三是實行矛盾糾紛排查制。為切實做好信訪工作,該鎮採取了“四個一”的工作機制,即每月一次排查,每月一次匯報,每月一次排榜,每月一次通報。同時,對排查出來的重點信訪問題,制訂了信訪預案,對老上訪戶和重點問題做到“四有”:有一個工作小組,有一個工作方案,有一個調處協定或結案報告,有一個長期穩控機制。由於對排查出來的信訪問題實行定人限時和排榜公示,使幹部們既有壓力更有動力,許多積壓的問題因此迎刃而解。XX年4月,鎮政府將16個村片近兩年積壓下來的關於林改方面的374個問題進行排榜限時處理,各村你追我趕想方設法調處矛盾糾紛,結果僅三個月就將這些問題基本調處妥當。
四是實行特殊時期防範制。針對以前在全國“兩會”等特殊時期群體性上訪較多的現象,××鎮加大了對特殊時期的維穩工作力度,對被辭退的民辦教師、招聘幹部、退伍軍人等容易出現信訪現象的群體,實行領導包案制,做到包情況掌握、包解決困難、包教育轉化、包穩控管理、包依法處理,使每一個排查出來的信訪問題都能得到穩控和處理,竭制、化解特殊時期群體性上訪取得了明顯成效。從去年起,在中央和省、市、縣“兩會”期間等特殊時期里,該鎮沒有發生一起上訪事件。
五是實行依法依規處理制。針對全鎮範圍記憶體在的各類矛盾糾紛,鎮黨委、政府本著實事求是、依法依規、合情合理的原則,深入到村組及村民家裡進行協商調處,現場解決。在今年5月份開展的全縣“五同五幫”活動中,鎮黨委、政府就成功地將該鎮白泉村鬧了三年之久的電站補償和流轉山場的問題調解並達成協定;對協商不成的問題,指導當事人通過法律途徑解決問題。去年以來,該鎮通過法律途徑,經縣林改辦、縣山糾辦、縣法院等部門裁決和判決的矛盾糾紛共19起,大大減少了上訪事件。同時,該鎮依法嚴肅處理在群體性事件中觸犯法律的人和事,毫不手軟地打擊歪風邪氣;對信訪對象提出的一些無理要求,則堅持按政策法規辦事,不作無原則的讓步。
春風化雨解“癥結”
民眾利益無小事,方法對頭問題解。××鎮這種追根溯源、對症下藥處理信訪事件的舉措,使一批老大難問題得到解決,一批老上訪戶也息訪樂業。
該鎮××村8名參加了自衛反擊戰的退伍軍人,由於自然災害的原因,找不到相關檔案,沒有相關證明材料,享受不到國家新出台的優待政策,就準備到市、省甚至中央上訪。鎮政府得知情況後,一方面對他們做好說服解釋工作,一方面通過多方努力,在了解核實有關情況後,最終幫助他們從今年元月起開始享受國家規定的補貼。
該鎮嚴田村一姓王的民辦教師,XX年被辭退後,有著16年教齡的他因學校拖欠工資、村里沒付辭退費、養老問題沒有解決,不斷到縣、市、省上訪,成了全縣被辭退民辦教師集體上訪的牽頭人。XX年初,該鎮黨委書記了解其有關情況,並得知像他這種情況的民辦教師並非個別。鎮政府和相關村委會就此事進行協商,制訂解決問題的方案,決定從XX年起,每年擠出1萬元錢下撥到村委會,逐步解決被辭退民辦教師的相關問題。目前,該信訪問題得到了較好解決,被辭退民辦教師的辭退補助費已全部補償到位,拖欠的工資也正在陸續支付中。王老師興奮地說:“新一屆鎮黨委、政府領導能把我們的事放在心上,並想辦法解決,我們也理解鎮、村兩級的難處,不會再去上訪了!”更讓王老師感動的是,今年他兒子考上了大學,家裡籌措不到學費,鎮黨委積極與團縣委聯繫,通過捐資助學活動爭取到5000元資助款,解了其燃眉之急。
原鎮機關一姓汪的集體幹部,在1999年全縣機構改革時被辭退,因無職業,近幾年來常到縣、市、省上訪,要求解決退休待遇等。去年2月,鎮黨委主要領導找他談話,講明黨的政策,做好說服工作,引導他創業致富,並在當年4月幫助他辦起了食用菌栽培廠。之後,在他的組織下,成立了××縣第一個食用菌產業協會,有20多戶農民參加了協會。昔日的上訪戶,變成了如今的致富帶頭人。