作風是旗,服務是金。秉著“把實事辦好,把好事辦實”的工作理念,**縣運管所巧乘開展“發展提升年活動”的強勁東風,採取“高位推動、創新機制、破解難題、精心運作”的系列措施,全力推進城鄉公交一體化、交通公共服務均等化,取得了可喜的成效。目前,全縣已形成以縣城河口鎮為中心的城鄉公交線路8條,以永平鎮和湖坊鎮為中心的鄉鎮與村城鄉公交線路5條,覆蓋3個區域10個鄉鎮,63個行政村,受惠民眾達21萬餘人,一條條公交線成為一道道靚麗的風景線,為打造“創新**、生態**、文化**、平安**、魅力**”鋪設了一條條“快車道”,贏得了全縣上下的交口讚譽。對此,XX年4月19日,《江西日報》二版首刊專題報導《公交開到農民家門口》,引起了廣泛的注目。我們的主要做法和體會有以下幾點:
一、深入基層調研是推進城鄉客運一體化的基礎
農村旅客流量相對較少,公益性明顯,熱線搶著上,冷線無人問,且各鄉鎮經濟發展極不平衡。為實施好城鄉客運一體化,**縣運管所從了解現狀、查找問題、分析原因著手,對全縣農村客運市場組織開展調查研究工作,相繼形成了《**縣發展城鄉公交與城市出租之比較》、《**縣農村客運現狀及發展的主要對策》等調研材料,有針對性地提出了解決問題尋求發展的一些對策。多份調研文章引起了縣委、縣政府主要領導的高度關注,批示後在縣委內刊《**通訊》中刊出,為**農村客運發展提供了決策依據。**縣運管所所在積極開展調研的同時,走訪了解了浙江嘉興、桐廬等地的城鄉客運發展情況,充分吸收借鑑兄弟縣市成功經驗,為全面推動城鄉客運一體化打下了紮實基礎。
二、科學合理規劃是推進城鄉客運一體化的前提
**縣運管所在對農村旅客流量、流向、流時全面調查的基礎上,立足於本縣經濟發展目標和城鎮發展布局,根據**人口分布、經濟狀況和公路基礎設施現狀,按照“立足需求、合理布局;政策引導、市場運作;集約經營、規範管理;安全經濟、協調發展”的原則,制定了《**縣“xxx”農村客運網路總體規劃》,科學規劃城鄉客運線路,分設公交線、專線、東線、西線、山區線5個區域性經營,形成以河口鎮、永平鎮、湖坊鎮3箇中心城區為中心,以鄉鎮為節點,以行政村為終端的相互銜接、布局合理、方便快捷的城鄉公交客運一體化網路。因地制宜,尊重民意的合理規劃,既對**縣城鄉客運發展具有重大指導意義,也確保了**縣農村客運一體化試點工作有序的實施。
三、政府高度重視是推進城鄉客運一體化的關鍵
城鄉客運一體化工作是一項涉及面廣、難度較大、政策性強的系統工程,**縣運管所積極爭取縣委、縣政府的大力支持,縣政府根據**縣運管所對全縣農村客運調研的情況,研究制定了《**縣城鄉公交客運一體化發展的實施意見》,實施意見明確了城鄉公交客運一體化發展的主體責任、目標任務、實施原則及優惠政策。縣委、縣政府主要領導對城鄉公交客運一體化工作,也多次聽取匯報並給予指導,連續幾次召開協調會研究具體的工作方案與措施,形成了決策性的會議紀要,妥善協調各企業間的利益,將問題與矛盾暴露在前,對不穩定因素及時化解,快速處理。同時,縣政府還建立了政府主導、優先發展的機制,推進城鄉客運一體化工作由行業行為轉變為政府行為和社會行為,從有限的土地存量中劃出40畝建設公交總站,為**縣全面推進城鄉客運一體化搭建了平台。
四、加大宣傳力度是推進城鄉客運一體化的保證
**縣運管所積極開展強有力的多渠道宣傳,除懸掛橫幅標語、印發宣傳單、報刊外,主要是通過電視新聞媒體對組織社會各界人士和客運企業召開的開通公車座談會、公交企業組織駕駛員進行崗前培訓、城鄉公車開通啟動儀式等等進行連續報導。重點向廣大人民民眾報導城鄉客運一體化對城鄉居民生產生活及出行帶來的便利,宣傳城鄉公車在出行安全、舒適程度、經濟實惠等方面帶來的益處,真正做到家喻戶曉、人人皆知,形成了強大的輿論氛圍,取得了廣大人民民眾的理解和支持。在全面落實城鄉客運一體化過程中,未發生一起客運企業、人力三輪車、非法營運車經營者集體上訪和攔堵公車的事件,保證了城鄉公交客運一體化的穩步推進,保證了**縣的社會和諧穩定。