豫東縣位於河南省最東端，轄15個鄉鎮和5個國營農場，總人口67萬多人。我縣人口和計畫生育工作曾經有過顯著進步，但也經歷過挫折，XX年和～年兩度被省”提醒注意”。面對這頂沉重的帽子，縣委、縣政府痛定思痛，提出了”最難幹的事讓最能幹的人來乾”的口號，鍛造了一支思想好、作風正、懂業務、會管理、善於做民眾工作的人口與計畫生育隊伍。經過幾年的艱苦努力，全縣計生工作隊伍精神面貌煥然一新，人口與計生發生了可喜的變化。～年我縣摘掉了”提醒注意”的帽子，經省的檢查驗收合格，又從省的”三類地區”管理提升為”二類地區”。我們的主要體會是：
一、最難幹的事讓最能幹的人來乾
長期以來，計畫生育工作在基層是一個誰也不想乾、能推則推、能躲就躲的事。這直接導致計生幹部隊伍的青黃不接。有能力的人不願乾、看不到前途，有門路的人都想方設法調換工作了，整個計生隊伍的狀況是：年齡偏大、文化偏低、業務不熟、待遇偏少、整體素質不高，尤其是一些村(居)委會基層組織戰鬥力差，對”天下第一難事”幹部不敢抓。據統計，XX年全縣鎮、村兩級計生專乾883人，其中國中文化程度以下的占64%，45歲以上的占48％。造成這種現狀的主要原因是：二十世紀八十年代初，民眾的生育願望與計生政策有一定距離，乾群矛盾突出，管理方式上主要依靠強制執行，很多人不願意抓計生工作，只好挑選一批身強力壯、文化程度不甚高的人員做計生工作。九十年代後期至今，這種隊伍素質和管理水平已無法適應形勢發展要求，從而造成計生工作底數不清，統計不實，管理混亂，規範化建設無法開展。新一屆縣委、縣政府對症下藥，下決心從根本上解決隊伍建設問題，並採取了幾條措施：
一是強化對人口與計畫生育工作的組織保證。縣委決定由分管組織的副書記兼管計畫生育工作，這樣既便於讓組織部門把握全局，從計畫生育工作的好壞來考察、了解鄉鎮領導的能力，又便於及時調整鄉鎮幹部，讓計畫生育工作成為鍛鍊幹部的試金石。～年，縣委還做出決定：在全縣範圍內公開招考一批年青黨員幹部，任命為鄉鎮副書記，專管計生工作；對政績突出、留任分管計生工作的副鄉鎮長全部提拔為副書記。同時，選拔了一批年輕有為、大中專文化程度以上的國家公務員擔任鄉鎮計生辦主任。
二是實行公開招考，擇優錄用鎮、村計生幹部。～年和～年，我縣先後兩次招考450名大中專畢業生、退伍軍人安排到村(居)委會，使每個村(居)委會大中專文化程度的計生專乾達到2至3名；招考17名大中專畢業的婦幼醫生安排到鄉鎮計生服務所，使每個鄉鎮計生服務所醫技人員達到3人以上；～年，又從村級計生專乾中招考17人安排到鄉鎮計生辦；對28名年齡偏大、文化程度偏低的計生人員實行離崗退養。～年，縣裡根據村級大中專畢業生專乾招考、調動、提拔後崗位缺人的狀況，補招85名大中專畢業生充實了村級專乾崗位，使鎮、村兩級計生工作人員大中專文化程度的達到60％，高中以上的達到81％，平均年齡從40.5歲下降到32.3歲，計生管理服務水平明顯提高。如南山鎮龍堝村計生專乾黎秀程，父親久病去世後，家境貧寒，但她吃苦耐勞、盡心盡職、深入民眾，使所任職過的村委會從”三類村委會”躍上”一類村委會”。