為進一步強化各部門的協調配合,我們將原專項工作小組調整為聯席會議。明確了聯席會議的職能,建立工作制度。聯席會議建立後,五部門在布置工作時協調一致、統籌安排;在實施審計時協同作戰,優勢互補。相互間的配合更密切,運轉更協調,工作更有力。如我們在每年年初確定經濟責任審計安排時,都要依據幹部調整的計畫,需要查實的舉報信件,審計工作的總體要求和人員力量情況,統籌考慮,妥善安排,保證了經濟責任審計工作有條不紊地進行。再如,我區在對一家國有控股企業的法人代表進行改制前經濟責任審計時,由於該企業問題積壓較多、情況比較複雜,有些問題的查處超出了審計部門的職能範圍,來自方方面面的阻力也使審計部門的工作難以深入進行。為此,聯席會做出決定,紀檢監察、組織人事部門一同介入,集中力量攻克難關。藉助各部門的職能優勢和工作手段,很快完成了這項經濟責任審計任務。
三、抓建章立制,規範審計工作
建立健全相應的規章制度,是規範經濟責任審計工作,提高審計工作質量的保障。
為使經濟責任審計工作有章可循,有據可依,我們在總結試點經驗的基礎上,結合我區實際,制定了《領導幹部經濟責任審計試行辦法》。經過一段時間的運作,通過廣泛徵求各方面的意見,對經濟責任審計的範圍、內容、方法、程式等進行了相應的修改、補充和完善,於1999年初,正式出台了《塘沽區黨政領導幹部任期經濟責任審計暫行辦法》和《塘沽區國有企業及國有控股企業領導人員任期經濟責任審計暫行辦法》,以區委、區政府名義下發全區執行。兩個辦法的出台,使我區經濟責任審計工作開始步入規範化的軌道。
為了保證經濟責任審計工作質量,提高工作水平,我們還針對工作中遇到的實際問題,根據各部門的職能,先後制定了一系列專項工作制度。如紀檢監察機關制定了《廉政回訪制度》、《廉政談話制度》;組織人事部門制定了《誡勉談話制度》; 審計部門制定了《審計作業規範監督檢查標準》、《行政執法過錯責任追究制度》等等。各項制度的建立,促進了經濟責任審計工作規範有序、嚴謹高效的開展。
四、抓措施到位,保證工作實效
為使經濟責任審計工作切實取得成效,我們還實施了幾條保障措施。
一是加強輿論宣傳。為營造良好的經濟責任審計工作環境,我們通過新聞宣傳媒體,在黃金時間安排電視專題採訪和領導講話,播放專題宣傳片,同時採取召開案件通報警示大會、印發學習材料等多種形式,進行廣泛地宣傳教育,形成了領導重視,幹部理解,社會關注,審計人員盡職的良好氛圍。
二是充實審計力量。為了解決我區審計部門存在的工作任務繁重、審計力量不足的問題,我區在審計部門增設了經濟責任審計科,配備精幹工作人員,專司經濟責任審計。紀檢監察、組織人事部門明確主管領導,指定專人負責,保證這項工作責任落實到人。
三是提供經費保證。為支持工作部門順利開展工作,我區在財政比較緊張的情況下,保證了經濟責任審計工作的經費開支。近兩年,區財政還撥出專款25萬元,為審計部門更新配置了15台計算機等辦公設備,為開展經濟責任審計創造了良好的工作條件。
四是加強檢查監督。區委、區政府每年都把經濟責任審計工作列入全區重點工作目標組織實施,在區委全會和區政府工作會議上與其他工作一起布置,每季度區委、區政府督查部門都對工作進展情況進行重點督查,督促五部門按要求完成工作任務,保證了經濟責任審計工作的落實。