××*年10月以來,××縣逐步在全縣村鎮實施村級警務戰略,在74個行政村建起了警務室和警民聯繫點。一年多來,全縣74個行政村有69個實現了“無刑事案件、無群體性事件、無重大災害事故、無越級非法上訪、無×××等xx組織”的五無目標,可預防性案件同比去年下降41%,民眾滿意率在95%以上。農村警務戰略的實施,為構建和諧新農村、保持農村治安的持續穩定提供了有力保障。其主要做法是:
一、搞好試點,以點帶面促進村級警務室建設
××縣是典型的山區林業縣,縣域面積1377平方公里,人口13.8萬,設有11個鄉鎮74個行政村。XX年10月,該縣在2個社區和10個相對偏遠、人口相對集中、治安相對複雜的行政村進行試點,建起了標準化中心警務室。每箇中心警務室設有糾紛調解室、民警休息室、辦公室;統一設定了警民聯繫箱、宣傳欄、公示欄和醒目的警務室外觀標識;將駐村民警照片、聯繫電話、警務承諾等張貼上牆。按照“誠實可靠、辦事公道、業務精通、反應敏捷、謙虛心細”的用人思路,選調了23名民眾基礎好、服務意識強的民警駐村開展工作。通過一段時間的運行,試點工作取得了很好的效果,警民關係明顯改善,社會治安明顯好轉。在此基礎上,該縣在其餘64個村也都建立了警務室和警民聯繫點。
二、規範運作,“四項機制”確保農村警務運轉暢通
一是工作機制。先後制定出台了《警務室工作規範》和《警務室民警工作職責》,建立健全了《糾紛調處登記簿》、《群防群治隊伍登記簿》和《警務工作登記簿》等一整套工作檯帳,明確農村警務工作以“入戶走訪調查和組織治安巡防”為主要形式,要求民警每周駐村工作3天以上,每月走訪30戶民眾和1次重點對象,及時收集各種情報信息,發現治安熱點問題,把握工作主動權。二是考評機制。把熟悉轄區程度、信息收集情況、轄區治安狀況、民眾見警率和民眾滿意率作為考核主要內容,採取每季一評、半年一考、年終總評的方法,排出名次,並與政治、經濟待遇直接掛鈎,及時兌現獎懲。三是培訓機制。採取集中培訓和民警自學相結合的方式。縣公安局領導和相關業務人員輪流授課,讓警務室民警真正掌握收集信息、盤問查緝、巡邏防控等實戰技能,提高民警做民眾工作的能力和水平。四是保障機制。全縣有23名駐村民警兼任轄區村委會副書記(黨員民警)或村主任助理(非黨員民警),為警務工作的全面鋪開奠定了堅實的組織保障。縣財政按人均1.9萬元標準落實公安公用經費,基層一線民警人均公用經費達到1.5萬元。提高駐村民警津貼、補助標準,配齊警用裝備。各鄉鎮、村也都從財力、物力上大力支持村警務室的建設。
三、注重實效,全面推行“五勤五小”工作方法
駐村民警始終堅持“認門頭、熟人頭、暖心頭”的工作思路,以“進得了門、說得上話、交得了心”為工作要求,全面推行 “五勤五小”工作方法(五勤,即勤走、勤看、勤問、勤記、勤做;五小,即做小輩、轉小巷、幫小企、辦小事、進國小),保證在民眾最需要的時候有民警在身邊,提高見警率和管事率。積極開展“四個一”活動:每人結對幫扶一戶困難民眾,每周為轄區民眾做一件好事、實事;開展一次為民眾上門辦、送證服務;在轄區開展一次警情、社情通報活動。村級警務戰略實施以來,駐村民警先後走訪民眾7800多戶,和民眾談心24000多人次,結對幫扶困難民眾54戶,捐贈錢物價值26000餘元,為民眾辦好事實事317件,上門辦送證7608件(身份證等),開展警情、社情通報516期,使民眾切實感受到了民警進村給他們帶來的實實在在的好處。今年4月20日,該縣仁首鎮棠港村發生瘋狗咬人事件,先後有8名村民被咬傷,引起民眾恐慌。駐村民警發現該情況後,立即組織人員迅速查清瘋狗分布情況,在最短時間內,將村內6條瘋狗全部捕殺,及時消除了安全隱患,轄區民眾拍手稱快。在近期組織的兩次民意測評中,民眾對駐村民警工作滿意率都在98%以上。