強化基層建設是實現企業持續發展的根基，而基層建設的核心是黨支部建設，抓住基層黨支部建設這個關鍵，就抓住了基層建設的根本。尤其是對於石油鑽井行業來說，施工隊伍常年野外作業，點多、面廣、戰線長，要求基層隊具有較強的獨立作戰能力，抓好各項工作的貫徹落實。基層黨支部不僅擔負著黨的工作任務，而且在生產經營中發揮著思想保證、隊伍建設、管理監督等作用。在大慶油田創建百年油田、確保原油4000萬噸持續穩產和大慶鑽探工程公司建設“鐵人式堡壘工程”的新形勢下，基層黨支部的堡壘作用更加突出，工作任務更加繁重，對基層黨建的要求也越來越高。在新的挑戰和任務面前，必須正視和解決基層黨建工作中存在的一些不足和問題，有針對性地不斷加以改進，增強基層黨支部的創造力、凝聚力和戰鬥力。
（一）基本情況
一是基層黨建工作缺乏積極探索和創新實踐。實施扁平化管理以來，公司黨群部門的職能發生了變化，由過去的間接管理，變為直接管理基層鑽井隊黨支部，管理幅度驟增，服務職能加大，管理職能弱化，對具體日常事務性工作牽扯精力較多，對黨建工作探索和創新實踐不夠，圍繞生產經營創造性地開展黨建工作的思路不寬，辦法不多，創新能力不強的問題日益突顯。導致出現注重“突擊抓”，忽視“經常抓”的現象，基層黨建基礎工作不夠紮實。
二是黨支部工作制度落實不夠到位。部分黨支部建設存在“虛”、“浮”現象，在制定、落實和監督管理制度上存在標準不夠統一、執行隨意性較大、時緊時松的現象，基層支部建設發展不夠均衡。
三是黨支部工作機制與現代企業運行機制不相適應。部分黨支部存在就黨建抓黨建的“單軌道”運行問題，黨支部工作標準沒有把生產經營指標量化考核納入到服務和保障的目標體系，工作方向不夠明確，使支部工作與生產經營達不到相融相促的效果，特別是基層支部缺乏建設活力，工作主動性和創造性不夠，支部自身建設和作用發揮不夠明顯。四是新任和轉崗的黨支部書記業務素質與崗位要求不適應。對黨建工作標準化、制度化和規範化認知程度不夠，甚至找不準抓黨建工作的切入點，致使個別支部書記手忙腳亂，工作分不清主次，工作往往停留在一般水平。
針對新的形勢任務對基層黨支部建設提出的新要求，公司黨委一改過去靠一個模式、一個標準、一種方式抓支部建設的方法，堅持以“規範和完善基礎性工作、創新和實踐建設性工作”為基本思路，打破用一個目標、一個標準抓工作的模式，在大慶油田率先提出了基層黨支部“星級”建設、“梯級”管理達標升級創建模式，在抓實基層黨支部規範化、制度化、系統化建設上下功夫，旨在有序持續改進完善基層黨建思路，實現由局部提高，逐步到整體提高的基層黨建目標。
(二)創建新型模式
因勢利導，是加強和改進基層黨建工作的有效手段。鑽井三公司星級黨支部創建活動以黨支部目前的現狀為出發點和落腳點，重點開展了“七項工作”。加強黨支部自身建設。通過強化黨支部“三會一課”制度的落實，加強對黨員幹部的教育和管理；通過制定入黨積極分子培養計畫，落實“把骨幹培養成黨員、把黨員培養成骨幹”的培養措施，確保發展黨員質量和黨員先進性的發揮；通過認真落實民主集中制，使黨支部委員的作用得到充分發揮。加強黨支部班子建設。通過嚴格落實班子學習制度，提升黨支部班子成員的綜合素質，通過規範民主管理，發揮班子的整體功能，通過有效激勵，提升黨支部書記的工作業績，強化班子成員廉政教育，提高黨支部班子的廉潔執政能力。加強隊伍建設。通過嚴格落實員工培訓制度，提升員工理論和工作技能；通過加強典型培養選樹和宣傳工作，發揮典型的引領示範作用；通過細化思想政治工作措施，加強對員工的教育和管理，通過健全完善組織和制度，充分發揮群團組織的作用，營造團結和諧的發展氛圍，打造更具凝聚力和戰鬥力的團隊。圍繞生產經營抓創建。把隊伍生產經營指標完成情況與黨支部“星級”創建活動掛鈎，推動黨支部自覺參與隊伍生產經營各項管理，確保隊伍效益指標的全面完成。發揮黨支部的監督保障作用，認真貫徹落實安全、健康、環保工作制度，提升隊伍安全管理工作水平。加強隊伍文化建設。強化職工行為規範養成，結合隊伍實際，不斷總結和提煉具有不可複製的基層特色文化，通過加強文化設施管理和利用，豐富員工的業務文化生活。加強民主管理。黨支部通過嚴格落實廠務公開制度，積極組織徵集合理化建議，落實工會建家工作，努力為職工排憂解難。在創建舉措上，實施星級建設。根據基層黨支部建設實際，確定星級黨支部建設標準，共分五個級別，五星級為最高等級，依次為四星級、三星級、二星級、一星級。考核不達標的，不評定星級。“星級”黨支部建設採取基層黨支部自主申報，公司按照創建標準進行百分考核、綜合評定。同時，實施動態考核，堅持日常考核、半年考核和年度考核相結合，每年進行一次綜合評價，根據分值確定黨支部“星級”等級。實行“梯級”管理。按照“正排抓典型，倒排抓幫扶”的原則，依照“星級”建設評價結果，對不同“星級”的黨支部實行梯級管理。將“四星級”以上（含四星級）黨支部作為第一層級進行管理，主要以進行工作創新指導，幫助總結經驗、抓好示範推廣，形成基層黨支部建設示範基地為重點；將三星級黨支部作為第二層級進行管理，主要以加強工作督導，抬高標準，強化創新，持續提升為重點；將二星級以下（含二星級）黨支部作為第三層級進行管理，主要以實施幫扶指導，整章建制、完善基礎工作、促進發揮作用為重點。通過實施梯級管理，達到基層黨支部建設整體推進、普遍加強、全面提高的目的。