農村基層黨組織是黨在農村全部工作的領導核心。××市第五次黨代會進一步明確提出：加強基層組織建設，不斷強基固本，激發活力，夯實黨的執政基礎。建設社會主義新農村，關鍵在於加強和改進黨對農村工作的領導。××市按照新時期黨建工作的要求，成功組織開展“三級聯創”活動，自XX年以來，全市20個鄉鎮黨委、281個行政村黨組織、189個非公企業黨組織、46個社區黨組織分別已有10個、97個、57個、9個達到了“五好”目標,再經過2-3年的時間，80%的基層黨組織達到“五好”標準，實現“基層黨建工作先進市”。
實施“聯動工程”，整合各項資源，為“三級聯創”確立制度規範。
開展“三級聯創”，制度是保證，必須最大限度地整合黨建工作資源，形成“聯創”格局。一是建立“一把手”責任制。市委主要領導親自抓黨建、理思路，深入到基層調研，提出黨建工作的新要求。明確“三級聯創”作為“一把手”工程，規定各鄉鎮黨委書記是“三級聯創”的主要責任人，各基層黨組織書記是本單位爭創的直接責任人，明確爭創目標，制定爭創措施，組織爭創活動。XX年市委專門召開“三級聯創”現場會、非公企業黨建工作現場會、社區黨建現場會，進一步推動該項工作的全面、深入開展。二是建立聯席例會制度。由組織部牽頭，召集紀檢、宣傳、農工辦等單位組成市“三級聯創”工作聯席會。每年兩次研究農村“三級聯創”工作，落實各單位在全市“三級聯創”中的責任和工作要求，做到聯工作、聯目標、聯責任、聯考核、聯獎懲，真正實現“上下聯”、“環環扣”。在考核細則中，突出綜治、計生、紀監等工作，實行“一票否決”制。在近兩年的“三級聯創”考核工作中，聯席會成員單位對申報“五好”的鄉鎮黨委逐一過堂考核，抽查“五好”村黨組織。三是建立掛聯制度。明確各位市領導掛聯一個鄉鎮、一個非公企業、一個村和一個社區網黨組織，並明確各市級機關部門與鄉鎮掛聯，每個鄉鎮派出一名科局級黨員幹部作為黨建工作指導員，幫助做好協調工作。掛聯責任者均能夠圍繞新農村建設,按照要求主動深入到掛聯點，謀思路，定措施，辦實事。市委宣傳部結合現代農民教育工程,聯合多個部門送文藝、送知識、送醫療、送法律到村。去年以來,掛聯部門為基層黨組織共提供活動經費近60萬元，落實村級辦實事資金250多萬元。全市共有43個部門、20名科局級機關黨員幹部、25位市領導分別掛聯了鄉鎮。四是建立幫扶制度。一方面，每年由聯席會議成員單位－－市農工辦排出一批經濟發展較為落後、黨組織建設較渙散的村，明確市級有實力、黨建工作較好的部門（企業）與村結對幫扶，不脫貧則不脫鉤。兩年來，全市共有32個市級機關部門單位、14個重點企業與經濟薄弱村結對幫扶，其中已有23個村經過幫扶結對擺脫了貧困。另一方面，實行黨員與黨員、黨員與民眾結對。由部門、鄉鎮機關事業單位的黨員與困難黨員結對，在資金、技術、信息等方面提供支持，切實幫助困難黨員民眾解決生產、生活實際困難。據統計，全市共有1800多名鄉鎮機關事業單位黨員及村黨組織負責人與1950名農村困難黨員結對。
實施“培訓工程”，提高黨員素質，為“三級聯創”提供智力支持。
我市始終把農村黨員幹部的科技培訓作為提高黨員科技示範戶綜合素質，進一步提高新時期黨員教育水平，保持黨員先進性的一條有效途徑，下發《關於在農村黨員科技示範戶中開展科技素質培訓的意見》。據統計，近年來全市共舉辦了400多期農業實用技術培訓班，培訓農村黨員4萬多人次，100名村黨組織書記、100名村主任受到了組織部門的專題培訓。通過培訓，力爭使80%的鄉鎮、村領導班子成員每人掌握1-2門實用科技和經營管理知識，70%以上有勞動能力的黨員幹部能搞好1-2個致富項目，90%的村級班子成員擁有1-2個致富項目，實現以“雙培”促“雙帶”。一是在內容上，重點圍繞黨的發展史、社會主義市場經濟、農村政策法規及綠色“五業”的新網品種引進、生產技術、無公害農產品的加工等內容，通過開展理論輔導與技術講座，使農村黨員能夠樹立黨性觀念，切實掌握2-3門先進實用技術，搞好1-2項致富骨幹項目，達到培訓一戶帶動一片的效果。二是在培訓效果上，堅持“實際、實用、實效”的原則，按照“學得會、用得上、有實效”的要求，因人、因地、因時制宜，分類施教，缺什麼、補什麼。對農村種養業大戶黨員以農業技術為主，對農村黨員經紀人以經營管理和法律法規為主，對個體工商戶、企業經營者黨員以黨性觀念教育為主，對工人黨員以生產技術和就業觀念更新為主；對年齡較大的、有一定勞動能力的黨員培訓，著眼於“投資少、幹得了、見效快”，使培訓能有立桿見影之效。三是在培訓的方法上，採取送教下鄉，扶技到戶，專家掛鈎、集中培訓、現場觀摩等多種形式，廣泛開展實用技術系列培訓，力求使黨員科技示範戶通過培訓真正成為農村科技致富能手，成為有技術、懂經營、會管理、能致富，並能帶領民眾共同富裕的“領頭羊”。四是在組織推動上，由市委組織部、科技局、科協、農林局、農機局、教育局、財政局、人事局、勞動和社會保障局等單位組成全市農村黨員科技示範戶科技素質培訓工作領導小組，負責協調培訓工作，鄉鎮、村安排專人負責，形成市、鄉、村通力合作，整體聯動的培訓格局。以市委黨校為核心，以鄉鎮黨校及市農校為依託，以各電教網點為主要陣地，充分利用廣播、電視等電化教育手段，努力提高科技素質培訓的質量和效果。