第三個“五”是五種責任追究措施:一是檢查述職。發生逾300人群體性事件和轄區民眾赴省50人以上、赴京6人以上集體上訪等情況的,轄區或部門黨政主要負責人要作專題述職及書面檢查;二是一票否決。凡發生重大群體性事件的,取消責任部門、縣區及主要領導當年評優、評先資格;三是組織處理。發生重大不穩定事件造成嚴重後果的,主要領導應引咎辭職;四是紀律處分。對構成違紀的,要按照有關規定給予黨紀、政紀處分;五是追究刑事責任。對玩忽職守、涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。
第四個“五”是構建五大和諧關係:和諧的黨群乾
群關係、和諧的醫患關係、和諧的師生關係、和諧的警民關係、和諧的勞動關係。
——改革力度加大 發展速度加快 社會穩定程度提高
兩年多的實踐證明,**市的社會穩定風險評估機制在預防和減少不穩定因素、從源頭化解人民內部矛盾方面起到了很大作用。兩年來,**市的改革力度加大了,發展速度加快了,社會穩定程度大大提高了。
2006年,**市民眾赴省進京上訪批次和人次,與2005年相比均下降了50%以上,2007年又呈大幅度下降趨勢。2005年至今,**市實施了160多項重大工程建設項目和重大決策事項,沒有發生一起群體性事件,沒有一個工程因民眾不滿而停工。2005年12月,**市人民醫院準備實行改制,接到醫院改制的報送方案後,**市相關領導和部門對改制行動進行了風險評估。在民意調查中發現,許多職工還根本不知道醫院要改制,部分職工對未來去向意見很大,對社保問題也不滿意,情緒很大。由於時機不成熟、條件不成熟,**市有關部門對醫院的改制方案作出了“暫不執行”的決定,防止了可能產生的群體性事件。