村幹部是黨在農村路線方針政策的宣傳者和執行者,承擔著領導和推動農村經濟社會發展的重要職責。近幾年來,××鎮堅持把對村幹部的選拔、教育、管理作為一項重中之重工作來抓,相繼出台了《××鎮村級幹部管理暫行辦法》及《××鎮村級財務管理辦法》,著力在村幹部選人用人、教育培訓、待遇保障、考核激勵等方面下功夫,努力探索村幹部管理的有效辦法和措施,充分調動村幹部的積極性,為全面推進新農村建設提供了堅強的組織保證和人才支持。
一、具體做法
(一)完善選拔任用機制,切實最佳化村幹部隊伍建設。一是注重在致富能手、外出務工返鄉人員中“選”。堅持“能人當政、能人上崗”的原則,注重從農村致富能手、創業能人中培養選拔村幹部,利用其技術和信息優勢,大力發展農村經濟,引導和帶動民眾快速致富。先後從政治素質高、經營能力強、示範帶動作用好的致富能手中選拔了8名村幹部。藤橋村黨支部書記譚才生不但帶頭致富,還帶領民眾共同致富,在短短的幾年時間裡,使村民人均收入從原來的2150元增加到現在的3190元。釣源村原有“兩委”班子主要幹部年齡偏大,打不開工作情面,工作很難推動,屬於全鎮後進村。為此在去年的換屆中鎮黨委政府開拓選人視野,跳出原有圈子選人,即在外出務工返鄉人員中深挖人才。當得知在外拼搏多年既有一技之長又年齡較青的歐陽盛琪想回來勇挑重擔乾一番事業時,鎮裡及時選派幹部對其進行考察,最後納入村支書人選。歐陽盛琪擔任該村村支書後,帶領村兩委班子成員大膽衝破原有工作思維,雷厲風行,工作有聲有色,得到了鎮領導的認可與民眾的滿意,大大改變了原有村幹部在民眾心目中的形象。二是在機關幹部中“派”。大力實施“精鎮強村”工程,選派了具有一定業務強,有創業精神的機關公務員到村任職,改善了村級班子結構,幫助村上理清發展思路,找準了發展方向。羅塘村黨支部書記鄒建發作為我鎮機關幹部,為羅塘村委會引進項目6個,資金近1000萬元。
(二)健全教育培訓機制,切實提高村幹部素質。一是依託區委組織部搞好集中培訓。每年辦一期由區委組織部、區委黨校的老師對我鎮村幹部、支部委員和入黨積極分子進行集中培訓,系統學習黨的基本知識、農業產業結構調整、農村勞動力資源的開發和利用,農村基層黨風廉政建設等方面的知識。二是到先進地區取經,搞好外出培訓。組織農村黨員幹部到經濟發展較快、基層組織建設取得明顯成效的地區學習文秘雜燴網取經,拓寬發展經濟的視野。三是利用鎮黨校培訓載體搞好輪訓。我鎮黨委充分利用鎮黨校、農民技術學校等載體,通過“內請外聘”典型交流、現身說法、專家坐堂、電化教育等形式,對全鎮村幹部、種糧大戶、致富能手進行政治理論、市場經濟、農村實用技術和法律法規等知識的培訓。
(三)建立監督管理機制,切實規範村幹部行為。一是規範村務民主決策。積極推進村民民主自治進程,深入推進“三項創建”、爭創“十面紅旗”等活動,全面實施“村賬鄉管”的制度,並設立了廉政義務監督員制度,聘請遵紀守法、公道正派、為人正直、德高望重的村民為基層黨風廉政建設義務監督員。村委會還實行每兩個月進行一次村務公開,讓村民們對村幹部進行監督和批評。二是推行村幹部首接首辦制度,設立“有事請找我,我為你服務”村民代辦點。第一個接到村民反映問題的村幹部負責牽頭將事情辦理或答覆完畢,杜絕村幹部在工作中可能出現的拖拉疲沓和相互推諉的現象。三是全面實施村幹部目標管理制度。每年年初鎮黨委、政府都將制定《村幹部目標管理考評辦法》,年底由鎮黨委、政府對村幹部進行年度考核,對業績突出的給予獎勵;對工作不力的進行戒勉或及時給予調整。