突出特色破解經濟發展難題經驗交流

一、如何解放思想、提振信心,著力解決制約科學發展的觀念問題。解放思想是推動發展的頭道工序,是實踐科學發展觀的精神動力。在金融危機影響的新形勢下,巨觀經濟環境正在發生重大而深刻的變化,作為欠發達地區,我縣的追趕跨越面臨著新的挑戰,也面臨著難得的機遇。一個地方的思想解放程度、對外開放水平,決定著這個地區經濟社會發展的速度和質量。制約我縣當前發展最大的問題還是思想觀念問題。在解放思想上,我們往往嘴上喊得多,步子邁得小,認識層面講得多,工作層面做得少。有些在發達地區早就大刀闊斧推進的工作,在我縣卻議論不斷、阻力重重。在這次科學發展觀學習實踐活動中,我們要認真學習調研,廣泛徵求意見,深刻剖析思想領域存在的問題及原因,扎紮實實地予以整改,真正把解放思想的成果轉化科學發展的強大動力。必須下決心破除“五種觀念”、強化“五種意識”。一是要破除安於現狀、不思進取的觀念,強化奮發有為、加速趕超的意識;二是要破除目光短淺、急功近利的觀念,強化好字優先、好中求快的意識;三是要破除怕擔責任、怕冒風險的觀念,強化勇於擔責、敢於作為的意識;四是破除循規蹈矩、畏首畏尾的觀念,強化開拓創新、銳意進取的意識;五是要破除心胸狹隘、本位主義的觀念,強化胸懷大局、共謀發展的意識。只要我們認真領會科學發展觀的深刻內涵,從根本上突破制約發展的觀念因素,進一步振奮精神、堅定信心,就一定能夠牢牢掌握科學發展的主動權。

二、如何提升工業整體競爭力,著力解決園區建設進度不快、產業特色不鮮明的問題。工業競爭力不強是制約縣域經濟綜合實力爭先進位的瓶頸,主要表現在:一是工業經濟總量不大、產業結構不優;二是產業特色不鮮明、整體競爭力不強;三是骨幹企業數量偏少、支撐作用不明顯。我們提出如下對策:一是進一步加快征地拆遷建設進度,做大園區規模;二是進一步把好項目準入關,提高項目質量;三是進一步提升管理水平,做強園區企業;四是進一步拓寬園區經營思路,增強園區自我積累、滾動發展能力。

三、如何加快城鎮建設步伐,著力解決品位不高、經營管理滯後的問題。我縣城鎮建設主要存在如下問題:一是縣城總體規模不大,發展空間狹窄,環境承載能力有限;二是城鄉建設秩序混亂,建設品位不高,配套功能不健全;三是規劃管理意識不強,經營城鎮的思路不寬,城鎮管理水平較低。我們提出如下對策:一是加快東北片區建設步伐,拓寬縣城發展的新空間;二是加大老城改造力度,完善市政配套設施;三是加大規劃管理力度,嚴厲打擊“三違”行為;四是拓寬城鎮建設思路,積極籌集城鎮建設資金;五是實施城區秩序綜合整治,提高城鎮管理水平;

四、如何提升“三農”工作水平,著力解決農業大而不強、農民勞而不富的問題。我縣農業競爭力不強,產業化程度不高;農村基礎設施建設投入不足,生產生活條件亟待改善;農民生產就業技能較弱,持續穩定增收壓力加大。我們提出如下對策:一是大力扶持糧棉油等傳統農業,提升規模化、標準化、精養化程度,壯大各類優勢農產品基地;二是積極發展農業產業化龍頭企業,支持組建農民專業合作經濟組織,提高農業生產組織化程度;三是大力培育農產品品牌,搞活農產品流通,提高農產品市場占有率;四是加大涉農資金整合力度,改善農村基礎設施條件,加快新農村建設步伐;五是全面落實各項強農惠農政策,支持農民工就業創業,拓寬農民就業增收渠道。

五、如何提高招商引資能力,著力解決招商質量不高、效果不理想的問題。我縣招商引資工作主要存在如下問題:一是重大牽動性項目引進沒有實質性突破;二是產業鏈招商成效不大;三是全民招商氛圍不濃,專業招商作用不明顯;四是簽約項目的契約履約率、開工投產率、資金到位率、財政貢獻率有待提高。我們提出如下對策:一是著力創新招商方式,完善招商引資激勵機制,營造大招商的氛圍;二是廣泛捕捉集群式產業轉移信息,全力組織攻關,實現產業招商的突破;三是積極組建優勢資源推介專班,明確主攻方向,實現重大項目的突破(大水泥、大理石等);四是建立健全項目建設推進機制,解決突出問題,實現招商實效的突破。

六、如何謀劃實施重大項目,著力解決項目建設推進不快、力度不大的問題。在項目建設上主要存在如下問題:一是政策敏感性不強,項目策劃工作不到位,跟進措施不力;二是項目建設推進不快,解決問題辦法不多、力度不大。我們的對策是:一要樹立機遇意識,積極研究政策,超前謀劃,精心編制儲備一批事關長遠發展的大項目;二要持之以恆地爭取項目,主動與國家和省市有關部門銜接,及時掌握項目申報過程中的問題,及時溝通對接跟進,提高項目申報的成功率;三要強化全局觀念,做到全縣一盤棋、上下一條心,及時解決項目實施中的困難和問題,全力以赴地推進項目建設,確保項目儘快建成發揮效益。