現代危機管理理論認為，在危機管理中政府的責任是全方位的，貫通於事前、事中與事後各個階段。要大幅度降低政府危機管理的成本，必須通過分析危機產生的原因，進行監測管理，在危機事件剛露出苗頭時，及時發現徵兆，迅速制定切實可行的措施。
xx大以來，黨和政府提出建設社會主義和諧社會的發展目標，而科學預防與管理各種公共危機事件，更是我國政府提升執政能力，保持與時俱進品質的直接體現。
公共危機管理工作是一項系統工程，構成的要素眾多，環節複雜，任務艱巨。從推進公共危機管理工作的各個環節來看，包括危機預警、決策應對、決策執行、動員與參與、信息傳播、物質保障、事後評估等內容。其中，危機預警工作處於公共危機事件管理的前位，要想危機事件的管理工作達到事半功倍，就必須做好危機預警工作。另外，從經濟學角度講，要想危機管理的成本降到最低，就更應該建立科學的公共危機預警系統，這樣才能使政府的公共管理活動最有效率。因此，加大力度對危機預警進行研究具有很強的現實意義和理論價值。