文廣、工商、經貿、林業、高管、公路等職能部門和鄉鎮辦事處的職責，有效解決職能不清、管理缺失等問題。
三是發動民眾要到位。整治創建活動是一項民眾性的工作，人民民眾既是參與者，又是受益者。整治創建活動是否成功，最終取決於人民民眾的參與程度。要建立完善全民共同創建、全民監督促進、全民參與評價的動態創建機制，堅持教育與處罰並重、疏導與勸導並重、正面宣傳與反面曝光並重，通過民眾喜聞樂見的形式加大宣傳力度，正確引導輿論，努力提升廣大幹部民眾的文明素質，切實把整治創建工作真正變成大家的自覺行動，形成全區上下齊動手、全黨全民全參與的創建工作生動格局。
四是隊伍建設要到位。整治創建工作的主體力量是城鄉保潔隊伍、市容監察隊伍、管理執法隊伍、協勤協管隊伍、疾病預防控制隊伍、衛生執法隊伍及志願者隊伍等，因此必須抓好隊伍自身建設，著力打造一支特別能吃苦、特別能忍耐、特別能戰鬥、特別能奉獻的專業隊伍。要合理配備街巷院落清掃保潔人員和管理執法人員，進一步解決好城鄉保潔人員和管理執法隊伍的待遇。