城市社區是社情民意的集中反映地，處於維護社會穩定的“第一道防線”。在城市社區由於企業性質、類型、規模差異，職工來源不同，大量外來務工者、下崗失業人員、農民工等，他們分散難以形成群體的力量，黨和政府的有關政策難以落實到位，受社會關心的程度較少，自我保護的意識比較薄弱，在一定程度上也會成為各類社會矛盾反映比較敏感的集中地。如何增強社區工會工作的社會認同，提高工作規範化程度，擴大工會工作的組織覆蓋，核心是把握好服務這個社區工會工作的核心理念。
一、必須正視社區工會工作
面臨的三個現實性問題
隨著社區經濟的發展和城市管理體制的變革，在社區這個新的領域中，社區工會組織在最大限度地實現各類分散、零星勞動者隊伍的組織化中，如何發揮工會組織特有的作用，不同程度地面臨著三個現實問題的困擾。
一是社會公眾對社區工會缺乏認知。社區工會組織組建工作正式推開時間不長，加之工會幹部身兼多職很難有機會參加學習和培訓，對工會業務知之甚少，包括工會幹部在內的其他社區幹部對社區成立工會到底乾什麼、怎么幹完全處於被動接受和應付的局面。
二是運行實踐對社區工會缺乏定位。目前的社區工會以轄區為工作範圍、社區工會幹部一般是社區的班子成員，直接受僱於各類非公經濟組織的工會委員等現狀存在較為嚴重的“僱傭”思想等，社區工會組織定位的不確定性，既讓工會幹部的構成結構不合理，又讓工會組織在勞資維權方面特有的協商談判、契約監督等職能難以體現。
三是上級組織對社區工會缺乏扶持。一方面是社區工會組建後在工作業務規範、服務對象研究等方面一時難以走上正軌，迫切需要有關組織加強指導，穩定幹部隊伍、提高工作能力；另一方面是社區工會經費籌措難的問題仍然突出，轄區內的各類企業工會經費收的許可權一般都在上級工會組織，其工會經費的留成和返還本身就有限，直接影響到日常工作的正常開展。
二、必須圍繞真情服務
做實做好社區工會工作
隨著“兩級政府，三級管理”的城市管理體制的逐步建立，城市社會管理的重心不斷向社區下移，城市工會工作也必須實現重心轉移。
一是擴大建會建家，築就城市和諧之路。完善和壯大基層工會組織，及時調解各方矛盾已成為建設和諧社區的迫切需要。樹立“兩手抓，兩增長”的工作思路，即一手抓新建企業，尤其是外來招商引資企業與民營企業的工會組建，實現組建率的穩步增長；一手抓街道、社區工會標準化建設，實現標準化覆蓋率的穩步增長，把工會的組織建設工作納入到透明、高效、智慧型化的軌道中。為讓工會組織深入人心，讓建家活動惠及職工和企業。當少數企業主對建立工會組織比較淡漠時，要推心置腹地和他們談心，告誡他們：不重視工會的老闆眼光短，不關愛職工的企業沒有活力。
二是突出維權理事，搭建工會維權平台。怎樣給一個城市營造和諧，孕育蓬勃生機和動人魅力，工會組織要把“維權理事”作為“以人為本，共築和諧”的具體事情來抓。社區工會可通過社區聯席會議，隨時就社區建設和發展職工的合法權益、職工的勞動就業、工資分配、社會保障、安全衛生、勞動保護、休息休假等問題，進行協商，提出解決措施。還可配合企業改革的進程，積極探索建立勞動爭議調解組織網路，制定了調解工作細則和勞動爭議工作檯賬，積極參與企業改革中勞動爭議的協商解決。在轄區企業的改革中，社區工會應提前介入、積極反映職工呼聲，明確提出工會主張，在源頭上嚴把政策制定關，在操作上嚴把方案審查關，在程式上嚴把職代會審議通過關。
三是落實親民愛民，愛心幫困情暖千家。在城市化進程中，大量的外來務工人員，城市下崗失業人員停滯在社區，低保人員、特困職工、困難民眾的數量還很大，分布在城市社區的方方面面。做好他們的幫扶工作，是社區工會組織義不容辭的重要責任。在工作中，應結合社區建設實際，站在職工民眾利益無小事的高度，從關心職工生產生活實事入手，積極整合社區資源，凝聚各方面社會力量，牽頭組織開展以幫助解決困難職工再就業、生活、醫療、住房、子女上學等方面遇到的實際困難和問題入手的幫扶活動，幫助他們改善生活狀況，解決現實難題，激發起轄區民眾的進取心、自信心和相互關愛之心，樹立工會組織“為民辦實事，為民辦成事”的良好社會形象。