廣靈縣位於山西省東北部,與河北省蔚縣、陽原接壤,是大同市典型的山區農業縣,又屬國家扶貧開發工作重點縣,年財政收入不足億元。全縣轄2鎮7鄉,180個行政村,國土面積1283平方公里,人口18.8萬。現有中國小校142所,其中普通高中1所,職業高中1所,完全中學2所,國中、九年制學校15所,國小121所(含教學點23個),進修校、幼稚園各1所。在校學生3.3萬餘人,專任教師2285人。
幾年來,廣靈縣教育系統在縣委、縣政府和上級主管部門的正確領導下,嚴格按照中央、省、市、縣對學校安全管理的要求,加強組織領導,狠抓責任落實,紮實開展“平安校園”創建工作,營造了安全、穩定的校園環境,從未發生過重大校園安全管理責任事故,多次受到省、市、縣的表彰。我們的做法和體會是:
一、縣委、縣政府高度重視和支持,營造了全民支持教育、維護教育的社會氛圍
縣委、縣政府一直高度重視教育,在發展教育上不遺餘力,將教育工作作為“民生”工程來抓,力促教育公平,力保教育均衡發展,大力實施“科教興縣”戰略和“人才強縣”戰略。特別是從XX年以來的三年多時間裡,縣委、縣政府優先發展教育的力度是空前的,首先是在全縣財力嚴重不足的情況下,累計投資2億元新建、改擴建16所規模較大學校,單體建築34幢,在每個鄉鎮建設了一所標準化寄宿制學校,有效改善了鄉鎮辦學條件,促進了城鄉教育均衡發展;第二是每年劃撥近80萬元的專項經費為義務教育階段的學生免費提供作業本;第三是從2011年開始為國中畢業生就讀中職學校學生提供生活資助,兩年來已累計發放資助金200餘萬元,受益學生1300多人次;第四是2011年實施了校長聘任制,為11所寄宿制學校高薪聘請校長;第五是實施“慈善救孤”工程,保證了全縣146名孤兒有學上。第六是組織縣公安、司法、綜治辦、工商、文化、衛生、防疫等部門不定期開展校園周邊環境集中整治活動,網咖、遊戲廳、音像店、違章建築、游商小販、社會閒散人員對學校、師生的危害得到了有效的遏制。這些實實在在的事情,為發展教育凝聚了人氣、鼓舞了士氣,營造了濃厚發展教育、維護教育和尊師重教的社會氛圍,為廣靈的教育安全發展、和諧發展奠定了紮實的基礎。
二、在思想認識上打牢基礎,建立了較為完備的安全管理責任體系
學校的根本任務是培養人才,是為了學生的健康成長,學生的身心健康如沒有保障,就談不上成功的教育!因此,我們始終站在辦好人民滿意教育的高度,牢固樹立“珍愛生命,安全第一”的意識,以高度的政治責任感重視學校安全管理,狠抓校園安全穩定工作,將學校安全工作作為學校工作的重中之重與教育教學工作一起研究、一起部署、一起檢查、一起考核。經過幾年的摸索,初步建立了縣局與學校“兩級管理”,副局長、科室主任、學校校長“三級負責”的管理網路,形成了教育系統和學校內部的兩大責任體系。一是全縣教育系統的安全管理責任體系。縣科教局成立了由局長任組長,分管副局長任常務副組長,副局長任副組長,各科室主任為成員的學校安全工作領導小組,按照“誰主管誰負責”的管理體制,局長對全縣學校安全負有主管責任,分管副局長負有分管責任。並按照副局長劃片包鄉鎮,科室按鄉鎮包學校的方式將各校的安全管理責任分解到領導組中的每個人,並在每年年初按照責任分工與鄉鎮中心校長、國中九年制學校校長、幼稚園園長簽訂責任書,負責對責任範圍內學校安全工作進行監督、指導、檢查;二是學校內部的安全管理責任體系。鄉鎮中心校長與轄區內各國小校長,獨立中國小、幼稚園校長與學校內各職能科室、班主任、科任教師按照“一崗雙責”要求籤訂責任書,將責任層層分解,任務逐級到人,並與年終考核、評優、評模、評職稱掛鈎,義務教育階段學校從2011年起考核與教師績效工資掛鈎。工作中,我們嚴格執行責任追究制度,對工作不力,敷衍應付的一經查實嚴肅處理,對造成安全事故的一律一票否決。同時,全縣各級各類學校通過建章立制,完善了有關安全教育、道路交通、飲食飲水、用電用火用氣、學生宿舍、集合集會、樓道疏散、疾病防控等一系列安全管理制度,真正做到了各項工作有章可循,總之,這兩大責任體系的建立和規章制度的約束,構建了點面結合、人人參與、整體聯動的長效工作機制。強化了“統一領導,分工負責,齊抓共管”的協調性和快速反應能力,在近幾年的工作中發揮了巨大的作用,為學校安全管理工作有序開展提供了強有力的保障。