城鎮工作會議紀要演講

在這次城鎮工作會議上,我僅是一家之言,起個拋磚引玉的作用,還希望多聽聽大家的見解。下面就由小編為你分享城鎮工作會議紀要演講,歡迎欣賞。

城鎮工作會議紀要演講 篇【1】

領導和同志們:

去年以來,鎮緊緊圍繞年初下達的任務目標,堅持把財政稅收工作放在重要位置,列入重要議事日程,努力克服稅源少、底子薄、壓力大等重重困難,積極採取得力措施,進一步細化征管任務,財政稅收工作取得較好的成效,首次突破千萬元大關,達到元,同比增長61.3%。其中:國稅完成萬元,同比增長83.6%;地稅完成萬元,同比增長59%。新的一年,我們將牢固樹立任務觀念、大局觀念和責任觀念,緊緊圍繞任務目標,變壓力為動力,知不足而奮起,進一步總結經驗,增強信心,迎難而上,多措並舉,切實做到任務不變、措施不減、幹勁不松,確保完成全年任務目標。具體工作中將做到以下幾點:

一是大力發展新興產業,全面加強財源建設。穩定的財源是推動經濟發展和社會進步的重要保證,我們將緊緊抓住財源建設這個關鍵,加大放水養魚、蓄積財源的力度,努力做好經濟發展與財稅增收相結合的文章,真正把發展的成果體現到財政稅收上來。特別是按照提出的的戰略部署,圍繞現有企業挖內潛、擴外延、抓技改,積極幫助重點企業解決資金、技術等方面的困難和問題,向管理要規模、要檔次、要效益,不斷發展壯大現有企業,真正使其做大做強。充分發揮得天獨厚的區位優勢,圍繞搞好服務,大力發展新城經濟,為城服務、靠城致富。加快推進建設,努力建設集於一體的綜合性商貿城。大力發展沿河、沿路經濟,出台優惠政策,鼓勵、吸引、扶持村集體和民間資本大力發展商貿、餐飲、物流、休閒娛樂等新興服務業,打造沿線商業繁華地帶。充分發揮的地緣優勢,積極引導民眾大力發展近郊農業、觀光農業和旅遊農業,打造綠色長廊,培植新的增長點。通過藉助外力,激活內力,啟動民力,年內力爭發展新興產業企業家以上。同時,積極採用市場經濟的辦法解決發展中存在的問題,最大限度地保護、利用、運作好有形無形資產,凡是能夠進行市場運作的項目全面實行市場運作;凡是能夠盤活的資產最大限度地盤活,全面提升競爭能力和社會影響。

二是大力開展綜合治稅,全面加強稅收征管。充分發揮綜合治稅機構的作用,積極幫助、大力支持財稅部門依法履行職能。健全完善綜合治稅機制,配齊配強協稅人員,劃片包乾,責任到人。進一步加強對重點稅源、重點稅種、重點納稅戶的監控。著重抓好建築業、房地產開發業的稅收征管,多方協調動態稅源和外協稅源,切實做好零散稅收、邊緣稅收的征管。充分發揮建材行業稅費徵收辦公室的作用,加大建材行業稅費徵收力度。對於應屬地徵收的,切實做到有理有據,應收盡收,均衡入庫。加大稅收監管力度,嚴厲打擊偷稅、漏稅行為,切實杜絕跑冒滴漏。同時,研究出台稅收獎勵激勵政策,完善工作目標考核機制,層層落實收入征管責任,將財稅收入任務目標分解落實到黨政成員和相關部門,形成眾志成城抓稅源、齊心協力抓收入的良好局面,為全面完成財稅任務奠定堅實的基礎。

三是大力控制財政支出,全面加強財務管理。嚴格實行收支兩條線制度,大力加強支出管理,防止財源流失。按照公共財政的要求,本著量入為出、量力而行的原則,規範財政支出範圍,轉變政府投入形式和項目管理模式,建立健全政府採購制度,對重大工程實行全過程審計、旁站式管理,增強財政投資的外部效應,切實提高資金的使用效益和效率。嚴格預算管理,按照保工資、保穩定、保法定支出、保重點建設的原則,大力控制和壓縮一般性支出,做到年初搞預算,年中搞通報,年底搞決算,努力保障正常經費開支和重點領域的支出需要。始終堅持兩個務必,牢固樹立過緊日子的思想,集中財力辦大事,用足、用好、用活有限的資金,力爭做到少花錢多辦事,不花錢能辦事,切實保證把有限的資金用在刀刃上,用在多辦惠及百姓的實事上,用在公共領域的支出上,做到聚財有方、管財有道、用財有效。

領導和同志們,完成今年的財稅徵收任務,事關乃至全區經濟社會發展的大局,重任在肩,我們充滿豪情;光明在前,我們信心百倍。我們將以這次會議為契機,進一步拓寬財路,廣聚財源,厲行節約,勤儉辦事,確保實現既定的任務目標,為建設做出應有的貢獻!

城鎮工作會議紀要演講 篇【2】

同志們:

根據會議安排,我就推進全鎮新型城鎮化工作,講幾點意見。

一、明確新型城鎮化工作的思路和目標

新型城鎮化是我國發展的一個大戰略,將是未來幾十年經濟成長的巨大引擎。城鎮化進程蘊含著加快發展的內生動力、擴大內需的巨大潛力和富裕百姓的空前“紅利”。把握好這一歷史機遇,探索走出一條符合山區實際的新型城鎮化道路,成為我們皇華當前和今後一段時期的重要任務。

近年來,全鎮上下認真貫徹落實市委、市政府的部署要求,按照全域統籌、城鄉一體的思路,深入實施社區化發展戰略,全鎮新型城鎮化建設取得長足進步。主要表現在四個方面:一是發展格局逐步形成。正在進行新一輪城鎮總體規劃修編,逐步確立了以鎮駐地為核心,壽塔、郝戈莊生態小鎮為支撐,其它農村社區為補充的梯次發展格局。鎮駐地初步形成了東部生態休閒區,西部產業集聚區,中部行政服務區,南部商貿文教區,北部養老居住區功能分區。鎮區發展空間逐漸拉開,面積達到3.05平方公里,駐地人口達到1.5萬人。二是發展基礎有效夯實。今年1—8月份,全鎮24家規模以上工業企業完成工業總產值57.78 億元,銷售收入57.3億元,實現利稅5.27億元,分別同比增長17.37%、16.92%、27.46%。過5000萬元項目31個,完成投資25.8億元,同比增長18.6%。三次產業比例為18:55:27。完成財政總收入2557.72萬元,同比增長2.5%,實現公共財政預算收入1288.28萬元,同比增長2.3%。總體看,今年以來經濟運行基本面較好。三是發展統籌取得突破。將庫區移民搬遷安置、增減掛鈎項目與新型城鎮化發展結合起來,規劃建設桃源居聚合區、壽塔聚合區等安置區8處20.5萬平方米,可安置2100戶,7400人。“鄉村教育示範區”建設深入推進,7所中國小完成標準化驗收,柏戈莊、郝戈莊標準化學校基本完工,城鄉義務教育初步實現均衡發展。農村集中供水實現村村通,全鎮180公里路網實現互聯互通,城鄉環衛一體化市場化運作深入推進,鎮區實現污水集中處理。四是發展特色得到彰顯。大力度、全方位打造“一城山水半城園”形象。深入實施“兩清一綠”工程、“386”環保行動,對扶河、淇河、倒漾河等重點河道進行了水生態治理;大力開展造林綠化,全鎮林木覆蓋率達到52%;建設了倒漾河生態濕地公園、山水文化廣場、地方文化展館;總建築面積6.4萬平方米的鎮駐地高端房地產組團開發項目完成建築面積2.6萬平方米,城鎮宜居、宜游、宜業的吸引力進一步增強。

在肯定成績的同時,也要清醒地認識到,我鎮城鎮化工作還有許多不足之處,可概括為“一一二三”問題。

一個基本鎮情--城鎮化水平低的問題。無論是以戶籍人口數為依據,還是以常住人口數為標準,我鎮都是一個農業人口占大多數的城鎮。20xx年,全鎮城鎮化率僅為27.3%,低於全國平均水平15個百分點,低於全市26個百分點,城鎮化率低,城鎮輻射承載功能不足,活力不夠。

一個“窪地”困境--政策扶持少的問題。皇華作為山區鄉鎮及水源地保護區,在全市“三區兩帶多園”發展戰略中屬於限制開發區。在金融、土地、項目傾斜、生態補償、考核導向等政策方面受到的扶持力度不夠大。

兩個相對滯後--城鎮規劃、產業發展滯後問題。新一輪城鎮總體規劃修編工作尚未完成,生態小鎮、新型農村社區尚未開展詳細規劃,生態環境保護、環衛設施等專項規劃也未修編。規劃引領作用沒有充分發揮,城鎮發展與兄弟鄉鎮同質化,沒有凸顯地域特色。產業發展先天不足。三次產業結構不合理,總體產值低,這也直接導致城鎮居民消費和購買力低。工業經濟發展的空間有限,主導能力弱,面臨轉型升級的壓力;農業產業受地理條件的制約,現代化、規模化、集約化水平低;服務業單純依靠房地產業“單兵突進”,關聯度高、拉動性強的旅遊產業層次低,“吃、住、行、游、購、娛”要素建設不夠。

三個突出制約--城鎮發展空間、建設資金、生態環境制約問題。發展空間方面。皇華90%以上土地為山地丘陵,近年來國家對土地審批又嚴格控制,通過土地流轉或拆遷安置增加城鎮化發展空間的難度很大。目前,全鎮城鎮用地規模基本達到上一輪城鎮總體規劃安排,鎮區可利用土地少與城鎮化發展需求大之間的矛盾比較突出。建設資金方面。城鎮化建設財政資金缺口大,金融機構對新型城鎮化建設的信貸支持力度不夠,城鎮開發融資困難。生態環境方面。由於歷史原因及自然條件限制,皇華鎮區一直在水源地二級保護區內順水沿河發展,鎮區東側緊靠青墩水庫,西側為鎮西工業園,受環保政策及產業布局影響,鎮區公共服務機構、基礎設施、商貿居住區局限於濱河西路與龍華街狹長區域,生態環境承載力將是皇華未來城鎮發展的一個重大挑戰。對這些問題,我們要創新思路舉措,認真研究解決。

去年底以來,中央、省、濰坊及我市相繼召開城鎮化工作會議,層層安排部署,將城鎮化工作擺上了經濟社會發展的重要戰略位置,為我們推進新型城鎮化建設提供了行動指南。下步,全鎮城鎮化工作總的思路是:以黨的和xx屆三中全會精神為指導,深入貫徹中央、省、濰坊及諸城市城鎮化工作會議精神,以“人的城鎮化”為核心,堅持全域統籌、城鄉融合、四化同步、五位一體,進一步最佳化“一心二點一軸三片區”城鎮空間布局,著力增加農民收入,著力提高城鎮化質量,深入探索以社區化發展促進農民就地城鎮化的路子,推進新型城鎮化向更高質量、更高品位發展,將皇華建設成為“生態文明的現代化城鎮、文化旅遊名鎮”。到20xx年,全鎮城鎮化率達到35%。到20xx年,全鎮總人口達到59000人,鎮區約220xx人,壽塔、郝戈莊兩處生態小鎮約10000人,城鎮化率達到55%。地方財政收入達到4000萬元,三次產業比例調整到15:40:45;農民人均純收入達到2萬元以上。污水和生活垃圾集中處理率達到100%,林木覆蓋率達到60%。

二、突出工作重點,紮實推進新型城鎮化健康發展

(一)突出規劃引領,最佳化發展格局。1、健全規劃體系。年內編制完成城鎮總體規劃,形成“一心二點一軸三片區”發展格局。開展生態小鎮詳細規劃,完善鎮域規劃體系。在總體規劃編制框架下,編制生態環境保護、綠化景觀系統、供水供熱供電燃氣工程、環衛設施等專項規劃,編制完善控制性詳細規劃。2、最佳化城鎮空間布局。著力提升鎮區輻射帶動功能,鎮駐地實施東控西延北進南跨戰略,規劃東至袁家我樂村東,西至程子村西,南達中心校南側,北抵中小企業創業服務基地,面積拓展至10平方公里。增強生態小鎮支撐功能,輻射帶動周邊。深入推進農村新型社區發展,加快聚合區建設,完善道路、供排水、燃氣等設施配套建設,吸引民眾聚合居住。3、塑造山水城鎮特色。將白牆黛瓦、藍瓦灰牆定為城鎮基準色,建築規劃設計上採用多層為主、小高層為輔,錯落有致的規劃布局,實現山水城和諧相融。

(二)轉變產業發展思路,通過產業轉型推動城鎮化健康發展。1、打造文化旅遊引導的新型城鎮化建設模式。以文化旅遊產業推動現代服務業做大做強,實現“消費聚集、產業發展、生態提升、配套最佳化、土地升值、地產回報”,帶動區域經濟社會綜合發展。打造歷史文化景觀鎮,以蘇軾文化、丁耀亢故居、呈子古遺址、齊長城遺址、皇龍溝恐龍足跡群遺址為文化內涵,建園、建館、建基地,充分展現名人、名址文化對當代的影響和啟迪,帶動全鎮特色山水、風土人情、民間工藝、名人字畫、企業文化、學校文化、社區文化的整體提升。加快推進“三山兩水六園九遺址”的山水皇華百里自駕游項目,推進駐地聚合區和養老地產開發,形成餐飲、住宿、遊樂、購物消費經濟鏈及相關產業集聚,不斷增加就業需求,吸納城鎮人口。2、加快現代農業建設。繼續壯大農民專業合作社,加快發展家庭農場、農業園區,積極探索城鎮工商資本參與現代農業經營,將農民從土地中解放出來,增加農業轉移人口進鎮區數量。培育苗木主導產業,加強對苗木龍頭企業的鼓勵扶持,培育一批行業水平高、經濟效益好、帶動能力強的企業。突出“合作社+家庭農場(農戶)”、“社區+龍頭企業+合作社+家庭農場(農戶)”、社會工商資本建設苗木園區三種經營模式,推動苗木產業由分散經營向產業化模式轉變。以園區、基地為輻射點,沿市壽路、諸王路、平日路布局苗木產業。抓住全鎮1萬畝農村集體機動地承包經營權到期的時機,加強土地流轉和種植引導,利用五年時間,建設100畝以上苗木園區30個,苗木面積拓展至1.2萬畝,苗木產業直接銷售產值達到1億元,建成我市南部苗木產業走廊。3、推動工業內涵式發展。穩步推進中小企業創業服務基地、鎮西工業園、華起全民創業園在建項目,逐步淘汰落後產能。提高招商入駐門檻,高能耗、高污染、低效益項目一律不得落地。積極推進騰籠換鳥、轉型升級。引導水源地一級保護區內項目退城進園,支持東寶重工、華欣短流程鑄造項目等建設技術創新研發平台,加快產業轉型升級。

(三)推進生態環境保護和基礎設施配套,提升城鎮綜合承載能力。1、打牢生態基礎。突出抓好造林綠化和水生態環境保護工作。深入開展造林綠化工程,不斷推進生態綠化工作,構建市區生態屏障。配合做好省級水生態文明城市創建工作,對扶河、淇河、倒漾河、展村河、涓河五大水系進行水生態治理。開展養殖小區標準化建設,將鎮駐地6處養殖小區全部停產、轉產或搬遷。2、抓好基礎設施建設。提高山水皇華百里自駕游南段路網通達度,抓好鎮域內道路修補、路面硬化拓寬,推進互聯互通。推進皇華110KV變電站改造。加快建設市南污水處理工程二期建設項目,圍繞壽塔和郝戈莊生態小鎮,重點建設壽塔污水泵站,鋪設排污管網,實現生態小鎮污水集中處理。深入推進城鄉環衛一體化市場化運作,建立長效監督管理機制。3、突出品位建設。啟動鎮駐地12片區拆遷工作,改善居民居住條件,儲備城鎮建設用地。規劃建設倒漾河九宮格生態濕地公園、松島生態文化會館、旅遊度假村等生態文化旅遊項目。著力開展文明村鎮、文明鄉村創建活動,制定社區村規民約,積極推進居民觀念轉變,切實提高城鎮居民文明素質。

(四)全面加強城鎮建設。1、加快鎮駐地改造提升。按照濰坊市提出的“一個中心、四個規劃、六個體系”(建設一個市民廣場中心, 編制社區布局規劃、產業發展規劃、基礎設施規劃、生態景觀規劃,建立社會保障體系、社區公共服務體系、市政管理體系、金融服務體系、農村產權交易服務體系、治安管理體系)的建設標準,有序改造提升鎮駐地,延續歷史文脈,融入現代元素,完善基礎設施和公共服務,增強吸納承載能力,加快建設富有地域特色、功能比較齊全的現代化美麗城鎮。2、深化農村新型社區建設。進一步加大多元化投入力度,完善社區服務設施,提升社區服務功能,打造便民為民的優質平台。根據區位、產業服務水平,對壽塔、郝戈莊社區加大政策支持和投入力度,合理確定建設模式,增強產業發展、公共服務、吸納就業、人口集聚功能,培育功能完備、產業完善、環境優美的新型生態小鎮。3、分類推進聚合居住。堅持以人為本,突出鎮駐地中心社區和重點社區,加快聚合區建設,完善基礎設施,配套建設產業園區、社區衛生、幼稚園及國小、健康養老、治安警務等公共服務設施,吸引民眾搬遷聚合。

三、切實強化新型城鎮化建設保障

(一)強化目標管理。各級各部門要進一步明確各自承擔的責任和任務,對新型城鎮化工作實行台賬管理,細化階段目標,扣緊時間節點,抓緊向前推進,確保落到實處。要樹立強烈的擔當意識、責任意識,只要是自己職責範圍內的就要敢定事、肯幹事、乾成事,既不能因為標準要求高了、工作難做了,就消極懈怠、無所作為,又不能急功近利、急於求成。

(二)加強要素資源保障。參照上級政策辦法,引導財政資金、用地指標、人力人才資源向城鎮化集中。創新投融資機制。堅持政府主導、市場運作、社會參與,進一步開放投資市場,降低準入門檻,吸引各類資本進入城鎮建設與開發領域。建立完善投融資平台,通過整合涉農資金、低息貼息貸款、轉移支付等,加快公共基礎設施和公共服務項目建設。推進土地資源集約利用。加強土地資源的整合,通過增減掛鈎等多種形式,騰出更多的用地指標,用於產業發展和城鎮化建設。完善土地節約集約利用政策,加大對存量建設用地、閒置低效土地等清理整治力度,提高集約利用水平。加快人才隊伍建設。積極引進高新技術人才,大力培養產業工人、新型農民,為新型城鎮化發展提供充足的人力智力支持。

(三)深化改革創新。體制機制創新是城鎮化發展的活力之源。當前,傳統的城鄉分割的產權制度、戶籍制度、生產方式和生活方式,仍是阻礙城鎮化發展的主要因素,必須通過深化改革來破除障礙,釋放活力。要加快推進戶籍管理制度改革,創新流動人口服務管理體制機制,使城鎮常住外來人口和流動人口享受市民待遇。要深化農村產權制度改革,年內基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作,推動耕地所有權、承包權、經營權“三權分離”。要著力推動“三換三集中”,尊重農民意願,區別不同情況,以宅基地流轉置換為核心,整體推動農民土地承包經營權流轉和集體資產股份制改造,探索實施農民宅基地換住房、承包地換股權、權益換保障,促進農村轉移人口就地就近城鎮化。

(四)切實轉變幹部作風。當前全鎮幹部作風總體是好的,但存在的問題也不容忽視:有的工作不在狀態、萎靡不振、在崗不愛崗,有的對職責範圍內事情不上心、不研究,遇到難題推拖躲繞,有的為了不出事乾脆不幹事等等。要以深入開展黨的民眾教育路線實踐活動為契機,著力解決當前存在的問題。班子成員要率先垂範,身體力行,抓好分管部門、聯繫社區作風建設。各社區、部門要把作風建設擺到更加突出的位置,在新型城鎮化建設、重點項目落實、深入基層服務民眾等方面,主要負責同志要以身作則、親力親為,力戒做平穩安逸的“太平官”。要教育引導黨員幹部始終對崗位心存敬畏,始終保持奮發有為、敢於擔當的精神狀態,促進服務效能持續提升,打造紀律嚴明、勤政為民、作風優良的黨員幹部隊伍,為新型城鎮化建設各項任務落實提供堅實保障。