第二，著眼於人才資源的合理配置，切實打通黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才三支人才隊伍的流通渠道。當前，人才隊伍結構不合理、分布不均衡的問題，已成為造成人才資源浪費、人才利用率不高的重要原因。為此，我們充分發揮市場機制在人才配置中的基礎性作用，打破人才的部門、地區、所有制壁壘，建立開放靈活的人才流動機制。把市場配置和組織配置有機結合起來，實現人才的合理分布。同時，鼓勵黨政機關幹部向企事業單位流動；鼓勵科技人才向企業流動。
第三，著眼於人才個體效能的充分發揮，激勵、引導和保障人才奮發工作。建立與勞動和貢獻相適應的薪酬制度以及保險保障制度，對貢獻突出者予以重獎，從根本上扭轉目前忽視激勵保障的狀況。把事業需要和個人專長結合起來，因事擇人，量才任職，做到人事兩宜，相得益彰。歷史地、全面地、辯證地看待人才的優勢和不足，因才施用，揚長避短，充分發揮每個人的長處。重視、信任人才，對人才放手使用，使人才切實感受到尊重和信任，充分發揮自身的主觀能動性。在全公司系統內營造良好的人才環境，充分發揮人才的最大作用，促進公司系統經濟全面、快速、健康發展。