二、存在的問題
今年以來,為全面貫徹落實科學發展觀,加快資源節約型、環境友好型社會建設,中央和省把節能減排工作作為調整經濟結構、轉變發展方式的突破口和重要抓手,作為巨觀調控的重點,出台了一系列促進節能減排的政策措施。市政府按照省政府節能減排工作的總體部署和要求,通過及時傳達,精心部署,強化服務和加強監管,督促檢查等各項工作措施,全市節能減排工作取得了新的進展。
一、節能減排工作目標及完成情況
(一)目標任務。
節能目標任務:2009年,全市規模以上工業萬元增加值能耗比2009年下降6%。列入國家“千家企業節能行動”的1戶企業實現節能3500噸標準煤以上,列入省“239重點節能”的6戶企業實現節能15864.7噸標準煤以上。關閉或整合企業1戶(xxxx),淘汰落後工藝裝備企業2戶(xxxxxxxxxxxxxxxxx)。
減排目標任務:2009年12月15日前完成xxxx(企業名稱)、xxxx、xxxx、xxxx、xxxx、xxxx等6戶污
染治理工作。主要污染物削減量:cod1106.48(噸)、nh3—n(噸)49.72、so2(噸)控制在30000以內。
(二)完成情況。
據統計部門測算,我市今年1-9月規模以上工業萬元增加值能耗同比大約下降6%,預測全市通過努力可以完成全年節能降耗目標任務。列入239戶企業中的6戶企業1—9月按產值計30000噸,按增加值計算節煤23000噸,到年底完全可以完成目標任務。淘汰落後產能工作已經全部完成。
1-9月,全市重點污染物削減量為cod1817.14噸,完成全年目標任務164.2%;nh3-n110.95(噸),完成年目標任務223.1%;so21895.05,控制在省政府下達的目標範圍內。6戶企業的工業污染治理除xxxx、xxxx2戶企業在設備安裝外(10月底試運行),xxx正等待專家驗收,xxxx、xxxx和xxxx等4戶企業均在試運行。省控6戶企業年內都能完成各項目標任務。
(三)主要做法
1、及時傳達,精心部署。全國節能降耗工作會議和全省工業節能電視電話以及全省淘汰落後生產能力工作會議召開後,市委、市政府高度重視,先後召開市政府常務會、市長辦公會、市工業領導小組會及市工業經濟運行會以及全市節能降耗暨淘汰落後產能會議。傳達學習中央、省有關節能降耗檔案和會議精神,統一思想,明確我市節能降耗工作目標,落實節能降耗工作責任,對全市工業節能和淘汰落後產能工作認真進行了分解細化作出了具體部署。
2、加強領導,制發檔案。為切實抓好節能減排工作,市政府成立了由市長任組長、分管副市長任副組長、市級25個部門主要負責人為成員的市節能減排領導小組,領導小組下設3個辦公室,即:節能減排辦公室、節能辦公室和減排辦公室。其中節能辦公室又分工業、建築、交通、商用、農村、機關、城市、節能據統計8個專業組和1個資陽市節能監察中心(副縣級)、定編3人。減排辦公室成立了總量控制辦、減排統計、監測和考核三大體系能力建設領導小組。各縣(市、區)也成立了相應的領導機構,做到了工作結構健全、分工明確、責任落實。市政府先後制發了《關於發展循環經濟建設節約型社會的實施意見》(x府發〔2009〕81號)、《關於加強全市節能工作的通知》(x府發〔2009〕73號)、《關於進一步加強工業節能降耗工作的實施意見》(x府發〔2009〕84號)、《xxx2009年淘汰落後產能實施方案》(x府發〔2009〕86號)等檔案,市發改委、市經委、市統計局等部門還聯合制發了《xx市關於進一步加強工業節能實施意見》,為有效推動全市節能減排工作順利開展提供了政策保障。
3、細化目標,落實責任。省目標任務下達後,我市及時對全市77戶耗能3000噸以上標準煤的企業節能目標和省下達的削減任務分解到各縣(市、區)並與各地簽訂了目標責任書,明確了任務、責任和措施。
4、注重監管,增強實效。為確保完成今年節能減排各項目標任務,市節能減排兩道小組於7月、9月先後兩次召開節能減排工作會,督促和安排全市節能和減排工作,及時研究解決工作執行中出現的問題。對各地節能減排項目實施定期監督性監測和檢查,
5、搞好循環,綜合利用。節能減排是發展資源綜合利用的核心和首要任務,資源綜合利用本身就是間接節能減排。今年我們切實加強了安岳循環經濟試點園和南車集團資陽機車公司循環經濟試點的各項綜合度點工作,各項工作取得了新的進展。同時,抓緊了全市11戶水泥企業資源綜合利用認證工作,目前全市水泥企業全部通過了資源綜合利用認證,年可消耗工業固體廢物30萬噸。取得可喜的社會經濟效益,促進全市循環經濟工作的有序開展。
6、狠抓宣傳,強化服務。積極開展節能減排宣傳活動,在“ 節能宣傳周”和“節能減排宣傳月”活動中,各級各部門高度重視,利用廣播、電視、報紙、懸掛巨幅標語等多種形式,宣傳節能減排知識,增強了全社會的節能減排意識。突出節能減排重點,明確產業結構調整節能減排的方向,切實加強對重點能耗、重點污染源和重點排放大戶的服務,特別是對列入國家“千家企業節能行動”和省“百戶企業節能行動”的企業,實行重點服務和跟蹤管理,先後開展了節能監察、節能審核、節能規劃、節能項目和資金申報等工作,抓住了xx城區、xx縣、xx縣城市污水處理廠減排的關鍵,加快了工業污染治理步伐。