三、加強村幹部隊伍建設的對策
（一）完善村幹部教育機制，提高整體素質。一是創新培訓方式，突出實踐性和靈活性。充分利用區委黨校、鎮黨校、村級組織辦公活動場所、農村黨員幹部現代遠程教育站點等陣地，根據不同類型需求，開展多種形式的培訓，切實提高廣大村幹部的整體素質。二是豐富培訓內容，突出實用性。圍繞本鎮本村資源優勢與產業特點，大力開展生豬、肉牛養殖及無公害蔬菜栽培技術的培訓力度，整合各部門技術力量，深入到村，進行培訓指導使每個村幹部都熟悉掌握了1至2門農業實用技術，成為具有“雙帶”能力的典型，增強了引領發展、服務民眾的本領。三是增強培訓實效，突出針對性。組織廣大村幹部學習黨的十七大、十七屆四中全會精神、新農村建設、農村基層組織建設、村級民主管理等內容，促進村幹部進一步解放思想、開拓視野，增強責任感與使命感。
（二）健全村幹部待遇保障機制，激發工作熱情。一是不斷提高在職村幹部的經濟待遇。區委、區政府可借鑑社區幹部管理模式，建立村幹部工資待遇財政專戶，根據村級規模，採取“固定工資+績效補貼”確定待遇標準，實行區級統一管理，規範運作，確保在職村幹部的工資待遇及時發放到位，穩定村幹部隊伍。二是實行離任村主職幹部生活補貼制度。確定村主要離職幹部發放生活補貼標準，力所能及地解決了離任村幹部的生產生活困難，使村幹部在生活上有甜頭。三是區級財政應拿出一部分資金，承擔在職村幹部繳納養老保險費用的20%。，努力解決村幹部的後顧之憂。
（三）建立村幹部考核激勵機制，強化監督管理。一是建立健全村幹部績效考核制度。鄉鎮黨委政府年初應與村“兩委”簽訂目標責任書，每季度檢查一次目標任務完成情況，年終進行全面考評，考評結果與村幹部的報酬、獎懲、任免掛鈎。二是實行村幹部年度述職制度。村幹部每年向黨員、村民代表大會述職，進行民主測評。鄉鎮黨委對黨員、民眾滿意的村幹部給予表彰獎勵，對測評為不稱職的村幹部進行告誡談話、督促整改。三是建立健全監督約束機制。建立和完善村黨支部定期徵求民眾意見制度，積極推行村級黨務村務公開，廣泛接受監督。嚴格對村幹部的工作經費實行監管，落實 “一事一議”制度，實行離任經濟責任審計，對違規違紀行為予以懲處。四是規範村幹部辦公制度，方便民眾辦事。結合當前開展的第三批學習實踐科學發展活動、村居基層組織建設年活動及鄉鎮規範化建設，進一步建立健全各項工作制度，積極推行村幹部坐班、輪流值班、定期辦公，公示村幹部辦公時間和聯繫方式，確保民眾辦事找得到人、辦得好事，規範村幹部工作記錄。
（四）探索村級後備幹部培養機制，儲備骨幹力量。鄉鎮黨委把培養村級後備幹部作為加強基層組織建設、有效解決村幹部後繼乏人問題的切入點，採取多途徑選拔、多形式培養、多崗位鍛鍊的辦法，培育了一支思想素質好、文化水平高、致富本領強的村級後備幹部隊伍。一是採取公開招考、民眾推薦、個人自薦等形式，把外出務工青年、退伍軍人、農村致富能人網路到村後備幹部中來，建立村後備幹部的信息庫。二是區委黨校在條件可能的情況下開設村幹部大專學習班，著力實現“一村一名大專生”，提高村幹部的文化素質與理論水平。三是強化對大學生村官的管理。通過“一幫一”、“一帶一”等形式讓大學生村官儘快進入村幹部角色，為農村幹部隊伍注入新的活力。同時鎮黨委政府對大學生村官在生活上多關心多支持多照顧，使大學生村官留得住、會幹事、乾成事，幫助村里理清發展思路，帶領一方民眾致富奔小康，從而激發廣大農村青年幹事創業熱情。