破解“三大難題”，展示兩個轉型風采。破解城市功能不佳難題。全力解決城市交通問題，遼伊高速、遼西鐵路即將通車，營梅高速、吉草高速正式開工，遼西高速、**至東豐高速、遼長鐵路年底開工，**機場正式列入國家規劃。全力解決城市功能設施升級問題，城區電網、熱網、供排水、燃氣、通信管網改造全面展開，向陽山森林公園一期工程正式啟動，全民健身中心主體基本封閉，醫療廢棄物處理和人民大街地下工程順利進行，城市管道燃氣年底可實現部分區域送氣。這些投資是建市以來城區功能投資的總和。破解民生投入不夠難題。投入30多億元，治理採煤沉陷區300多萬平方米，改造城市棚戶區和煤礦棚戶區5萬多戶；全省首個省級大學生創業園正式啟動，全面放開農民進城戶籍和子女入學限制，市級財政工資性支出三年提高2.46倍，城鎮低保水平達到全省上游水平，全市城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入三年提高1.6倍。破解軟環境不優的難題。精簡和規範了行政審批事項，共取消行政審批事項147項，解決了政出多門等問題。實行3個工作日內答覆、7個工作日內辦結、一個月內滿足開工條件快捷辦公，提高了行政效能，確保了投資儘快落地、企業儘快落戶和項目儘快落實。