回顧萬年建設新農村的歷程，我們體會到，要建設好社會主義新農村，“傾情～是前提，體察民情是關鍵，關注民生是核心，實現民富是根本”。在這些方面，我們雖然進行了有益的探索，取得了一定成績，但距離社會主義新農村建設的根本要求，還存在較大的差距。主要表現為：一是村鎮規劃有待進一步完善。我縣雖有87%的鄉鎮完成了所在地的建設規劃，但村級規劃相對落後，近4/5的行政村尚未形成規劃，絕大多數的自然村基本無規劃，而且規划水平不高，局限於當前現狀，缺乏長遠眼光。二是農村投入有待進一步加強。新農村建設是一項龐大的系統工程，尤其是以公路交通、農田水利為主的基礎設施和以衛生、教育等為主的公共服務設施建設相對滯後，需要大量的資金投入。比如，上饒市連線波、余、萬三縣的唯一咽喉要道——萬弋公路，是省會南昌經昌萬公路，直通浙江的第二條東西走向主通道。但由於線形差，半徑小，特別是盤嶺山頭山高路窄，彎多坡陡，行車艱難，已成為濱湖三縣擴大開放、加快發展的重要制約因素之一。另外，位於全省12條重點堤防工程之一的梓埠聯圩的大型泵站姚坊電排站年久失修，已臨近報廢程度，威脅到波、余、萬三縣五鄉（鎮）8萬多人的生命財產安全，等等。三是農民的素質有待進一步提高。近幾年，我縣積極倡導“科學、文明、進步”的社會新風，取得了較為明顯的成效，但賭博和一些陳舊落後的風俗在農村還一定程度的存在，特別是少數農民對社會主義市場經濟認識不足，片面的把市場經濟理解為“金錢”的經濟，集體意識和奉獻精神有所減弱。四是城鎮化步伐有待進一步加快。我縣城鎮化進程起步晚、起點低、水平低，小城鎮非農產業規模小，經濟總量不大，輻射帶動能力不強。～年，城鄉居民收入之比為2.24：1，差距較大。同時，農民在創收、戶籍、就業以及社會保障等方面的享受水平低於城鎮居民增收門路不多、渠道不寬，扶貧攻堅任務艱巨。
針對上述存在的問題，我們將按照科學發展觀的要求，堅持以人為本，堅持規劃先行，切實加快社會主義新農村的建設步伐。重點要抓好“四個一”。
一是搞好一個規劃，推進城鄉一體化。始終堅持把科學規劃置於首位，圍繞城鄉一體化的發展目標，按照“民眾積極性高的村鎮優先、移民扶貧村鎮優先、空心村優先”的原則，結合村村通項目的實施，以建設中心村、中心鎮為重點，將村鎮建設計畫納入縣城總體規劃，高標準、高起點、高質量地對全縣城鄉建設進行全面規劃，加快縣鄉村城鎮體系建設，積極推進城鄉一體化。在操作中，規劃要由城建部門統一實施，經費可由縣鄉兩級分擔，不應增加農民負擔。計畫到～年，全縣所有鄉鎮和30%以上的行政村完成建設規劃；到～年，50%以上的行政村完成村級規劃；到XX年，所有行政村完成村級建設規劃；力爭到2025年全縣農村人口減至20萬人，基本安置在中心村。
二是抓好一批典型，加快新農村建設。結合小康示範村工程和文明村鎮創建“五個一”工程，按照規劃統一、建房面積統一、建房高度統一、式樣立面統一、外牆面磚統一“五統一”的原則，積極推廣“四位一體”（即豬舍、廁所、沼氣池、瓜果蔬菜種植）的能源生態模式，突出抓好10個示範鄉（鎮）、30個重點村的規劃建設，全面啟動“百萬小康生態村”示範工程，努力使新落成的村莊成為“風格獨特、功能完善、整潔淨美、生活富裕”的花園式、生態型的小康生態村。力爭到XX年，全縣30個行政村、20個自然村成為小康生態村，達到中等小康水平生活的農戶4000戶；到2025年，全縣100個行政村、100個自然村成為小康生態村，達到中等小康水平生活的農戶10000戶。
三是突出一個整治，改善農村環境。按照“總體部署，分步推進”的原則，以“五改三建”工程為載體，大力開展“建設新農村，建設好家園”活動，進一步加大整治力度，全面改善農村環境。重點是狠抓農村宅基地整治，通過拆舊建新、專項整治、村莊整理，盤活存量宅基地，來推進新農村建設；切實加強農村人畜飲水、鄉村道路、農村水電等基礎設施和衛生、文化等服務設施建設，大力實施“三拆四清兩取締”工程，即拆除違章違法建築和露天糞坑、棚廁；清除亂堆亂放雜物、暴露垃圾和不良文化及其它有礙觀瞻現象；取締沿路攤販和非法市場，力爭農村環境“一年有起色、三年大變樣、五年換新貌”。同時，不斷創新載體，紮實開展民眾性精神文明創建活動，努力提高農民素質。
四是抓住一個根本，發展農村經濟。堅持把發展農村經濟作為“三農”工作的中心任務來抓，把農村工業化、農業產業化作為推動新農村建設的兩大動力源。重點是要按照“有限區域、無限發展”和“交通同網、信息同享、市場同體、產業同布”的思路，做大做強貢米、生豬、珍珠三大特色產業。依託世界稻作起源和貢米原產地保護的品牌優勢，加快江南米業市場的建設步伐，採取“公司+基地+農戶”的形式，帶動鄱陽湖水稻主產區的18個縣（市、區）、900餘萬農民種植貢米系列優質稻，力爭到XX年，貢米系列優質稻基地達1000餘萬畝，著力形成全國最重要的優質稻生產基地之一；以鄱、余、萬濱湖三縣為主，抓緊規劃建設珍珠產業帶，同創“鄱陽湖”特色珍珠品牌，力爭到XX年，珍珠養殖面積擴大到15萬畝，同時切實加強與諸暨的聯繫與合作，不斷提升珍珠產業化層次，全力打造全國高品質特色淡水珍珠養殖基地和國際特色珍珠產加銷中心；以規模化、集約化、企業化養殖為重點，切實推進生豬養殖標準化小區建設，積極引進知名精深加工企業，力爭到XX年，生豬出欄突破100萬頭， 努力建設成為全國重要的生豬出口加工基地。同時，把加快農村金融體系建設作為推動新農村經濟發展的重要措施，進一步深化農村金融改革，著力破解農業投入、農村發展資金不足的“瓶頸”，為建設社會主義新農村提供強大的動力支持。 （本文作者系中共萬年縣委副書記）